各縣市區(qū)人民政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
為進一步做好淘汰落后產(chǎn)品生產(chǎn)能力工作，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，根據(jù)魯政辦發(fā)〔2006〕96號文件精神要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加快淘汰落后產(chǎn)品生產(chǎn)能力、促進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級工作的有關問題通知如下：
一、提高認識，增強工作緊迫感。加快淘汰落后產(chǎn)品生產(chǎn)能力，是全面落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、實現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的根本要求，各級、各有關部門要高度重視，統(tǒng)一思想，增強責任感和緊迫感，要本著對工業(yè)經(jīng)濟安全負責的態(tài)度，堅持以市場為導向，按照產(chǎn)業(yè)政策和相關規(guī)劃，運用經(jīng)濟、法律以及必要的行政手段，采取有力措施淘汰落后產(chǎn)品生產(chǎn)能力，保障工業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。
二、堅持區(qū)別對待，促進扶優(yōu)汰劣。按照“依靠市場，扶優(yōu)汰劣，因勢利導，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，分類指導，區(qū)別對待”的方針，加快推進我市淘汰落后產(chǎn)品生產(chǎn)能力，提升工業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要根據(jù)不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同企業(yè)的具體情況分類指導、有保有壓。堅持扶優(yōu)與汰劣、升級改造與淘汰落后、兼并重組與關閉破產(chǎn)相結(jié)合，合理利用和消化一些已經(jīng)形成的生產(chǎn)能力，進一步優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。
三、綜合治理，嚴禁淘汰類違規(guī)新上項目。按照國家有關環(huán)保、安全、能耗、水耗、資源綜合利用等方面法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準入條件。對在建和擬建項目區(qū)別情況進行清理整頓，依法停止建設不符合國家、省、市有關規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、供地政策、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等市場準入條件的項目；對拒不執(zhí)行的，要采取經(jīng)濟、法律和必要的行政手段并追究有關人員責任。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、供地政策、市場準入條件、省市明令淘汰的項目和企業(yè)，不得提供貸款和土地，城市規(guī)劃、建設、環(huán)保和安全監(jiān)管部門不得辦理相關手續(xù)。同時要提高利用外資質(zhì)量，禁止技術和安全水平低、能耗物耗高、污染嚴重的外資項目進入。
四、加大技術改造力度，推進企業(yè)技術進步。積極引導和推動淘汰類項目加快技術改造步伐，淘汰落后裝備和生產(chǎn)工藝，提高工藝裝備水平，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，降低能耗，治理污染。圍繞提升技術水平、改善品種、保護環(huán)境、保障安全、降低消耗和綜合利用改造提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點支持符合產(chǎn)業(yè)政策和技術水平高、對產(chǎn)業(yè)升級有重大作用的項目實施技術改造。
五、促進兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。按照市場原則鼓勵有實力的大型企業(yè)集團以資產(chǎn)、資源、品牌和市場為紐帶實施跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，進一步提高產(chǎn)業(yè)的集中度。鼓勵大型企業(yè)集團對中小型企業(yè)實施兼并、重組、聯(lián)合，消化吸收落后生產(chǎn)能力，進一步增強在區(qū)域市場上的影響力。
淘汰落后產(chǎn)品生產(chǎn)能力工作涉及面廣，政策性強，任務艱巨而復雜，各級、各有關部門要提高主動性和自覺性，增強全局觀念，加強組織領導，密切協(xié)調(diào)配合，扎實開展工作。要從本地、本單位實際情況出發(fā)，完善配套措施，因勢利導，加快淘汰落后產(chǎn)品生產(chǎn)能力。
附件：全市重點淘汰的落后工藝技術、裝備及產(chǎn)品目錄
二ΟΟ六年十二月二十五日
附件：
全市重點淘汰的落后工藝技術、裝備及產(chǎn)品目錄
一、落后生產(chǎn)工藝裝備
（一）石油、天然氣和化工。
1.100萬噸燉年及以下生產(chǎn)汽煤柴油的小煉油生產(chǎn)裝置；
2.4萬噸燉年以下的硫鐵礦制酸生產(chǎn)裝置；
3.50萬條燉年及以下的斜交輪胎，或以天然棉簾子布為骨架的輪胎生產(chǎn)線；
4.敞開式或能力小于1萬噸的電石爐。
（二）鋼鐵。
1.炭化室高度小于4.3米焦爐（3.2米及以上搗固焦爐除外）（2007年）;
2.100立方米及以下高爐；
3.100～200立方米（含200立方米）高爐（不含鐵合金高爐）;
4.200～300立方米（含300立方米）高爐（不含專業(yè)鑄鐵管廠高爐）（2007年）;
5.20噸電爐（不含高合金鋼和機械鑄造電爐）（2006年）。
（三）建材。
1.水泥機立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯；
2.平板玻璃普通平拉工藝生產(chǎn)線及日熔化量100噸以下的“格法”平拉生產(chǎn)線；
3.無復膜塑編水泥包裝袋生產(chǎn)線；
4.70萬平方米燉年以下的中低檔建筑陶瓷磚；
5.400萬平方米燉年及以下的紙面石膏板生產(chǎn)線；
6.200萬平方米燉年以下的改性瀝青防水卷材生產(chǎn)線（2006年）;
7.窯徑2.5米及以下水泥干法中空窯（生產(chǎn)特種水泥除外）;
8.直徑1.83米以下水泥粉磨設備；
9.石灰土立窯；
10.磚瓦18門以下輪窯以及立窯、無頂輪窯、馬蹄窯等土窯；
11.400型及以下普通擠磚機；
12.450型普通擠磚機（2006年）;
13.SJ1580-3000雙軸、單軸攪拌機；
14.SQP400500-700500雙輥破碎機；
15.1000型普通切條機；
16.100噸以下盤轉(zhuǎn)式壓磚機；
17.手工制作墻板生產(chǎn)線；
18.簡易移動式砼砌塊成型機、附著式振動成型臺；
19.單班1萬立方米燉年以下的混凝土砌塊固定式成型機、單班10萬平方米燉年以下的混凝土鋪地磚固定式成型機；
20.人工澆筑、非機械成型的石膏（空心）砌塊生產(chǎn)工藝；
21.真空加壓法和氣煉一步法石英玻璃生產(chǎn)工藝裝備；
22.手工切割、非蒸壓養(yǎng)護加氣混凝土生產(chǎn)線；
23.無采礦許可證或不符合環(huán)保、安全生產(chǎn)要求的非機械化非金屬礦開采。
（四）機械。
1.熱處理鉛浴爐；
2.熱處理氯化鋇鹽浴爐（高溫氯化鋇鹽浴爐，暫緩淘汰）;
3.TQ60、TQ80塔式起重機；
4.QT16、QT20、QT25井架簡易塔式起重機；
5.KJ1600燉1220單筒提升絞機；
6.3000千伏安以下普通棕剛玉冶煉爐；
7.3000千伏安以下碳化硅冶煉爐；
8.強制驅(qū)動式簡易電梯；
9.以氯氟烴（CFCs）作為膨脹劑的煙絲膨脹設備生產(chǎn)線（根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰）。
（五）輕工。
1.5萬噸燉年以下的草漿生產(chǎn)裝置（2007年）。
（六）紡織。
1.1979年及以前生產(chǎn)的A512、A513系列細紗機；
2.B581、B582型精紡細紗機；
3.BC581、BC582型粗紡細紗機；
4.B591絨線細紗機；
5.使用期限超過20年的各類國產(chǎn)毛紡細紗機；
6.B601、B601A型毛捻線機；
7.輥長1000毫米以下的皮輥軋花機（長絨棉種子加工除外）;
8.鋸片在80以下的鋸齒軋花機；
9.壓力噸位在200噸以下的皮棉打包機（不含160噸短絨棉花打包機）;
10.1332SD絡筒機；
11.BC272、BC272B型分條梳毛機；
12.B701A型絨線搖絞機；
13.B311C、B311C（CZ）、B311C（DJ）型精梳機；
14.1511M-105織機；
15.K251、K251A型絲織機；
16.Z114型小提花機；
17.GE186型提花毛圈機；
18.Z261型人造毛皮機；
19.LMH551型平網(wǎng)印花機；
20.LMH571型圓網(wǎng)印花機；
21.LMH303、303B、304、304B-160型熱熔染色機；
22.LMH731-160型熱風布鋏拉幅機；
23.LMH722M-180、LMH722D-180型短環(huán)烘燥定型機；
24.ZD647、ZD721型自動繅絲機；
25.D101A型自動繅絲機；26.ZD681型立繅機；27.DJ561型絹精紡機。
（七）印刷。
1.W1101型全張自動凹版印刷機；
2.AJ401型卷筒紙單面四色凹版印刷機；
3.DJ01型平裝膠訂聯(lián)動機；
4.PRD-01、PRD-02型平裝膠訂聯(lián)動機；
5.DBT-01型平裝有線訂、包、燙聯(lián)動機；
6.溶劑型即涂覆膜機；
7.QZ101、QZ201、QZ301、QZ401型切紙機；
8.MD13A型磨刀機。
（八）鹽業(yè)。
1.關閉、淘汰海鹽區(qū)年產(chǎn)30萬噸規(guī)模以下的獨立經(jīng)營的制鹽企業(yè)，取締違法經(jīng)常的鹽場（2010年）。
（九）其他。
1.含氰電鍍工藝（電鍍金、銀、銅基合金及予鍍銅打底工藝，暫緩淘汰）;
2.含氰沉鋅工藝。
二、落后產(chǎn)品
（一）建材。
1.使用非耐堿玻纖或非低堿水泥生產(chǎn)的玻纖增強水泥（GRC）空心條板；
2.陶土坩堝拉絲玻璃纖維增強塑料（玻璃鋼）制品；
3.25A空腹鋼窗；
4.S-2型混凝土軌枕；
5.一次沖洗用水量9升以上的便器；
6.角閃石石棉（即藍石棉）;
7.普通雙層玻璃塑料門窗及單腔結(jié)構(gòu)型的塑料門窗；
8.采用二次加熱復合成型工藝生產(chǎn)的聚乙烯丙綸類復合防水卷材、棉滌玻纖網(wǎng)格（高堿）復合胎、聚氯乙烯防水卷材（S型）。
（二）紡織。
1.H112、H112A型毛分條整經(jīng)機；
2.B751型絨線成球機；
3.1332系列絡筒機。
注：條目后括號內(nèi)年份為淘汰期限，淘汰期限為2006年是指應于2006年底前淘汰，其余類推；有淘汰計劃的條目，根據(jù)計劃進行淘汰；未標淘汰期限或淘汰計劃的條目為國家產(chǎn)業(yè)政策已明令淘汰或立即淘汰。
為進一步做好淘汰落后產(chǎn)品生產(chǎn)能力工作，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，根據(jù)魯政辦發(fā)〔2006〕96號文件精神要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加快淘汰落后產(chǎn)品生產(chǎn)能力、促進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級工作的有關問題通知如下：
一、提高認識，增強工作緊迫感。加快淘汰落后產(chǎn)品生產(chǎn)能力，是全面落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、實現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的根本要求，各級、各有關部門要高度重視，統(tǒng)一思想，增強責任感和緊迫感，要本著對工業(yè)經(jīng)濟安全負責的態(tài)度，堅持以市場為導向，按照產(chǎn)業(yè)政策和相關規(guī)劃，運用經(jīng)濟、法律以及必要的行政手段，采取有力措施淘汰落后產(chǎn)品生產(chǎn)能力，保障工業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。
二、堅持區(qū)別對待，促進扶優(yōu)汰劣。按照“依靠市場，扶優(yōu)汰劣，因勢利導，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，分類指導，區(qū)別對待”的方針，加快推進我市淘汰落后產(chǎn)品生產(chǎn)能力，提升工業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要根據(jù)不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同企業(yè)的具體情況分類指導、有保有壓。堅持扶優(yōu)與汰劣、升級改造與淘汰落后、兼并重組與關閉破產(chǎn)相結(jié)合，合理利用和消化一些已經(jīng)形成的生產(chǎn)能力，進一步優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。
三、綜合治理，嚴禁淘汰類違規(guī)新上項目。按照國家有關環(huán)保、安全、能耗、水耗、資源綜合利用等方面法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準入條件。對在建和擬建項目區(qū)別情況進行清理整頓，依法停止建設不符合國家、省、市有關規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、供地政策、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等市場準入條件的項目；對拒不執(zhí)行的，要采取經(jīng)濟、法律和必要的行政手段并追究有關人員責任。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、供地政策、市場準入條件、省市明令淘汰的項目和企業(yè)，不得提供貸款和土地，城市規(guī)劃、建設、環(huán)保和安全監(jiān)管部門不得辦理相關手續(xù)。同時要提高利用外資質(zhì)量，禁止技術和安全水平低、能耗物耗高、污染嚴重的外資項目進入。
四、加大技術改造力度，推進企業(yè)技術進步。積極引導和推動淘汰類項目加快技術改造步伐，淘汰落后裝備和生產(chǎn)工藝，提高工藝裝備水平，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，降低能耗，治理污染。圍繞提升技術水平、改善品種、保護環(huán)境、保障安全、降低消耗和綜合利用改造提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點支持符合產(chǎn)業(yè)政策和技術水平高、對產(chǎn)業(yè)升級有重大作用的項目實施技術改造。
五、促進兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。按照市場原則鼓勵有實力的大型企業(yè)集團以資產(chǎn)、資源、品牌和市場為紐帶實施跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，進一步提高產(chǎn)業(yè)的集中度。鼓勵大型企業(yè)集團對中小型企業(yè)實施兼并、重組、聯(lián)合，消化吸收落后生產(chǎn)能力，進一步增強在區(qū)域市場上的影響力。
淘汰落后產(chǎn)品生產(chǎn)能力工作涉及面廣，政策性強，任務艱巨而復雜，各級、各有關部門要提高主動性和自覺性，增強全局觀念，加強組織領導，密切協(xié)調(diào)配合，扎實開展工作。要從本地、本單位實際情況出發(fā)，完善配套措施，因勢利導，加快淘汰落后產(chǎn)品生產(chǎn)能力。
附件：全市重點淘汰的落后工藝技術、裝備及產(chǎn)品目錄
二ΟΟ六年十二月二十五日
附件：
全市重點淘汰的落后工藝技術、裝備及產(chǎn)品目錄
一、落后生產(chǎn)工藝裝備
（一）石油、天然氣和化工。
1.100萬噸燉年及以下生產(chǎn)汽煤柴油的小煉油生產(chǎn)裝置；
2.4萬噸燉年以下的硫鐵礦制酸生產(chǎn)裝置；
3.50萬條燉年及以下的斜交輪胎，或以天然棉簾子布為骨架的輪胎生產(chǎn)線；
4.敞開式或能力小于1萬噸的電石爐。
（二）鋼鐵。
1.炭化室高度小于4.3米焦爐（3.2米及以上搗固焦爐除外）（2007年）;
2.100立方米及以下高爐；
3.100～200立方米（含200立方米）高爐（不含鐵合金高爐）;
4.200～300立方米（含300立方米）高爐（不含專業(yè)鑄鐵管廠高爐）（2007年）;
5.20噸電爐（不含高合金鋼和機械鑄造電爐）（2006年）。
（三）建材。
1.水泥機立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯；
2.平板玻璃普通平拉工藝生產(chǎn)線及日熔化量100噸以下的“格法”平拉生產(chǎn)線；
3.無復膜塑編水泥包裝袋生產(chǎn)線；
4.70萬平方米燉年以下的中低檔建筑陶瓷磚；
5.400萬平方米燉年及以下的紙面石膏板生產(chǎn)線；
6.200萬平方米燉年以下的改性瀝青防水卷材生產(chǎn)線（2006年）;
7.窯徑2.5米及以下水泥干法中空窯（生產(chǎn)特種水泥除外）;
8.直徑1.83米以下水泥粉磨設備；
9.石灰土立窯；
10.磚瓦18門以下輪窯以及立窯、無頂輪窯、馬蹄窯等土窯；
11.400型及以下普通擠磚機；
12.450型普通擠磚機（2006年）;
13.SJ1580-3000雙軸、單軸攪拌機；
14.SQP400500-700500雙輥破碎機；
15.1000型普通切條機；
16.100噸以下盤轉(zhuǎn)式壓磚機；
17.手工制作墻板生產(chǎn)線；
18.簡易移動式砼砌塊成型機、附著式振動成型臺；
19.單班1萬立方米燉年以下的混凝土砌塊固定式成型機、單班10萬平方米燉年以下的混凝土鋪地磚固定式成型機；
20.人工澆筑、非機械成型的石膏（空心）砌塊生產(chǎn)工藝；
21.真空加壓法和氣煉一步法石英玻璃生產(chǎn)工藝裝備；
22.手工切割、非蒸壓養(yǎng)護加氣混凝土生產(chǎn)線；
23.無采礦許可證或不符合環(huán)保、安全生產(chǎn)要求的非機械化非金屬礦開采。
（四）機械。
1.熱處理鉛浴爐；
2.熱處理氯化鋇鹽浴爐（高溫氯化鋇鹽浴爐，暫緩淘汰）;
3.TQ60、TQ80塔式起重機；
4.QT16、QT20、QT25井架簡易塔式起重機；
5.KJ1600燉1220單筒提升絞機；
6.3000千伏安以下普通棕剛玉冶煉爐；
7.3000千伏安以下碳化硅冶煉爐；
8.強制驅(qū)動式簡易電梯；
9.以氯氟烴（CFCs）作為膨脹劑的煙絲膨脹設備生產(chǎn)線（根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰）。
（五）輕工。
1.5萬噸燉年以下的草漿生產(chǎn)裝置（2007年）。
（六）紡織。
1.1979年及以前生產(chǎn)的A512、A513系列細紗機；
2.B581、B582型精紡細紗機；
3.BC581、BC582型粗紡細紗機；
4.B591絨線細紗機；
5.使用期限超過20年的各類國產(chǎn)毛紡細紗機；
6.B601、B601A型毛捻線機；
7.輥長1000毫米以下的皮輥軋花機（長絨棉種子加工除外）;
8.鋸片在80以下的鋸齒軋花機；
9.壓力噸位在200噸以下的皮棉打包機（不含160噸短絨棉花打包機）;
10.1332SD絡筒機；
11.BC272、BC272B型分條梳毛機；
12.B701A型絨線搖絞機；
13.B311C、B311C（CZ）、B311C（DJ）型精梳機；
14.1511M-105織機；
15.K251、K251A型絲織機；
16.Z114型小提花機；
17.GE186型提花毛圈機；
18.Z261型人造毛皮機；
19.LMH551型平網(wǎng)印花機；
20.LMH571型圓網(wǎng)印花機；
21.LMH303、303B、304、304B-160型熱熔染色機；
22.LMH731-160型熱風布鋏拉幅機；
23.LMH722M-180、LMH722D-180型短環(huán)烘燥定型機；
24.ZD647、ZD721型自動繅絲機；
25.D101A型自動繅絲機；26.ZD681型立繅機；27.DJ561型絹精紡機。
（七）印刷。
1.W1101型全張自動凹版印刷機；
2.AJ401型卷筒紙單面四色凹版印刷機；
3.DJ01型平裝膠訂聯(lián)動機；
4.PRD-01、PRD-02型平裝膠訂聯(lián)動機；
5.DBT-01型平裝有線訂、包、燙聯(lián)動機；
6.溶劑型即涂覆膜機；
7.QZ101、QZ201、QZ301、QZ401型切紙機；
8.MD13A型磨刀機。
（八）鹽業(yè)。
1.關閉、淘汰海鹽區(qū)年產(chǎn)30萬噸規(guī)模以下的獨立經(jīng)營的制鹽企業(yè)，取締違法經(jīng)常的鹽場（2010年）。
（九）其他。
1.含氰電鍍工藝（電鍍金、銀、銅基合金及予鍍銅打底工藝，暫緩淘汰）;
2.含氰沉鋅工藝。
二、落后產(chǎn)品
（一）建材。
1.使用非耐堿玻纖或非低堿水泥生產(chǎn)的玻纖增強水泥（GRC）空心條板；
2.陶土坩堝拉絲玻璃纖維增強塑料（玻璃鋼）制品；
3.25A空腹鋼窗；
4.S-2型混凝土軌枕；
5.一次沖洗用水量9升以上的便器；
6.角閃石石棉（即藍石棉）;
7.普通雙層玻璃塑料門窗及單腔結(jié)構(gòu)型的塑料門窗；
8.采用二次加熱復合成型工藝生產(chǎn)的聚乙烯丙綸類復合防水卷材、棉滌玻纖網(wǎng)格（高堿）復合胎、聚氯乙烯防水卷材（S型）。
（二）紡織。
1.H112、H112A型毛分條整經(jīng)機；
2.B751型絨線成球機；
3.1332系列絡筒機。
注：條目后括號內(nèi)年份為淘汰期限，淘汰期限為2006年是指應于2006年底前淘汰，其余類推；有淘汰計劃的條目，根據(jù)計劃進行淘汰；未標淘汰期限或淘汰計劃的條目為國家產(chǎn)業(yè)政策已明令淘汰或立即淘汰。
