各市農(nóng)委、畜牧獸醫(yī)局（中心）：
加強畜禽移動監(jiān)管是有效防控動物疫病，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展的一項十分重要的工作任務(wù)。根據(jù)中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第2號公告精神，為降低動物疫病傳播風險，維護養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就加強畜禽移動監(jiān)管工作通知如下。
一、強化責任意識，履行法定職責
各級獸醫(yī)主管部門要嚴格執(zhí)法《動物防疫法》有關(guān)規(guī)定，切實承擔起本行政區(qū)域內(nèi)動物防疫工作和畜禽移動監(jiān)管主管責任，認真落實部門監(jiān)管和企業(yè)主體兩個責任，鼓勵畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工企業(yè)推行“規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冷鮮上市”模式，加快推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升畜禽就近屠宰加工能力，建設(shè)畜禽產(chǎn)品冷鏈物流體系，減少畜禽長距離移動，降低動物疫病傳播風險，維護養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、落實移動監(jiān)管，規(guī)范調(diào)運行為
市縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要強化移動監(jiān)管，加大對“乳用種用動物跨省調(diào)運隔離制度”、“落地報告制度”等制度落實情況的監(jiān)督檢查力度，限制易感畜禽從動物疫病高風險區(qū)向低風險區(qū)調(diào)運，有效防控動物疫病。
各省界公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站要進一步加大對運輸活畜禽車輛的監(jiān)督檢查力度，嚴格查證驗物，防止動物疫病跨區(qū)域傳播。
三、加強工作協(xié)調(diào)，確保動物衛(wèi)生監(jiān)督與動物疫病預(yù)防控制工作無縫對接
市縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要嚴格執(zhí)行動物檢疫規(guī)程和有關(guān)規(guī)范文件，按照規(guī)定程序和要求，規(guī)范開展動物檢疫工作。繼續(xù)完善建立在風險評估、疫病檢測基礎(chǔ)上的檢疫出證制度，提升動物檢疫的科學化水平。官方獸醫(yī)要根據(jù)畜禽養(yǎng)殖場（戶）提交的動物檢疫申報單和相關(guān)動物疫病檢測報告等申報材料，經(jīng)檢疫合格后方可出具動物檢疫合格證明。動物疫病檢測報告由縣級以上動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)、通過質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認定的實驗室或通過獸醫(yī)系統(tǒng)實驗室考核的實驗室出具。
市縣獸醫(yī)主管部門應(yīng)積極申請動物疫病檢測專項經(jīng)費，安排當?shù)貏游镆卟☆A(yù)防控制機構(gòu)認真開展動物疫病檢測工作，為檢疫出證工作提供技術(shù)支撐。
四、加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為
動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要依法履行動物檢疫職責。對動物檢疫申報主體不符，種用、乳用動物未達到健康標準，未按規(guī)定提供動物疫病檢測報告或其他不符合動物檢疫申報條件的，不得受理，并告知不予受理的原因。對強制免疫不在有效保護期的、規(guī)定動物疫病檢測不合格的或臨床健康檢查不合格的，不得簽發(fā)檢疫證明。對以欺騙、賄賂等不正當手段取得檢疫證明的，應(yīng)當按照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定予以撤銷，并及時通知有關(guān)單位。對違反畜禽移動監(jiān)管有關(guān)規(guī)定的行為，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)按照《動物防疫法》及相關(guān)法規(guī)規(guī)章予以查處；涉嫌犯罪的，按照《行政機關(guān)移送涉嫌犯罪案件規(guī)定》移送公安機關(guān)，依法追究刑事責任。
各級獸醫(yī)主管部門要摸清各類行政相對人的數(shù)量和基本信息,逐步實現(xiàn)精準管理；要建立健全畜禽養(yǎng)殖、收購販運、運輸、屠宰等單位和從業(yè)人員信用信息記錄、交換共享和黑名單披露制度，會同有關(guān)部門聯(lián)合采取懲戒措施，加大對違法行為人的懲戒力度。
山西省農(nóng)業(yè)廳辦公室
2018年4月27日
加強畜禽移動監(jiān)管是有效防控動物疫病，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展的一項十分重要的工作任務(wù)。根據(jù)中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第2號公告精神，為降低動物疫病傳播風險，維護養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就加強畜禽移動監(jiān)管工作通知如下。
一、強化責任意識，履行法定職責
各級獸醫(yī)主管部門要嚴格執(zhí)法《動物防疫法》有關(guān)規(guī)定，切實承擔起本行政區(qū)域內(nèi)動物防疫工作和畜禽移動監(jiān)管主管責任，認真落實部門監(jiān)管和企業(yè)主體兩個責任，鼓勵畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工企業(yè)推行“規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冷鮮上市”模式，加快推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升畜禽就近屠宰加工能力，建設(shè)畜禽產(chǎn)品冷鏈物流體系，減少畜禽長距離移動，降低動物疫病傳播風險，維護養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、落實移動監(jiān)管，規(guī)范調(diào)運行為
市縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要強化移動監(jiān)管，加大對“乳用種用動物跨省調(diào)運隔離制度”、“落地報告制度”等制度落實情況的監(jiān)督檢查力度，限制易感畜禽從動物疫病高風險區(qū)向低風險區(qū)調(diào)運，有效防控動物疫病。
各省界公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站要進一步加大對運輸活畜禽車輛的監(jiān)督檢查力度，嚴格查證驗物，防止動物疫病跨區(qū)域傳播。
三、加強工作協(xié)調(diào)，確保動物衛(wèi)生監(jiān)督與動物疫病預(yù)防控制工作無縫對接
市縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要嚴格執(zhí)行動物檢疫規(guī)程和有關(guān)規(guī)范文件，按照規(guī)定程序和要求，規(guī)范開展動物檢疫工作。繼續(xù)完善建立在風險評估、疫病檢測基礎(chǔ)上的檢疫出證制度，提升動物檢疫的科學化水平。官方獸醫(yī)要根據(jù)畜禽養(yǎng)殖場（戶）提交的動物檢疫申報單和相關(guān)動物疫病檢測報告等申報材料，經(jīng)檢疫合格后方可出具動物檢疫合格證明。動物疫病檢測報告由縣級以上動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)、通過質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認定的實驗室或通過獸醫(yī)系統(tǒng)實驗室考核的實驗室出具。
市縣獸醫(yī)主管部門應(yīng)積極申請動物疫病檢測專項經(jīng)費，安排當?shù)貏游镆卟☆A(yù)防控制機構(gòu)認真開展動物疫病檢測工作，為檢疫出證工作提供技術(shù)支撐。
四、加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為
動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要依法履行動物檢疫職責。對動物檢疫申報主體不符，種用、乳用動物未達到健康標準，未按規(guī)定提供動物疫病檢測報告或其他不符合動物檢疫申報條件的，不得受理，并告知不予受理的原因。對強制免疫不在有效保護期的、規(guī)定動物疫病檢測不合格的或臨床健康檢查不合格的，不得簽發(fā)檢疫證明。對以欺騙、賄賂等不正當手段取得檢疫證明的，應(yīng)當按照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定予以撤銷，并及時通知有關(guān)單位。對違反畜禽移動監(jiān)管有關(guān)規(guī)定的行為，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)按照《動物防疫法》及相關(guān)法規(guī)規(guī)章予以查處；涉嫌犯罪的，按照《行政機關(guān)移送涉嫌犯罪案件規(guī)定》移送公安機關(guān)，依法追究刑事責任。
各級獸醫(yī)主管部門要摸清各類行政相對人的數(shù)量和基本信息,逐步實現(xiàn)精準管理；要建立健全畜禽養(yǎng)殖、收購販運、運輸、屠宰等單位和從業(yè)人員信用信息記錄、交換共享和黑名單披露制度，會同有關(guān)部門聯(lián)合采取懲戒措施，加大對違法行為人的懲戒力度。
山西省農(nóng)業(yè)廳辦公室
2018年4月27日
