各區(qū)衛(wèi)生健康委、商務(wù)委、文旅局、交通委、體育局，各相關(guān)單位：
當(dāng)前本市正處于新型冠狀病毒肺炎疫情防控和有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市的關(guān)鍵時期。根據(jù)國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《關(guān)于依法科學(xué)精準(zhǔn)做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)〔2020〕28號）和市委市政府的有關(guān)要求，為進(jìn)一步做好各類公共場所疫情防控工作，有效控制城市常態(tài)運(yùn)行下的流動性風(fēng)險，嚴(yán)防復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市后的集聚性風(fēng)險，現(xiàn)制定本市住宿場所等公共場所清潔消毒衛(wèi)生管理指引（請至市衛(wèi)生健康委官網(wǎng)http://wsjkw.sh.gov.cn/下載），供參照執(zhí)行，并就有關(guān)事項通知如下：
一、落實(shí)公共場所主體管理責(zé)任
公共場所內(nèi)人員密集，且流動頻繁，是疫情防控的重點(diǎn)區(qū)域。公共場所經(jīng)營單位要切實(shí)承擔(dān)起場所疫情防控的主體責(zé)任，落實(shí)法定代表人作為疫情防控第一責(zé)任人的責(zé)任。根據(jù)疫情防控期間應(yīng)急響應(yīng)級別，按照相關(guān)規(guī)定有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市工作，建立恢復(fù)開放營業(yè)工作方案和應(yīng)急預(yù)案，并做好防控物資的儲備。嚴(yán)格落實(shí)公共場所中各項清潔消毒等疫情防控措施，保證提供給顧客使用的用品用具的衛(wèi)生安全，切斷傳播途徑，防止傳染病擴(kuò)散。
二、強(qiáng)化人員健康管理
疫情期間，公共場所經(jīng)營單位應(yīng)加強(qiáng)人員健康管理，進(jìn)入場所的人員應(yīng)當(dāng)佩戴口罩，在入口處做好體溫檢測。發(fā)現(xiàn)發(fā)熱人員，應(yīng)當(dāng)勸其返回并及時就醫(yī)。
完善工作人員健康檔案，查驗從業(yè)人員健康證明或動態(tài)健康碼，建立工作人員健康監(jiān)測制度，疫情期間每日開展體溫檢測和健康狀況詢問，并做好相應(yīng)登記和報告。發(fā)現(xiàn)發(fā)熱病人，應(yīng)按照《關(guān)于實(shí)施新型冠狀病毒肺炎防控發(fā)熱篩查“零報告”制度的通知》（滬肺炎防控辦〔2020〕73號）要求，及時向?qū)俚亟值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)）報告，并按要求采取相應(yīng)的防控措施。隔離觀察期未滿、無隔離觀察解除告知書的人員不得上崗。
三、建立場所疫情防控風(fēng)險預(yù)警警示
公共場所經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)場所內(nèi)人群密集程度和可能存在的風(fēng)險隱患，采取相應(yīng)的控流疏導(dǎo)措施和預(yù)警機(jī)制，及時向顧客發(fā)布動態(tài)提醒提示，告知和引導(dǎo)顧客之間保持1米以上距離，防止人員大量集聚。
室內(nèi)場所可活動區(qū)域每100平方米的人員密度提倡在50人以下，保持場所良好的通風(fēng)換氣。室內(nèi)場所可活動區(qū)域每100平方米的人員密度為50-100人時，適當(dāng)控制人員進(jìn)入，增加場所通風(fēng)換氣。室內(nèi)場所可活動區(qū)域每100平方米的人員密度為100-150人，應(yīng)當(dāng)通過廣播、視頻等方式告知場內(nèi)人數(shù)接近上限，限制人員進(jìn)入，增加入口處測溫人員，加大場所通風(fēng)換氣。室內(nèi)場所可活動區(qū)域每100平方米的人員密度超過150人，應(yīng)當(dāng)通過廣播、視頻等方式告知場內(nèi)人數(shù)達(dá)到上限，停止人員進(jìn)入，最大程度加強(qiáng)場所通風(fēng)換氣。行業(yè)對疫情期間的場所人員密度及限流有具體規(guī)定的，從其規(guī)定。
四、加強(qiáng)場所預(yù)防性消毒工作
公共場所經(jīng)營單位應(yīng)按照本指引的要求，加強(qiáng)公共場所預(yù)防性消毒工作，加強(qiáng)場所內(nèi)自然通風(fēng)和機(jī)械換氣，做好工作人員手衛(wèi)生、場所環(huán)境、物體表面、用品用具等清潔消毒工作，特別要加強(qiáng)對高頻次接觸的門把手、扶梯扶手、電梯按鈕等部位的清潔消毒。對外送用具用品的清洗消毒要加強(qiáng)清洗消毒質(zhì)量管控和驗收檢查。預(yù)防性消毒工作一般由公共場所及設(shè)施的經(jīng)營、管理單位實(shí)施，也可以委托第三方消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消毒。
五、健全并落實(shí)衛(wèi)生管理制度和應(yīng)急預(yù)案
公共場所經(jīng)營單位要按照《公共場所衛(wèi)生管理條例》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，結(jié)合本行業(yè)、本單位實(shí)際，建立健全衛(wèi)生管理制度，完善病媒防制措施，并狠抓制度落實(shí)。應(yīng)加強(qiáng)衛(wèi)生管理自查、巡查，做到定期排查風(fēng)險隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。要適時修訂完善應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的操作性，保障有關(guān)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件得到及時有效妥善處置。
六、加強(qiáng)全員全面培訓(xùn)
公共場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)、公共場所衛(wèi)生知識和有關(guān)疫情防控要求，并進(jìn)行考核；對考核不合格的，不得安排上崗。承擔(dān)場所、用品用具清潔消毒、預(yù)防性消毒的工作人員應(yīng)當(dāng)參加并通過有關(guān)清潔消毒操作流程、消毒劑配制和消毒操作、個人防護(hù)用品使用等技能培訓(xùn)和考核，熟練掌握消毒劑使用以及物體表面、用品用具和場所環(huán)境的清潔、消毒方法，確保清潔消毒效果。集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的清洗消毒可以由使用單位自行開展，也可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。各有關(guān)行業(yè)學(xué)會、協(xié)會等專業(yè)團(tuán)體要充分發(fā)揮專業(yè)作用，按照公共場所經(jīng)營單位的需求和行業(yè)主管部門的要求，科學(xué)制定培訓(xùn)計劃和課程，組織實(shí)施對法定代表人、衛(wèi)生管理人員、疫情報告人、清潔消毒人員等各個不同崗位人員的衛(wèi)生培訓(xùn)，全面提高公共場所相關(guān)人員的公共衛(wèi)生安全和疫情防控意識，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律管理。
七、加強(qiáng)衛(wèi)生檢測信息公開公示
公共場所經(jīng)營單位應(yīng)嚴(yán)格按照《公共場所衛(wèi)生管理條例》及其實(shí)施細(xì)則和相關(guān)法規(guī)規(guī)章、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，加強(qiáng)公共場所室內(nèi)空氣、公共用品用具、物體表面等衛(wèi)生檢測。公共場所經(jīng)營單位不具備檢測能力的，可以委托公共場所衛(wèi)生檢測技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。檢測結(jié)果不符合衛(wèi)生要求的，公共場所經(jīng)營單位應(yīng)及時整改。公共場所經(jīng)營單位應(yīng)在醒目位置如實(shí)公示衛(wèi)生信譽(yù)度和檢測結(jié)果，并對公示信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，依法依規(guī)承擔(dān)相應(yīng)后果。
八、加強(qiáng)行業(yè)管理和衛(wèi)生監(jiān)督
各行業(yè)主管部門、各級衛(wèi)生健康部門要積極主動全面履行衛(wèi)生管理和監(jiān)管職責(zé)，按照衛(wèi)生法律法規(guī)和有關(guān)疫情防控方案要求，嚴(yán)格落實(shí)各項衛(wèi)生管理規(guī)定和疫情防控措施。要針對本部門本行業(yè)涉及公共衛(wèi)生安全的薄弱環(huán)節(jié)，完善發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，及時督促整改存在的衛(wèi)生問題，消除公共衛(wèi)生風(fēng)險隱患。針對有關(guān)公共衛(wèi)生安全、疫情防控的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)措施，市級主管部門可以采取清單指引等多種方式，明確有關(guān)違法行為，集中監(jiān)管力量，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法從快從嚴(yán)調(diào)查處理。各相關(guān)部門要加強(qiáng)信息通報共享，加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)督檢查，形成工作合力，提升執(zhí)法效能，增強(qiáng)執(zhí)法威懾力，發(fā)揮更大的社會警示作用。
附件：1. 住宿場所清潔消毒衛(wèi)生管理指引
2. 美容美發(fā)場所清潔消毒衛(wèi)生管理指引
3. 沐浴場所清潔消毒衛(wèi)生管理指引
4. 體育場所清潔消毒衛(wèi)生管理指引
5. 商場、超市清潔消毒衛(wèi)生管理指引
6. 候車（機(jī)、船）室清潔消毒衛(wèi)生管理指引
7. 公共交通工具清潔消毒衛(wèi)生管理指引
8. 文化經(jīng)營場所清潔消毒衛(wèi)生管理指引
9. 展館、博物館清潔消毒衛(wèi)生管理指引
上海市衛(wèi)生健康委員會 上海市商務(wù)委員會
上海市文化和旅游局 上海市交通委員會
上海市體育局
2020年3月5日
相關(guān)附件 附件1-9.doc
當(dāng)前本市正處于新型冠狀病毒肺炎疫情防控和有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市的關(guān)鍵時期。根據(jù)國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《關(guān)于依法科學(xué)精準(zhǔn)做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)〔2020〕28號）和市委市政府的有關(guān)要求，為進(jìn)一步做好各類公共場所疫情防控工作，有效控制城市常態(tài)運(yùn)行下的流動性風(fēng)險，嚴(yán)防復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市后的集聚性風(fēng)險，現(xiàn)制定本市住宿場所等公共場所清潔消毒衛(wèi)生管理指引（請至市衛(wèi)生健康委官網(wǎng)http://wsjkw.sh.gov.cn/下載），供參照執(zhí)行，并就有關(guān)事項通知如下：
一、落實(shí)公共場所主體管理責(zé)任
公共場所內(nèi)人員密集，且流動頻繁，是疫情防控的重點(diǎn)區(qū)域。公共場所經(jīng)營單位要切實(shí)承擔(dān)起場所疫情防控的主體責(zé)任，落實(shí)法定代表人作為疫情防控第一責(zé)任人的責(zé)任。根據(jù)疫情防控期間應(yīng)急響應(yīng)級別，按照相關(guān)規(guī)定有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市工作，建立恢復(fù)開放營業(yè)工作方案和應(yīng)急預(yù)案，并做好防控物資的儲備。嚴(yán)格落實(shí)公共場所中各項清潔消毒等疫情防控措施，保證提供給顧客使用的用品用具的衛(wèi)生安全，切斷傳播途徑，防止傳染病擴(kuò)散。
二、強(qiáng)化人員健康管理
疫情期間，公共場所經(jīng)營單位應(yīng)加強(qiáng)人員健康管理，進(jìn)入場所的人員應(yīng)當(dāng)佩戴口罩，在入口處做好體溫檢測。發(fā)現(xiàn)發(fā)熱人員，應(yīng)當(dāng)勸其返回并及時就醫(yī)。
完善工作人員健康檔案，查驗從業(yè)人員健康證明或動態(tài)健康碼，建立工作人員健康監(jiān)測制度，疫情期間每日開展體溫檢測和健康狀況詢問，并做好相應(yīng)登記和報告。發(fā)現(xiàn)發(fā)熱病人，應(yīng)按照《關(guān)于實(shí)施新型冠狀病毒肺炎防控發(fā)熱篩查“零報告”制度的通知》（滬肺炎防控辦〔2020〕73號）要求，及時向?qū)俚亟值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)）報告，并按要求采取相應(yīng)的防控措施。隔離觀察期未滿、無隔離觀察解除告知書的人員不得上崗。
三、建立場所疫情防控風(fēng)險預(yù)警警示
公共場所經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)場所內(nèi)人群密集程度和可能存在的風(fēng)險隱患，采取相應(yīng)的控流疏導(dǎo)措施和預(yù)警機(jī)制，及時向顧客發(fā)布動態(tài)提醒提示，告知和引導(dǎo)顧客之間保持1米以上距離，防止人員大量集聚。
室內(nèi)場所可活動區(qū)域每100平方米的人員密度提倡在50人以下，保持場所良好的通風(fēng)換氣。室內(nèi)場所可活動區(qū)域每100平方米的人員密度為50-100人時，適當(dāng)控制人員進(jìn)入，增加場所通風(fēng)換氣。室內(nèi)場所可活動區(qū)域每100平方米的人員密度為100-150人，應(yīng)當(dāng)通過廣播、視頻等方式告知場內(nèi)人數(shù)接近上限，限制人員進(jìn)入，增加入口處測溫人員，加大場所通風(fēng)換氣。室內(nèi)場所可活動區(qū)域每100平方米的人員密度超過150人，應(yīng)當(dāng)通過廣播、視頻等方式告知場內(nèi)人數(shù)達(dá)到上限，停止人員進(jìn)入，最大程度加強(qiáng)場所通風(fēng)換氣。行業(yè)對疫情期間的場所人員密度及限流有具體規(guī)定的，從其規(guī)定。
四、加強(qiáng)場所預(yù)防性消毒工作
公共場所經(jīng)營單位應(yīng)按照本指引的要求，加強(qiáng)公共場所預(yù)防性消毒工作，加強(qiáng)場所內(nèi)自然通風(fēng)和機(jī)械換氣，做好工作人員手衛(wèi)生、場所環(huán)境、物體表面、用品用具等清潔消毒工作，特別要加強(qiáng)對高頻次接觸的門把手、扶梯扶手、電梯按鈕等部位的清潔消毒。對外送用具用品的清洗消毒要加強(qiáng)清洗消毒質(zhì)量管控和驗收檢查。預(yù)防性消毒工作一般由公共場所及設(shè)施的經(jīng)營、管理單位實(shí)施，也可以委托第三方消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消毒。
五、健全并落實(shí)衛(wèi)生管理制度和應(yīng)急預(yù)案
公共場所經(jīng)營單位要按照《公共場所衛(wèi)生管理條例》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，結(jié)合本行業(yè)、本單位實(shí)際，建立健全衛(wèi)生管理制度，完善病媒防制措施，并狠抓制度落實(shí)。應(yīng)加強(qiáng)衛(wèi)生管理自查、巡查，做到定期排查風(fēng)險隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。要適時修訂完善應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的操作性，保障有關(guān)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件得到及時有效妥善處置。
六、加強(qiáng)全員全面培訓(xùn)
公共場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)、公共場所衛(wèi)生知識和有關(guān)疫情防控要求，并進(jìn)行考核；對考核不合格的，不得安排上崗。承擔(dān)場所、用品用具清潔消毒、預(yù)防性消毒的工作人員應(yīng)當(dāng)參加并通過有關(guān)清潔消毒操作流程、消毒劑配制和消毒操作、個人防護(hù)用品使用等技能培訓(xùn)和考核，熟練掌握消毒劑使用以及物體表面、用品用具和場所環(huán)境的清潔、消毒方法，確保清潔消毒效果。集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的清洗消毒可以由使用單位自行開展，也可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。各有關(guān)行業(yè)學(xué)會、協(xié)會等專業(yè)團(tuán)體要充分發(fā)揮專業(yè)作用，按照公共場所經(jīng)營單位的需求和行業(yè)主管部門的要求，科學(xué)制定培訓(xùn)計劃和課程，組織實(shí)施對法定代表人、衛(wèi)生管理人員、疫情報告人、清潔消毒人員等各個不同崗位人員的衛(wèi)生培訓(xùn)，全面提高公共場所相關(guān)人員的公共衛(wèi)生安全和疫情防控意識，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律管理。
七、加強(qiáng)衛(wèi)生檢測信息公開公示
公共場所經(jīng)營單位應(yīng)嚴(yán)格按照《公共場所衛(wèi)生管理條例》及其實(shí)施細(xì)則和相關(guān)法規(guī)規(guī)章、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，加強(qiáng)公共場所室內(nèi)空氣、公共用品用具、物體表面等衛(wèi)生檢測。公共場所經(jīng)營單位不具備檢測能力的，可以委托公共場所衛(wèi)生檢測技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。檢測結(jié)果不符合衛(wèi)生要求的，公共場所經(jīng)營單位應(yīng)及時整改。公共場所經(jīng)營單位應(yīng)在醒目位置如實(shí)公示衛(wèi)生信譽(yù)度和檢測結(jié)果，并對公示信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，依法依規(guī)承擔(dān)相應(yīng)后果。
八、加強(qiáng)行業(yè)管理和衛(wèi)生監(jiān)督
各行業(yè)主管部門、各級衛(wèi)生健康部門要積極主動全面履行衛(wèi)生管理和監(jiān)管職責(zé)，按照衛(wèi)生法律法規(guī)和有關(guān)疫情防控方案要求，嚴(yán)格落實(shí)各項衛(wèi)生管理規(guī)定和疫情防控措施。要針對本部門本行業(yè)涉及公共衛(wèi)生安全的薄弱環(huán)節(jié)，完善發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，及時督促整改存在的衛(wèi)生問題，消除公共衛(wèi)生風(fēng)險隱患。針對有關(guān)公共衛(wèi)生安全、疫情防控的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)措施，市級主管部門可以采取清單指引等多種方式，明確有關(guān)違法行為，集中監(jiān)管力量，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法從快從嚴(yán)調(diào)查處理。各相關(guān)部門要加強(qiáng)信息通報共享，加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)督檢查，形成工作合力，提升執(zhí)法效能，增強(qiáng)執(zhí)法威懾力，發(fā)揮更大的社會警示作用。
附件：1. 住宿場所清潔消毒衛(wèi)生管理指引
2. 美容美發(fā)場所清潔消毒衛(wèi)生管理指引
3. 沐浴場所清潔消毒衛(wèi)生管理指引
4. 體育場所清潔消毒衛(wèi)生管理指引
5. 商場、超市清潔消毒衛(wèi)生管理指引
6. 候車（機(jī)、船）室清潔消毒衛(wèi)生管理指引
7. 公共交通工具清潔消毒衛(wèi)生管理指引
8. 文化經(jīng)營場所清潔消毒衛(wèi)生管理指引
9. 展館、博物館清潔消毒衛(wèi)生管理指引
上海市衛(wèi)生健康委員會 上海市商務(wù)委員會
上海市文化和旅游局 上海市交通委員會
上海市體育局
2020年3月5日
相關(guān)附件 附件1-9.doc
