各省轄市、省直管試點(diǎn)縣（市）畜牧局，省畜產(chǎn)品質(zhì)檢中心：
為貫徹落實(shí)《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》 、國務(wù)院《 關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》 和《 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知》 等法規(guī)文件的要求，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展2013 年生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作的通知》（農(nóng)牧發(fā)﹝2013﹞1號(hào)）要求，現(xiàn)將《河南省2013年生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)方案》印發(fā)你們，并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行：
一、進(jìn)一步落實(shí)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。省局組織全省生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作，組織對(duì)全省生鮮乳收購站和運(yùn)輸車輛拉網(wǎng)式檢查并組織質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行同步抽檢。各地畜牧（奶業(yè)）主管部門負(fù)責(zé)配合好國家和省級(jí)組織的檢查和抽檢活動(dòng)，并負(fù)責(zé)組織對(duì)本地生鮮乳收購站和運(yùn)輸車輛的同級(jí)檢查和抽檢。省畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)中心承擔(dān)我省農(nóng)業(yè)部和省兩級(jí)安排的生鮮乳監(jiān)測(cè)抽檢任務(wù)，并按照省局統(tǒng)一部署，協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)檢查。各地畜牧（奶業(yè)）主管部門要制定本級(jí)2013年生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃和實(shí)
施方案，要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣鋵?shí)奶畜養(yǎng)殖、生鮮乳生產(chǎn)收購和運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查、抽樣和檢測(cè)經(jīng)費(fèi)，保障本地區(qū)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管工作持續(xù)開展。
二、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。各地畜牧（奶業(yè)）主管部門要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，結(jié)合監(jiān)測(cè)、“兩證”核發(fā)換發(fā)、日常督查巡查，加大不合格生鮮乳監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊生鮮乳中違法違禁添加行為和非法收購運(yùn)輸“黑窩點(diǎn)”。全省各級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守《 農(nóng)業(yè)部生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作規(guī)范》，確保抽樣、檢測(cè)、異議復(fù)檢等程序合法。要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，各級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)在檢測(cè)結(jié)果異議處理后3 個(gè)工作日內(nèi)將不合格樣品檢測(cè)結(jié)果報(bào)送本級(jí)畜牧（奶業(yè)）主管部門，以便及時(shí)查處。監(jiān)測(cè)中一旦發(fā)現(xiàn)生鮮乳中檢出三聚氰胺等違禁物質(zhì)，要立即追蹤溯源，查源頭、找原因、堵漏洞，消除隱患，堅(jiān)決查處，絕不手軟。
三、加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)配合。各省轄市畜牧局要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督，為質(zhì)檢機(jī)構(gòu)提供工作便利，為質(zhì)檢機(jī)構(gòu)提供實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所等條件，同時(shí)要指導(dǎo)當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢部門及時(shí)通過相關(guān)認(rèn)證，當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢機(jī)構(gòu)沒有相關(guān)資質(zhì)的，要協(xié)調(diào)有資質(zhì)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)承擔(dān)當(dāng)?shù)乇O(jiān)測(cè)抽檢任務(wù)，確保本級(jí)監(jiān)測(cè)計(jì)劃的順利完成。各級(jí)畜牧（奶業(yè)）主管部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安、工信、工商等部門的協(xié)作，強(qiáng)化信息溝通交流，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法銜接，依據(jù)相關(guān)規(guī)定和程序?qū)⒈O(jiān)測(cè)、查處信息及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門，涉嫌違法犯罪的要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。要主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告監(jiān)測(cè)工作進(jìn)展、存在的困難和建議，積極爭(zhēng)取政府支持。
四、進(jìn)一步提高生鮮乳監(jiān)測(cè)工作水平。各級(jí)畜牧（奶業(yè)）主管部門要加大對(duì)《食品安全法》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》等法律法規(guī)以及《生乳》國標(biāo)、進(jìn)貨查驗(yàn)、監(jiān)督抽檢、從重處罰、收購站“黑名單”等標(biāo)準(zhǔn)制度的宣傳和培訓(xùn)。各級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要加大生鮮乳抽樣和檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)，保證抽檢前人員培訓(xùn)到位、條件配備到位、責(zé)任落實(shí)到位，確保監(jiān)測(cè)結(jié)果科學(xué)、公正、準(zhǔn)確。
附件：1.河南省2013年生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)方案
2.河南省2013年“生乳國標(biāo)”監(jiān)測(cè)方案
2013年3月7日
附件1
河南省2013年生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)方案
一、監(jiān)測(cè)地區(qū)
全省18個(gè)省轄市及10個(gè)省直管試點(diǎn)縣（市）
二、監(jiān)測(cè)對(duì)象
生鮮乳收購站、生鮮乳運(yùn)輸車輛
三、監(jiān)測(cè)內(nèi)容
全年共監(jiān)測(cè)1100批次生鮮乳樣品，其中農(nóng)業(yè)部監(jiān)測(cè)項(xiàng)目740批次,省本級(jí)監(jiān)測(cè)數(shù)量360批次。分上半年和下半年2次進(jìn)行。生鮮乳收購站和生鮮乳運(yùn)輸車的抽樣比例原則為3:1，乳制品加工企業(yè)、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)和奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社三類主體開辦的收購站抽樣比例原則上為1：2：2。對(duì)乳制品生產(chǎn)企業(yè)開辦的收購站全年至少抽檢1次，對(duì)奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)和奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社開辦的收購站全年至少抽檢2次。當(dāng)貯奶罐內(nèi)設(shè)隔斷且承運(yùn)不同收購站生鮮奶的應(yīng)視為不同抽樣對(duì)象，每個(gè)抽樣對(duì)象每次限抽1批次樣品。
第一次抽檢550批次，檢測(cè)項(xiàng)目為三聚氰胺、皮革水解物、β-內(nèi)酰胺酶；第二次抽檢550批次，檢測(cè)項(xiàng)目為三聚氰胺、堿類物質(zhì)、硫氰酸鈉。
四、時(shí)間安排
全年監(jiān)測(cè)分二次進(jìn)行，每次應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成抽樣、檢驗(yàn)和上報(bào)工作。
（一）第一次監(jiān)測(cè)
3月8日至3月15日完成抽樣，4月30日前完成檢驗(yàn)和異議處理，5月10日前完成上報(bào)工作。
（二）第二次監(jiān)測(cè)
7月8日至7月15日完成抽樣，9月30日前完成檢驗(yàn)和異議處理，10月10前完成上報(bào)工作。
五、抽樣要求
（一）抽樣準(zhǔn)備
1、抽樣前，抽樣的人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展2013年生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2013〕1號(hào)）等相關(guān)法律、法規(guī)及文件精神，熟悉抽樣方案、掌握抽樣技術(shù)。
2、樣品編號(hào)采用4位號(hào)碼：
第一位用當(dāng)?shù)仄嚺铺?hào)大寫英文字母代表各市：鄭州A、開封B、洛陽C、平頂山D、安陽E、鶴壁F、新鄉(xiāng)G、焦作H、濮陽J、許昌K、漯河L、三門峽M、商丘N、周口P、駐馬店Q、南陽R、信陽S、濟(jì)源U等。
第二位用大寫英文字母“Z”或“C”，其中“Z”代表奶站抽取的樣品，“C”代表生鮮乳運(yùn)輸車抽取的樣品。
第三、四位為順序號(hào)，用阿拉伯?dāng)?shù)字表示，每個(gè)城市從奶站和生鮮乳運(yùn)輸車抽取的樣品分別從01到99依次編號(hào)。
例如：鄭州從奶站抽取第一份樣品，其編號(hào)為：AZ01。
3、各組抽樣人員應(yīng)嚴(yán)格按抽樣方案認(rèn)真準(zhǔn)備抽樣所需的物品，確保抽樣工具潔凈，無污染，并由專人檢查、分發(fā)。
每組需準(zhǔn)備抽樣物品：
抽樣單 塑料瓶（蓋） 文件、抽樣實(shí)施方案 膠帶：1 卷
封條 記號(hào)筆、簽字筆 夾板（墊）：1 塊 工作證
保溫箱、冰塊 塑料杯、漏斗 水溫計(jì) 一次性保鮮袋
（二）抽樣程序
1、抽樣前抽樣人員應(yīng)會(huì)同各監(jiān)測(cè)城市主管部門，確定抽樣奶站和生鮮乳運(yùn)輸車輛。
2、抽樣時(shí)執(zhí)行抽樣工作人員不得少于2人，并主動(dòng)向被抽檢單位出示抽樣文件復(fù)印件及抽樣人員的工作證件等。
3、在生鮮乳收購站抽樣時(shí)應(yīng)首先檢查其是否持有《生鮮乳收購許可證》，并確認(rèn)其開辦主體（乳制品生產(chǎn)企業(yè)、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)和奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社）。對(duì)生鮮乳運(yùn)輸車輛抽樣時(shí)應(yīng)先檢查其是否持有《生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證》及《生鮮乳交接單》。對(duì)于無證擅自收購生鮮乳的奶站以及未取得《生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證》和無《生鮮乳交接單》的運(yùn)輸車輛，應(yīng)及時(shí)通知當(dāng)?shù)匦竽粒虡I(yè)）主管部門依法查處，其樣品不再抽取。
4、抽樣人員必須到抽樣現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按抽樣要求取樣、分樣、封樣、編號(hào)及留樣，不得由被抽檢單位或他人代抽。用于封樣的封條應(yīng)加蓋抽樣單位公章，填寫抽樣日期和2名抽樣人員及被抽檢人共同簽字。
抽樣前對(duì)儲(chǔ)奶罐進(jìn)行攪拌至少5分鐘或30次以上，待儲(chǔ)奶罐生鮮乳充分混勻后，從表面、中部和底部3個(gè)點(diǎn)采樣，每個(gè)點(diǎn)采集1升，將3點(diǎn)采集到樣品混合至潔凈塑料容器中，充分混合均勻后，取3份每份不低于100mL，分別分裝于3個(gè)塑料瓶。
5、封樣時(shí)應(yīng)核對(duì)樣品、抽樣單和封條編號(hào)是否一致，擰緊瓶蓋，使封條完全纏繞瓶蓋。封樣后封條上編號(hào)和簽名（公章）應(yīng)露在外，清晰可見。
三份樣品中其中一份封樣后交被檢單位保存，并告知其保存條件（-20℃冷凍）、保存時(shí)間（3個(gè)月）和檢驗(yàn)結(jié)果異議處理等相關(guān)事宜；另外兩份樣品用于檢測(cè)和留樣，封樣后立即放入內(nèi)加冷媒的保溫箱內(nèi)，保持保溫箱內(nèi)溫度不高于4℃，由抽樣人員盡快帶回冷凍儲(chǔ)存，防止樣品變質(zhì)。
6、抽樣人員在現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真逐項(xiàng)填寫抽樣單，填寫的抽樣信息應(yīng)齊全、準(zhǔn)確、字跡清楚，有可追溯性。抽樣單經(jīng)抽樣人員2人和被抽樣單位雙方共同簽字后生效。
抽樣單一式四聯(lián)，第一聯(lián)留抽樣單位，第二聯(lián)留受檢單位，第三聯(lián)交檢測(cè)單位，第四聯(lián)交受檢單位所在地畜牧獸醫(yī)（奶業(yè)）主管部門。
7、抽樣過程中抽樣人員應(yīng)注意了解被抽樣單位的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理及當(dāng)?shù)啬虡I(yè)的基本情況：奶牛養(yǎng)殖、牛奶收購及運(yùn)輸情況，奶牛存欄、牛奶產(chǎn)量、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)（奶牛場(chǎng)、奶牛小區(qū)和散戶的數(shù)量比例）、生鮮乳收購站數(shù)量與構(gòu)成、生鮮乳運(yùn)輸車輛數(shù)量與構(gòu)成，主要乳品企業(yè)分布等。并及時(shí)匯總，形成“抽樣調(diào)查情況”文字材料，為上報(bào)匯總提供參考。
8、抽樣工作完畢后抽樣人員應(yīng)再次核對(duì)所抽樣品和抽樣單，并整理抽樣物品和工具以防遺忘丟失。
（三）拒檢的處理
1、對(duì)于拒絕抽檢的單位抽樣人員應(yīng)書面記錄當(dāng)時(shí)的情況，包括被檢單位名稱、拒檢理由、時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)人員等信息。
2、抽樣人員和當(dāng)?shù)匦竽粒虡I(yè)）主管部門人員在書面材料上簽字確認(rèn)，并及時(shí)向省奶業(yè)管理辦公室報(bào)告有關(guān)情況，該被檢單位按不合格處理。
（四）抽樣工作紀(jì)律
1、抽樣人員應(yīng)衣著整齊，態(tài)度端正，秉公辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，樹立生鮮乳質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作人員的良好形象。
2、抽取的樣品一經(jīng)封樣，任何人不得擅自開封或更換，否則該樣品作廢，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
六、檢測(cè)工作
（一）檢測(cè)工作原則
1、統(tǒng)一檢測(cè)方法：各檢驗(yàn)室應(yīng)嚴(yán)格按照指定的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或方法進(jìn)行檢測(cè)，不得隨意更改檢測(cè)方法。
2、統(tǒng)一判斷原則：檢測(cè)結(jié)果按照規(guī)定的判斷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判定。
（二）檢測(cè)方法及判定
1、三聚氰胺：采用快速法進(jìn)行初步篩選，快速篩選方法的檢出限不高于0.01mg/kg。檢測(cè)結(jié)果高于0.01mg/kg的樣品采用《原料乳與乳制品中三聚氰胺檢測(cè)方法》（GB/T 22388-2008）第二法或者第三法進(jìn)行確證，并依據(jù)《衛(wèi)生部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)檢總局公告》（2011年第10號(hào)）進(jìn)行判定。上報(bào)的檢測(cè)結(jié)果為具體檢測(cè)值。
2、皮革水解物：依據(jù)衛(wèi)生部制定方法《乳與乳制品中皮革水解蛋白鑒定-L（-）-羥脯氨酸含量測(cè)定》進(jìn)行檢測(cè)。超出方法檢出限即判定為不合格。
3、堿類物質(zhì)：依據(jù)《乳與乳制品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的分析方法》（GB/T 5009.46-2003）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，檢出即判定為不合格。對(duì)不合格的樣品，檢測(cè)單位應(yīng)書面告知受檢單位。受檢單位如果對(duì)結(jié)果有異議，檢測(cè)單位應(yīng)在當(dāng)?shù)亓⒓催M(jìn)行復(fù)檢。如復(fù)檢仍不合格。則判定該項(xiàng)指標(biāo)不合格，并書面通知當(dāng)?shù)匦竽粒虡I(yè)）主管部門。
4、硫氰酸鈉：采用衛(wèi)生部制定方法《離子色譜法測(cè)定牛奶中硫氰酸根》進(jìn)行檢測(cè)，上報(bào)的檢測(cè)結(jié)果為具體檢測(cè)值。
5、β-內(nèi)酰胺酶：應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)（或當(dāng)?shù)兀┎捎每焖俜椒ㄟM(jìn)行檢測(cè)篩選，快速方法的檢出限不高于4U/ml。采用衛(wèi)生部指定方法《乳與乳制品中舒巴坦敏感β-內(nèi)酰胺酶類藥物檢測(cè)方法 杯碟法》進(jìn)行確證，結(jié)果陽性即判為不合格。
（三）樣品接收與處理
省畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)中心業(yè)務(wù)室對(duì)抽回的樣品及時(shí)進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)封樣情況、樣品數(shù)量、質(zhì)量、樣品編號(hào)及抽樣單一一進(jìn)行核對(duì)。檢查合格后，樣品方可填單入庫。業(yè)務(wù)室在樣品入庫后，應(yīng)及時(shí)安排檢測(cè)工作。
（四）檢測(cè)結(jié)果的處置與異議處理
省畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)中心在上報(bào)檢測(cè)結(jié)果前應(yīng)將檢測(cè)結(jié)果書面通知被檢單位，對(duì)不合格樣品檢驗(yàn)報(bào)告的發(fā)送進(jìn)行跟蹤，確認(rèn)檢驗(yàn)報(bào)告送達(dá)被檢單位。
被檢單位對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，應(yīng)在接到檢測(cè)結(jié)果之日起5日內(nèi)向省畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)中心提出書面異議申請(qǐng)，逾期未提出異議的，視為認(rèn)可檢測(cè)結(jié)果。省畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)中心在收到異議申請(qǐng)10日內(nèi)做出書面答復(fù)，在完成異議處理后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)將不合格樣品信息報(bào)送省局奶業(yè)管理辦公室。在生鮮乳運(yùn)輸環(huán)節(jié)檢出的不合格樣品如隸屬于其他省份，還應(yīng)同時(shí)向生鮮乳收購站所在省級(jí)畜牧（奶業(yè)）主管部門抄送檢驗(yàn)報(bào)告。
七、監(jiān)測(cè)結(jié)果匯總上報(bào)
省畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)中心負(fù)責(zé)檢測(cè)結(jié)果的匯總上報(bào)工作，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送省局奶業(yè)管理辦公室，同時(shí)抄送農(nóng)業(yè)部奶及奶制品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（北京），并通過《生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)》完成網(wǎng)上上報(bào)。
附件2
河南省2013年“生乳國標(biāo)”監(jiān)測(cè)方案
2013年，我省本級(jí)安排“生乳國標(biāo)”監(jiān)測(cè)100批次，具體安排如下：
一、監(jiān)測(cè)地區(qū)
選取有代表性的鄭州、洛陽、平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、南陽、商丘、濮陽、漯河、濟(jì)源等10個(gè)省轄市進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
二、監(jiān)測(cè)對(duì)象
生鮮乳，從各監(jiān)測(cè)地區(qū)生鮮乳收購站抽取監(jiān)測(cè)樣品。
三、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和樣品要求
檢測(cè)項(xiàng)目為黃曲霉毒素M1、鉛、鉻和汞。
全年監(jiān)測(cè)100批次，按不同季節(jié)于3月、7月分2次分別在各監(jiān)測(cè)地抽樣監(jiān)測(cè)，每次每市監(jiān)測(cè)5個(gè)樣品。所有樣品均來自乳制品生產(chǎn)企業(yè)、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)和奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社等3類主體開辦的生鮮乳收購站，原則上抽檢比例為1：2：2。每次抽檢均檢測(cè)黃曲霉毒素M1、鉛、鉻和汞等指標(biāo)。
四、實(shí)施單位
省畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)中心具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并及時(shí)把監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)省局奶業(yè)管理辦公室。
