各市商務主管部門：
現將《2017年全省酒類管理工作要點》印發給你們，請結合實際工作安排落實。
附件：
《2017年全省酒類管理工作要點》。doc
山西省商務廳
2017年2月27日
附件
2017年全省酒類管理工作要點
一、總體思路
圍繞省十一次黨代會和全省商務工作會議精神，貫徹落實《商務部關于“十三五”期間促進酒類流通健康發展的指導意見》，堅持以提升全省酒類流通管理科學化水平為主線，一手抓規范，一手抓促進，強基礎，搭平臺，拓載體，擴渠道，建機制，引領完善酒類品種、品質、品牌供給，促進新型營銷方式應用，提高酒類流通行業現代化水平，確保全省酒類流通行業持續健康發展。
二、具體任務
一個目標（提升全省酒類流通管理科學化水平），兩個著力點（酒類流通追溯體系建設、酒類經營誠信建設），五項重點工作（酒類流通監管制度改革、市場流通專項檢查、電子隨附單、拓展省外境外市場、企業誠信經營）。
三、主要工作
?。ㄒ唬┌凑丈虅詹恳螅M一步轉變政府職能，推進全省酒類流通管理制度改革
積極貫徹落實商務部令2016年第4號，推進酒類流通管理和監管制度改革，加快轉職能、減審批、優服務步伐，不斷適應新形勢下商務部門履行職責、規范酒類市場秩序的新要求。
一是研究制定出臺《關于促進新形勢下全省酒類流通工作健康發展的實施意見》，指導全省各級商務部門進一步轉變政府職能，切實做好新形勢下酒類流通行業管理工作。
二進一步是明確監管職責。推動市縣商務部門完善內部機構職責的配置，形成省市縣酒管工作的協調運轉。
三是取消酒類零售備案，完善酒類批發經營準入管理，加強事中事后監管。在放開酒類零售備案管理的基礎上，依照《山西省酒類管理條例》，進一步完善簡化酒類批發資質的許可證管理，圍繞優化酒類經營主體，支持鼓勵酒類經營者擴大經營規模，發展新型營銷模式。
四是適應酒類經營主體、酒類市場多元化發展的新情況，圍繞維護酒類經營的規范秩序，防范違規酒品的上市流通，指導市縣商務部門深入推進本區域新上市酒品備案登記的工作。
五是加強行業運行監測分析、行業統計工作。充分發揮監測統計工作對行業監管和行業服務的基礎作用，建立監測統計信息數據采集企業庫，落實數據采集的方式和途徑，做好定期分析匯總。
?。ǘ└鶕袌鲂蝿菪枰?，組織開展酒類流通重點領域專項檢查工作
針對酒類市場發展的新情況、新特點，2017年重點加強五個領域的監督檢查工作。
一是加強酒類網上交易的查驗監督。通過對網上自營者、第三方網絡平臺提供者監督檢查，重點對網上經銷者資質、所售酒品的跟附憑證進行查驗，嚴格查堵違規酒品的網上流通。
二是加大名優酒市場渠道的查核監督。重點做好對名優酒授權經銷協議、特許經營協議、跟附憑證的查核查驗，嚴格規范購銷渠道。
三是加大進口酒市場的檢查整治。加強對進口酒國內代理商經營資質、進口酒品跟附證明以及進口酒在國內流通的相關憑證的查核處理，查堵違規進口酒進入市場銷售。
四是嚴格散裝白酒監督檢查，散裝白酒按照固定店鋪、貼標銷售的規定進行銷售，并查驗相關跟附手續，發現問題及時查處。
五是加強酒類物流的檢查監督。鑒于酒品運輸環節的跟蹤檢查是查堵違規酒品上市的重點環節，加大查核托運酒品跟附憑證，對貨單不符或無單跟附的酒品進行查核處理。
（三）啟動全省酒類流通追溯信息系統建設工作，抓好酒類管理信息平臺的應用，提高酒類流通監管工作科學化水平
一是在啟動全省酒類流通追溯信息系統建設工作，推廣使用酒類流通電子隨附單，有效提升全省酒類流通監管的信息化、科學化水平。
二是完善山西省酒類管理平臺的應用。推進酒類企業資質情況的錄入，確保酒類批發企業實現全部錄入并及時進行動態調整，提高信息錄入的準確性。抓好平臺年檢功能的應用，督促企業及時準確錄入年檢表信息，完成好年度行業分析報告的工作。
三是充分發揮酒類管理平臺信息服務載體作用。在做好平臺年檢、統計的同時，突出平臺信息服務作用，增設必要板塊，充分發揮平臺服務企業，服務基層的橋梁作用。
（四）支持酒企走出去，進一步做好拓展酒類市場營銷渠道工作
一是組織開展品牌營銷。圍繞提高我省酒類品牌在國內外知名度及市場份額，組織品牌企業參加系列促銷活動。幫助企業擴大對外影響，發展新的營銷市場渠道。繼續組織參加2017年中國（貴州）國際酒類博覽會、2017年全國糖酒大會、2017年中國甘肅武威葡萄酒大會等大型專業展會，組織省內品牌白酒、葡萄酒生產企業進行集中展示和推介，組織省內酒類經銷商參加采購洽談、貿易合作；組織品牌企業參加區域性和專業性酒類展銷會，幫助企業了解市場、結識客戶、拓展銷售渠道。
二是做好酒類電商服務工作。幫助酒類產銷企業應用電子商務，開展酒類網上銷售，幫助更多酒類企業進入網上交易平臺。積極協調落實政策扶持，幫助酒類企業擴大營銷規模。
三是積極組織我省酒類知名品牌企業走出去開拓國際市場。組織參加澳大利亞墨爾本國際食品飲料展、法國波爾多國際葡萄酒及烈酒展覽會、美國邁阿密國際葡萄酒博覽會等境外專業展會，開展境外貿易推介，開拓國際市場。圍繞促進酒類國內、國外營銷的協調發展，以點帶面，突出重點，有序推進以汾酒為代表的晉酒知名品牌進入國外市場。
?。ㄎ澹﹪@酒類企業誠信經營主題，深入推進酒類長效工作的開展
一是繼續加強酒類行業人員的業務培訓工作。加強同中國酒業商會、中國酒類流通協會的聯系合作，采取多種有效途徑和方式，加大行業業務培訓力度，制定年度培訓計劃，落實時間安排、培訓內容和人員數量，完成業務培訓工作，特別是對新增經營企業要做到培訓工作全覆蓋。
二是積極組織指導開展酒類經營誠信活動。依托全省各級酒類（商）協會作用，繼續開展“放心酒示范店”評選工作，并引入淘汰機制，實行動態管理。每季度組織開展一次誠信主題宣傳活動，做好與媒體的互動合作，借助主題宣傳日、宣傳周、宣傳月或重要節假日的時機，突出以“真品售酒、實價售酒”和“科學飲酒，理性飲酒，文明飲酒”為主要內容，開展面向社會公眾的誠信承諾宣傳活動。同時，適時組織協調酒類企業開展酒類品鑒、酒類營銷專題活動，促進酒類行業在全社會提升影響力。
三是建立完善部門間的工作聯系機制與重點生產經銷企業聯系制度。加大與重點生產企業的工作聯系及合作，定期與生產企業交流溝通，圍繞專項工作的開展，聯合做好凈化銷售渠道、拓展銷售市場的工作。加大與（商）協會的工作聯系，發揮協會的平臺作用，依托協會做好商品展銷、市場調查、統計分析、宣傳培訓、行業自律等工作。加強與工商、食藥、公安部門的協調配合，建立完善信息通報、聯合執法、案件辦理的協調機制，推動部門合作的新模式，進一步完善部門聯動合作的工作格局。
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《2017年全省酒類管理工作要點》。doc山西省商務廳
2017年2月27日
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2017年全省酒類管理工作要點
一、總體思路
圍繞省十一次黨代會和全省商務工作會議精神，貫徹落實《商務部關于“十三五”期間促進酒類流通健康發展的指導意見》，堅持以提升全省酒類流通管理科學化水平為主線，一手抓規范，一手抓促進，強基礎，搭平臺，拓載體，擴渠道，建機制，引領完善酒類品種、品質、品牌供給，促進新型營銷方式應用，提高酒類流通行業現代化水平，確保全省酒類流通行業持續健康發展。
二、具體任務
一個目標（提升全省酒類流通管理科學化水平），兩個著力點（酒類流通追溯體系建設、酒類經營誠信建設），五項重點工作（酒類流通監管制度改革、市場流通專項檢查、電子隨附單、拓展省外境外市場、企業誠信經營）。
三、主要工作
?。ㄒ唬┌凑丈虅詹恳螅M一步轉變政府職能，推進全省酒類流通管理制度改革
積極貫徹落實商務部令2016年第4號，推進酒類流通管理和監管制度改革，加快轉職能、減審批、優服務步伐，不斷適應新形勢下商務部門履行職責、規范酒類市場秩序的新要求。
一是研究制定出臺《關于促進新形勢下全省酒類流通工作健康發展的實施意見》，指導全省各級商務部門進一步轉變政府職能，切實做好新形勢下酒類流通行業管理工作。
二進一步是明確監管職責。推動市縣商務部門完善內部機構職責的配置，形成省市縣酒管工作的協調運轉。
三是取消酒類零售備案，完善酒類批發經營準入管理，加強事中事后監管。在放開酒類零售備案管理的基礎上，依照《山西省酒類管理條例》，進一步完善簡化酒類批發資質的許可證管理，圍繞優化酒類經營主體，支持鼓勵酒類經營者擴大經營規模，發展新型營銷模式。
四是適應酒類經營主體、酒類市場多元化發展的新情況，圍繞維護酒類經營的規范秩序，防范違規酒品的上市流通，指導市縣商務部門深入推進本區域新上市酒品備案登記的工作。
五是加強行業運行監測分析、行業統計工作。充分發揮監測統計工作對行業監管和行業服務的基礎作用，建立監測統計信息數據采集企業庫，落實數據采集的方式和途徑，做好定期分析匯總。
?。ǘ└鶕袌鲂蝿菪枰?，組織開展酒類流通重點領域專項檢查工作
針對酒類市場發展的新情況、新特點，2017年重點加強五個領域的監督檢查工作。
一是加強酒類網上交易的查驗監督。通過對網上自營者、第三方網絡平臺提供者監督檢查，重點對網上經銷者資質、所售酒品的跟附憑證進行查驗，嚴格查堵違規酒品的網上流通。
二是加大名優酒市場渠道的查核監督。重點做好對名優酒授權經銷協議、特許經營協議、跟附憑證的查核查驗，嚴格規范購銷渠道。
三是加大進口酒市場的檢查整治。加強對進口酒國內代理商經營資質、進口酒品跟附證明以及進口酒在國內流通的相關憑證的查核處理，查堵違規進口酒進入市場銷售。
四是嚴格散裝白酒監督檢查，散裝白酒按照固定店鋪、貼標銷售的規定進行銷售，并查驗相關跟附手續，發現問題及時查處。
五是加強酒類物流的檢查監督。鑒于酒品運輸環節的跟蹤檢查是查堵違規酒品上市的重點環節，加大查核托運酒品跟附憑證，對貨單不符或無單跟附的酒品進行查核處理。
（三）啟動全省酒類流通追溯信息系統建設工作，抓好酒類管理信息平臺的應用，提高酒類流通監管工作科學化水平
一是在啟動全省酒類流通追溯信息系統建設工作，推廣使用酒類流通電子隨附單，有效提升全省酒類流通監管的信息化、科學化水平。
二是完善山西省酒類管理平臺的應用。推進酒類企業資質情況的錄入，確保酒類批發企業實現全部錄入并及時進行動態調整，提高信息錄入的準確性。抓好平臺年檢功能的應用，督促企業及時準確錄入年檢表信息，完成好年度行業分析報告的工作。
三是充分發揮酒類管理平臺信息服務載體作用。在做好平臺年檢、統計的同時，突出平臺信息服務作用，增設必要板塊，充分發揮平臺服務企業，服務基層的橋梁作用。
（四）支持酒企走出去，進一步做好拓展酒類市場營銷渠道工作
一是組織開展品牌營銷。圍繞提高我省酒類品牌在國內外知名度及市場份額，組織品牌企業參加系列促銷活動。幫助企業擴大對外影響，發展新的營銷市場渠道。繼續組織參加2017年中國（貴州）國際酒類博覽會、2017年全國糖酒大會、2017年中國甘肅武威葡萄酒大會等大型專業展會，組織省內品牌白酒、葡萄酒生產企業進行集中展示和推介，組織省內酒類經銷商參加采購洽談、貿易合作；組織品牌企業參加區域性和專業性酒類展銷會，幫助企業了解市場、結識客戶、拓展銷售渠道。
二是做好酒類電商服務工作。幫助酒類產銷企業應用電子商務，開展酒類網上銷售，幫助更多酒類企業進入網上交易平臺。積極協調落實政策扶持，幫助酒類企業擴大營銷規模。
三是積極組織我省酒類知名品牌企業走出去開拓國際市場。組織參加澳大利亞墨爾本國際食品飲料展、法國波爾多國際葡萄酒及烈酒展覽會、美國邁阿密國際葡萄酒博覽會等境外專業展會，開展境外貿易推介，開拓國際市場。圍繞促進酒類國內、國外營銷的協調發展，以點帶面，突出重點，有序推進以汾酒為代表的晉酒知名品牌進入國外市場。
?。ㄎ澹﹪@酒類企業誠信經營主題，深入推進酒類長效工作的開展
一是繼續加強酒類行業人員的業務培訓工作。加強同中國酒業商會、中國酒類流通協會的聯系合作，采取多種有效途徑和方式，加大行業業務培訓力度，制定年度培訓計劃，落實時間安排、培訓內容和人員數量，完成業務培訓工作，特別是對新增經營企業要做到培訓工作全覆蓋。
二是積極組織指導開展酒類經營誠信活動。依托全省各級酒類（商）協會作用，繼續開展“放心酒示范店”評選工作，并引入淘汰機制，實行動態管理。每季度組織開展一次誠信主題宣傳活動，做好與媒體的互動合作，借助主題宣傳日、宣傳周、宣傳月或重要節假日的時機，突出以“真品售酒、實價售酒”和“科學飲酒，理性飲酒，文明飲酒”為主要內容，開展面向社會公眾的誠信承諾宣傳活動。同時，適時組織協調酒類企業開展酒類品鑒、酒類營銷專題活動，促進酒類行業在全社會提升影響力。
三是建立完善部門間的工作聯系機制與重點生產經銷企業聯系制度。加大與重點生產企業的工作聯系及合作，定期與生產企業交流溝通，圍繞專項工作的開展，聯合做好凈化銷售渠道、拓展銷售市場的工作。加大與（商）協會的工作聯系，發揮協會的平臺作用，依托協會做好商品展銷、市場調查、統計分析、宣傳培訓、行業自律等工作。加強與工商、食藥、公安部門的協調配合，建立完善信息通報、聯合執法、案件辦理的協調機制，推動部門合作的新模式，進一步完善部門聯動合作的工作格局。
