各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：
《安康市2015 年食品安全重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
安康市人民政府辦公室
2015年6月4日
安康市2015年食品安全重點(diǎn)工作安排
根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015 年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》（陜政辦函〔2015〕93 號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就2015 年全市食品安全重點(diǎn)工作安排如下：
一、重點(diǎn)工作任務(wù)分工
（一）推進(jìn)食品源頭治理。探索建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理銜接機(jī)制，深入開(kāi)展治土、治水、治藥、治肥、治添加劑行動(dòng)，著力解決農(nóng)獸藥殘留、有害物質(zhì)超標(biāo)、非法添加劑、假劣農(nóng)資和土壤重金屬污染、農(nóng)業(yè)用水污染等問(wèn)題。在種植業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)治理蔬菜使用高毒農(nóng)藥問(wèn)題，大力推廣病蟲害綠色防控技術(shù)；在畜牧業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)治理使用“瘦肉精”問(wèn)題，狠抓病死畜禽無(wú)害化處理，切實(shí)加強(qiáng)生鮮乳監(jiān)管；在水產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)治理違法使用孔雀石綠、硝基呋喃等添加劑問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)原糧質(zhì)量、衛(wèi)生監(jiān)管，開(kāi)展收儲(chǔ)糧質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)抓好政府儲(chǔ)備糧油、應(yīng)急成品糧油、軍供糧等政策性糧油和“放心糧油”示范網(wǎng)點(diǎn)糧油質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保質(zhì)量安全。（各縣區(qū)政府、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市糧食局負(fù)責(zé)）
（二）加強(qiáng)重點(diǎn)品種監(jiān)管。對(duì)肉類及肉制品、乳制品、保健食品、白酒、飲料、桶裝水、食品添加劑等重點(diǎn)品種，要加大監(jiān)管力度，對(duì)清真食品組織開(kāi)展聯(lián)合檢查。對(duì)食品生產(chǎn)聚集區(qū)、旅游景點(diǎn)餐飲區(qū)等食品安全問(wèn)題多發(fā)區(qū)，以及大宗食品生產(chǎn)企業(yè)、跨區(qū)域流通食品企業(yè)、大型餐飲配送企業(yè)、大型聚餐場(chǎng)所等，要嚴(yán)格日常巡查和執(zhí)法檢查，組織開(kāi)展嬰幼兒乳粉企業(yè)質(zhì)量安全審計(jì)。（各縣區(qū)政府、市食品藥品監(jiān)督管理局、市民宗局、市旅游局負(fù)責(zé)）
（三）嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)防控。健全食品質(zhì)量安全追溯體系，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，防范不合格食品流入市場(chǎng)。指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)隱患較大的企業(yè)建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控制度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，防范安全事故發(fā)生。加大對(duì)易發(fā)問(wèn)題品種的抽檢頻次，確保入市產(chǎn)品質(zhì)量安全。加快實(shí)施餐飲企業(yè)“明廚亮灶”工程，接受公眾監(jiān)督，降低風(fēng)險(xiǎn)隱患。（各縣區(qū)政府、市食品藥品監(jiān)督管理局、市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）
（四）開(kāi)展專項(xiàng)治理。集中開(kāi)展索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、采購(gòu)登記專項(xiàng)檢查，組織開(kāi)展“四小”規(guī)范管理、餐廚油處置等專項(xiàng)整治。組織開(kāi)展打擊食品安全違法犯罪行為專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊涉鹽產(chǎn)品制假售假、添加非食用物質(zhì)、食品銷售欺詐、互聯(lián)網(wǎng)售假、制售“地溝油”、加工銷售病死畜禽等違法行為。（各縣區(qū)政府、市食品藥品監(jiān)督管理局、市鹽務(wù)局、市工商局、市農(nóng)業(yè)局、市公安局負(fù)責(zé)）
（五）開(kāi)展食品安全宣傳周活動(dòng)。認(rèn)真組織開(kāi)展食品安全 宣傳周活動(dòng)，通過(guò)專家熱線、網(wǎng)上建言、有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，加大食品安全知識(shí)的宣傳力度，營(yíng)造全民參與食品安全監(jiān)管的良好氛圍。（各縣區(qū)政府、市食安辦牽頭，市食安委各成員單位負(fù)責(zé)）
（六）加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。完善跨區(qū)域、跨部門應(yīng)急協(xié)作與 信息通報(bào)機(jī)制，建立健全上下貫通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的食品安全應(yīng)急體系。推進(jìn)市、縣兩級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍和裝備建設(shè)，組織開(kāi)展多種形式的應(yīng)急演練，提高快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)處置能力。（各縣區(qū)政府、市應(yīng)急辦、市食安辦負(fù)責(zé)）
（七）推進(jìn)食品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，大力推進(jìn)食品安全示范縣創(chuàng)建工作。支持各縣區(qū)探索推廣可學(xué)可鑒的治理模式和行之有效的監(jiān)管方式，提升全市食品安全監(jiān)管能力。（各縣區(qū)政府、市食安辦牽頭，市食安委有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)）
（八）開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)。以保障“菜籃子”、 “米袋子”產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)，擴(kuò)大果、菜、茶標(biāo)準(zhǔn)園和畜禽水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)建設(shè)規(guī)模，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障水平。（各縣區(qū)政府、市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)）
（九）嚴(yán)格依法監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《行政訴訟法》和 《行政復(fù)議法》，規(guī)范執(zhí)法流程，細(xì)化量化自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，依法實(shí)施行政檢查、行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)等，公開(kāi)行政處罰案件結(jié)果，著力解決執(zhí)法不嚴(yán)、濫用裁量權(quán)等問(wèn)題。（各縣區(qū)政府、市法制辦牽頭，市食安委有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)）
（十）完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。建立健全案情會(huì)商研判、信息交流共享、聯(lián)合執(zhí)法辦案、線索移交移送、案件成果聯(lián)合發(fā)布等機(jī)制。建立大案要案拖案聯(lián)合掛牌督辦制度，依法從嚴(yán)從快懲處違法犯罪行為。（各縣區(qū)政府、市食品藥品監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)局、市公安局負(fù)責(zé)）
（十一）健全基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。加快食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革， 抓緊完成職能調(diào)整、人員劃轉(zhuǎn)、技術(shù)資源整合等工作，充實(shí)專業(yè)技術(shù)力量，盡快正常運(yùn)轉(zhuǎn)。設(shè)置綜合市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要加掛食品藥品監(jiān)管部門牌子，相應(yīng)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、配備專業(yè)人員，確保各項(xiàng)工作承接好、不斷檔。明確市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)食品安全管理屬地責(zé)任。繼續(xù)加強(qiáng)基層監(jiān)管能力建設(shè)，建立重心下移、保障下傾的工作機(jī)制，健全基層食品安全網(wǎng)格化管理體系和責(zé)任體系，打通監(jiān)管“最后一公里”。（各縣區(qū)政府、市編委辦牽
頭，市食安委有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)）
（十二）大力整合檢驗(yàn)檢測(cè)資源。圍繞重點(diǎn)食品檢驗(yàn)檢測(cè)中 心建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，加大投入，加快整合市、縣食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)，提升縣、鎮(zhèn)食品和農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)能力。加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理和資質(zhì)認(rèn)定工作，加快發(fā)展第三方食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。（各縣區(qū)政府、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）
（十三）加快推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。推進(jìn)審批職能下放，規(guī)范食品 生產(chǎn)流通許可制度，推行食品流通與餐飲服務(wù)許可兩證合一，完善食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可審查技術(shù)規(guī)范，強(qiáng)化主體準(zhǔn)出和準(zhǔn)入管理。依法推進(jìn)保健食品注冊(cè)管理和備案制度改革。（各縣區(qū)政府、市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）
（十四）提升專業(yè)執(zhí)法能力。分層次、分類別開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 提高綜合執(zhí)法能力。加強(qiáng)基層執(zhí)法裝備配置，在公務(wù)用車制度改革中要按規(guī)定保障基層食品安全監(jiān)管執(zhí)法和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)抽樣車輛。推進(jìn)食品安全監(jiān)管信息化建設(shè)，開(kāi)展食品安全智慧城市試點(diǎn)工作。（各縣區(qū)政府、市公車辦、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市食品藥品監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)）
（十五）組織編制“十三五”規(guī)劃。發(fā)揮食品專家智庫(kù)作用，組織編制“十三五”食品安全治理系統(tǒng)和治理能力建設(shè)規(guī)劃，研究實(shí)施重大項(xiàng)目，加快提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全保障水平。（各縣區(qū)政府、市農(nóng)業(yè)局、市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）
（十六）加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè)。全市各級(jí)食安辦要充分發(fā) 揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)作用，健全信息通報(bào)、形勢(shì)會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接、事故處置等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全食品安全專家委員會(huì)工作機(jī)制，研究解決食品安全監(jiān)管中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。（各縣區(qū)政府、市食安辦負(fù)責(zé)）
（十七）落實(shí)投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。暢通投訴舉報(bào)渠道，健全 有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，通過(guò)舉辦聽(tīng)證會(huì)、通報(bào)會(huì)、咨詢會(huì)等，將監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)延伸到消費(fèi)者中間，推動(dòng)各方積極維護(hù)食品安全。（各縣區(qū)政府、市食安辦牽頭，市食安委有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)）
（十八）做好考核評(píng)價(jià)工作。進(jìn)一步完善食品安全督查考評(píng)制度，修訂考核辦法和細(xì)則，把食品安全問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率、上報(bào)率、處置率作為重要內(nèi)容納入考核指標(biāo)。完善獎(jiǎng)懲約束機(jī)制，將食品安全納入各地年度目標(biāo)責(zé)任考核和社會(huì)管理綜合治理考核。根據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)，嚴(yán)肅追究失職瀆職工作人員責(zé)任。（各縣區(qū)政府、市食安辦、市考核辦、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)）
二、有關(guān)要求
（一）提高認(rèn)識(shí)。各縣區(qū)政府、各相關(guān)部門必須增強(qiáng)責(zé)任感，勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，確保省對(duì)市食品安全各項(xiàng)考核任務(wù)的完成。
（二）夯實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)政府、各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要對(duì)照任務(wù)分工，逐項(xiàng)制定工作方案，夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，并將落實(shí)計(jì)劃于2015年6月20日前報(bào)市食品安全辦。
（三）強(qiáng)化督查考核。市食品安全辦負(fù)責(zé)，對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行跟蹤督辦，每季度通報(bào)進(jìn)展情況。將落實(shí)情況納入年終對(duì)各縣區(qū)、各部門的食品安全工作目標(biāo)責(zé)任考核。
《安康市2015 年食品安全重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
安康市人民政府辦公室
2015年6月4日
安康市2015年食品安全重點(diǎn)工作安排
根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015 年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》（陜政辦函〔2015〕93 號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就2015 年全市食品安全重點(diǎn)工作安排如下：
一、重點(diǎn)工作任務(wù)分工
（一）推進(jìn)食品源頭治理。探索建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理銜接機(jī)制，深入開(kāi)展治土、治水、治藥、治肥、治添加劑行動(dòng)，著力解決農(nóng)獸藥殘留、有害物質(zhì)超標(biāo)、非法添加劑、假劣農(nóng)資和土壤重金屬污染、農(nóng)業(yè)用水污染等問(wèn)題。在種植業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)治理蔬菜使用高毒農(nóng)藥問(wèn)題，大力推廣病蟲害綠色防控技術(shù)；在畜牧業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)治理使用“瘦肉精”問(wèn)題，狠抓病死畜禽無(wú)害化處理，切實(shí)加強(qiáng)生鮮乳監(jiān)管；在水產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)治理違法使用孔雀石綠、硝基呋喃等添加劑問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)原糧質(zhì)量、衛(wèi)生監(jiān)管，開(kāi)展收儲(chǔ)糧質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)抓好政府儲(chǔ)備糧油、應(yīng)急成品糧油、軍供糧等政策性糧油和“放心糧油”示范網(wǎng)點(diǎn)糧油質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保質(zhì)量安全。（各縣區(qū)政府、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市糧食局負(fù)責(zé)）
（二）加強(qiáng)重點(diǎn)品種監(jiān)管。對(duì)肉類及肉制品、乳制品、保健食品、白酒、飲料、桶裝水、食品添加劑等重點(diǎn)品種，要加大監(jiān)管力度，對(duì)清真食品組織開(kāi)展聯(lián)合檢查。對(duì)食品生產(chǎn)聚集區(qū)、旅游景點(diǎn)餐飲區(qū)等食品安全問(wèn)題多發(fā)區(qū)，以及大宗食品生產(chǎn)企業(yè)、跨區(qū)域流通食品企業(yè)、大型餐飲配送企業(yè)、大型聚餐場(chǎng)所等，要嚴(yán)格日常巡查和執(zhí)法檢查，組織開(kāi)展嬰幼兒乳粉企業(yè)質(zhì)量安全審計(jì)。（各縣區(qū)政府、市食品藥品監(jiān)督管理局、市民宗局、市旅游局負(fù)責(zé)）
（三）嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)防控。健全食品質(zhì)量安全追溯體系，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，防范不合格食品流入市場(chǎng)。指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)隱患較大的企業(yè)建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控制度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，防范安全事故發(fā)生。加大對(duì)易發(fā)問(wèn)題品種的抽檢頻次，確保入市產(chǎn)品質(zhì)量安全。加快實(shí)施餐飲企業(yè)“明廚亮灶”工程，接受公眾監(jiān)督，降低風(fēng)險(xiǎn)隱患。（各縣區(qū)政府、市食品藥品監(jiān)督管理局、市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）
（四）開(kāi)展專項(xiàng)治理。集中開(kāi)展索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、采購(gòu)登記專項(xiàng)檢查，組織開(kāi)展“四小”規(guī)范管理、餐廚油處置等專項(xiàng)整治。組織開(kāi)展打擊食品安全違法犯罪行為專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊涉鹽產(chǎn)品制假售假、添加非食用物質(zhì)、食品銷售欺詐、互聯(lián)網(wǎng)售假、制售“地溝油”、加工銷售病死畜禽等違法行為。（各縣區(qū)政府、市食品藥品監(jiān)督管理局、市鹽務(wù)局、市工商局、市農(nóng)業(yè)局、市公安局負(fù)責(zé)）
（五）開(kāi)展食品安全宣傳周活動(dòng)。認(rèn)真組織開(kāi)展食品安全 宣傳周活動(dòng)，通過(guò)專家熱線、網(wǎng)上建言、有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，加大食品安全知識(shí)的宣傳力度，營(yíng)造全民參與食品安全監(jiān)管的良好氛圍。（各縣區(qū)政府、市食安辦牽頭，市食安委各成員單位負(fù)責(zé)）
（六）加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。完善跨區(qū)域、跨部門應(yīng)急協(xié)作與 信息通報(bào)機(jī)制，建立健全上下貫通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的食品安全應(yīng)急體系。推進(jìn)市、縣兩級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍和裝備建設(shè)，組織開(kāi)展多種形式的應(yīng)急演練，提高快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)處置能力。（各縣區(qū)政府、市應(yīng)急辦、市食安辦負(fù)責(zé)）
（七）推進(jìn)食品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，大力推進(jìn)食品安全示范縣創(chuàng)建工作。支持各縣區(qū)探索推廣可學(xué)可鑒的治理模式和行之有效的監(jiān)管方式，提升全市食品安全監(jiān)管能力。（各縣區(qū)政府、市食安辦牽頭，市食安委有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)）
（八）開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)。以保障“菜籃子”、 “米袋子”產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)，擴(kuò)大果、菜、茶標(biāo)準(zhǔn)園和畜禽水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)建設(shè)規(guī)模，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障水平。（各縣區(qū)政府、市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)）
（九）嚴(yán)格依法監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《行政訴訟法》和 《行政復(fù)議法》，規(guī)范執(zhí)法流程，細(xì)化量化自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，依法實(shí)施行政檢查、行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)等，公開(kāi)行政處罰案件結(jié)果，著力解決執(zhí)法不嚴(yán)、濫用裁量權(quán)等問(wèn)題。（各縣區(qū)政府、市法制辦牽頭，市食安委有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)）
（十）完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。建立健全案情會(huì)商研判、信息交流共享、聯(lián)合執(zhí)法辦案、線索移交移送、案件成果聯(lián)合發(fā)布等機(jī)制。建立大案要案拖案聯(lián)合掛牌督辦制度，依法從嚴(yán)從快懲處違法犯罪行為。（各縣區(qū)政府、市食品藥品監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)局、市公安局負(fù)責(zé)）
（十一）健全基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。加快食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革， 抓緊完成職能調(diào)整、人員劃轉(zhuǎn)、技術(shù)資源整合等工作，充實(shí)專業(yè)技術(shù)力量，盡快正常運(yùn)轉(zhuǎn)。設(shè)置綜合市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要加掛食品藥品監(jiān)管部門牌子，相應(yīng)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、配備專業(yè)人員，確保各項(xiàng)工作承接好、不斷檔。明確市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)食品安全管理屬地責(zé)任。繼續(xù)加強(qiáng)基層監(jiān)管能力建設(shè)，建立重心下移、保障下傾的工作機(jī)制，健全基層食品安全網(wǎng)格化管理體系和責(zé)任體系，打通監(jiān)管“最后一公里”。（各縣區(qū)政府、市編委辦牽
頭，市食安委有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)）
（十二）大力整合檢驗(yàn)檢測(cè)資源。圍繞重點(diǎn)食品檢驗(yàn)檢測(cè)中 心建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，加大投入，加快整合市、縣食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)，提升縣、鎮(zhèn)食品和農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)能力。加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理和資質(zhì)認(rèn)定工作，加快發(fā)展第三方食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。（各縣區(qū)政府、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）
（十三）加快推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。推進(jìn)審批職能下放，規(guī)范食品 生產(chǎn)流通許可制度，推行食品流通與餐飲服務(wù)許可兩證合一，完善食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可審查技術(shù)規(guī)范，強(qiáng)化主體準(zhǔn)出和準(zhǔn)入管理。依法推進(jìn)保健食品注冊(cè)管理和備案制度改革。（各縣區(qū)政府、市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）
（十四）提升專業(yè)執(zhí)法能力。分層次、分類別開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 提高綜合執(zhí)法能力。加強(qiáng)基層執(zhí)法裝備配置，在公務(wù)用車制度改革中要按規(guī)定保障基層食品安全監(jiān)管執(zhí)法和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)抽樣車輛。推進(jìn)食品安全監(jiān)管信息化建設(shè)，開(kāi)展食品安全智慧城市試點(diǎn)工作。（各縣區(qū)政府、市公車辦、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市食品藥品監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)）
（十五）組織編制“十三五”規(guī)劃。發(fā)揮食品專家智庫(kù)作用，組織編制“十三五”食品安全治理系統(tǒng)和治理能力建設(shè)規(guī)劃，研究實(shí)施重大項(xiàng)目，加快提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全保障水平。（各縣區(qū)政府、市農(nóng)業(yè)局、市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）
（十六）加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè)。全市各級(jí)食安辦要充分發(fā) 揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)作用，健全信息通報(bào)、形勢(shì)會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接、事故處置等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全食品安全專家委員會(huì)工作機(jī)制，研究解決食品安全監(jiān)管中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。（各縣區(qū)政府、市食安辦負(fù)責(zé)）
（十七）落實(shí)投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。暢通投訴舉報(bào)渠道，健全 有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，通過(guò)舉辦聽(tīng)證會(huì)、通報(bào)會(huì)、咨詢會(huì)等，將監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)延伸到消費(fèi)者中間，推動(dòng)各方積極維護(hù)食品安全。（各縣區(qū)政府、市食安辦牽頭，市食安委有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)）
（十八）做好考核評(píng)價(jià)工作。進(jìn)一步完善食品安全督查考評(píng)制度，修訂考核辦法和細(xì)則，把食品安全問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率、上報(bào)率、處置率作為重要內(nèi)容納入考核指標(biāo)。完善獎(jiǎng)懲約束機(jī)制，將食品安全納入各地年度目標(biāo)責(zé)任考核和社會(huì)管理綜合治理考核。根據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)，嚴(yán)肅追究失職瀆職工作人員責(zé)任。（各縣區(qū)政府、市食安辦、市考核辦、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)）
二、有關(guān)要求
（一）提高認(rèn)識(shí)。各縣區(qū)政府、各相關(guān)部門必須增強(qiáng)責(zé)任感，勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，確保省對(duì)市食品安全各項(xiàng)考核任務(wù)的完成。
（二）夯實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)政府、各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要對(duì)照任務(wù)分工，逐項(xiàng)制定工作方案，夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，并將落實(shí)計(jì)劃于2015年6月20日前報(bào)市食品安全辦。
（三）強(qiáng)化督查考核。市食品安全辦負(fù)責(zé)，對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行跟蹤督辦，每季度通報(bào)進(jìn)展情況。將落實(shí)情況納入年終對(duì)各縣區(qū)、各部門的食品安全工作目標(biāo)責(zé)任考核。
