江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于印發(fā)《江西省獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范實施細則》的通知 (贛農(nóng)規(guī)字〔2022〕1號)

   2022-01-14 469
核心提示:為加強獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理,保證獸藥質(zhì)量,根據(jù)《獸藥管理條例》《獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》《獸用生物制品經(jīng)營管理辦法》等規(guī)定,結合工作實際,制定本細則。

各設區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、贛江新區(qū)社會發(fā)展局:

現(xiàn)將《江西省獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范實施細則》印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。

2022年1月5日

江西省獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范實施細則

第一章  總  則

第一條  為加強獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理,保證獸藥質(zhì)量,根據(jù)《獸藥管理條例》《獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》《獸用生物制品經(jīng)營管理辦法》等規(guī)定,結合工作實際,制定本細則。

第二條  本細則適用于江西省行政區(qū)域內(nèi)從事獸藥經(jīng)營活動的企業(yè)。

第二章   場所與設施

第三條  獸藥經(jīng)營企業(yè)應當具有固定的經(jīng)營場所和倉庫,且布局合理,相對獨立。

獸藥經(jīng)營區(qū)域與生活區(qū)域、動物診療區(qū)域應當分別獨立設置,避免交叉污染。

第四條  經(jīng)營場所和倉庫的面積應當與所經(jīng)營的獸藥品種、規(guī)模相適應,并符合以下規(guī)定:

(一)設立在設區(qū)市、縣城區(qū)內(nèi)的,經(jīng)營場所和倉庫面積均應當不少于30平方米;

(二)設立在縣城城區(qū)以外的,經(jīng)營場所和倉庫面積均應當不少于20平方米;

(三)從事獸用生物制品經(jīng)營的,應當設立獸用生物制品經(jīng)營專區(qū),面積應當不少于20平方米,設立獸用生物制品冷藏(凍)庫,其容積應當不少于15立方米;

(四)經(jīng)營易燃、易爆、腐蝕性等獸藥的,應當按照國家有關規(guī)定設立專庫;

(五)經(jīng)營獸用麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學藥品、毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品的,應當設立專庫或?qū)9癖4妫凑諊矣嘘P規(guī)定管理。

第五條  獸藥經(jīng)營企業(yè)應當在經(jīng)營場所顯著位置懸掛或張貼《獸藥經(jīng)營許可證》和“獸用處方藥必須憑獸醫(yī)處方購買”提示語等。

獸藥經(jīng)營地點應當與《獸藥經(jīng)營許可證》載明的地點一致。

變更經(jīng)營地點的,應當向發(fā)證機關申請換發(fā)《獸藥經(jīng)營許可證》。

變更經(jīng)營場所面積的,或者變更倉庫位置、面積以及相關設施設備的,應當在變更后30個工作日內(nèi)向發(fā)證機關備案。

第六條  獸藥經(jīng)營企業(yè)應當具有與經(jīng)營的獸藥品種、經(jīng)營規(guī)模相適應并能夠保證獸藥質(zhì)量的常溫庫、陰涼庫、冷庫等倉庫和相關設施、設備。

倉庫面積和相關設施、設備應當滿足合格獸藥區(qū)、不合格獸藥區(qū)、待驗獸藥區(qū)、退貨獸藥區(qū)等不同區(qū)域劃分和不同獸藥品種分區(qū)、分類保管及儲存的要求。

第七條  獸藥直營連鎖經(jīng)營企業(yè)在同一縣(市、區(qū))內(nèi)有多家經(jīng)營門店的,可以統(tǒng)一配置倉儲和相關設施、設備。

第八條  營業(yè)場所和倉庫的地面、墻壁、頂棚等應當平整、光潔,門、窗等應當嚴密、易清潔。

第九條  經(jīng)營場所和倉庫應當具有下列設施、設備:

(一)與經(jīng)營獸藥相適應的貨架、柜臺,經(jīng)營獸用處方藥的,貨架、柜臺應當滿足分區(qū)或分柜擺放要求;

(二)避光、通風、照明、消防安全等設施、設備;

(三)與儲存獸藥相適應的控制溫度、濕度的設施、設備;

(四)防塵、防潮、防霉、防污染和防蟲、防鼠、防鳥的設施、設備;

(五)進行衛(wèi)生清潔的設施、設備;

(六)實施獸藥二維碼追溯管理的設備。

經(jīng)營獸用生物制品的,應當根據(jù)經(jīng)營品種和規(guī)模配備冷鏈貯存、運輸?shù)仍O備,配備的冷庫應當有備用發(fā)電機等設施、設備。

第十條  經(jīng)營場所和倉庫的設施、設備應當齊備、整潔、完好,并根據(jù)獸藥品種、類別、用途等設立醒目標志。

第三章  機構與人員

第十一條 獸藥經(jīng)營企業(yè)直接負責的主管人員應當熟悉獸藥管理法律、法規(guī)及政策規(guī)定,具備相應獸藥專業(yè)知識。

第十二條 獸藥經(jīng)營企業(yè)應當配備與經(jīng)營獸藥相適應的質(zhì)量管理人員。有條件的,可以建立質(zhì)量管理機構。

獸藥直營連鎖經(jīng)營企業(yè)和獸用生物制品經(jīng)營企業(yè)應當建立質(zhì)量管理機構。

第十三條  主管質(zhì)量的負責人和質(zhì)量管理機構的負責人應當具備相應獸藥專業(yè)知識,其專業(yè)學歷或技術職稱應當符合以下規(guī)定:

(一)在設區(qū)市、縣城區(qū)內(nèi)設立的獸藥經(jīng)營企業(yè),其質(zhì)量負責人應當具有獸藥、獸醫(yī)等相關專業(yè)大專以上學歷,或者具有獸藥、獸醫(yī)等相關專業(yè)中級以上專業(yè)技術職稱;

(二)在縣城城區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立獸藥經(jīng)營企業(yè),其質(zhì)量負責人應當具有獸藥、獸醫(yī)等相關專業(yè)中專以上學歷,或者具有獸藥、獸醫(yī)等相關專業(yè)初級以上專業(yè)技術職稱;

(三)經(jīng)營獸用生物制品的,其主管質(zhì)量的負責人和質(zhì)量管理機構的負責人應當具有獸藥、獸醫(yī)等相關專業(yè)大專以上學歷,或者具有獸藥、獸醫(yī)等相關專業(yè)中級以上專業(yè)技術職稱,并具備獸用生物制品專業(yè)知識。

獸藥質(zhì)量管理人員應當具有獸藥、獸醫(yī)等相關專業(yè)中專以上學歷,或者具有獸藥、獸醫(yī)等相關專業(yè)初級以上專業(yè)技術職稱。經(jīng)營獸用生物制品的,獸藥質(zhì)量管理人員應當具有獸藥、獸醫(yī)等相關專業(yè)大專以上學歷,或者具有獸藥、獸醫(yī)等相關專業(yè)中級以上專業(yè)技術職稱,并具備獸用生物制品專業(yè)知識。

獸藥質(zhì)量管理人員不得在本企業(yè)以外的其他單位兼職。

主管質(zhì)量的負責人、質(zhì)量管理機構的負責人、質(zhì)量管理人員發(fā)生變更的,應當在變更后30個工作日內(nèi)向發(fā)證機關備案。

第十四條  從事獸藥采購、保管、銷售、技術服務等工作的人員,應當具有高中以上學歷,并具有相應獸藥、獸醫(yī)等專業(yè)知識,熟悉獸藥管理法律、法規(guī)及政策規(guī)定。

第十五條  獸藥經(jīng)營企業(yè)應當制定培訓計劃,定期對員工進行獸藥管理法律法規(guī)、政策規(guī)定和相關專業(yè)知識、職業(yè)道德等方面培訓、考核,建立培訓、考核檔案。

第十六條  獸藥經(jīng)營企業(yè)應當每年對直接接觸獸藥的人員進行健康檢查,建立健康檔案。

第四章  規(guī)章制度

第十七條  獸藥經(jīng)營企業(yè)應當建立質(zhì)量管理體系,制定管理制度、操作程序等質(zhì)量管理文件。質(zhì)量管理文件應當包括下列內(nèi)容:

(一)企業(yè)質(zhì)量管理目標;

(二)企業(yè)組織機構、崗位和人員職責;

(三)對供貨單位和采購獸藥的質(zhì)量評估制度;

(四)獸藥采購、驗收、入庫、陳列、儲存、運輸、銷售、出庫、過期獸藥產(chǎn)品處置等環(huán)節(jié)的管理制度;

(五)環(huán)境衛(wèi)生的管理制度;

(六)獸藥不良反應報告制度;

(七)不合格獸藥和退貨獸藥的管理制度;

(八)質(zhì)量事故、質(zhì)量查詢和質(zhì)量投訴的管理制度;

(九)企業(yè)記錄、檔案和憑證的管理制度;

(十)質(zhì)量管理培訓、考核制度;

(十一)獸藥質(zhì)量承諾和獸藥質(zhì)量信息公示制度;

(十二)獸用處方藥管理制度;

(十三)獸藥產(chǎn)品追溯管理制度。

經(jīng)營獸用生物制品的,還應當建立冷鏈貯存、運輸管理制度。

第十八條  獸藥經(jīng)營企業(yè)應當建立下列記錄:

(一)人員培訓、考核記錄;

(二)控制溫度、濕度的設施、設備的維護、保養(yǎng)、清潔、運行狀態(tài)記錄;

(三)供貨單位資質(zhì)和獸藥質(zhì)量評估記錄;

(四)獸藥采購、驗收、入庫、儲存、銷售、出庫等記錄,其中,入庫、出庫記錄可以以獸藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)中電子數(shù)據(jù)為憑證;

(五)經(jīng)營處方藥的,應當單獨建立處方藥的購銷記錄、獸藥處方簽記錄;

(六)獸藥清查記錄;

(七)獸藥質(zhì)量投訴、質(zhì)量糾紛、質(zhì)量事故、不良反應等記錄;

(八)不合格獸藥和退貨獸藥的處理記錄;

(九)獸醫(yī)行政管理部門的監(jiān)督檢查情況記錄;

(十)獸藥產(chǎn)品追溯記錄。

記錄應當真實、準確、完整、清晰,不得隨意涂改、偽造和變造。確需修改的,應當簽名、注明日期,原數(shù)據(jù)應當清晰可辨。

第十九條  獸藥經(jīng)營企業(yè)應當建立獸藥質(zhì)量管理檔案,設置檔案室或者檔案柜,并由專人負責。

質(zhì)量管理檔案應當包括:

(一)人員檔案、健康檔案、培訓檔案、設備設施檔案、供應商質(zhì)量評估檔案、產(chǎn)品質(zhì)量檔案;

(二)開具的處方、進貨及銷售憑證;

(三)購銷記錄及本細則規(guī)定的其他記錄。

第二十條  獸藥質(zhì)量管理檔案不得涂改,保存期限不得少于2年;購銷等記錄和憑證應當保存至產(chǎn)品有效期后1年。

第五章  采購與入庫

第二十一條  獸藥經(jīng)營企業(yè)采購的獸藥應當符合下列條件:

(一)在《獸藥經(jīng)營許可證》批準經(jīng)營范圍內(nèi);

(二)合法企業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營的有批準文號的產(chǎn)品,獸用生物制品還必須具有獸用生物制品生產(chǎn)與檢驗報告;

(三)進口獸藥產(chǎn)品應當合法進口,具有《進口獸藥注冊證書》且在有效期內(nèi);

(四)獸藥標簽及說明書等包裝應當符合國家有關規(guī)定,進口獸藥應當有中文標注的標簽和說明書;

(五)獸用原料藥、中藥材(飲片)、中藥提取物等應當符合法定質(zhì)量標準;

(六)獸用麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學藥品、毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品應當符合國家有關管理規(guī)定。

第二十二條  獸藥經(jīng)營企業(yè)應當對供貨單位進行質(zhì)量評估。質(zhì)量評估應當包括以下內(nèi)容:

(一)工商營業(yè)執(zhí)照;

(二)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營許可證;

(三)產(chǎn)品批準證明文件;

(四)質(zhì)量保證能力、質(zhì)量信譽等。

必要時對供貨單位進行現(xiàn)場考察。

第二十三條  獸藥經(jīng)營企業(yè)采購獸藥時應當與供貨單位簽訂采購合同,合同內(nèi)容應當具有保證獸藥質(zhì)量的條款。

第二十四條  獸藥經(jīng)營企業(yè)購進獸藥時,應當依照國家獸藥管理規(guī)定、獸藥標準和合同約定,對每批獸藥的包裝、標簽、說明書、質(zhì)量合格證等內(nèi)容進行檢查,符合要求的方可購進。購進產(chǎn)品為獸用生物制品的,還應當檢查冷鏈貯存、運輸溫度環(huán)境,符合貯存溫度環(huán)境的方可購進。必要時,應當對購進獸藥進行檢驗,或者委托獸藥檢驗機構進行檢驗,檢驗報告應與產(chǎn)品質(zhì)量檔案一起保存。

獸藥經(jīng)營企業(yè)應當保存采購獸藥的有效憑證,建立真實、完整的采購記錄,做到有效憑證、賬、貨相符。獸藥采購記錄應當載明獸藥的通用名稱、商品名稱、批準文號、批號、劑型、規(guī)格、有效期、生產(chǎn)企業(yè)、供貨單位、購入數(shù)量、購入日期、經(jīng)手人或者負責人等內(nèi)容。

第二十五條  獸藥入庫時,應對獸藥的包裝、標簽、說明書、質(zhì)量合格證等內(nèi)容進行檢查驗收、記錄,及時、準確、完整地將獸藥產(chǎn)品信息上傳獸藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)。獸用生物制品入庫,應當由兩人以上進行檢查驗收。

第二十六條  有下列情形之一的獸藥,不得入庫:

(一)與進貨單不符的;

(二)內(nèi)、外包裝破損可能影響產(chǎn)品質(zhì)量的;

(三)二維碼掃描無法識別或信息與標簽和說明書標示內(nèi)容不一致的;

(四)沒有標識或者標識模糊不清的;

(五)質(zhì)量異常的;

(六)其他不符合規(guī)定的。

第六章  陳列與儲存

第二十七條  入庫的獸藥應當按照不同的儲存條件要求存放,實行標識管理,建立貨位卡。

獸藥入庫后,應當按照儲存條件要求,每個品種選擇一定數(shù)量的樣品,分類、分區(qū)陳列在經(jīng)營場所適宜條件的貨架、柜臺上。原料藥、獸用麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學藥品、毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品以及對溫濕度有要求的獸用生物制品等,可只陳列包裝盒、產(chǎn)品標簽說明書或圖片資料等。

第二十八條  陳列、儲存獸藥應當符合下列要求:

(一)按照品種、類別、用途以及溫度、濕度等儲存要求,分類、分區(qū)或者專庫(柜)存放;

(二)按照獸藥外包裝圖示標志的要求搬運和存放;

(三)與倉庫地面、墻壁、屋頂?shù)戎g保持一定間距;

(四)內(nèi)用獸藥與外用獸藥分開存放,獸用處方藥與非處方藥分區(qū)或分柜擺放,獸用處方藥不得采用開架自選的銷售方式;易串味獸藥以及獸用麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學藥品、毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品與其他獸藥分庫存放;

(五)待驗獸藥、合格獸藥、不合格獸藥、退貨獸藥分區(qū)存放;

(六)同一企業(yè)的同一批號的產(chǎn)品集中存放。

第二十九條 不同區(qū)域、不同類型的獸藥應當具有明顯的識別標識。標識應當放置準確、字跡清楚。

獸藥類別實行顏色標識,不合格獸藥以紅色字體標識;待驗和退貨獸藥以黃色字體標識;合格獸藥以綠色字體標識。

第三十條  獸用麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學藥品、毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品的儲存實施雙人管理,并做好記錄。

第三十一條  獸藥經(jīng)營企業(yè)應當定期對獸藥陳列、儲存的條件和設施、設備的運行狀態(tài)進行檢查,并做好記錄。

第三十二條  獸藥經(jīng)營企業(yè)應當及時清查過期、失效獸藥和獸醫(yī)行政管理部門公布的假劣獸藥,并做好記錄。

第七章  銷售與運輸

第三十三條  獸藥經(jīng)營企業(yè)銷售獸藥,應當遵循先產(chǎn)先出和按批號出庫的原則。

第三十四條  獸藥出庫時,應當進行檢查、核對,建立出庫記錄,及時、準確、完整地將出庫的獸藥產(chǎn)品信息上傳獸藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)。獸藥出庫記錄應當載明獸藥通用名稱、商品名稱、批號、劑型、規(guī)格、生產(chǎn)廠商、數(shù)量、日期、經(jīng)手人或者負責人等內(nèi)容。

有下列情形之一的獸藥,不得出庫銷售:

(一)標簽和說明書模糊不清或者脫落的;

(二)外包裝出現(xiàn)破損,封口不牢、封條嚴重損壞的;

(三)超出有效期限的;

(四)其他不符合規(guī)定的。

第三十五條  獸藥經(jīng)營企業(yè)應當建立銷售記錄。銷售記錄應當載明獸藥通用名稱、商品名稱、批準文號、批號、有效期、劑型、規(guī)格、生產(chǎn)廠商、購貨單位、銷售數(shù)量、銷售日期、經(jīng)手人或者負責人等內(nèi)容。

第三十六條  獸藥經(jīng)營企業(yè)銷售獸藥時應當開具有效憑證,做到有效憑證、賬、貨、記錄相符。

第三十七條  獸藥經(jīng)營企業(yè)銷售獸用處方藥的,應當遵守獸用處方藥管理規(guī)定;銷售獸用中藥材、中藥飲片的,應當注明產(chǎn)地。

第三十八條  獸藥拆零銷售時,不得拆開最小銷售單元;獸用原料藥不得拆零銷售。

第三十九條  運輸獸藥時應當按照獸藥外包裝圖示標志的要求。有溫度控制要求的獸藥,在運輸時應當采取有效的溫度控制措施,并建立詳細的記錄。

第四十條  獸藥經(jīng)營企業(yè)應當建立退貨和收回記錄。退貨和收回記錄應當載明獸藥通用名稱、商品名稱、批準文號、批號、規(guī)格、生產(chǎn)廠商、數(shù)量、退貨(收回)單位、原因、處理意見等內(nèi)容。

第八章  售后服務

第四十一條  獸藥經(jīng)營企業(yè)應當按照獸醫(yī)行政主管部門批準的獸藥標簽、說明書及其他規(guī)定進行宣傳,不得誤導購買者。

第四十二條  獸藥經(jīng)營企業(yè)應當向購買者提供技術咨詢服務,指導購買者科學、安全、合理使用獸藥;在經(jīng)營場所明示服務公約、質(zhì)量承諾和所在地獸醫(yī)行政管理部門監(jiān)督舉報電話,設置意見簿。

第四十三條  獸藥經(jīng)營企業(yè)應當收集獸藥使用信息,發(fā)現(xiàn)假、劣獸藥和質(zhì)量可疑獸藥以及嚴重獸藥不良反應時,應當立即向所在地縣級以上獸醫(yī)行政管理部門報告,并及時追回已經(jīng)售出的不合格或可疑獸藥產(chǎn)品,并做好記錄。

第九章  附  則

第四十四條  獸藥經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營獸用麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學藥品、毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品,還應當遵守國家其他有關規(guī)定。

第四十五條  動物防疫機構依法從事獸藥經(jīng)營活動的,應當遵守本細則。

第四十六條  本細則自2022年2月15日起施行。



 
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