2020年全市質量發展工作的總體思路和要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆三中、四中全會精神，按照中央經濟工作會議著力推動高質量發展新要求、國家總局與省局總體工作部署和市委市府《關于高水平推進市域治理現代化的決定》《關于開展全面質量提升行動深入推進“質優寧波”建設的實施意見》，堅持新發展理念，進一步創新質量工作機制，深入抓好質量提升，加強全面質量管理，深化“浙江制造”品牌創建，全面推進“質優寧波”建設；切實抓好新增職能承接與實施的研究貫徹，探索構建質量基礎設施協同應用和服務質量監測機制，強化企業主體責任，嚴守質量安全底線，加強質量共建與質量宣傳，為推動高質量發展做出新貢獻。
一、研究推出質量提升新舉措，全力助推高質量發展
（一）集聚職能優勢，推動制造業高質量發展。圍繞培育市“246”萬千億級產業集群，牽頭制定出臺《市市場監管局關于助推制造業高質量發展三年攻堅行動方案（2020—2022年）》，“五大目標”為引領（制造業管理能力、質量水平、標準創新、品牌效應、發展環境），推進落實“八大任務”（提升質量管理水平、發揮標準引領作用、強化質量技術支撐、打造區域自主品牌、加強知識產權創造運用和保護、助推企業成長、強化質量安全監管、優化營商環境），助推我市經濟發展。
（二）完善政府質量獎勵制度，重啟市長質量獎。修訂《寧波市人民政府質量獎管理辦法》及《評審細則》，制訂質量創新獎評分標準，擬采用2年一屆，與省政府質量獎保持一致。實施國家、省、市、縣政府質量獎梯隊精準培育，將畝均效益、推進綠色建筑發展、農業標準化生產績效等綜合評價結果應用到申報評審過程。鼓勵先進制造業、傳統優勢產業、現代農業和服務業、節能環保產業、綠色建筑業等龍頭骨干企業，新興產業、生命健康、新材料等成長型中小企業積極申報；形成一批具有較強輻射帶動能力的示范型行業、區域質量標桿。
（三）研制新一輪獎勵政策，強化資金保障。征集借鑒先進獎勵制度政策，修訂完善《寧波市質量提升專項資金使用管理暫行辦法》，加強資金預算和管理，鼓勵引導企業（組織）主動積極投入質量創新，提升質量發展保障能力。
（四）大力推進質量提升“雙百示范”工程。結合本局制造業質量提升項目建設，深化企業、行業協會先進質量管理示范單位和特色產業發展集群質量提升工作，總結提煉先進案例，推廣應用典型經驗。繼續優化教育培訓、管理診斷和項目管理方式方法，力爭12%以上規上企業導入卓越績效模式。
二、健全完善“大質量”工作機制，著力推進質量建設共建共治
（一）調整質量強市領導小組，健全強市辦工作機制、職能及牽頭單位和成員單位職責，為推動全市高質量發展提供組織保障。探索首席質量官制度，培養質量領軍人才，提升質量管理水平。
（二）完善政府質量工作考核機制，科學修訂考核辦法，加強日常督導檢查，提高工作效率，力爭質量工作繼續走在全省前列。
三、繼續深化“品字標”品牌建設，努力打造寧波名品新優勢
（一）健全“浙江制造”品牌建設長效機制。確保省局《關于進一步推進“品字標浙江制造”品牌建設的意見》落到實處，根據省局品牌建設責任分工要求，擬制定《寧波市“品字標浙江制造”品牌建設責任分工》，建立品牌建設工作例會、雙月報告制度等。加強規范企業貼標用標和監督檢查；推行“主要關鍵性能指標對比表”隨產品展示和明示，提高“浙江制造”市場認可度。
（二）壯大“品字標浙江制造”重點培育隊伍。全面摸排優勢企業優勢產品，以單項冠軍、隱形冠軍、專精特新“小巨人”和“246”產業企業為重點，增補、優化培育企業名單，強化“品字標”品牌精準培育，助力“品字標”品牌可持續發展。深入開展“百網萬品”行動，組織“品字標浙江制造”企業與電商平臺合作對接，完善“品字標浙江制造”品牌產品網絡展示，促進“品字標”產品提升市場占有率。
（三）助推企業提高產品認證覆蓋率。組織開展“品字標”自我聲明和認證培訓，提升企業“品字標”品牌創建水平；充分發揮行業協會作用，引導具備條件的行業協會出臺行業《“品字標浙江制造”品牌推進工作方案》，鼓勵企業同行業同系列產品開展對標認證及“品字標”自我聲明，擴大同類產品“品字標浙江制造”品牌企業隊伍。
四、整合協同資源創新手段，積極開拓質量工作新高地
（一）探索構建質量基礎設施協同服務與應用機制。在“一站式服務”、“實驗室開放”、“政務數改”等原有工作基礎上，深入研究形成統籌質量基礎設施協同服務及應用工作職能和機制，推進市場監管系統專業技術資源協同創新和資源共享，廣泛吸納企業工程技術中心、國家級實驗室和在甬科研院所，強化區域質量基礎設施的整體功能，探索以“互聯網+”模式，增強質量基礎設施服務產業發展支撐力，推動產業升級、技術進步、成果轉化，形成深度發展格局。開發質量發展信息化平臺。
（二）加強與質量研究機構合作。為高質量發展充實理論支撐，擬與省內外高等院校開展質量提升、品牌建設、數字分析、質量監測等課題研究合作。計劃開展寧波市推進全面質量提升行動情況評估，寧波政務服務質量監測，“品字標浙江制造”工作評價（同時進行寧波制造業質量競爭力情況分析），強化市場監管職能 推進品牌培育研究等。
五、積極履行質量工作新職能，有效督促企業落實質量主體責任
（一）啟動新職能開創新領域。重點探索公共服務質量監督監測，組織開展社會養老產業進行服務質量監測；積極調研產品質量安全事故強制報告制度、重大質量事故調查工作機制，加強與總局省局實時銜接，及時組織新業務學習培訓。
（二）建立健全消費品召回工作機制。認真貫徹總局《消費品召回管理暫行規定》和省局《消費品召回管理工作規范》，做好市、縣兩級監督管理職能承接、人員配備及基礎性制度機制建設，確保消費品召回管理工作有序推進、有效推行。
（三）夯實企業質量主體責任。在強化全社會質量發展上落實企業主體責任的同時，進一步夯實企業在產品質量上的主體責任，督促企業落實消費品召回制度、產品質量安全事故強制報告制度、重大工程設備和產品防偽質量的主體責任。消除產品安全隱患，有效防止和減少產品質量安全事故發生，維護公共安全、公眾利益和社會經濟秩序，嚴守質量安全底線。
六、強化質量工作與成效宣傳，不斷增強全社會質量意識
（一）開展與主流媒體的戰略合作，加大公益宣傳力度。深入報道“質量強市”工作中形成的豐富實踐、重大成就和先進典型，動員更多企業、組織、市民參與高質量發展建設。
（二）打響“質量月”品牌，提升全民質量意識。舉辦全市“質量月”啟動儀式，集中宣傳展示質量品牌建設工作成果，營造全民質量氛圍。組織“質量開放日”、“實驗室開放日”、“品牌體驗日”等沉浸式主題活動，提高全社會質量、誠信、責任意識，樹立全民質量觀念。積極響應“蘇浙皖贛滬”質量月活動。進一步完善質量教育基地。
（三）宣揚寧波“品字標”產品知名度。開展“品字標”企業“四個百分百”行動（企業質量承諾100%公示、品牌產品100%貼標、廠區車間100%亮標、廣告宣傳100%植入），立體式宣傳“品字標浙江制造”品牌，使“品字標”產品“市民能知道、街上能看到、市場能買到”，不斷提升“品字標”知名度和影響力。
一、研究推出質量提升新舉措，全力助推高質量發展
（一）集聚職能優勢，推動制造業高質量發展。圍繞培育市“246”萬千億級產業集群，牽頭制定出臺《市市場監管局關于助推制造業高質量發展三年攻堅行動方案（2020—2022年）》，“五大目標”為引領（制造業管理能力、質量水平、標準創新、品牌效應、發展環境），推進落實“八大任務”（提升質量管理水平、發揮標準引領作用、強化質量技術支撐、打造區域自主品牌、加強知識產權創造運用和保護、助推企業成長、強化質量安全監管、優化營商環境），助推我市經濟發展。
（二）完善政府質量獎勵制度，重啟市長質量獎。修訂《寧波市人民政府質量獎管理辦法》及《評審細則》，制訂質量創新獎評分標準，擬采用2年一屆，與省政府質量獎保持一致。實施國家、省、市、縣政府質量獎梯隊精準培育，將畝均效益、推進綠色建筑發展、農業標準化生產績效等綜合評價結果應用到申報評審過程。鼓勵先進制造業、傳統優勢產業、現代農業和服務業、節能環保產業、綠色建筑業等龍頭骨干企業，新興產業、生命健康、新材料等成長型中小企業積極申報；形成一批具有較強輻射帶動能力的示范型行業、區域質量標桿。
（三）研制新一輪獎勵政策，強化資金保障。征集借鑒先進獎勵制度政策，修訂完善《寧波市質量提升專項資金使用管理暫行辦法》，加強資金預算和管理，鼓勵引導企業（組織）主動積極投入質量創新，提升質量發展保障能力。
（四）大力推進質量提升“雙百示范”工程。結合本局制造業質量提升項目建設，深化企業、行業協會先進質量管理示范單位和特色產業發展集群質量提升工作，總結提煉先進案例，推廣應用典型經驗。繼續優化教育培訓、管理診斷和項目管理方式方法，力爭12%以上規上企業導入卓越績效模式。
二、健全完善“大質量”工作機制，著力推進質量建設共建共治
（一）調整質量強市領導小組，健全強市辦工作機制、職能及牽頭單位和成員單位職責，為推動全市高質量發展提供組織保障。探索首席質量官制度，培養質量領軍人才，提升質量管理水平。
（二）完善政府質量工作考核機制，科學修訂考核辦法，加強日常督導檢查，提高工作效率，力爭質量工作繼續走在全省前列。
三、繼續深化“品字標”品牌建設，努力打造寧波名品新優勢
（一）健全“浙江制造”品牌建設長效機制。確保省局《關于進一步推進“品字標浙江制造”品牌建設的意見》落到實處，根據省局品牌建設責任分工要求，擬制定《寧波市“品字標浙江制造”品牌建設責任分工》，建立品牌建設工作例會、雙月報告制度等。加強規范企業貼標用標和監督檢查；推行“主要關鍵性能指標對比表”隨產品展示和明示，提高“浙江制造”市場認可度。
（二）壯大“品字標浙江制造”重點培育隊伍。全面摸排優勢企業優勢產品，以單項冠軍、隱形冠軍、專精特新“小巨人”和“246”產業企業為重點，增補、優化培育企業名單，強化“品字標”品牌精準培育，助力“品字標”品牌可持續發展。深入開展“百網萬品”行動，組織“品字標浙江制造”企業與電商平臺合作對接，完善“品字標浙江制造”品牌產品網絡展示，促進“品字標”產品提升市場占有率。
（三）助推企業提高產品認證覆蓋率。組織開展“品字標”自我聲明和認證培訓，提升企業“品字標”品牌創建水平；充分發揮行業協會作用，引導具備條件的行業協會出臺行業《“品字標浙江制造”品牌推進工作方案》，鼓勵企業同行業同系列產品開展對標認證及“品字標”自我聲明，擴大同類產品“品字標浙江制造”品牌企業隊伍。
四、整合協同資源創新手段，積極開拓質量工作新高地
（一）探索構建質量基礎設施協同服務與應用機制。在“一站式服務”、“實驗室開放”、“政務數改”等原有工作基礎上，深入研究形成統籌質量基礎設施協同服務及應用工作職能和機制，推進市場監管系統專業技術資源協同創新和資源共享，廣泛吸納企業工程技術中心、國家級實驗室和在甬科研院所，強化區域質量基礎設施的整體功能，探索以“互聯網+”模式，增強質量基礎設施服務產業發展支撐力，推動產業升級、技術進步、成果轉化，形成深度發展格局。開發質量發展信息化平臺。
（二）加強與質量研究機構合作。為高質量發展充實理論支撐，擬與省內外高等院校開展質量提升、品牌建設、數字分析、質量監測等課題研究合作。計劃開展寧波市推進全面質量提升行動情況評估，寧波政務服務質量監測，“品字標浙江制造”工作評價（同時進行寧波制造業質量競爭力情況分析），強化市場監管職能 推進品牌培育研究等。
五、積極履行質量工作新職能，有效督促企業落實質量主體責任
（一）啟動新職能開創新領域。重點探索公共服務質量監督監測，組織開展社會養老產業進行服務質量監測；積極調研產品質量安全事故強制報告制度、重大質量事故調查工作機制，加強與總局省局實時銜接，及時組織新業務學習培訓。
（二）建立健全消費品召回工作機制。認真貫徹總局《消費品召回管理暫行規定》和省局《消費品召回管理工作規范》，做好市、縣兩級監督管理職能承接、人員配備及基礎性制度機制建設，確保消費品召回管理工作有序推進、有效推行。
（三）夯實企業質量主體責任。在強化全社會質量發展上落實企業主體責任的同時，進一步夯實企業在產品質量上的主體責任，督促企業落實消費品召回制度、產品質量安全事故強制報告制度、重大工程設備和產品防偽質量的主體責任。消除產品安全隱患，有效防止和減少產品質量安全事故發生，維護公共安全、公眾利益和社會經濟秩序，嚴守質量安全底線。
六、強化質量工作與成效宣傳，不斷增強全社會質量意識
（一）開展與主流媒體的戰略合作，加大公益宣傳力度。深入報道“質量強市”工作中形成的豐富實踐、重大成就和先進典型，動員更多企業、組織、市民參與高質量發展建設。
（二）打響“質量月”品牌，提升全民質量意識。舉辦全市“質量月”啟動儀式，集中宣傳展示質量品牌建設工作成果，營造全民質量氛圍。組織“質量開放日”、“實驗室開放日”、“品牌體驗日”等沉浸式主題活動，提高全社會質量、誠信、責任意識，樹立全民質量觀念。積極響應“蘇浙皖贛滬”質量月活動。進一步完善質量教育基地。
（三）宣揚寧波“品字標”產品知名度。開展“品字標”企業“四個百分百”行動（企業質量承諾100%公示、品牌產品100%貼標、廠區車間100%亮標、廣告宣傳100%植入），立體式宣傳“品字標浙江制造”品牌，使“品字標”產品“市民能知道、街上能看到、市場能買到”，不斷提升“品字標”知名度和影響力。
