各縣區（市直各開發區、新區、園區）市場監督管理局、信用辦：
為加快社會信用體系建設，打造“信用宿遷”，鼓勵守信，懲戒失信，督促食品企業加強自律，保障食品安全，市食藥監局聯合市信用辦制定了《宿遷市食品生產企業質量安全信用評定管理辦法（試行）》，現印發給你們，請認真貫徹執行。
宿遷市食品藥品監督管理局 宿遷市社會信用體系建設
領導小組辦公室
2016年9月6日
宿遷市食品生產企業質量安全信用評定管理辦法（試行）
第一條 為鼓勵守信，懲戒失信，引導消費，督促食品生產企業落實質量安全主體責任，根據《食品安全法》等法律法規，以及國家食藥監總局《食品安全信用信息管理辦法》、《江蘇省食品藥品安全信用分類管理辦法》、《宿遷市社會信用體系建設規劃綱要（2016-2020年）》、《宿遷市企業失信懲戒和守信激勵實施辦法（試行）》等文件要求，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全市食品生產企業的質量安全信用評定工作。
第三條 食品生產企業質量安全信用評定分為安全守信（A級）、一般失信（B級）、較重失信（C級）、嚴重失信（D級）4個等級。具體按照《宿遷市食品生產企業質量安全信用評定標準》（以下簡稱《信用評定標準》）執行。
第四條 食品生產企業質量安全信用評定工作，堅持公平、公正、公開、責任的原則。
第五條 市局負責《信用評定標準》制定，以及全市食品生產企業質量安全信用評定督導工作。各縣（區）局具體負責本轄區內食品生產企業質量安全信用評定工作。
第六條 各縣（區）局應成立食品質量安全信用評定委員會，負責信用評定工作。委員會下設辦公室，負責開展食品質量安全信息日常登記、跟蹤、評定上報等工作。
第七條 以本年度12月20日起往前追溯1年為一個信用等級評定年度。各縣（區）局應于每年12月30前完成本轄區內食品生產企業的食品質量安全信用評定工作，并形成本轄區內食品生產企業信用評定結果明細表，上報同級信用辦、市局食品生產監管處，并通過縣區政府或信用辦網站，以及市級監管部門網站向社會公布。
第八條 不同情形企業信用評定應具備以下材料：
（一）監督抽檢不合格企業食品安全信用評定材料：
1、食品生產企業質量安全信用評定表；
2、食品不合格檢驗報告；
3、檢驗報告送達回證；
4、申訴期內是否提出異議及申請復檢說明材料；
5、其他構成信用評定條件的證明材料。
（二）違法查處企業食品安全信用評定材料：
1、食品生產企業質量安全信用評定表；
2、行政處罰決定書；
3、行政處罰決定書送達回證；
4、申訴期內是否提出復議或訴訟說明材料；
5、其他構成信用評定條件的證明材料；
（三）安全守信企業評定材料：
1、食品生產企業質量安全信用評定表；
2、企業首次領證時間證明；
3、近三年有監督抽檢記錄，未發現監督抽檢不合格、違法查處的情況說明。
第九條 食品質量安全信用實行一年一評，一企一評。企業在一次評定中存在多個失信情形的，擇重評定一項；但屬于《信用評定標準》第9大項第6、第7小項情形的，按《信用評定標準》評定。因監督抽檢不合格而被查處的，按一種情形評定。
新獲食品生產許可證未到3年的企業，近三年有監督抽檢不合格或違法被查處記錄的企業，不予“安全守信”評定。信用評定期內無抽檢記錄的，不予信用評定。對不予信用評定的，在“評定結果”中加以說明。
凡未確認的監督抽檢不合格或違法信息，均不能作為信用評定依據。
第十條 評定結果為“失信”的，應形成《食品生產企業質量安全信用評定意見告知書》，書面送達告知企業。
（一）在送達企業時，應將相關事實和理由，以及當事人的有關權利書面告知當事人。當事人要求申辯和陳述的，應當自收到告知書之日起5個工作日內書面提出。
（二）對當事人提出的事實、理由和證據成立的，應當采納。
（三）對最終評定為失信的企業，應形成《食品生產企業質量安全信用評定決定書》告知企業。
第十一條 對評定為嚴重失信，造成嚴重人身傷害、他人巨大經濟損失等嚴重后果，且列入國家、省、市有關文件“黑名單”情形的企業，應納入“黑名單”，按照有關規定和程序，上報同級信用辦、市局食品生產生產監管處、市信用辦。
第十二條 食品質量安全評定情形，應包括縣級以上監管部門直接辦理的食品安全問題。市局直接辦理的食品生產企業監督抽檢不合格和違法被查處信息，應在辦理結束后1個月內，將相關信息和材料移送至相關縣（區）局。
對企業監督抽檢不合格和違法情形不在評定標準中的，參照相近情形予以評定。
第十三條 各年度食品生產企業質量安全信用信息發布有效期為1年，自公布之日起計算，過期自行失效（軟件自動提示）。各縣（區）局應加強企業信用檔案管理，保存期不低于5年。
第十四條 失信企業在信用信息發布有效期內，積極整改，經申請核查達到整改要求的，應按程序通過原發布途徑做好整改信息公布。
第十五條 各縣（區）局應積極落實國家、省、市有關建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度要求，加強與相關部門協作，將評定結果納入市信用辦社會信用體系中，供各方查詢使用。
食品生產企業失信聯合懲戒參照國家、省、市有關聯合懲戒備忘錄和相關規定執行。
第十六條 各縣（區）局對評定為安全守信的企業除有因檢查外，可減少日常監督檢查頻次。對被評定為失信情形的企業一律納入C級管理，按照相關文件要求相應增加監管頻次。
第十七條 各地食品安全信用評定工作開展情況，將作為年度食品安全重要內容進行考核。
第十八條 本辦法自2016年10月1日起試行。2016年度的全市食品生產企業信用評定工作適用本辦法。
附件：1、宿遷市食品生產企業質量安全信用評定標準
2、食品生產企業質量安全信用評定表
3、食品生產企業質量安全信用評定意見告知書
4、食品生產企業質量安全信用評定決定書
5、食品生產企業信用評定結果匯總表
附件
為加快社會信用體系建設，打造“信用宿遷”，鼓勵守信，懲戒失信，督促食品企業加強自律，保障食品安全，市食藥監局聯合市信用辦制定了《宿遷市食品生產企業質量安全信用評定管理辦法（試行）》，現印發給你們，請認真貫徹執行。
宿遷市食品藥品監督管理局 宿遷市社會信用體系建設
領導小組辦公室
2016年9月6日
宿遷市食品生產企業質量安全信用評定管理辦法（試行）
第一條 為鼓勵守信，懲戒失信，引導消費，督促食品生產企業落實質量安全主體責任，根據《食品安全法》等法律法規，以及國家食藥監總局《食品安全信用信息管理辦法》、《江蘇省食品藥品安全信用分類管理辦法》、《宿遷市社會信用體系建設規劃綱要（2016-2020年）》、《宿遷市企業失信懲戒和守信激勵實施辦法（試行）》等文件要求，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全市食品生產企業的質量安全信用評定工作。
第三條 食品生產企業質量安全信用評定分為安全守信（A級）、一般失信（B級）、較重失信（C級）、嚴重失信（D級）4個等級。具體按照《宿遷市食品生產企業質量安全信用評定標準》（以下簡稱《信用評定標準》）執行。
第四條 食品生產企業質量安全信用評定工作，堅持公平、公正、公開、責任的原則。
第五條 市局負責《信用評定標準》制定，以及全市食品生產企業質量安全信用評定督導工作。各縣（區）局具體負責本轄區內食品生產企業質量安全信用評定工作。
第六條 各縣（區）局應成立食品質量安全信用評定委員會，負責信用評定工作。委員會下設辦公室，負責開展食品質量安全信息日常登記、跟蹤、評定上報等工作。
第七條 以本年度12月20日起往前追溯1年為一個信用等級評定年度。各縣（區）局應于每年12月30前完成本轄區內食品生產企業的食品質量安全信用評定工作，并形成本轄區內食品生產企業信用評定結果明細表，上報同級信用辦、市局食品生產監管處，并通過縣區政府或信用辦網站，以及市級監管部門網站向社會公布。
第八條 不同情形企業信用評定應具備以下材料：
（一）監督抽檢不合格企業食品安全信用評定材料：
1、食品生產企業質量安全信用評定表；
2、食品不合格檢驗報告；
3、檢驗報告送達回證；
4、申訴期內是否提出異議及申請復檢說明材料；
5、其他構成信用評定條件的證明材料。
（二）違法查處企業食品安全信用評定材料：
1、食品生產企業質量安全信用評定表；
2、行政處罰決定書；
3、行政處罰決定書送達回證；
4、申訴期內是否提出復議或訴訟說明材料；
5、其他構成信用評定條件的證明材料；
（三）安全守信企業評定材料：
1、食品生產企業質量安全信用評定表；
2、企業首次領證時間證明；
3、近三年有監督抽檢記錄，未發現監督抽檢不合格、違法查處的情況說明。
第九條 食品質量安全信用實行一年一評，一企一評。企業在一次評定中存在多個失信情形的，擇重評定一項；但屬于《信用評定標準》第9大項第6、第7小項情形的，按《信用評定標準》評定。因監督抽檢不合格而被查處的，按一種情形評定。
新獲食品生產許可證未到3年的企業，近三年有監督抽檢不合格或違法被查處記錄的企業，不予“安全守信”評定。信用評定期內無抽檢記錄的，不予信用評定。對不予信用評定的，在“評定結果”中加以說明。
凡未確認的監督抽檢不合格或違法信息，均不能作為信用評定依據。
第十條 評定結果為“失信”的，應形成《食品生產企業質量安全信用評定意見告知書》，書面送達告知企業。
（一）在送達企業時，應將相關事實和理由，以及當事人的有關權利書面告知當事人。當事人要求申辯和陳述的，應當自收到告知書之日起5個工作日內書面提出。
（二）對當事人提出的事實、理由和證據成立的，應當采納。
（三）對最終評定為失信的企業，應形成《食品生產企業質量安全信用評定決定書》告知企業。
第十一條 對評定為嚴重失信，造成嚴重人身傷害、他人巨大經濟損失等嚴重后果，且列入國家、省、市有關文件“黑名單”情形的企業，應納入“黑名單”，按照有關規定和程序，上報同級信用辦、市局食品生產生產監管處、市信用辦。
第十二條 食品質量安全評定情形，應包括縣級以上監管部門直接辦理的食品安全問題。市局直接辦理的食品生產企業監督抽檢不合格和違法被查處信息，應在辦理結束后1個月內，將相關信息和材料移送至相關縣（區）局。
對企業監督抽檢不合格和違法情形不在評定標準中的，參照相近情形予以評定。
第十三條 各年度食品生產企業質量安全信用信息發布有效期為1年，自公布之日起計算，過期自行失效（軟件自動提示）。各縣（區）局應加強企業信用檔案管理，保存期不低于5年。
第十四條 失信企業在信用信息發布有效期內，積極整改，經申請核查達到整改要求的，應按程序通過原發布途徑做好整改信息公布。
第十五條 各縣（區）局應積極落實國家、省、市有關建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度要求，加強與相關部門協作，將評定結果納入市信用辦社會信用體系中，供各方查詢使用。
食品生產企業失信聯合懲戒參照國家、省、市有關聯合懲戒備忘錄和相關規定執行。
第十六條 各縣（區）局對評定為安全守信的企業除有因檢查外，可減少日常監督檢查頻次。對被評定為失信情形的企業一律納入C級管理，按照相關文件要求相應增加監管頻次。
第十七條 各地食品安全信用評定工作開展情況，將作為年度食品安全重要內容進行考核。
第十八條 本辦法自2016年10月1日起試行。2016年度的全市食品生產企業信用評定工作適用本辦法。
附件：1、宿遷市食品生產企業質量安全信用評定標準
2、食品生產企業質量安全信用評定表
3、食品生產企業質量安全信用評定意見告知書
4、食品生產企業質量安全信用評定決定書
5、食品生產企業信用評定結果匯總表
附件
