各市（州）畜牧業管理局，長白山管委會農水局，縣（市、區）畜牧業管理局：
為進一步加強獸藥經營質量管理工作，深入貫徹落實農業農村部關于加強獸藥追溯工作的有關要求，加快推進我省獸藥經營環節追溯管理工作，尤其是經營企業產品入出庫數據上傳工作，全面構建功能完善、信息準確、實時在線的獸藥產品查詢和追溯管理系統，現將有關要求通知如下：
一、認清嚴峻形勢，提高加快推進追溯管理工作站位
近幾年，農業農村部高度重視獸藥產品質量安全追溯管理工作，專門下發了第2210號公告和《關于在全國范圍內組織開展獸藥經營追溯試點工作的通知》，明確要求2018年年底前50%獸藥經營企業出入庫的產品要實現數據上傳，2019年年底前100%獸藥經營企業出入庫的產品要實現數據上傳。按照國家部署，我省及時組織實施了獸藥經營環節追溯管理工作，做了大量基礎性工作，取得了一定工作成效，但從全國范圍衡量，這項工作相對滯后。近日，據農業農村部有關部門反饋情況，我省僅有37%的獸藥經營企業啟用了進銷存追溯系統，全國倒數第三位，已被部里列入擬發函督辦省份。因此，各級畜牧部門務必認清當前工作面臨的嚴峻形勢，始終保持清醒頭腦，把加快推進獸藥經營環節追溯管理工作擺上重要日程，加強組織領導，明確專人負責，找準突出問題，積極克難攻堅，全力推進獸藥經營企業出入庫產品數據上傳工作，進一步提高我省獸藥經營環節監管工作水平，盡快扭轉當前落后和被動的工作局面。
二、加大推進力度，提高經營獸藥產品信息上傳率
各級畜牧業主管部門要按通知要求，突出做好經營獸藥產品信息上傳工作。一是深入開展法規宣傳。要以《獸藥經營質量管理規范》、農業部2210號公告和上級有關加強獸藥經營環節追溯管理的指示要求為重點內容，采取集中培訓、入戶宣傳等有效手段，使獸藥經營企業了解追溯管理的重大意義、總體要求、目標任務、完成時限，清楚追溯管理的主體責任，大力營造政企聯動的工作氛圍。還要以使用者和消費者的追溯需求為導向，大力宣傳“國家獸藥查詢”手機客戶端（APP），引導獸藥消費者查詢獸藥產品“二維碼”追溯信息和國家獸藥基礎信息，努力營造良好的社會輿論氛圍。二是認真組織專項檢查。組織一次本轄區獸藥經營環節追溯管理工作專項檢查，重點對獸藥經營企業的硬件設施設備配備、追溯制度和記錄、出入庫產品數據上傳等工作落實情況進行全面檢查，準確查明轄區每個獸藥經營企業在追溯工作中存在的問題，并逐一登記造冊。同時，要舉一反三，認真反思監管工作問題，開展行業專項自查，明確監管方面存在的問題和成因，及時制定改進措施，盡快轉變工作思路，創新工作方式，提高工作質量。三是扎實推進問題整改。要認真梳理專項檢查發現的問題，堅持一企一策，逐個企業制定問題清單、任務清單和責任清單，明確整改工作路線圖和時間表，并以下發問題整改通知書的形式告知企業，明確整改內容、時限和責任。同時，要加強對企業的日常指導，督促企業認真落實追溯管理制度，及時、準確地上傳信息。要引導企業抓住此次大整改契機，理順內部管理體系，提高企業運行效率。要參照企業整改方式搞好行業自查和問題整改，切實提高監管人員履職盡責意識和監管工作能力。
通過全力推進，2019年6月30日前，全省70%以上獸藥經營企業出入庫產品實現信息上傳，2019年12月30日前，全省100%獸藥經營企業出入庫產品實現信息上傳。
三、對標法規要求，嚴格經營環節追溯管理工作執法
2017年農業部公布并實施了《關于修改和廢止部分規章、規范性文件的決定 》（農業部令2017年第8號），對《獸藥生產質量管理規范》、《獸藥經營質量管理規范》部分條款進行了修訂，增加了獸藥追溯管理的相關要求。各地要嚴格依據法規要求，按照管住新建、變更和復驗的，整改現有經營的工作原則，扎實開展監督執法。嚴格堅持五個一律：對未配備獸藥電子追溯管理相關設備、未安裝獸藥經營追溯系統、未進行用戶注冊的新建和復驗企業一律不受理申報材料；對獸藥經營企業已安裝系統擬變更經營許可內容的，沒有上傳數據的一律不受理申請材料；對通過獸藥GSP驗收的企業，一個月內無上傳數據且無具體情況說明的，一律收回經營許可證；對整改通知書指出問題整改不徹底的一律收回經營許可證；對整改通知書指出問題拒不整改的一律吊銷獸藥經營許可證。在日常監督執法中，要嚴格把關一批，整改規范一批，關閉注銷一批，進一步規范全省獸藥經營環節追溯管理工作，全面提升我省獸藥經營行業的整體水平。
四、完善工作制度，確保經營環節追溯管理工作實效
按照屬地管理原則，各地要結合工作實際，建立健全長效工作機制，持續提高獸藥經營環節監管和服務質量。一是組織督導檢查。省局根據各地開展工作情況，每半年組織一次督導抽查，市（州）局每季度組織一次督導抽查，縣（市、區）重點對存在問題的經營企業不定期進行檢查。二是正規監督執法。各地對轄區內經營企業進行檢查時，對發現的嚴重問題，要認真登記，及時存檔，堅持書面告知制度，正式下發整改通知，明確整改問題、時限和要求，促進企業及時整改。三是開展服務指導。各地獸藥監管部門要根據經營企業需要，積極開展業務培訓，熱情接受業務咨詢，深入現場開展指導，充分發揮業務、技術支撐作用，提高企業開展追溯工作的能力。四是定期通報情況。省局將于明年初對各市（州）開展經營環節追溯工作情況進行通報。對推進工作不力且影響全省工作進度的縣（市、區），單獨向所在地縣（市、區）政府主管畜牧行業的領導發送情況通報。
各市（州）畜牧業主管部門分別于6月15日、12月15日前，將轄區獸藥經營企業出入庫產品信息上傳情況書面報送省局獸醫藥政處。
聯 系 人：獸醫藥政處 張有奎
聯系電話：0431-88906641 郵箱：313602873@qq.com
吉林省畜牧業管理局
2019年4月4日
為進一步加強獸藥經營質量管理工作，深入貫徹落實農業農村部關于加強獸藥追溯工作的有關要求，加快推進我省獸藥經營環節追溯管理工作，尤其是經營企業產品入出庫數據上傳工作，全面構建功能完善、信息準確、實時在線的獸藥產品查詢和追溯管理系統，現將有關要求通知如下：
一、認清嚴峻形勢，提高加快推進追溯管理工作站位
近幾年，農業農村部高度重視獸藥產品質量安全追溯管理工作，專門下發了第2210號公告和《關于在全國范圍內組織開展獸藥經營追溯試點工作的通知》，明確要求2018年年底前50%獸藥經營企業出入庫的產品要實現數據上傳，2019年年底前100%獸藥經營企業出入庫的產品要實現數據上傳。按照國家部署，我省及時組織實施了獸藥經營環節追溯管理工作，做了大量基礎性工作，取得了一定工作成效，但從全國范圍衡量，這項工作相對滯后。近日，據農業農村部有關部門反饋情況，我省僅有37%的獸藥經營企業啟用了進銷存追溯系統，全國倒數第三位，已被部里列入擬發函督辦省份。因此，各級畜牧部門務必認清當前工作面臨的嚴峻形勢，始終保持清醒頭腦，把加快推進獸藥經營環節追溯管理工作擺上重要日程，加強組織領導，明確專人負責，找準突出問題，積極克難攻堅，全力推進獸藥經營企業出入庫產品數據上傳工作，進一步提高我省獸藥經營環節監管工作水平，盡快扭轉當前落后和被動的工作局面。
二、加大推進力度，提高經營獸藥產品信息上傳率
各級畜牧業主管部門要按通知要求，突出做好經營獸藥產品信息上傳工作。一是深入開展法規宣傳。要以《獸藥經營質量管理規范》、農業部2210號公告和上級有關加強獸藥經營環節追溯管理的指示要求為重點內容，采取集中培訓、入戶宣傳等有效手段，使獸藥經營企業了解追溯管理的重大意義、總體要求、目標任務、完成時限，清楚追溯管理的主體責任，大力營造政企聯動的工作氛圍。還要以使用者和消費者的追溯需求為導向，大力宣傳“國家獸藥查詢”手機客戶端（APP），引導獸藥消費者查詢獸藥產品“二維碼”追溯信息和國家獸藥基礎信息，努力營造良好的社會輿論氛圍。二是認真組織專項檢查。組織一次本轄區獸藥經營環節追溯管理工作專項檢查，重點對獸藥經營企業的硬件設施設備配備、追溯制度和記錄、出入庫產品數據上傳等工作落實情況進行全面檢查，準確查明轄區每個獸藥經營企業在追溯工作中存在的問題，并逐一登記造冊。同時，要舉一反三，認真反思監管工作問題，開展行業專項自查，明確監管方面存在的問題和成因，及時制定改進措施，盡快轉變工作思路，創新工作方式，提高工作質量。三是扎實推進問題整改。要認真梳理專項檢查發現的問題，堅持一企一策，逐個企業制定問題清單、任務清單和責任清單，明確整改工作路線圖和時間表，并以下發問題整改通知書的形式告知企業，明確整改內容、時限和責任。同時，要加強對企業的日常指導，督促企業認真落實追溯管理制度，及時、準確地上傳信息。要引導企業抓住此次大整改契機，理順內部管理體系，提高企業運行效率。要參照企業整改方式搞好行業自查和問題整改，切實提高監管人員履職盡責意識和監管工作能力。
通過全力推進，2019年6月30日前，全省70%以上獸藥經營企業出入庫產品實現信息上傳，2019年12月30日前，全省100%獸藥經營企業出入庫產品實現信息上傳。
三、對標法規要求，嚴格經營環節追溯管理工作執法
2017年農業部公布并實施了《關于修改和廢止部分規章、規范性文件的決定 》（農業部令2017年第8號），對《獸藥生產質量管理規范》、《獸藥經營質量管理規范》部分條款進行了修訂，增加了獸藥追溯管理的相關要求。各地要嚴格依據法規要求，按照管住新建、變更和復驗的，整改現有經營的工作原則，扎實開展監督執法。嚴格堅持五個一律：對未配備獸藥電子追溯管理相關設備、未安裝獸藥經營追溯系統、未進行用戶注冊的新建和復驗企業一律不受理申報材料；對獸藥經營企業已安裝系統擬變更經營許可內容的，沒有上傳數據的一律不受理申請材料；對通過獸藥GSP驗收的企業，一個月內無上傳數據且無具體情況說明的，一律收回經營許可證；對整改通知書指出問題整改不徹底的一律收回經營許可證；對整改通知書指出問題拒不整改的一律吊銷獸藥經營許可證。在日常監督執法中，要嚴格把關一批，整改規范一批，關閉注銷一批，進一步規范全省獸藥經營環節追溯管理工作，全面提升我省獸藥經營行業的整體水平。
四、完善工作制度，確保經營環節追溯管理工作實效
按照屬地管理原則，各地要結合工作實際，建立健全長效工作機制，持續提高獸藥經營環節監管和服務質量。一是組織督導檢查。省局根據各地開展工作情況，每半年組織一次督導抽查，市（州）局每季度組織一次督導抽查，縣（市、區）重點對存在問題的經營企業不定期進行檢查。二是正規監督執法。各地對轄區內經營企業進行檢查時，對發現的嚴重問題，要認真登記，及時存檔，堅持書面告知制度，正式下發整改通知，明確整改問題、時限和要求，促進企業及時整改。三是開展服務指導。各地獸藥監管部門要根據經營企業需要，積極開展業務培訓，熱情接受業務咨詢，深入現場開展指導，充分發揮業務、技術支撐作用，提高企業開展追溯工作的能力。四是定期通報情況。省局將于明年初對各市（州）開展經營環節追溯工作情況進行通報。對推進工作不力且影響全省工作進度的縣（市、區），單獨向所在地縣（市、區）政府主管畜牧行業的領導發送情況通報。
各市（州）畜牧業主管部門分別于6月15日、12月15日前，將轄區獸藥經營企業出入庫產品信息上傳情況書面報送省局獸醫藥政處。
聯 系 人：獸醫藥政處 張有奎
聯系電話：0431-88906641 郵箱：313602873@qq.com
吉林省畜牧業管理局
2019年4月4日
