各市食品藥品監(jiān)管局、教育局，昆山、泰興、沭陽縣（市）市場監(jiān)管局（食品藥品監(jiān)管局）、教育局：
為認真貫徹落實《國務院食品安全辦等6部門關于進一步加強學校校園及周邊食品安全工作的意見》 （食安辦﹝2016﹞12號），切實加強學校校園及周邊餐飲服務食品安全工作，保障師生飲食安全，結合我省實際，現就有關事項通知如下：
一、完善校園及周邊餐飲服務食品安全工作機制。各級食品藥品監(jiān)管部門、教育行政部門要高度重視學校校園和周邊餐飲服務食品安全監(jiān)管工作，將其列為年度考核的關鍵指標。部門間要明確監(jiān)管職責，落實監(jiān)管責任，進一步細化合作內容，建立信息通報、定期會商和聯(lián)查聯(lián)動的工作機制。要將學校食堂、為學校供餐的集體用餐配送單位、校園周邊餐飲服務經營者、家庭托餐的食品安全管理納入工作重點，制定具體工作措施，按照屬地管理原則，一級抓一級，層層抓落實，確保各項措施落到實處。要在全覆蓋的基礎上，加大異地檢查、交叉互查等隨機抽查力度，并通報檢查結果，不斷提升監(jiān)管工作水平。
二、嚴格落實食品安全主體責任。學校要落實校園食品安全管理的主體責任，實行食品安全校長負責制，將食品安全作為學校安全的重要內容進行專題研究和部署。建立健全學校食堂食品安全管理制度，明確食品安全管理人員和每個崗位人員的職責，層層落實食品安全責任。采用集體用餐配送單位供餐的，要將食品安全作為遴選的重要標準，選擇餐飲服務食品安全監(jiān)督量化等級較高、貯存運輸條件較好、配送距離符合食品安全要求的集體用餐配送單位，并簽訂食品安全責任書。為學校供餐的集體用餐配送單位、校園周邊餐飲服務經營者、校園周邊家庭托餐開辦者要落實食品安全主體責任，嚴格做好原料采購、加工制作、清洗消毒和用水衛(wèi)生等食品安全各關鍵環(huán)節(jié)的風險管控，確保供餐食品安全。
三、進一步提升學校食堂食品安全管理水平。各級食品藥品監(jiān)管部門要以農村學校食堂、監(jiān)督量化等級較低的學校食堂以及發(fā)生過食物中毒事故的學校食堂為重點，督促學校充分利用暑期學生放假的時機，全面開展學校食堂食品安全自查，徹底排查食品安全隱患。同時，在即將到來的秋季開學前期，對屬地學校食堂、供應學校的集體用餐配送單位開展一次全面監(jiān)督檢查，敦促硬件條件不到位、食品安全管理不到位的學校食堂和集體用餐配送單位立即整改，并及時追蹤整改結果；對整改不到位的，停止其供餐業(yè)務，并及時通報教育行政部門。倡導學校食堂、供應學校的集體用餐配送單位推行食品安全責任保險制度。
四、加大校園周邊餐飲服務經營者監(jiān)管力度。各級食品藥品監(jiān)管部門要將校園周邊餐飲服務經營者全部納入監(jiān)管范圍。針對不同業(yè)態(tài)、不同風險的經營者，制定不同頻次、不同重點的檢查計劃。嚴查無證經營、超范圍超限量使用食品添加劑及違法添加非食用物質等行為，督促校園周邊餐飲服務經營者健全并落實食品安全管理制度。特別是針對小餐飲，要加大整治力度。教育行政部門要督促學校倡導在校學生尤其是高校學生，養(yǎng)成在學校食堂就餐的習慣，在校園周邊就餐及網絡訂餐的，要選擇取得有效食品經營許可證和餐飲服務食品安全監(jiān)督量化等級較高的餐飲服務經營者。
五、積極探索家庭托餐食品安全監(jiān)管模式。各級食品藥品監(jiān)管部門、教育行政部門要結合實際，在地方政府的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮街道及社區(qū)作用，積極探索學生家庭托餐監(jiān)管模式。要對轄區(qū)內家庭托餐的規(guī)模、類型、食品安全狀況進行全面調查，掌握基本情況。食品藥品監(jiān)管部門要針對不同情況的學生家庭托餐，分類進行許可或備案、登記，加強對家庭托餐食品安全的指導，督促其落實開辦者主體責任，有效防控食品安全風險。對基本具有食品安全保障能力的家庭托餐，每年開學前進行公示，教育行政部門要督促學校要求學生選擇名單內的家庭托餐；對無法保障食品安全的家庭托餐，要及時通報當地政府，采取綜合治理措施加以整治和規(guī)范。
六、大力開展食品安全宣傳教育。教育行政部門要督促學校開展食品安全教育活動，將食品安全、營養(yǎng)和節(jié)約食物納入健康教育內容，將健康教育活動與主題班會、課外實踐等活動緊密結合，通過專題講座、宣傳欄、宣傳冊等多種形式，推動學生形成健康的飲食習慣，了解食品安全相關知識。食品藥品監(jiān)管部門要加大對學校食堂、為學校供餐的集體用餐配送單位、校園周邊餐飲服務經營者、家庭托餐的宣傳教育力度，督促其強化從業(yè)人員食品安全培訓和職業(yè)道德教育，拒絕采購、經營來源不明、標識不清、超過保質期限、感官性狀異常等不利于學生身體健康的食品。要暢通投訴渠道，加強社會監(jiān)督，及時核查處置媒體和群眾反映的學校校園及周邊的餐飲服務食品安全問題。
江蘇省食品藥品監(jiān)管局 江蘇省教育廳
2016年8月30日
為認真貫徹落實《國務院食品安全辦等6部門關于進一步加強學校校園及周邊食品安全工作的意見》 （食安辦﹝2016﹞12號），切實加強學校校園及周邊餐飲服務食品安全工作，保障師生飲食安全，結合我省實際，現就有關事項通知如下：
一、完善校園及周邊餐飲服務食品安全工作機制。各級食品藥品監(jiān)管部門、教育行政部門要高度重視學校校園和周邊餐飲服務食品安全監(jiān)管工作，將其列為年度考核的關鍵指標。部門間要明確監(jiān)管職責，落實監(jiān)管責任，進一步細化合作內容，建立信息通報、定期會商和聯(lián)查聯(lián)動的工作機制。要將學校食堂、為學校供餐的集體用餐配送單位、校園周邊餐飲服務經營者、家庭托餐的食品安全管理納入工作重點，制定具體工作措施，按照屬地管理原則，一級抓一級，層層抓落實，確保各項措施落到實處。要在全覆蓋的基礎上，加大異地檢查、交叉互查等隨機抽查力度，并通報檢查結果，不斷提升監(jiān)管工作水平。
二、嚴格落實食品安全主體責任。學校要落實校園食品安全管理的主體責任，實行食品安全校長負責制，將食品安全作為學校安全的重要內容進行專題研究和部署。建立健全學校食堂食品安全管理制度，明確食品安全管理人員和每個崗位人員的職責，層層落實食品安全責任。采用集體用餐配送單位供餐的，要將食品安全作為遴選的重要標準，選擇餐飲服務食品安全監(jiān)督量化等級較高、貯存運輸條件較好、配送距離符合食品安全要求的集體用餐配送單位，并簽訂食品安全責任書。為學校供餐的集體用餐配送單位、校園周邊餐飲服務經營者、校園周邊家庭托餐開辦者要落實食品安全主體責任，嚴格做好原料采購、加工制作、清洗消毒和用水衛(wèi)生等食品安全各關鍵環(huán)節(jié)的風險管控，確保供餐食品安全。
三、進一步提升學校食堂食品安全管理水平。各級食品藥品監(jiān)管部門要以農村學校食堂、監(jiān)督量化等級較低的學校食堂以及發(fā)生過食物中毒事故的學校食堂為重點，督促學校充分利用暑期學生放假的時機，全面開展學校食堂食品安全自查，徹底排查食品安全隱患。同時，在即將到來的秋季開學前期，對屬地學校食堂、供應學校的集體用餐配送單位開展一次全面監(jiān)督檢查，敦促硬件條件不到位、食品安全管理不到位的學校食堂和集體用餐配送單位立即整改，并及時追蹤整改結果；對整改不到位的，停止其供餐業(yè)務，并及時通報教育行政部門。倡導學校食堂、供應學校的集體用餐配送單位推行食品安全責任保險制度。
四、加大校園周邊餐飲服務經營者監(jiān)管力度。各級食品藥品監(jiān)管部門要將校園周邊餐飲服務經營者全部納入監(jiān)管范圍。針對不同業(yè)態(tài)、不同風險的經營者，制定不同頻次、不同重點的檢查計劃。嚴查無證經營、超范圍超限量使用食品添加劑及違法添加非食用物質等行為，督促校園周邊餐飲服務經營者健全并落實食品安全管理制度。特別是針對小餐飲，要加大整治力度。教育行政部門要督促學校倡導在校學生尤其是高校學生，養(yǎng)成在學校食堂就餐的習慣，在校園周邊就餐及網絡訂餐的，要選擇取得有效食品經營許可證和餐飲服務食品安全監(jiān)督量化等級較高的餐飲服務經營者。
五、積極探索家庭托餐食品安全監(jiān)管模式。各級食品藥品監(jiān)管部門、教育行政部門要結合實際，在地方政府的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮街道及社區(qū)作用，積極探索學生家庭托餐監(jiān)管模式。要對轄區(qū)內家庭托餐的規(guī)模、類型、食品安全狀況進行全面調查，掌握基本情況。食品藥品監(jiān)管部門要針對不同情況的學生家庭托餐，分類進行許可或備案、登記，加強對家庭托餐食品安全的指導，督促其落實開辦者主體責任，有效防控食品安全風險。對基本具有食品安全保障能力的家庭托餐，每年開學前進行公示，教育行政部門要督促學校要求學生選擇名單內的家庭托餐；對無法保障食品安全的家庭托餐，要及時通報當地政府，采取綜合治理措施加以整治和規(guī)范。
六、大力開展食品安全宣傳教育。教育行政部門要督促學校開展食品安全教育活動，將食品安全、營養(yǎng)和節(jié)約食物納入健康教育內容，將健康教育活動與主題班會、課外實踐等活動緊密結合，通過專題講座、宣傳欄、宣傳冊等多種形式，推動學生形成健康的飲食習慣，了解食品安全相關知識。食品藥品監(jiān)管部門要加大對學校食堂、為學校供餐的集體用餐配送單位、校園周邊餐飲服務經營者、家庭托餐的宣傳教育力度，督促其強化從業(yè)人員食品安全培訓和職業(yè)道德教育，拒絕采購、經營來源不明、標識不清、超過保質期限、感官性狀異常等不利于學生身體健康的食品。要暢通投訴渠道，加強社會監(jiān)督，及時核查處置媒體和群眾反映的學校校園及周邊的餐飲服務食品安全問題。
江蘇省食品藥品監(jiān)管局 江蘇省教育廳
2016年8月30日
