貴州省小餐飲監(jiān)督管理辦法(試行)(黔食藥監(jiān)發(fā)〔2017〕18號(hào))

   2018-01-15 658
核心提示:各市(州)食品藥品監(jiān)管局(市場(chǎng)監(jiān)管局),貴安新區(qū)、仁懷市、威寧縣市場(chǎng)監(jiān)管局:為深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國食品安全法》、
各市(州)食品藥品監(jiān)管局(市場(chǎng)監(jiān)管局),貴安新區(qū)、仁懷市、威寧縣市場(chǎng)監(jiān)管局: 
    為深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國食品安全法》、《貴州省食品安全條例》,切實(shí)履行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管職責(zé),規(guī)范小餐飲經(jīng)營行為,保障公眾身體健康和生命安全,結(jié)合我省實(shí)際,省食品藥品監(jiān)督管理局制定了《貴州省小餐飲監(jiān)督管理辦法》(試行),并已通過貴州省政府法制辦審查登記。現(xiàn)予印發(fā),自2017年8月1日起施行。
 
    附件:貴州省小餐飲監(jiān)督管理辦法(試行)
 
    2017年6月20日
 
    (公開屬性:主動(dòng)公開)
 
    抄送:省政府法制辦、貴州出入境檢驗(yàn)檢疫局、貴陽鐵路衛(wèi)生監(jiān)督所。
 
    貴州省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室               2017年6月20日印發(fā)
 
    共印30份
 
    貴州省小餐飲監(jiān)督管理辦法(試行)
 
    第一章  總則
 
    第一條  為保證餐飲服務(wù)食品安全,規(guī)范小餐飲經(jīng)營行為,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《貴州省食品安全條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
 
    第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)小餐飲食品經(jīng)營及其監(jiān)督管理,適用本辦法。
 
    省食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)全省小餐飲經(jīng)營登記和監(jiān)督管理進(jìn)行指導(dǎo)。
 
    市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域小餐飲經(jīng)營登記和監(jiān)督管理進(jìn)行指導(dǎo)。
 
    縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門依照本辦法對(duì)小餐飲食品經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施登記和監(jiān)督管理。
 
    第三條  小餐飲,是指達(dá)不到國家規(guī)定的食品經(jīng)營許可條件,有固定經(jīng)營場(chǎng)所,符合餐飲服務(wù)基本特征的小餐館、小吃店、小飲品店等。午托及家庭托餐納入小餐飲登記管理。
 
    小餐飲經(jīng)營者對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負(fù)責(zé),承擔(dān)食品安全主體責(zé)任。
 
    小餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),保證食品安全,誠信自律,對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé),接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
 
    第四條 小餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)誠信自律。鼓勵(lì)小餐飲經(jīng)營者逐步規(guī)范提高標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到食品經(jīng)營許可條件后申請(qǐng)辦理《食品經(jīng)營許可證》。
 
    第二章 登記管理
 
    第五條  小餐飲實(shí)行登記管理,縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)核發(fā)《小餐飲經(jīng)營登記證》。小餐飲經(jīng)營者必須取得《小餐飲經(jīng)營登記證》后方可從事小餐飲經(jīng)營活動(dòng)。
 
    第六條  《小餐飲經(jīng)營登記證》有效期為5年。由省食品藥品監(jiān)督管理局制定式樣,縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)印制,印制工本費(fèi)應(yīng)納入縣級(jí)食品安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
 
    第七條  《小餐飲經(jīng)營登記證》應(yīng)當(dāng)載明登記證號(hào)、名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、經(jīng)營者(食品安全責(zé)任人)、經(jīng)營場(chǎng)所、經(jīng)營范圍、發(fā)證機(jī)關(guān)(加蓋公章)、投訴舉報(bào)電話、發(fā)證日期、有效期限等內(nèi)容。
 
    第八條  小餐飲食品經(jīng)營活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
 
    (一)有固定經(jīng)營場(chǎng)所,經(jīng)營場(chǎng)所遠(yuǎn)離污染源;加工經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)不得圈養(yǎng)、宰殺畜禽類動(dòng)物;
 
    (二)配備有效的冷藏、洗滌、消毒、排煙、防蠅、防塵、防鼠、存放垃圾或者廢棄物等容器、設(shè)施;
 
    (三)制售冷食類食品應(yīng)有達(dá)到食品安全要求的專間或?qū)S貌僮鲌?chǎng)所;
 
    (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
 
    第九條  小餐飲申請(qǐng)登記時(shí),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
 
    (一)登記申請(qǐng)書;
 
    (二)營業(yè)執(zhí)照;
 
    (三)從業(yè)人員健康證明材料;
 
    (四)主要食品原料、食品添加劑、生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目和生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備相關(guān)材料或影像資料;
 
    (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
 
    第十條  申請(qǐng)人提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整,并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
 
    第十一條  食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)本辦法,對(duì)申請(qǐng)人提出的小餐飲經(jīng)營登記申請(qǐng)分別做出以下處理:
 
    (一)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得小餐飲經(jīng)營登記證,或者依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不接收申請(qǐng)的原因;
 
    (二)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)更正內(nèi)容簽章確認(rèn);
 
    (三)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
 
    (四)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍,申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)做出受理決定。
 
    第十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門受理申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)審核申請(qǐng)人按照本辦法第十一條規(guī)定提交的相關(guān)資料。
 
    第十三條  食品藥品監(jiān)督管理部門在做出受理決定后,必要時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)符合規(guī)定條件的,在20日內(nèi)予以登記并頒發(fā)《小餐飲經(jīng)營登記證》;對(duì)不符合規(guī)定條件的,以書面形式告知并說明理由。
 
    第十四條  對(duì)于已辦結(jié)的小餐飲經(jīng)營登記事項(xiàng),食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)登記材料及時(shí)歸檔。
 
    第十五條  《小餐飲經(jīng)營登記證》有效期到期需要延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)在到期30日前提出申請(qǐng)。逾期提出延續(xù)申請(qǐng)的,按照新申請(qǐng)《小餐飲經(jīng)營登記證》辦理。
 
    停止經(jīng)營活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)向?yàn)槠滢k理登記手續(xù)的食品藥品監(jiān)督管理部門注銷登記。
 
    第十六條  原登記部門收到延續(xù)申請(qǐng)后必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,重點(diǎn)對(duì)原登記的經(jīng)營場(chǎng)所、布局流程、衛(wèi)生設(shè)施等是否有變化,以及是否符合本辦法第九條的規(guī)定進(jìn)行審核。對(duì)符合規(guī)定條件的,及時(shí)辦理延續(xù)換證,原登記證號(hào)不變。
 
    第十七條  申請(qǐng)延續(xù)《小餐飲經(jīng)營登記證》應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
 
    (一)延續(xù)申請(qǐng)書;
 
    (二)原登記證復(fù)印件;
 
    (三)原登記證的經(jīng)營場(chǎng)所、布局流程、衛(wèi)生設(shè)施等內(nèi)容有變化或者無變化的說明材料。
 
    第十八條 小餐飲經(jīng)營登記事項(xiàng)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)向原登記部門申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù),必要時(shí)原發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)以申請(qǐng)變更內(nèi)容為重點(diǎn)進(jìn)行審核。
 
    食品藥品監(jiān)督管理部門準(zhǔn)予變更的,頒發(fā)新的《小餐飲經(jīng)營登記證》,原登記證號(hào)和有效期限不變。
 
    第十九條  小餐飲經(jīng)營者在領(lǐng)取變更、延續(xù)后的新登記證時(shí),應(yīng)當(dāng)將原登記證交回發(fā)證部門。
 
    第二十條  《小餐飲經(jīng)營登記證》遺失、損壞的,應(yīng)當(dāng)向?yàn)槠滢k理登記手續(xù)的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)《小餐飲經(jīng)營登記證》。登記證損壞的應(yīng)當(dāng)提交損壞的登記證原件。
 
    因遺失、損壞補(bǔ)發(fā)的《小餐飲經(jīng)營登記證》,登記證編號(hào)不變,發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致。
 
    第二十一條  有下列情形之一的,發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)依法注銷《小餐飲經(jīng)營登記證》:
 
    (一)登記證有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的,或者延續(xù)申請(qǐng)未被批準(zhǔn)的;
 
    (二)登記證依法被撤銷的;
 
    (三)小餐飲經(jīng)營者主動(dòng)申請(qǐng)注銷的;
 
    (四)依法應(yīng)當(dāng)注銷登記證的其他情形。
 
    第二十二條  登記證被注銷的,原持證者應(yīng)當(dāng)及時(shí)將登記證原件交回食品藥品監(jiān)管部門。食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)做好注銷登記證的有關(guān)登記工作。
 
    第二十三條  申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,食品藥品監(jiān)督管理部門不予受理或者不予登記。申請(qǐng)人提供虛假材料或以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《小餐飲經(jīng)營登記證》的,食品藥品部門應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
 
    第三章 經(jīng)營管理
 
    第二十四條  小餐飲經(jīng)營者應(yīng)在就餐場(chǎng)所顯著位置懸掛或者擺放《小餐飲經(jīng)營登記證》、從業(yè)人員健康證明。《小餐飲經(jīng)營登記證》不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。
 
    第二十五條  小餐飲經(jīng)營食品應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn),并符合下列要求:
 
    (一)在登記證書載明的經(jīng)營項(xiàng)目范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營;
 
    (二)不得進(jìn)行生食類食品、裱花類糕點(diǎn)制售;
 
    (三)待加工食品與直接入口食品、原料與成品不得交叉污染;
 
    (四)食品原料、食品添加劑、食品包裝材料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn);
 
    (五)從業(yè)人員每年進(jìn)行健康檢查并持有效健康證明;
 
    (六)不得將食品接觸有毒有害物質(zhì);
 
    (七)生產(chǎn)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
 
    (八)使用的洗滌劑、消毒劑對(duì)人體安全、無害,殺蟲劑、滅鼠劑等按照規(guī)定使用并妥善保管,防止對(duì)食品造成污染;
 
    (九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
 
    第二十六條 小餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案,定期檢查各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況,及時(shí)消除事故隱患。
 
    第二十七條小餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度,定期開展自查。生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化,不再符合食品安全要求的,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即停止食品經(jīng)營活動(dòng),并向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。
 
    第二十八條 小餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全追溯體系。制定并實(shí)施原料控制要求,不得采購不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料。應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,索取、查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明等相關(guān)文件。
 
    記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個(gè)月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于2年。
 
    第四章  監(jiān)督管理
 
    第二十九條  食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定小餐飲年度食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃。建立小餐飲經(jīng)營者食品安全信用檔案,記錄登記頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況,依法向社會(huì)公布并實(shí)時(shí)更新;對(duì)有不良信用記錄的小餐飲經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次。
 
    小餐飲實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)量化分級(jí)管理,量化評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施辦法由省食品藥品監(jiān)督管理局制定。
 
    第三十條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)小餐飲經(jīng)營食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn),并依據(jù)有關(guān)規(guī)定公布檢驗(yàn)結(jié)果。進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品,委托符合本法規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),并支付相關(guān)費(fèi)用;不得向食品生產(chǎn)經(jīng)營者收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他費(fèi)用。
 
    第三十一條小餐飲經(jīng)營過程中存在食品安全隱患,未及時(shí)采取措施消除的,縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以對(duì)小餐飲負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。小餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取措施,進(jìn)行整改,消除隱患。責(zé)任約談情況和整改情況應(yīng)當(dāng)納入食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案。
 
    第三十二條  食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)小餐飲履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
 
    (一)進(jìn)入經(jīng)營場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;
 
    (二)對(duì)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn);
 
    (三)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料等。
 
    第五章  附 則
 
    第三十三條  本辦法自2017年8月1日起施行。


 
地區(qū): 貴州
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