各區(qū)衛(wèi)生健康委、商務(wù)委、文旅局、交通委、體育局,各相關(guān)單位:
當(dāng)前本市正處于新型冠狀病毒肺炎疫情防控和有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)國務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《關(guān)于依法科學(xué)精準(zhǔn)做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》(聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)〔2020〕28號(hào))和市委市政府的有關(guān)要求,為進(jìn)一步做好各類公共場(chǎng)所疫情防控工作,有效控制城市常態(tài)運(yùn)行下的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)防復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市后的集聚性風(fēng)險(xiǎn),現(xiàn)制定本市住宿場(chǎng)所等公共場(chǎng)所清潔消毒衛(wèi)生管理指引(請(qǐng)至市衛(wèi)生健康委官網(wǎng)http://wsjkw.sh.gov.cn/下載),供參照?qǐng)?zhí)行,并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、落實(shí)公共場(chǎng)所主體管理責(zé)任
公共場(chǎng)所內(nèi)人員密集,且流動(dòng)頻繁,是疫情防控的重點(diǎn)區(qū)域。公共場(chǎng)所經(jīng)營單位要切實(shí)承擔(dān)起場(chǎng)所疫情防控的主體責(zé)任,落實(shí)法定代表人作為疫情防控第一責(zé)任人的責(zé)任。根據(jù)疫情防控期間應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,按照相關(guān)規(guī)定有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市工作,建立恢復(fù)開放營業(yè)工作方案和應(yīng)急預(yù)案,并做好防控物資的儲(chǔ)備。嚴(yán)格落實(shí)公共場(chǎng)所中各項(xiàng)清潔消毒等疫情防控措施,保證提供給顧客使用的用品用具的衛(wèi)生安全,切斷傳播途徑,防止傳染病擴(kuò)散。
二、強(qiáng)化人員健康管理
疫情期間,公共場(chǎng)所經(jīng)營單位應(yīng)加強(qiáng)人員健康管理,進(jìn)入場(chǎng)所的人員應(yīng)當(dāng)佩戴口罩,在入口處做好體溫檢測(cè)。發(fā)現(xiàn)發(fā)熱人員,應(yīng)當(dāng)勸其返回并及時(shí)就醫(yī)。
完善工作人員健康檔案,查驗(yàn)從業(yè)人員健康證明或動(dòng)態(tài)健康碼,建立工作人員健康監(jiān)測(cè)制度,疫情期間每日開展體溫檢測(cè)和健康狀況詢問,并做好相應(yīng)登記和報(bào)告。發(fā)現(xiàn)發(fā)熱病人,應(yīng)按照《關(guān)于實(shí)施新型冠狀病毒肺炎防控發(fā)熱篩查“零報(bào)告”制度的通知》(滬肺炎防控辦〔2020〕73號(hào))要求,及時(shí)向?qū)俚亟值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn))報(bào)告,并按要求采取相應(yīng)的防控措施。隔離觀察期未滿、無隔離觀察解除告知書的人員不得上崗。
三、建立場(chǎng)所疫情防控風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警警示
公共場(chǎng)所經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)場(chǎng)所內(nèi)人群密集程度和可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,采取相應(yīng)的控流疏導(dǎo)措施和預(yù)警機(jī)制,及時(shí)向顧客發(fā)布動(dòng)態(tài)提醒提示,告知和引導(dǎo)顧客之間保持1米以上距離,防止人員大量集聚。
室內(nèi)場(chǎng)所可活動(dòng)區(qū)域每100平方米的人員密度提倡在50人以下,保持場(chǎng)所良好的通風(fēng)換氣。室內(nèi)場(chǎng)所可活動(dòng)區(qū)域每100平方米的人員密度為50-100人時(shí),適當(dāng)控制人員進(jìn)入,增加場(chǎng)所通風(fēng)換氣。室內(nèi)場(chǎng)所可活動(dòng)區(qū)域每100平方米的人員密度為100-150人,應(yīng)當(dāng)通過廣播、視頻等方式告知場(chǎng)內(nèi)人數(shù)接近上限,限制人員進(jìn)入,增加入口處測(cè)溫人員,加大場(chǎng)所通風(fēng)換氣。室內(nèi)場(chǎng)所可活動(dòng)區(qū)域每100平方米的人員密度超過150人,應(yīng)當(dāng)通過廣播、視頻等方式告知場(chǎng)內(nèi)人數(shù)達(dá)到上限,停止人員進(jìn)入,最大程度加強(qiáng)場(chǎng)所通風(fēng)換氣。行業(yè)對(duì)疫情期間的場(chǎng)所人員密度及限流有具體規(guī)定的,從其規(guī)定。
四、加強(qiáng)場(chǎng)所預(yù)防性消毒工作
公共場(chǎng)所經(jīng)營單位應(yīng)按照本指引的要求,加強(qiáng)公共場(chǎng)所預(yù)防性消毒工作,加強(qiáng)場(chǎng)所內(nèi)自然通風(fēng)和機(jī)械換氣,做好工作人員手衛(wèi)生、場(chǎng)所環(huán)境、物體表面、用品用具等清潔消毒工作,特別要加強(qiáng)對(duì)高頻次接觸的門把手、扶梯扶手、電梯按鈕等部位的清潔消毒。對(duì)外送用具用品的清洗消毒要加強(qiáng)清洗消毒質(zhì)量管控和驗(yàn)收檢查。預(yù)防性消毒工作一般由公共場(chǎng)所及設(shè)施的經(jīng)營、管理單位實(shí)施,也可以委托第三方消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消毒。
五、健全并落實(shí)衛(wèi)生管理制度和應(yīng)急預(yù)案
公共場(chǎng)所經(jīng)營單位要按照《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,結(jié)合本行業(yè)、本單位實(shí)際,建立健全衛(wèi)生管理制度,完善病媒防制措施,并狠抓制度落實(shí)。應(yīng)加強(qiáng)衛(wèi)生管理自查、巡查,做到定期排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。要適時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的操作性,保障有關(guān)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件得到及時(shí)有效妥善處置。
六、加強(qiáng)全員全面培訓(xùn)
公共場(chǎng)所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)、公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)和有關(guān)疫情防控要求,并進(jìn)行考核;對(duì)考核不合格的,不得安排上崗。承擔(dān)場(chǎng)所、用品用具清潔消毒、預(yù)防性消毒的工作人員應(yīng)當(dāng)參加并通過有關(guān)清潔消毒操作流程、消毒劑配制和消毒操作、個(gè)人防護(hù)用品使用等技能培訓(xùn)和考核,熟練掌握消毒劑使用以及物體表面、用品用具和場(chǎng)所環(huán)境的清潔、消毒方法,確保清潔消毒效果。集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的清洗消毒可以由使用單位自行開展,也可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。各有關(guān)行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等專業(yè)團(tuán)體要充分發(fā)揮專業(yè)作用,按照公共場(chǎng)所經(jīng)營單位的需求和行業(yè)主管部門的要求,科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃和課程,組織實(shí)施對(duì)法定代表人、衛(wèi)生管理人員、疫情報(bào)告人、清潔消毒人員等各個(gè)不同崗位人員的衛(wèi)生培訓(xùn),全面提高公共場(chǎng)所相關(guān)人員的公共衛(wèi)生安全和疫情防控意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律管理。
七、加強(qiáng)衛(wèi)生檢測(cè)信息公開公示
公共場(chǎng)所經(jīng)營單位應(yīng)嚴(yán)格按照《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則和相關(guān)法規(guī)規(guī)章、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定,加強(qiáng)公共場(chǎng)所室內(nèi)空氣、公共用品用具、物體表面等衛(wèi)生檢測(cè)。公共場(chǎng)所經(jīng)營單位不具備檢測(cè)能力的,可以委托公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)結(jié)果不符合衛(wèi)生要求的,公共場(chǎng)所經(jīng)營單位應(yīng)及時(shí)整改。公共場(chǎng)所經(jīng)營單位應(yīng)在醒目位置如實(shí)公示衛(wèi)生信譽(yù)度和檢測(cè)結(jié)果,并對(duì)公示信息的真實(shí)性負(fù)責(zé),依法依規(guī)承擔(dān)相應(yīng)后果。
八、加強(qiáng)行業(yè)管理和衛(wèi)生監(jiān)督
各行業(yè)主管部門、各級(jí)衛(wèi)生健康部門要積極主動(dòng)全面履行衛(wèi)生管理和監(jiān)管職責(zé),按照衛(wèi)生法律法規(guī)和有關(guān)疫情防控方案要求,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生管理規(guī)定和疫情防控措施。要針對(duì)本部門本行業(yè)涉及公共衛(wèi)生安全的薄弱環(huán)節(jié),完善發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,及時(shí)督促整改存在的衛(wèi)生問題,消除公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)隱患。針對(duì)有關(guān)公共衛(wèi)生安全、疫情防控的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)措施,市級(jí)主管部門可以采取清單指引等多種方式,明確有關(guān)違法行為,集中監(jiān)管力量,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,依法從快從嚴(yán)調(diào)查處理。各相關(guān)部門要加強(qiáng)信息通報(bào)共享,加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)督檢查,形成工作合力,提升執(zhí)法效能,增強(qiáng)執(zhí)法威懾力,發(fā)揮更大的社會(huì)警示作用。
附件:1. 住宿場(chǎng)所清潔消毒衛(wèi)生管理指引
2. 美容美發(fā)場(chǎng)所清潔消毒衛(wèi)生管理指引
3. 沐浴場(chǎng)所清潔消毒衛(wèi)生管理指引
4. 體育場(chǎng)所清潔消毒衛(wèi)生管理指引
5. 商場(chǎng)、超市清潔消毒衛(wèi)生管理指引
6. 候車(機(jī)、船)室清潔消毒衛(wèi)生管理指引
7. 公共交通工具清潔消毒衛(wèi)生管理指引
8. 文化經(jīng)營場(chǎng)所清潔消毒衛(wèi)生管理指引
9. 展館、博物館清潔消毒衛(wèi)生管理指引
上海市衛(wèi)生健康委員會(huì) 上海市商務(wù)委員會(huì)
上海市文化和旅游局 上海市交通委員會(huì)
上海市體育局
2020年3月5日
相關(guān)附件 附件1-9.doc
當(dāng)前本市正處于新型冠狀病毒肺炎疫情防控和有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)國務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《關(guān)于依法科學(xué)精準(zhǔn)做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》(聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)〔2020〕28號(hào))和市委市政府的有關(guān)要求,為進(jìn)一步做好各類公共場(chǎng)所疫情防控工作,有效控制城市常態(tài)運(yùn)行下的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)防復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市后的集聚性風(fēng)險(xiǎn),現(xiàn)制定本市住宿場(chǎng)所等公共場(chǎng)所清潔消毒衛(wèi)生管理指引(請(qǐng)至市衛(wèi)生健康委官網(wǎng)http://wsjkw.sh.gov.cn/下載),供參照?qǐng)?zhí)行,并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、落實(shí)公共場(chǎng)所主體管理責(zé)任
公共場(chǎng)所內(nèi)人員密集,且流動(dòng)頻繁,是疫情防控的重點(diǎn)區(qū)域。公共場(chǎng)所經(jīng)營單位要切實(shí)承擔(dān)起場(chǎng)所疫情防控的主體責(zé)任,落實(shí)法定代表人作為疫情防控第一責(zé)任人的責(zé)任。根據(jù)疫情防控期間應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,按照相關(guān)規(guī)定有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市工作,建立恢復(fù)開放營業(yè)工作方案和應(yīng)急預(yù)案,并做好防控物資的儲(chǔ)備。嚴(yán)格落實(shí)公共場(chǎng)所中各項(xiàng)清潔消毒等疫情防控措施,保證提供給顧客使用的用品用具的衛(wèi)生安全,切斷傳播途徑,防止傳染病擴(kuò)散。
二、強(qiáng)化人員健康管理
疫情期間,公共場(chǎng)所經(jīng)營單位應(yīng)加強(qiáng)人員健康管理,進(jìn)入場(chǎng)所的人員應(yīng)當(dāng)佩戴口罩,在入口處做好體溫檢測(cè)。發(fā)現(xiàn)發(fā)熱人員,應(yīng)當(dāng)勸其返回并及時(shí)就醫(yī)。
完善工作人員健康檔案,查驗(yàn)從業(yè)人員健康證明或動(dòng)態(tài)健康碼,建立工作人員健康監(jiān)測(cè)制度,疫情期間每日開展體溫檢測(cè)和健康狀況詢問,并做好相應(yīng)登記和報(bào)告。發(fā)現(xiàn)發(fā)熱病人,應(yīng)按照《關(guān)于實(shí)施新型冠狀病毒肺炎防控發(fā)熱篩查“零報(bào)告”制度的通知》(滬肺炎防控辦〔2020〕73號(hào))要求,及時(shí)向?qū)俚亟值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn))報(bào)告,并按要求采取相應(yīng)的防控措施。隔離觀察期未滿、無隔離觀察解除告知書的人員不得上崗。
三、建立場(chǎng)所疫情防控風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警警示
公共場(chǎng)所經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)場(chǎng)所內(nèi)人群密集程度和可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,采取相應(yīng)的控流疏導(dǎo)措施和預(yù)警機(jī)制,及時(shí)向顧客發(fā)布動(dòng)態(tài)提醒提示,告知和引導(dǎo)顧客之間保持1米以上距離,防止人員大量集聚。
室內(nèi)場(chǎng)所可活動(dòng)區(qū)域每100平方米的人員密度提倡在50人以下,保持場(chǎng)所良好的通風(fēng)換氣。室內(nèi)場(chǎng)所可活動(dòng)區(qū)域每100平方米的人員密度為50-100人時(shí),適當(dāng)控制人員進(jìn)入,增加場(chǎng)所通風(fēng)換氣。室內(nèi)場(chǎng)所可活動(dòng)區(qū)域每100平方米的人員密度為100-150人,應(yīng)當(dāng)通過廣播、視頻等方式告知場(chǎng)內(nèi)人數(shù)接近上限,限制人員進(jìn)入,增加入口處測(cè)溫人員,加大場(chǎng)所通風(fēng)換氣。室內(nèi)場(chǎng)所可活動(dòng)區(qū)域每100平方米的人員密度超過150人,應(yīng)當(dāng)通過廣播、視頻等方式告知場(chǎng)內(nèi)人數(shù)達(dá)到上限,停止人員進(jìn)入,最大程度加強(qiáng)場(chǎng)所通風(fēng)換氣。行業(yè)對(duì)疫情期間的場(chǎng)所人員密度及限流有具體規(guī)定的,從其規(guī)定。
四、加強(qiáng)場(chǎng)所預(yù)防性消毒工作
公共場(chǎng)所經(jīng)營單位應(yīng)按照本指引的要求,加強(qiáng)公共場(chǎng)所預(yù)防性消毒工作,加強(qiáng)場(chǎng)所內(nèi)自然通風(fēng)和機(jī)械換氣,做好工作人員手衛(wèi)生、場(chǎng)所環(huán)境、物體表面、用品用具等清潔消毒工作,特別要加強(qiáng)對(duì)高頻次接觸的門把手、扶梯扶手、電梯按鈕等部位的清潔消毒。對(duì)外送用具用品的清洗消毒要加強(qiáng)清洗消毒質(zhì)量管控和驗(yàn)收檢查。預(yù)防性消毒工作一般由公共場(chǎng)所及設(shè)施的經(jīng)營、管理單位實(shí)施,也可以委托第三方消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消毒。
五、健全并落實(shí)衛(wèi)生管理制度和應(yīng)急預(yù)案
公共場(chǎng)所經(jīng)營單位要按照《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,結(jié)合本行業(yè)、本單位實(shí)際,建立健全衛(wèi)生管理制度,完善病媒防制措施,并狠抓制度落實(shí)。應(yīng)加強(qiáng)衛(wèi)生管理自查、巡查,做到定期排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。要適時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的操作性,保障有關(guān)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件得到及時(shí)有效妥善處置。
六、加強(qiáng)全員全面培訓(xùn)
公共場(chǎng)所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)、公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)和有關(guān)疫情防控要求,并進(jìn)行考核;對(duì)考核不合格的,不得安排上崗。承擔(dān)場(chǎng)所、用品用具清潔消毒、預(yù)防性消毒的工作人員應(yīng)當(dāng)參加并通過有關(guān)清潔消毒操作流程、消毒劑配制和消毒操作、個(gè)人防護(hù)用品使用等技能培訓(xùn)和考核,熟練掌握消毒劑使用以及物體表面、用品用具和場(chǎng)所環(huán)境的清潔、消毒方法,確保清潔消毒效果。集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的清洗消毒可以由使用單位自行開展,也可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。各有關(guān)行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等專業(yè)團(tuán)體要充分發(fā)揮專業(yè)作用,按照公共場(chǎng)所經(jīng)營單位的需求和行業(yè)主管部門的要求,科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃和課程,組織實(shí)施對(duì)法定代表人、衛(wèi)生管理人員、疫情報(bào)告人、清潔消毒人員等各個(gè)不同崗位人員的衛(wèi)生培訓(xùn),全面提高公共場(chǎng)所相關(guān)人員的公共衛(wèi)生安全和疫情防控意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律管理。
七、加強(qiáng)衛(wèi)生檢測(cè)信息公開公示
公共場(chǎng)所經(jīng)營單位應(yīng)嚴(yán)格按照《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則和相關(guān)法規(guī)規(guī)章、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定,加強(qiáng)公共場(chǎng)所室內(nèi)空氣、公共用品用具、物體表面等衛(wèi)生檢測(cè)。公共場(chǎng)所經(jīng)營單位不具備檢測(cè)能力的,可以委托公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)結(jié)果不符合衛(wèi)生要求的,公共場(chǎng)所經(jīng)營單位應(yīng)及時(shí)整改。公共場(chǎng)所經(jīng)營單位應(yīng)在醒目位置如實(shí)公示衛(wèi)生信譽(yù)度和檢測(cè)結(jié)果,并對(duì)公示信息的真實(shí)性負(fù)責(zé),依法依規(guī)承擔(dān)相應(yīng)后果。
八、加強(qiáng)行業(yè)管理和衛(wèi)生監(jiān)督
各行業(yè)主管部門、各級(jí)衛(wèi)生健康部門要積極主動(dòng)全面履行衛(wèi)生管理和監(jiān)管職責(zé),按照衛(wèi)生法律法規(guī)和有關(guān)疫情防控方案要求,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生管理規(guī)定和疫情防控措施。要針對(duì)本部門本行業(yè)涉及公共衛(wèi)生安全的薄弱環(huán)節(jié),完善發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,及時(shí)督促整改存在的衛(wèi)生問題,消除公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)隱患。針對(duì)有關(guān)公共衛(wèi)生安全、疫情防控的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)措施,市級(jí)主管部門可以采取清單指引等多種方式,明確有關(guān)違法行為,集中監(jiān)管力量,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,依法從快從嚴(yán)調(diào)查處理。各相關(guān)部門要加強(qiáng)信息通報(bào)共享,加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)督檢查,形成工作合力,提升執(zhí)法效能,增強(qiáng)執(zhí)法威懾力,發(fā)揮更大的社會(huì)警示作用。
附件:1. 住宿場(chǎng)所清潔消毒衛(wèi)生管理指引
2. 美容美發(fā)場(chǎng)所清潔消毒衛(wèi)生管理指引
3. 沐浴場(chǎng)所清潔消毒衛(wèi)生管理指引
4. 體育場(chǎng)所清潔消毒衛(wèi)生管理指引
5. 商場(chǎng)、超市清潔消毒衛(wèi)生管理指引
6. 候車(機(jī)、船)室清潔消毒衛(wèi)生管理指引
7. 公共交通工具清潔消毒衛(wèi)生管理指引
8. 文化經(jīng)營場(chǎng)所清潔消毒衛(wèi)生管理指引
9. 展館、博物館清潔消毒衛(wèi)生管理指引
上海市衛(wèi)生健康委員會(huì) 上海市商務(wù)委員會(huì)
上海市文化和旅游局 上海市交通委員會(huì)
上海市體育局
2020年3月5日
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