各市（州）市場監督管理局，相關直屬機構：
為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》（廳字〔2020〕3號，以下簡稱《意見》）和《國務院安全生產委員會關于印發〈全國安全生產專項整治三年行動計劃〉的通知》（安委〔2020〕3號，以下簡稱《計劃》）總體要求，按照《市場監管總局辦公廳關于開展危險化學品及其包裝物和車載罐體產品質量安全隱患排查的通知》（市監質監﹝2020﹞54號）和《四川省安全生產委員會關于印發四川省安全生產專項整治三年行動計劃的通知》（川安委〔2020〕7號）工作部署，結合四川實際，切實抓好危險化學品及其包裝物和車載罐體產品質量安全隱患排查工作，省局現就有關要求通知如下：
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神及四川省委十一屆歷次全會精神，認真落實《意見》、《計劃》、市場監管總局和省安委會關于危險化學品及其包裝物和車載罐體產品質量安全隱患排查工作部署，牢固樹立安全發展理念，進一步加強重點工業產品質量安全監管，緊緊盯住重點工業產品質量安全風險隱患，深入開展質量安全隱患排查工作，壓緊壓實企業質量安全主體責任，及時發現產品質量安全監管存在的薄弱環節，堅決防范和化解產品質量安全風險隱患，確保排查到位、整治到位，遏制各類質量安全事故發生，守住產品質量安全底線，切實維護好人民群眾生命財產安全。
二、主要任務
（一）組織企業自查自糾，壓實質量安全主體責任。各地市場監管部門要組織危險化學品、危險化學品包裝物（不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐，下同）、危險化學品車載罐體生產許可證獲證企業按照《工業產品生產許可證實施細則》要求，重點圍繞原材料采購控制、過程控制、出廠檢驗、生產與檢驗設施和設備的使用維護等方面制定質量安全風險隱患排查治理清單，立即開展全面自查自糾，對發現的問題和風險隱患立行立改（具體要求見附件1）。
（二）聚焦生產領域，開展質量安全隱患排查。各地市場監管部門要以質量安全突出問題和薄弱環節為切入點，堅持突出重點、標本兼治，采取“雙隨機、一公開”的方式，檢查獲證企業是否持續保持獲證條件，必要時按照《產品質量法》要求進行產品質量檢驗。
（三）堅持問題導向，強化風險監測預警作用。各地市場監管部門要依托技術機構、行業協會等第三方機構，結合監督檢查、監督抽查等情況，開展質量安全風險監測，多渠道獲取質量安全風險信息。獲證企業較為集中的地區，要根據產業規模、技術現狀、質量抽查狀況以及產品自身屬性，認真分析和研判轄區內質量安全狀況，及時形成質量安全風險分析評估報告。特別對排查出的質量安全風險隱患，確定風險性質、風險等級、影響范圍，及時采取風險處置措施，發布風險預警信息，有效防范和化解系統性、行業性、區域性產品質量安全風險。
（四）突出風險管控，切實消除質量安全隱患。各地市場監管部門要堅持邊排查邊整治，督促企業根據企業自查和市場監管部門排查情況，制定整改方案，建立質量安全隱患臺賬，明確整改時限和整改措施，確保按期整改落實到位，問題隱患整改銷號。對排查發現隱患較多和質量安全工作基礎薄弱的企業主動開展約談。
（五）從嚴執法懲戒，嚴厲查處質量違法行為。各地市場監管部門要加大執法懲處力度，在排查中發現獲證企業違法行為符合吊銷、撤銷、注銷生產許可證法定情形的，依法從嚴處理。嚴厲查處制售假冒偽劣商品、無工業產品生產許可證擅自生產等違法行為，發現一起、查處一起。涉嫌犯罪的，移送司法部門處理；違法行為涉及其他部門的，要及時進行通報；對嚴重違法企業，立即報請當地政府依法予以取締。
三、排查方式和內容
（一）突出重點產品。危險化學品以易燃有毒易腐蝕產品為重點，包括粗苯、焦化苯、焦化甲苯、工業二硫化碳等有機產品；溶解乙炔等工業氣體產品；液化石油氣（商品丙丁烷混合物）、車用汽油等石油產品；工業氫氧化鈉、工業用液氯、次氯酸鈉等氯堿產品。
危險化學品包裝物及容器以鋼桶、金屬桶罐、氣霧劑包裝（氣霧罐）、塑料容器為重點。
危險化學品車載罐體以車載鋼罐體和車載鋁罐體為重點。
（二）加強獲證企業現場監督檢查。對全部危險化學品及其包裝物和車載罐體獲證企業開展產品質量安全隱患排查，特別是近五年國家、省級及地方監督抽查不合格，有過質量違法行為、消費者投訴舉報、安全生產事故及媒體曝光過的獲證企業。重點檢查企業證照信息、生產設施和設備、過程控制、檢驗質量控制和標識標注等方面是否符合生產許可證要求（見附件2）。在對危險化學品車載罐體獲證企業進行現場檢查時，發現出廠檢驗報告存在不真實或造假情況的，對出具問題報告的檢驗機構進行延伸現場檢查（見附件3）。
（三）加大監督抽查力度。結合年度抽查計劃，按照“雙隨機、一公開”原則，開展監督抽查，抽查項目涵蓋涉及安全的關鍵性能指標。及時公開監督抽查結果，嚴格監督抽查后處理。
危險化學品重點檢測粗苯的餾程、密度；焦化苯的苯含量和顏色(鉑鈷)；焦化甲苯的苯含量、餾程；工業二硫化碳的餾出率；溶解乙炔的丙酮含量；液化石油氣（商品丙丁烷混合物）的組分和總硫含量；車用汽油的硫含量、苯含量、研究法辛烷值；工業氫氧化鈉的氫氧化鈉和氯化鈉；工業用液氯的氯的體積分數、水分和三氯化氮；次氯酸鈉的有效氯和游離堿等關鍵指標。
危險化學品包裝物及容器重點檢測氣霧罐罐口接觸高度、氣密性、變形和爆破壓力，鋼桶、金屬桶罐和塑料容器跌落試驗（耐跌落性）、氣密和耐液壓性以及塑料容器高溫堆碼性能等指標。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各地市場監管部門要提高政治站位，強化政治擔當，堅持守土有責、服務大局，扎實推動本地區重點產品質量安全隱患排查工作。要作為當前產品質量安全監管的重中之重，結合本地實際，明確職責分工，細化工作措施，既實現全面排查、不留死角，又做到重點突出、不走形式。已部署開展相關工作的，根據本通知要求進行補充完善。
（二）創新監管機制。各地市場監管部門要加強與當地應急管理、交通運輸等相關部門的溝通協作，建立健全信息共享、情況函告、聯合查處等機制，切實形成工作合力，高效開展隱患排查工作。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有力措施，加強督促整改，壓實企業質量安全主體責任。加強社會監督和輿論監督，鼓勵和引導廣大群眾廣泛參與，努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
（三）強化信息報送。各地市場監管部門要進一步完善信息報送機制，及時報送相關工作表格和排查推進情況，及時研究解決隱患排查中發現的問題，提煉總結好經驗好做法，做到隱患排查制度化、規范化。請于10月20日前報送本次排查工作整體情況及《2020年產品質量安全隱患排查工作統計表》（見附件4）。
聯 系 人：省局質量監督處 何 吉
聯系電話：028-86607577
電子郵箱：742653156@qq.com
附件：
1. 企業自查自糾工作內容.docx
2. 現場監督檢查工作內容.docx
3. 危險化學品車載罐體檢驗機構現場檢查工作內容.docx
4. 2020年產品質量安全隱患排查工作統計表.docx
四川省市場監督管理局辦公室
2020年6月18日
為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》（廳字〔2020〕3號，以下簡稱《意見》）和《國務院安全生產委員會關于印發〈全國安全生產專項整治三年行動計劃〉的通知》（安委〔2020〕3號，以下簡稱《計劃》）總體要求，按照《市場監管總局辦公廳關于開展危險化學品及其包裝物和車載罐體產品質量安全隱患排查的通知》（市監質監﹝2020﹞54號）和《四川省安全生產委員會關于印發四川省安全生產專項整治三年行動計劃的通知》（川安委〔2020〕7號）工作部署，結合四川實際，切實抓好危險化學品及其包裝物和車載罐體產品質量安全隱患排查工作，省局現就有關要求通知如下：
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神及四川省委十一屆歷次全會精神，認真落實《意見》、《計劃》、市場監管總局和省安委會關于危險化學品及其包裝物和車載罐體產品質量安全隱患排查工作部署，牢固樹立安全發展理念，進一步加強重點工業產品質量安全監管，緊緊盯住重點工業產品質量安全風險隱患，深入開展質量安全隱患排查工作，壓緊壓實企業質量安全主體責任，及時發現產品質量安全監管存在的薄弱環節，堅決防范和化解產品質量安全風險隱患，確保排查到位、整治到位，遏制各類質量安全事故發生，守住產品質量安全底線，切實維護好人民群眾生命財產安全。
二、主要任務
（一）組織企業自查自糾，壓實質量安全主體責任。各地市場監管部門要組織危險化學品、危險化學品包裝物（不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐，下同）、危險化學品車載罐體生產許可證獲證企業按照《工業產品生產許可證實施細則》要求，重點圍繞原材料采購控制、過程控制、出廠檢驗、生產與檢驗設施和設備的使用維護等方面制定質量安全風險隱患排查治理清單，立即開展全面自查自糾，對發現的問題和風險隱患立行立改（具體要求見附件1）。
（二）聚焦生產領域，開展質量安全隱患排查。各地市場監管部門要以質量安全突出問題和薄弱環節為切入點，堅持突出重點、標本兼治，采取“雙隨機、一公開”的方式，檢查獲證企業是否持續保持獲證條件，必要時按照《產品質量法》要求進行產品質量檢驗。
（三）堅持問題導向，強化風險監測預警作用。各地市場監管部門要依托技術機構、行業協會等第三方機構，結合監督檢查、監督抽查等情況，開展質量安全風險監測，多渠道獲取質量安全風險信息。獲證企業較為集中的地區，要根據產業規模、技術現狀、質量抽查狀況以及產品自身屬性，認真分析和研判轄區內質量安全狀況，及時形成質量安全風險分析評估報告。特別對排查出的質量安全風險隱患，確定風險性質、風險等級、影響范圍，及時采取風險處置措施，發布風險預警信息，有效防范和化解系統性、行業性、區域性產品質量安全風險。
（四）突出風險管控，切實消除質量安全隱患。各地市場監管部門要堅持邊排查邊整治，督促企業根據企業自查和市場監管部門排查情況，制定整改方案，建立質量安全隱患臺賬，明確整改時限和整改措施，確保按期整改落實到位，問題隱患整改銷號。對排查發現隱患較多和質量安全工作基礎薄弱的企業主動開展約談。
（五）從嚴執法懲戒，嚴厲查處質量違法行為。各地市場監管部門要加大執法懲處力度，在排查中發現獲證企業違法行為符合吊銷、撤銷、注銷生產許可證法定情形的，依法從嚴處理。嚴厲查處制售假冒偽劣商品、無工業產品生產許可證擅自生產等違法行為，發現一起、查處一起。涉嫌犯罪的，移送司法部門處理；違法行為涉及其他部門的，要及時進行通報；對嚴重違法企業，立即報請當地政府依法予以取締。
三、排查方式和內容
（一）突出重點產品。危險化學品以易燃有毒易腐蝕產品為重點，包括粗苯、焦化苯、焦化甲苯、工業二硫化碳等有機產品；溶解乙炔等工業氣體產品；液化石油氣（商品丙丁烷混合物）、車用汽油等石油產品；工業氫氧化鈉、工業用液氯、次氯酸鈉等氯堿產品。
危險化學品包裝物及容器以鋼桶、金屬桶罐、氣霧劑包裝（氣霧罐）、塑料容器為重點。
危險化學品車載罐體以車載鋼罐體和車載鋁罐體為重點。
（二）加強獲證企業現場監督檢查。對全部危險化學品及其包裝物和車載罐體獲證企業開展產品質量安全隱患排查，特別是近五年國家、省級及地方監督抽查不合格，有過質量違法行為、消費者投訴舉報、安全生產事故及媒體曝光過的獲證企業。重點檢查企業證照信息、生產設施和設備、過程控制、檢驗質量控制和標識標注等方面是否符合生產許可證要求（見附件2）。在對危險化學品車載罐體獲證企業進行現場檢查時，發現出廠檢驗報告存在不真實或造假情況的，對出具問題報告的檢驗機構進行延伸現場檢查（見附件3）。
（三）加大監督抽查力度。結合年度抽查計劃，按照“雙隨機、一公開”原則，開展監督抽查，抽查項目涵蓋涉及安全的關鍵性能指標。及時公開監督抽查結果，嚴格監督抽查后處理。
危險化學品重點檢測粗苯的餾程、密度；焦化苯的苯含量和顏色(鉑鈷)；焦化甲苯的苯含量、餾程；工業二硫化碳的餾出率；溶解乙炔的丙酮含量；液化石油氣（商品丙丁烷混合物）的組分和總硫含量；車用汽油的硫含量、苯含量、研究法辛烷值；工業氫氧化鈉的氫氧化鈉和氯化鈉；工業用液氯的氯的體積分數、水分和三氯化氮；次氯酸鈉的有效氯和游離堿等關鍵指標。
危險化學品包裝物及容器重點檢測氣霧罐罐口接觸高度、氣密性、變形和爆破壓力，鋼桶、金屬桶罐和塑料容器跌落試驗（耐跌落性）、氣密和耐液壓性以及塑料容器高溫堆碼性能等指標。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各地市場監管部門要提高政治站位，強化政治擔當，堅持守土有責、服務大局，扎實推動本地區重點產品質量安全隱患排查工作。要作為當前產品質量安全監管的重中之重，結合本地實際，明確職責分工，細化工作措施，既實現全面排查、不留死角，又做到重點突出、不走形式。已部署開展相關工作的，根據本通知要求進行補充完善。
（二）創新監管機制。各地市場監管部門要加強與當地應急管理、交通運輸等相關部門的溝通協作，建立健全信息共享、情況函告、聯合查處等機制，切實形成工作合力，高效開展隱患排查工作。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有力措施，加強督促整改，壓實企業質量安全主體責任。加強社會監督和輿論監督，鼓勵和引導廣大群眾廣泛參與，努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
（三）強化信息報送。各地市場監管部門要進一步完善信息報送機制，及時報送相關工作表格和排查推進情況，及時研究解決隱患排查中發現的問題，提煉總結好經驗好做法，做到隱患排查制度化、規范化。請于10月20日前報送本次排查工作整體情況及《2020年產品質量安全隱患排查工作統計表》（見附件4）。
聯 系 人：省局質量監督處 何 吉
聯系電話：028-86607577
電子郵箱：742653156@qq.com
附件：
1. 企業自查自糾工作內容.docx 2. 現場監督檢查工作內容.docx 3. 危險化學品車載罐體檢驗機構現場檢查工作內容.docx 4. 2020年產品質量安全隱患排查工作統計表.docx四川省市場監督管理局辦公室
2020年6月18日
