各市（州）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）農(nóng)村局：
為深入貫徹落實(shí)中央、省委省政府“三農(nóng)”工作部署，扎實(shí)推進(jìn)川魚(yú)產(chǎn)業(yè)振興，我廳制定了《2020年全省漁業(yè)漁政工作要點(diǎn)》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2020年3月5日
2020年全省漁業(yè)漁政工作要點(diǎn)
2020年，是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，是“十三五”收官之年，是全面推進(jìn)川魚(yú)產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵一年，扎實(shí)做好漁業(yè)漁政各項(xiàng)工作意義重大。要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)省委省政府建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的各項(xiàng)部署，念好“優(yōu)、綠、特、強(qiáng)、新、實(shí)”六字經(jīng)，以提升川魚(yú)生產(chǎn)能力、打造川魚(yú)特色產(chǎn)品和品牌、推進(jìn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全、發(fā)展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、加強(qiáng)餐飲休閑漁業(yè)建設(shè)、強(qiáng)化漁業(yè)資源保護(hù)為重點(diǎn)，建立完善組織保障、政策保障、科技保障和人才隊(duì)伍保障體系，深入推進(jìn)川魚(yú)振興，使川魚(yú)產(chǎn)業(yè)成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要支柱，努力推動(dòng)由水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)大省向現(xiàn)代水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省跨越。全省水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到161萬(wàn)噸；漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到530億元，漁業(yè)綜合總產(chǎn)值達(dá)1030億元；全省農(nóng)民人均漁業(yè)收入880元，增收45元。
一、推進(jìn)水產(chǎn)園區(qū)化發(fā)展。堅(jiān)持“立足園區(qū)育水產(chǎn)，發(fā)展水產(chǎn)壯園區(qū)”理念，貫徹農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展要求，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、合理布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。緊密結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，綜合利用稻田、冬（囤）水田，大力改造老舊池塘，因地制宜建設(shè)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范基地，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、稻漁綜合種養(yǎng)示范基地，大水面生態(tài)養(yǎng)殖基地，培育一批以水產(chǎn)為主導(dǎo)或水產(chǎn)特色鮮明的省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)現(xiàn)代水產(chǎn)園區(qū)。引進(jìn)或培育水產(chǎn)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、新型職業(yè)農(nóng)民，完善“農(nóng)戶+園區(qū)”、“農(nóng)戶+公司（合作社）”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和合作機(jī)制。因地制宜配套建設(shè)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施，積極發(fā)展水產(chǎn)品產(chǎn)地初加工。大力應(yīng)用先進(jìn)適用漁機(jī)裝備，提升園區(qū)設(shè)施化、智能化水平。
二、推進(jìn)水產(chǎn)綠色發(fā)展。大力推廣池塘健康養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)、水庫(kù)生態(tài)養(yǎng)殖、流水養(yǎng)殖、設(shè)施漁業(yè)及循環(huán)水養(yǎng)殖等健康養(yǎng)殖模式。大力開(kāi)展全國(guó)漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣、部級(jí)和省級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)。新增國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)20個(gè)、省級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)100個(gè)。著力挖掘優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮特色，大力發(fā)展鮭鱒魚(yú)、鱘魚(yú)等冷水魚(yú)，長(zhǎng)吻鮠、黃顙魚(yú)、斑點(diǎn)叉尾鮰、大口鯰魚(yú)、小龍蝦等附加值高的名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖，打造規(guī)模效益突出、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群或產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。
三、推進(jìn)水產(chǎn)融合發(fā)展。緊密結(jié)合“美麗四川？宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)，探索土地托管、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等漁業(yè)集體經(jīng)營(yíng)合作方式，積極促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、漁旅結(jié)合，大力發(fā)展形式多樣的休閑漁業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展體驗(yàn)式漁業(yè)、創(chuàng)意漁業(yè)、分享漁業(yè)等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖、加工、流通、休閑等一二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高綜合效益。做好重點(diǎn)水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)和全省19個(gè)市水產(chǎn)品零售市場(chǎng)價(jià)格信息采集，加強(qiáng)市場(chǎng)信息分析和研判，為指導(dǎo)全省漁業(yè)生產(chǎn)提供信息支撐。
四、加強(qiáng)現(xiàn)代種業(yè)建設(shè)。充分利用種業(yè)龍頭企業(yè)和科研院所力量，引導(dǎo)開(kāi)展大宗淡水魚(yú)類和四川特有經(jīng)濟(jì)魚(yú)類保種、育種和養(yǎng)殖技術(shù)研究和推廣應(yīng)用，著力培育“育繁推”一體化企業(yè)。指導(dǎo)現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)園區(qū)建設(shè)，抓好水產(chǎn)良種基地、名優(yōu)水產(chǎn)品種業(yè)基地建設(shè)。升級(jí)改造標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)種業(yè)場(chǎng)（良種場(chǎng)）5個(gè)。
五、加強(qiáng)水產(chǎn)品牌培育。依托龍頭企業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì)、渠道優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)，推廣“龍頭企業(yè)+現(xiàn)代園區(qū)”、“龍頭企業(yè)+基地”模式，鞏固壯大“通威魚(yú)”、“芙思塔魚(yú)子醬”、“川鰻王”等特色優(yōu)勢(shì)品牌，培育打造一批稻漁綜合種養(yǎng)、生態(tài)漁業(yè)品牌。做好“羅江鱖魚(yú)”、“江口青鳙”等水產(chǎn)品地理標(biāo)志登記工作，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”水產(chǎn)品證后監(jiān)管，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提高發(fā)展質(zhì)量。加大品牌宣傳，積極推介省級(jí)優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和省級(jí)優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品，組織水產(chǎn)企業(yè)參加各類推介展銷活動(dòng)。
六、保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。堅(jiān)持“產(chǎn)出來(lái)”和“管出來(lái)”兩手抓，強(qiáng)化產(chǎn)地環(huán)境、養(yǎng)殖方式、投入品使用等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。一是采取專項(xiàng)檢查、交叉檢查等形式，在全行業(yè)開(kāi)展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治和漁資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，加強(qiáng)科學(xué)用藥指導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊違法用藥和違法使用其他投入品等行為。二是組織實(shí)施水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查，全省產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率保持在98%以上。三是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，做好水產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和推廣工作，開(kāi)展水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。四是強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳培訓(xùn)，提升漁業(yè)主管部門(mén)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)單位質(zhì)量安全內(nèi)部管理水平。五是開(kāi)展國(guó)家水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)植物疾病測(cè)報(bào)；依法依規(guī)執(zhí)行水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫制度，嚴(yán)格聯(lián)網(wǎng)出證；深化水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫試點(diǎn)，補(bǔ)充認(rèn)證一批漁業(yè)官方獸醫(yī)。六是加強(qiáng)質(zhì)量安全政策和生產(chǎn)消費(fèi)知識(shí)的宣傳普及，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全意識(shí)，提高消費(fèi)者質(zhì)量安全科學(xué)認(rèn)知水平，引導(dǎo)放心消費(fèi)；加強(qiáng)與主流媒體的溝通合作，及時(shí)識(shí)別并快速破除謠言，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
七、推動(dòng)漁業(yè)科技創(chuàng)新。一是加強(qiáng)育種攻關(guān)。動(dòng)員和組織水產(chǎn)養(yǎng)殖、科研單位，加強(qiáng)技術(shù)合作和科研攻關(guān)，力爭(zhēng)在一些具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值或珍稀瀕危水產(chǎn)品保種、選育、養(yǎng)殖等技術(shù)上取得新成果。二是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。動(dòng)員和組織水產(chǎn)養(yǎng)殖、科研單位、淡水魚(yú)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)、養(yǎng)殖方式升級(jí)，力爭(zhēng)創(chuàng)制一批四川特色的節(jié)能高效、質(zhì)量安全的養(yǎng)殖模式，并建立起標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理技術(shù)體系，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖提質(zhì)增效。三是加強(qiáng)水產(chǎn)科研能力建設(shè)。以水產(chǎn)科研院所、科技型企業(yè)為重點(diǎn)，積極推動(dòng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、疫病防控體系建設(shè)試點(diǎn)，為川魚(yú)全產(chǎn)業(yè)鏈提檔升級(jí)提供保障。
八、加強(qiáng)技術(shù)推廣服務(wù)。積極開(kāi)展稻漁綜合種養(yǎng)模式、生態(tài)健康養(yǎng)殖和工程化循環(huán)水養(yǎng)殖試驗(yàn)、試點(diǎn)示范，加大推廣應(yīng)用力度。扎實(shí)開(kāi)展稻漁綜合種養(yǎng)關(guān)鍵技術(shù)集成與推廣應(yīng)用，建設(shè)稻漁綜合種養(yǎng)示范基地6個(gè)，培育新型經(jīng)營(yíng)主體6個(gè)，輻射推廣面積2.5萬(wàn)畝。充分發(fā)揮水產(chǎn)技術(shù)推廣體系一主多元的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)大專院校、科研院所和水產(chǎn)企業(yè)在水產(chǎn)技術(shù)推廣和服務(wù)方面的積極性，大力開(kāi)展以新技術(shù)新模式、規(guī)范用藥、疫病防控等為重點(diǎn)的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。
九、強(qiáng)化漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)。一是扎實(shí)開(kāi)展禁漁工作。嚴(yán)格落實(shí)禁漁期制度，深入開(kāi)展“亮劍2020”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)長(zhǎng)江禁漁目標(biāo)責(zé)任考核。二是扎實(shí)推進(jìn)全面禁捕工作。緊緊圍繞漁民退捕上岸、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，明確任務(wù)進(jìn)度，分批有序穩(wěn)妥推進(jìn)全面禁捕工作。完成長(zhǎng)江流域捕撈漁船退捕，努力確保漁民退得出、穩(wěn)得住、能小康。三是積極促進(jìn)漁業(yè)修復(fù)增殖。積極籌措資金，大力開(kāi)展魚(yú)類人工增殖放流活動(dòng)，中央補(bǔ)助資金放流魚(yú)類苗種4600萬(wàn)尾。四是加強(qiáng)水生生物保護(hù)區(qū)管理。對(duì)全省20個(gè)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)開(kāi)展生態(tài)修復(fù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善保護(hù)區(qū)的監(jiān)控和管理體系。五是加強(qiáng)水生野生動(dòng)物保護(hù)管理。依法做好水生野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖及經(jīng)營(yíng)利用許可管理。加強(qiáng)與公安、網(wǎng)信、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、海關(guān)、郵政等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)厲打擊各種危害水生野生動(dòng)物的不法行為，嚴(yán)厲查處破壞水生野生動(dòng)物資源的違法案件，堅(jiān)決打擊非法捕撈水生野生動(dòng)物行為。加強(qiáng)長(zhǎng)江鱘救護(hù)，促進(jìn)生境條件得到有效改善，重要棲息地得到有效保護(hù)。六是嚴(yán)格開(kāi)展水下工程涉漁影響評(píng)價(jià)。依法對(duì)水下工程開(kāi)展水生生物環(huán)境影響專題評(píng)價(jià)，督導(dǎo)工程單位嚴(yán)格落實(shí)漁業(yè)資源補(bǔ)救措施。
十、全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。根據(jù)貧困地區(qū)資源稟賦、市場(chǎng)需求和生態(tài)環(huán)境狀況，支持因地制宜發(fā)展池塘健康養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)、流水養(yǎng)殖、設(shè)施漁業(yè)及工程化循環(huán)水養(yǎng)殖，積極發(fā)揮水產(chǎn)業(yè)在脫貧攻堅(jiān)中的產(chǎn)業(yè)支撐作用。一是抓水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)。在全省160個(gè)有扶貧任務(wù)的縣建設(shè)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地40個(gè)。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）發(fā)展項(xiàng)目資金，在有扶貧任務(wù)的縣建設(shè)稻田綜合種養(yǎng)基地和開(kāi)展池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造。二是推廣漁業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧好模式好機(jī)制。積極開(kāi)展宜漁水資源招商，推廣“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”等組織形式，完善“持有資產(chǎn)+保底收益+效益分紅”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
十一、加強(qiáng)餐飲休閑漁業(yè)建設(shè)。緊密結(jié)合“美麗四川？宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)，支持有一定資源和條件的村，把規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖基地、稻漁綜合種養(yǎng)基地與美食餐飲、特色民宿、漁事體驗(yàn)、休閑垂釣和科普教育等旅游業(yè)態(tài)充分融合，打造水產(chǎn)養(yǎng)殖、加工、餐飲、休閑文化全產(chǎn)業(yè)鏈。支持省級(jí)以上休閑漁業(yè)示范基地提檔升級(jí)。注重培育打造以“球溪鯰魚(yú)”、“新津黃辣丁”等優(yōu)質(zhì)川魚(yú)為主的特色餐飲品牌。構(gòu)建水產(chǎn)品市場(chǎng)信息、養(yǎng)殖技術(shù)信息、在線技術(shù)咨詢等內(nèi)容的公益性服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)發(fā)展水產(chǎn)品電子商務(wù)，扶持有一定規(guī)模的水產(chǎn)品電商企業(yè)，減少流通環(huán)節(jié)，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接，增加農(nóng)民收入，逐步形成“以銷定產(chǎn)”的專業(yè)化水產(chǎn)品電商平臺(tái)。發(fā)揮各類新型經(jīng)營(yíng)主體的輻射帶動(dòng)作用，發(fā)展各類休閑漁業(yè)示范基地500個(gè)以上，促進(jìn)漁具、釣具等行業(yè)健康發(fā)展。
十二、積極做好金融服務(wù)。一是加強(qiáng)信貸服務(wù)。協(xié)調(diào)財(cái)政、金融部門(mén)落實(shí)好農(nóng)業(yè)貸款貼息政策，對(duì)符合條件的川魚(yú)產(chǎn)業(yè)加工、基地建設(shè)項(xiàng)目，按政策規(guī)定予以貼息。二是抓好“川魚(yú)險(xiǎn)”制度建設(shè)。全力推進(jìn)以水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)為重點(diǎn)的水產(chǎn)政策性保險(xiǎn)制度建設(shè)，市（州）、縣（市、區(qū)）制定水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助管理制度，分別按比例對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖者投保進(jìn)行保費(fèi)補(bǔ)貼，省財(cái)政按規(guī)定對(duì)市（州）、縣（市、區(qū)）政府給予獎(jiǎng)補(bǔ)。水產(chǎn)技術(shù)推廣部門(mén)在養(yǎng)殖保險(xiǎn)宣傳、保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、方案制定、監(jiān)督管理和漁民理賠等方面做好技術(shù)支持和服務(wù)工作。
十三、加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，依法依規(guī)建立和完善漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單。加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育和知識(shí)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)船員、養(yǎng)殖戶和其他涉漁經(jīng)營(yíng)主體自覺(jué)強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，完善安全生產(chǎn)管理制度，不斷提升安全生產(chǎn)能力。加強(qiáng)漁業(yè)安全隱患排查和執(zhí)法，集中力量檢查重點(diǎn)部位和區(qū)域，嚴(yán)厲打擊漁業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，做到排查與監(jiān)管工作兩手硬兩促進(jìn)。持續(xù)開(kāi)展部級(jí)、省級(jí)“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)指南，指導(dǎo)涉漁單位及人員做好應(yīng)急預(yù)案和抗災(zāi)減災(zāi)物資儲(chǔ)備。深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，不斷夯實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。
十四、試行農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）合格證制度。各地結(jié)合實(shí)際制定試行方案，在規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體試行食用農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）合格證制度，鼓勵(lì)有條件的主體開(kāi)具電子合格證。分級(jí)分層開(kāi)展指導(dǎo)培訓(xùn)，推動(dòng)生產(chǎn)者自我質(zhì)量控制、自我開(kāi)具和自我承諾。新冠肺炎疫情防控期間，充分發(fā)揮合格證制度的作用。加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊虛假開(kāi)證、冒用他人名義開(kāi)證等行為，嚴(yán)防不合格水產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。組織開(kāi)展合格證試行交叉互查和現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，加強(qiáng)典型經(jīng)驗(yàn)做法推廣應(yīng)用。
為深入貫徹落實(shí)中央、省委省政府“三農(nóng)”工作部署，扎實(shí)推進(jìn)川魚(yú)產(chǎn)業(yè)振興，我廳制定了《2020年全省漁業(yè)漁政工作要點(diǎn)》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2020年3月5日
2020年全省漁業(yè)漁政工作要點(diǎn)
2020年，是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，是“十三五”收官之年，是全面推進(jìn)川魚(yú)產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵一年，扎實(shí)做好漁業(yè)漁政各項(xiàng)工作意義重大。要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)省委省政府建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的各項(xiàng)部署，念好“優(yōu)、綠、特、強(qiáng)、新、實(shí)”六字經(jīng)，以提升川魚(yú)生產(chǎn)能力、打造川魚(yú)特色產(chǎn)品和品牌、推進(jìn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全、發(fā)展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、加強(qiáng)餐飲休閑漁業(yè)建設(shè)、強(qiáng)化漁業(yè)資源保護(hù)為重點(diǎn)，建立完善組織保障、政策保障、科技保障和人才隊(duì)伍保障體系，深入推進(jìn)川魚(yú)振興，使川魚(yú)產(chǎn)業(yè)成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要支柱，努力推動(dòng)由水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)大省向現(xiàn)代水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省跨越。全省水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到161萬(wàn)噸；漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到530億元，漁業(yè)綜合總產(chǎn)值達(dá)1030億元；全省農(nóng)民人均漁業(yè)收入880元，增收45元。
一、推進(jìn)水產(chǎn)園區(qū)化發(fā)展。堅(jiān)持“立足園區(qū)育水產(chǎn)，發(fā)展水產(chǎn)壯園區(qū)”理念，貫徹農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展要求，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、合理布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。緊密結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，綜合利用稻田、冬（囤）水田，大力改造老舊池塘，因地制宜建設(shè)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范基地，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、稻漁綜合種養(yǎng)示范基地，大水面生態(tài)養(yǎng)殖基地，培育一批以水產(chǎn)為主導(dǎo)或水產(chǎn)特色鮮明的省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)現(xiàn)代水產(chǎn)園區(qū)。引進(jìn)或培育水產(chǎn)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、新型職業(yè)農(nóng)民，完善“農(nóng)戶+園區(qū)”、“農(nóng)戶+公司（合作社）”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和合作機(jī)制。因地制宜配套建設(shè)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施，積極發(fā)展水產(chǎn)品產(chǎn)地初加工。大力應(yīng)用先進(jìn)適用漁機(jī)裝備，提升園區(qū)設(shè)施化、智能化水平。
二、推進(jìn)水產(chǎn)綠色發(fā)展。大力推廣池塘健康養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)、水庫(kù)生態(tài)養(yǎng)殖、流水養(yǎng)殖、設(shè)施漁業(yè)及循環(huán)水養(yǎng)殖等健康養(yǎng)殖模式。大力開(kāi)展全國(guó)漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣、部級(jí)和省級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)。新增國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)20個(gè)、省級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)100個(gè)。著力挖掘優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮特色，大力發(fā)展鮭鱒魚(yú)、鱘魚(yú)等冷水魚(yú)，長(zhǎng)吻鮠、黃顙魚(yú)、斑點(diǎn)叉尾鮰、大口鯰魚(yú)、小龍蝦等附加值高的名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖，打造規(guī)模效益突出、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群或產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。
三、推進(jìn)水產(chǎn)融合發(fā)展。緊密結(jié)合“美麗四川？宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)，探索土地托管、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等漁業(yè)集體經(jīng)營(yíng)合作方式，積極促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、漁旅結(jié)合，大力發(fā)展形式多樣的休閑漁業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展體驗(yàn)式漁業(yè)、創(chuàng)意漁業(yè)、分享漁業(yè)等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖、加工、流通、休閑等一二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高綜合效益。做好重點(diǎn)水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)和全省19個(gè)市水產(chǎn)品零售市場(chǎng)價(jià)格信息采集，加強(qiáng)市場(chǎng)信息分析和研判，為指導(dǎo)全省漁業(yè)生產(chǎn)提供信息支撐。
四、加強(qiáng)現(xiàn)代種業(yè)建設(shè)。充分利用種業(yè)龍頭企業(yè)和科研院所力量，引導(dǎo)開(kāi)展大宗淡水魚(yú)類和四川特有經(jīng)濟(jì)魚(yú)類保種、育種和養(yǎng)殖技術(shù)研究和推廣應(yīng)用，著力培育“育繁推”一體化企業(yè)。指導(dǎo)現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)園區(qū)建設(shè)，抓好水產(chǎn)良種基地、名優(yōu)水產(chǎn)品種業(yè)基地建設(shè)。升級(jí)改造標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)種業(yè)場(chǎng)（良種場(chǎng)）5個(gè)。
五、加強(qiáng)水產(chǎn)品牌培育。依托龍頭企業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì)、渠道優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)，推廣“龍頭企業(yè)+現(xiàn)代園區(qū)”、“龍頭企業(yè)+基地”模式，鞏固壯大“通威魚(yú)”、“芙思塔魚(yú)子醬”、“川鰻王”等特色優(yōu)勢(shì)品牌，培育打造一批稻漁綜合種養(yǎng)、生態(tài)漁業(yè)品牌。做好“羅江鱖魚(yú)”、“江口青鳙”等水產(chǎn)品地理標(biāo)志登記工作，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”水產(chǎn)品證后監(jiān)管，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提高發(fā)展質(zhì)量。加大品牌宣傳，積極推介省級(jí)優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和省級(jí)優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品，組織水產(chǎn)企業(yè)參加各類推介展銷活動(dòng)。
六、保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。堅(jiān)持“產(chǎn)出來(lái)”和“管出來(lái)”兩手抓，強(qiáng)化產(chǎn)地環(huán)境、養(yǎng)殖方式、投入品使用等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。一是采取專項(xiàng)檢查、交叉檢查等形式，在全行業(yè)開(kāi)展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治和漁資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，加強(qiáng)科學(xué)用藥指導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊違法用藥和違法使用其他投入品等行為。二是組織實(shí)施水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查，全省產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率保持在98%以上。三是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，做好水產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和推廣工作，開(kāi)展水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。四是強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳培訓(xùn)，提升漁業(yè)主管部門(mén)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)單位質(zhì)量安全內(nèi)部管理水平。五是開(kāi)展國(guó)家水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)植物疾病測(cè)報(bào)；依法依規(guī)執(zhí)行水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫制度，嚴(yán)格聯(lián)網(wǎng)出證；深化水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫試點(diǎn)，補(bǔ)充認(rèn)證一批漁業(yè)官方獸醫(yī)。六是加強(qiáng)質(zhì)量安全政策和生產(chǎn)消費(fèi)知識(shí)的宣傳普及，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全意識(shí)，提高消費(fèi)者質(zhì)量安全科學(xué)認(rèn)知水平，引導(dǎo)放心消費(fèi)；加強(qiáng)與主流媒體的溝通合作，及時(shí)識(shí)別并快速破除謠言，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
七、推動(dòng)漁業(yè)科技創(chuàng)新。一是加強(qiáng)育種攻關(guān)。動(dòng)員和組織水產(chǎn)養(yǎng)殖、科研單位，加強(qiáng)技術(shù)合作和科研攻關(guān)，力爭(zhēng)在一些具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值或珍稀瀕危水產(chǎn)品保種、選育、養(yǎng)殖等技術(shù)上取得新成果。二是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。動(dòng)員和組織水產(chǎn)養(yǎng)殖、科研單位、淡水魚(yú)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)、養(yǎng)殖方式升級(jí)，力爭(zhēng)創(chuàng)制一批四川特色的節(jié)能高效、質(zhì)量安全的養(yǎng)殖模式，并建立起標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理技術(shù)體系，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖提質(zhì)增效。三是加強(qiáng)水產(chǎn)科研能力建設(shè)。以水產(chǎn)科研院所、科技型企業(yè)為重點(diǎn)，積極推動(dòng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、疫病防控體系建設(shè)試點(diǎn)，為川魚(yú)全產(chǎn)業(yè)鏈提檔升級(jí)提供保障。
八、加強(qiáng)技術(shù)推廣服務(wù)。積極開(kāi)展稻漁綜合種養(yǎng)模式、生態(tài)健康養(yǎng)殖和工程化循環(huán)水養(yǎng)殖試驗(yàn)、試點(diǎn)示范，加大推廣應(yīng)用力度。扎實(shí)開(kāi)展稻漁綜合種養(yǎng)關(guān)鍵技術(shù)集成與推廣應(yīng)用，建設(shè)稻漁綜合種養(yǎng)示范基地6個(gè)，培育新型經(jīng)營(yíng)主體6個(gè)，輻射推廣面積2.5萬(wàn)畝。充分發(fā)揮水產(chǎn)技術(shù)推廣體系一主多元的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)大專院校、科研院所和水產(chǎn)企業(yè)在水產(chǎn)技術(shù)推廣和服務(wù)方面的積極性，大力開(kāi)展以新技術(shù)新模式、規(guī)范用藥、疫病防控等為重點(diǎn)的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。
九、強(qiáng)化漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)。一是扎實(shí)開(kāi)展禁漁工作。嚴(yán)格落實(shí)禁漁期制度，深入開(kāi)展“亮劍2020”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)長(zhǎng)江禁漁目標(biāo)責(zé)任考核。二是扎實(shí)推進(jìn)全面禁捕工作。緊緊圍繞漁民退捕上岸、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，明確任務(wù)進(jìn)度，分批有序穩(wěn)妥推進(jìn)全面禁捕工作。完成長(zhǎng)江流域捕撈漁船退捕，努力確保漁民退得出、穩(wěn)得住、能小康。三是積極促進(jìn)漁業(yè)修復(fù)增殖。積極籌措資金，大力開(kāi)展魚(yú)類人工增殖放流活動(dòng)，中央補(bǔ)助資金放流魚(yú)類苗種4600萬(wàn)尾。四是加強(qiáng)水生生物保護(hù)區(qū)管理。對(duì)全省20個(gè)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)開(kāi)展生態(tài)修復(fù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善保護(hù)區(qū)的監(jiān)控和管理體系。五是加強(qiáng)水生野生動(dòng)物保護(hù)管理。依法做好水生野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖及經(jīng)營(yíng)利用許可管理。加強(qiáng)與公安、網(wǎng)信、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、海關(guān)、郵政等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)厲打擊各種危害水生野生動(dòng)物的不法行為，嚴(yán)厲查處破壞水生野生動(dòng)物資源的違法案件，堅(jiān)決打擊非法捕撈水生野生動(dòng)物行為。加強(qiáng)長(zhǎng)江鱘救護(hù)，促進(jìn)生境條件得到有效改善，重要棲息地得到有效保護(hù)。六是嚴(yán)格開(kāi)展水下工程涉漁影響評(píng)價(jià)。依法對(duì)水下工程開(kāi)展水生生物環(huán)境影響專題評(píng)價(jià)，督導(dǎo)工程單位嚴(yán)格落實(shí)漁業(yè)資源補(bǔ)救措施。
十、全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。根據(jù)貧困地區(qū)資源稟賦、市場(chǎng)需求和生態(tài)環(huán)境狀況，支持因地制宜發(fā)展池塘健康養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)、流水養(yǎng)殖、設(shè)施漁業(yè)及工程化循環(huán)水養(yǎng)殖，積極發(fā)揮水產(chǎn)業(yè)在脫貧攻堅(jiān)中的產(chǎn)業(yè)支撐作用。一是抓水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)。在全省160個(gè)有扶貧任務(wù)的縣建設(shè)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地40個(gè)。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）發(fā)展項(xiàng)目資金，在有扶貧任務(wù)的縣建設(shè)稻田綜合種養(yǎng)基地和開(kāi)展池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造。二是推廣漁業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧好模式好機(jī)制。積極開(kāi)展宜漁水資源招商，推廣“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”等組織形式，完善“持有資產(chǎn)+保底收益+效益分紅”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
十一、加強(qiáng)餐飲休閑漁業(yè)建設(shè)。緊密結(jié)合“美麗四川？宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)，支持有一定資源和條件的村，把規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖基地、稻漁綜合種養(yǎng)基地與美食餐飲、特色民宿、漁事體驗(yàn)、休閑垂釣和科普教育等旅游業(yè)態(tài)充分融合，打造水產(chǎn)養(yǎng)殖、加工、餐飲、休閑文化全產(chǎn)業(yè)鏈。支持省級(jí)以上休閑漁業(yè)示范基地提檔升級(jí)。注重培育打造以“球溪鯰魚(yú)”、“新津黃辣丁”等優(yōu)質(zhì)川魚(yú)為主的特色餐飲品牌。構(gòu)建水產(chǎn)品市場(chǎng)信息、養(yǎng)殖技術(shù)信息、在線技術(shù)咨詢等內(nèi)容的公益性服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)發(fā)展水產(chǎn)品電子商務(wù)，扶持有一定規(guī)模的水產(chǎn)品電商企業(yè)，減少流通環(huán)節(jié)，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接，增加農(nóng)民收入，逐步形成“以銷定產(chǎn)”的專業(yè)化水產(chǎn)品電商平臺(tái)。發(fā)揮各類新型經(jīng)營(yíng)主體的輻射帶動(dòng)作用，發(fā)展各類休閑漁業(yè)示范基地500個(gè)以上，促進(jìn)漁具、釣具等行業(yè)健康發(fā)展。
十二、積極做好金融服務(wù)。一是加強(qiáng)信貸服務(wù)。協(xié)調(diào)財(cái)政、金融部門(mén)落實(shí)好農(nóng)業(yè)貸款貼息政策，對(duì)符合條件的川魚(yú)產(chǎn)業(yè)加工、基地建設(shè)項(xiàng)目，按政策規(guī)定予以貼息。二是抓好“川魚(yú)險(xiǎn)”制度建設(shè)。全力推進(jìn)以水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)為重點(diǎn)的水產(chǎn)政策性保險(xiǎn)制度建設(shè)，市（州）、縣（市、區(qū)）制定水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助管理制度，分別按比例對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖者投保進(jìn)行保費(fèi)補(bǔ)貼，省財(cái)政按規(guī)定對(duì)市（州）、縣（市、區(qū)）政府給予獎(jiǎng)補(bǔ)。水產(chǎn)技術(shù)推廣部門(mén)在養(yǎng)殖保險(xiǎn)宣傳、保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、方案制定、監(jiān)督管理和漁民理賠等方面做好技術(shù)支持和服務(wù)工作。
十三、加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，依法依規(guī)建立和完善漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單。加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育和知識(shí)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)船員、養(yǎng)殖戶和其他涉漁經(jīng)營(yíng)主體自覺(jué)強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，完善安全生產(chǎn)管理制度，不斷提升安全生產(chǎn)能力。加強(qiáng)漁業(yè)安全隱患排查和執(zhí)法，集中力量檢查重點(diǎn)部位和區(qū)域，嚴(yán)厲打擊漁業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，做到排查與監(jiān)管工作兩手硬兩促進(jìn)。持續(xù)開(kāi)展部級(jí)、省級(jí)“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)指南，指導(dǎo)涉漁單位及人員做好應(yīng)急預(yù)案和抗災(zāi)減災(zāi)物資儲(chǔ)備。深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，不斷夯實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。
十四、試行農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）合格證制度。各地結(jié)合實(shí)際制定試行方案，在規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體試行食用農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）合格證制度，鼓勵(lì)有條件的主體開(kāi)具電子合格證。分級(jí)分層開(kāi)展指導(dǎo)培訓(xùn)，推動(dòng)生產(chǎn)者自我質(zhì)量控制、自我開(kāi)具和自我承諾。新冠肺炎疫情防控期間，充分發(fā)揮合格證制度的作用。加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊虛假開(kāi)證、冒用他人名義開(kāi)證等行為，嚴(yán)防不合格水產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。組織開(kāi)展合格證試行交叉互查和現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，加強(qiáng)典型經(jīng)驗(yàn)做法推廣應(yīng)用。
