各區市場監管局，臨港新片區市場監管局，機場分局：
根據《上海市2020年公平競爭審查工作要點》，結合第三方機構對各區公平競爭審查制度實施情況評估中發現的問題，為進一步深化制度實施，夯實工作基礎，推動工作落實，現就做好公平競爭審查相關工作通知如下：
一、充分發揮區聯席會議辦公室作用
做實聯席會議辦公室制度，每季度召開聯席會議各成員單位聯絡員會議，通報公平競爭審查工作進展，多形式開展業務交流，強化共性問題研究。
二、建立健全審查內部工作機制
各區局按照《上海市市場監督管理局公平競爭審查工作辦法》（滬市監壟價〔2019〕333號）要求，原則上參照市局模式，由業務部門對起草的政策措施承擔初審職責，公平競爭審查部門依據職能承擔審查職責。同時，督促區各委辦局、街鎮建立和完善內部審查和清理工作機制。
三、持續做好增量文件審查
審查范圍全面覆蓋涉及市場主體經濟活動的地方性法規、規章、規范性文件、其他政策性文件和“一事一議”等形式的具體政策措施，確保應審必審。審查應按照規定流程，并做好相關材料歸檔。
四、建立存量文件清理工作機制
對照審查標準，按照清理重點對政策措施進行梳理，及時廢止或修改排除妨礙市場公平競爭的政策措施。符合例外規定的，在清理結果中予以說明。
五、建立信息報送機制
及時向市局和區政府報送公平競爭審查工作推進落實總體情況，總結經驗做法，反映制度實施中的重點、難點和典型問題。
六、建立督查督辦機制
市局牽頭組織以市級聯席會議名義對全市公平競爭審查制度實施情況開展督查，鼓勵支持區局對各相關單位加強督促指導，確保各項工作落實。
七、積極探索開展第三方評估
充分發揮第三方評估機構的專業優勢，在公平競爭審查制度實施情況、政策措施出臺和清理等環節探索實施第三方評估，相關經費納入財政預算。
八、建立宣傳培訓機制
加強業務培訓和宣傳力度，對相關負責同志和審查人員做好政策宣傳解讀，不斷提升審查能力，提高市場主體和社會公眾的關注度和參與度，為推動制度深入實施營造良好的社會環境。
在此基礎上，鼓勵各區結合實際，加強調查研究，創新工作機制和工作方法，為推動公平競爭審查制度完善和深入實施發揮積極作用。
臨港新片區市場監管局、機場分局參照上述工作要求，結合區域特點執行。
上海市市場監督管理局
2020年9月3日
附件：
159884374433435303.doc
根據《上海市2020年公平競爭審查工作要點》，結合第三方機構對各區公平競爭審查制度實施情況評估中發現的問題，為進一步深化制度實施，夯實工作基礎，推動工作落實，現就做好公平競爭審查相關工作通知如下：
一、充分發揮區聯席會議辦公室作用
做實聯席會議辦公室制度，每季度召開聯席會議各成員單位聯絡員會議，通報公平競爭審查工作進展，多形式開展業務交流，強化共性問題研究。
二、建立健全審查內部工作機制
各區局按照《上海市市場監督管理局公平競爭審查工作辦法》（滬市監壟價〔2019〕333號）要求，原則上參照市局模式，由業務部門對起草的政策措施承擔初審職責，公平競爭審查部門依據職能承擔審查職責。同時，督促區各委辦局、街鎮建立和完善內部審查和清理工作機制。
三、持續做好增量文件審查
審查范圍全面覆蓋涉及市場主體經濟活動的地方性法規、規章、規范性文件、其他政策性文件和“一事一議”等形式的具體政策措施，確保應審必審。審查應按照規定流程，并做好相關材料歸檔。
四、建立存量文件清理工作機制
對照審查標準，按照清理重點對政策措施進行梳理，及時廢止或修改排除妨礙市場公平競爭的政策措施。符合例外規定的，在清理結果中予以說明。
五、建立信息報送機制
及時向市局和區政府報送公平競爭審查工作推進落實總體情況，總結經驗做法，反映制度實施中的重點、難點和典型問題。
六、建立督查督辦機制
市局牽頭組織以市級聯席會議名義對全市公平競爭審查制度實施情況開展督查，鼓勵支持區局對各相關單位加強督促指導，確保各項工作落實。
七、積極探索開展第三方評估
充分發揮第三方評估機構的專業優勢，在公平競爭審查制度實施情況、政策措施出臺和清理等環節探索實施第三方評估，相關經費納入財政預算。
八、建立宣傳培訓機制
加強業務培訓和宣傳力度，對相關負責同志和審查人員做好政策宣傳解讀，不斷提升審查能力，提高市場主體和社會公眾的關注度和參與度，為推動制度深入實施營造良好的社會環境。
在此基礎上，鼓勵各區結合實際，加強調查研究，創新工作機制和工作方法，為推動公平競爭審查制度完善和深入實施發揮積極作用。
臨港新片區市場監管局、機場分局參照上述工作要求，結合區域特點執行。
上海市市場監督管理局
2020年9月3日
附件：
159884374433435303.doc
