各縣(區(qū))人民政府,開發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府各部門、各直屬事業(yè)單位,市屬各大企業(yè),各高等院校,中央、省駐濱各單位:
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕23號(hào))和《山東省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)〔2004〕23號(hào)文件進(jìn)一步加強(qiáng)食品工作的意見》(魯政發(fā)〔2004〕117號(hào))精神,切實(shí)做好食品安全監(jiān)管工作,確保全市人民飲食放心安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步明確食品安全管理職責(zé)
1.各縣(區(qū))政府和有關(guān)部門要重視食品安全工作,把食品安全工作列入重要議事日程,定期專題研究食品安全工作,切實(shí)解決工作中的實(shí)際困難和問題。
2.加大對(duì)食品安全監(jiān)管部門經(jīng)費(fèi)投入,按照省、市有關(guān)文件要求,解決人員和辦公條件問題。
3.按照責(zé)權(quán)一致的原則,通過逐級(jí)簽定責(zé)任書,把食品安全監(jiān)管的各項(xiàng)任務(wù)和責(zé)任逐級(jí)分解到有關(guān)部門和人員,形成目標(biāo)明確、責(zé)任到人、自我激勵(lì)的工作機(jī)制。
二、建立健全食品安全協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制,提高綜合監(jiān)管效能
1.建立政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)委員會(huì),定期召開協(xié)調(diào)委員會(huì)全體成員會(huì)議。建立協(xié)調(diào)單位聯(lián)絡(luò)員制度。
2.充分發(fā)揮食品安全協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制的作用,建立健全事故處理、綜合評(píng)價(jià)、信息發(fā)布等工作制度。
3.不斷豐富協(xié)調(diào)委員會(huì)組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容和手段,整合現(xiàn)有監(jiān)管資源,提高綜合監(jiān)管效能。
三、深入開展“食品放心工程”工作和食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)
1.制定食品放心工程規(guī)劃,并抓好落實(shí)。開展食品放心工程綜合評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作,對(duì)食品安全工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和考核,做好食品安全綜合監(jiān)督檢查情況季報(bào)工作。
2.大力開展食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、餐飲消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié),緊緊圍繞重點(diǎn)品種(糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒)、重點(diǎn)區(qū)域(農(nóng)村市場(chǎng)、城市社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景點(diǎn))和重點(diǎn)市場(chǎng)(食品批發(fā)市場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng))開展專項(xiàng)整治。根據(jù)節(jié)假日食品安全工作的特點(diǎn),組織開展節(jié)假日食品安全專項(xiàng)整治。
3.依法組織查處重大食品安全事故。組織有關(guān)部門及時(shí)查處食品安全大案要案;加強(qiáng)食品安全事件的督查督辦工作,對(duì)各種來源的食品安全信息,根據(jù)性質(zhì)、情節(jié)、危害范圍及程度,采取相應(yīng)的處理措施,做到件件有回聲,案案有落實(shí);提高應(yīng)對(duì)處理突發(fā)事件的反應(yīng)能力。
四、積極開展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作
對(duì)本地食品安全情況進(jìn)行調(diào)查研究,確定試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),制定試點(diǎn)方案,建立健全組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),選擇與當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚詈徒?jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的食品品種開展工作,建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)檔案和信用檔案。通過開展信用體系建設(shè),提高綜合監(jiān)管水平和食品行業(yè)信譽(yù)。
五、加強(qiáng)食品安全信息管理,構(gòu)建食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
1.規(guī)范食品安全信息發(fā)布和管理,確定信息評(píng)估和信息發(fā)布程序。做好信息的收集、處理和利用工作,落實(shí)信息報(bào)送制度,確保政府及時(shí)掌握食品安全信息。
2.制定食品安全應(yīng)急處置預(yù)案,準(zhǔn)確把握形勢(shì),建立食品安全預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制。
3.加快基層食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法資源和信息資源共享,確保食品安全“無縫隙、全覆蓋”監(jiān)管。4.不斷提高食品安全綜合監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì),做好食品安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)工作。
六、廣泛開展食品安全宣傳,營(yíng)造良好輿論氛圍
1.適時(shí)組織專題報(bào)道活動(dòng),宣傳法律法規(guī)和食品安全知識(shí),對(duì)違法犯罪行為進(jìn)行曝光,宣傳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)秀企業(yè)。
2.以農(nóng)村地區(qū)食品安全宣傳為重點(diǎn),努力營(yíng)造人人關(guān)心食品安全、重視食品安全的良好輿論氛圍。
七、強(qiáng)化考核與獎(jiǎng)懲
年初市政府與各縣(區(qū))、各有關(guān)部門簽訂責(zé)任書,年底組織考核?？己藭r(shí)采取聽匯報(bào)、查現(xiàn)場(chǎng)、看資料、發(fā)問卷等多種形式,分別按照縣(區(qū))、部門食品安全工作考核細(xì)則進(jìn)行打分。每年的考核細(xì)則由市食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室根據(jù)本意見和年度責(zé)任書內(nèi)容制定下發(fā)。
考核結(jié)果與評(píng)價(jià)政府、部門業(yè)績(jī)相結(jié)合,與評(píng)先樹優(yōu)相結(jié)合。對(duì)成績(jī)突出的縣(區(qū))政府、部門和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)貽誤工作的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
濱州市人民政府辦公室
二○○五年五月九日
