《海南省愛國衛(wèi)生管理條例》已由海南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議于2020年9月30日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《海南省愛國衛(wèi)生管理條例》公布，自2020年11月1日起施行。
海南省人民代表大會常務(wù)委員會
2020年9月30 日
海南省愛國衛(wèi)生管理條例
（1998年11月20日海南省第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過 2020年9月30日海南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議修訂）
第一章 總 則
第一條 為加強我省愛國衛(wèi)生工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，預(yù)防控制疾病，提高公民健康水平和生活品質(zhì)，推進(jìn)健康海南、美麗海南建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱愛國衛(wèi)生工作是指由政府組織，社會各方面參與，旨在改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境，消除危害健康因素，預(yù)防疾病，增強全民衛(wèi)生意識，提高公民健康水平的社會性、群眾性衛(wèi)生活動，包括環(huán)境衛(wèi)生治理和衛(wèi)生(健康)創(chuàng)建、廁所建設(shè)管理、病媒生物預(yù)防控制、吸煙控制、健康促進(jìn)與教育等活動。
愛國衛(wèi)生工作應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保的生活方式，開展健康知識普及，樹立良好飲食風(fēng)尚，推廣文明健康生活習(xí)慣。
第三條 愛國衛(wèi)生工作以人民健康為中心，堅持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、屬地管理、全民參與、科學(xué)治理、預(yù)防為主、群防群控、社會監(jiān)督的原則。
任何單位和個人均有義務(wù)參加愛國衛(wèi)生活動。
任何個人都應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)公共衛(wèi)生和衛(wèi)生設(shè)施，搞好工作場所、家庭衛(wèi)生和室外環(huán)境衛(wèi)生。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對愛國衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),把愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，推進(jìn)衛(wèi)生(健康)城市、村鎮(zhèn)建設(shè)，編制實施衛(wèi)生(健康)城市、村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，把衛(wèi)生(健康)納入國土空間規(guī)劃、建設(shè)、治理的全過程。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)把愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，將愛國衛(wèi)生工作成效納入市、縣、自治縣人民政府績效考核。
第二章 機構(gòu)與職責(zé)
第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強衛(wèi)生(健康)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織開展創(chuàng)建衛(wèi)生(健康)城市、村鎮(zhèn)等活動，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生(健康)環(huán)境，提高城鄉(xiāng)總體衛(wèi)生(健康)水平。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立由同級人民政府有關(guān)部門和相關(guān)單位組成的愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會），愛衛(wèi)會是同級人民政府的議事機構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作，其主要職責(zé)是：
（一）宣傳、組織貫徹有關(guān)愛國衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)和政策；
（二）規(guī)劃、部署和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作；
（三）制定愛國衛(wèi)生有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織實施愛國衛(wèi)生監(jiān)督，開展愛國衛(wèi)生檢查；
（四）開展全民健康教育，普及衛(wèi)生知識，動員單位、社會組織和個人參與愛國衛(wèi)生活動；
（五）開展愛國衛(wèi)生工作的交流、合作及相關(guān)科學(xué)研究；
（六）組織開展衛(wèi)生(健康)城市、村鎮(zhèn)以及社區(qū)、單位、家庭等建設(shè)活動并開展相關(guān)評估；
（七）承辦本級人民政府交辦的其他有關(guān)愛國衛(wèi)生工作。
愛衛(wèi)會下設(shè)辦事機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)配備專職人員，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作日常事務(wù)。
第七條 各級愛衛(wèi)會成員單位應(yīng)當(dāng)按照本級人民政府職責(zé)分工，依法履行職責(zé)，負(fù)責(zé)本單位承擔(dān)的愛國衛(wèi)生管理工作。
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)指導(dǎo)村（居）民委員會開展愛國衛(wèi)生工作，村（居）民委員會具體負(fù)責(zé)所管轄區(qū)域內(nèi)單位、居民住宅區(qū)、村莊、空曠地、水面的愛國衛(wèi)生工作，指導(dǎo)居民做好家庭和庭院內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生，推廣和實行垃圾分類。
各單位實行愛國衛(wèi)生責(zé)任制，由單位負(fù)責(zé)人和指定的機構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)本單位愛國衛(wèi)生工作。
第九條 實行單位衛(wèi)生達(dá)標(biāo)制度。各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全衛(wèi)生制度，對職工進(jìn)行愛國衛(wèi)生教育，開展愛國衛(wèi)生活動，使本單位和指定區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)積極開展衛(wèi)生知識宣傳和健康教育。在傳染病流行或者突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間，應(yīng)當(dāng)正確引導(dǎo)衛(wèi)生防病的輿論導(dǎo)向，配合做好相關(guān)健康教育工作，促進(jìn)疾病防治工作的有效開展。
第三章 環(huán)境衛(wèi)生治理
第十一條 各級愛衛(wèi)會根據(jù)本行政區(qū)域具體情況，建立愛國衛(wèi)生活動月制度，進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。
任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)參加滅除病媒生物活動等愛國衛(wèi)生專項治理活動。
第十二條 各級愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)宣傳愛國衛(wèi)生運動，普及居家環(huán)境清潔、疫情防控等知識，引導(dǎo)居民改變不文明、不健康的行為。
第十三條 各級愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，加強旅游景區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、墟集以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等的環(huán)境衛(wèi)生治理。
村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)組織發(fā)動社區(qū)居民，開展經(jīng)常性的環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動，清理農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、窗口單位、居民區(qū)等重點區(qū)域的衛(wèi)生死角。
第十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施加強生活飲用水衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理，飲用水應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)城市供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸和農(nóng)村飲用水工程建設(shè)。
第十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地組織建設(shè)和改造公共衛(wèi)生設(shè)施，對污水、污物、糞便進(jìn)行無害化處理。
公共廁所應(yīng)當(dāng)合理布局，方便群眾，加強管理，符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。景區(qū)、公園、文化體育場館等公共場所和賓館、飯店、娛樂休閑場所等社會服務(wù)單位的廁所應(yīng)當(dāng)在對外服務(wù)時間免費向公眾開放使用，任何單位不得擅自關(guān)閉或者無故停用。
第十六條 農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁應(yīng)當(dāng)清潔、無蠅蛆、無臭，糞池不滲漏、密閉有蓋，定期清理。各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁糞液、糞渣等集中收集、清運的管護(hù)機制，推廣糞肥資源化利用，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善，提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持與廁所建設(shè)管理相關(guān)的科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，采取有效措施支持廁所設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，鼓勵新建和改造廁所使用綠色環(huán)保材料和新型技術(shù)，鼓勵運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提供廁所定位導(dǎo)航、信息發(fā)布和接受公眾投訴等服務(wù)。
第十七條 飼養(yǎng)動物應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行疫病檢疫免疫。需要進(jìn)行疫病強制免疫的動物，未經(jīng)免疫不得飼養(yǎng)。
在城市市區(qū)范圍內(nèi)不得飼養(yǎng)、繁殖、攜帶、經(jīng)營大型犬和烈性犬等犬只。攜帶犬、貓等動物外出的，應(yīng)當(dāng)由成年人用束犬鏈（繩）等牽領(lǐng)或者裝入籠內(nèi)，主動避讓行人，及時清理動物糞便等排泄物。犬只等動物禁止進(jìn)入室內(nèi)公共場所和人口密集區(qū)域，導(dǎo)盲犬除外。
市、縣、自治縣人民政府根據(jù)實際情況，建立養(yǎng)犬登記制度，規(guī)范養(yǎng)犬行為。
第十八條 禁止在室內(nèi)公共場所和公共交通工具內(nèi)以及學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等特殊場所吸煙（含電子煙）。室外公共場所設(shè)置的吸煙區(qū)不得位于行人必經(jīng)的通道上。
市、縣、自治縣人民政府可以根據(jù)大型活動的需要，在室外臨時設(shè)置禁止吸煙區(qū)域。
禁止吸煙的場所，應(yīng)當(dāng)有明顯的禁止吸煙警語和標(biāo)志。警語應(yīng)當(dāng)顯示相關(guān)處罰內(nèi)容。
預(yù)防和制止未成年人吸煙（含電子煙）。禁止向未成年人出售煙草制品或者電子煙。
第四章 疫情與病媒生物預(yù)防控制
第十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持依法防控、科學(xué)防控、聯(lián)防聯(lián)控，提升防控和應(yīng)急處置能力，嚴(yán)格落實疫情常態(tài)化防控各項措施要求。
疫情防控工作應(yīng)當(dāng)堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療措施，保障人民群眾生命安全和身體健康。
第二十條 加強基層社區(qū)網(wǎng)格化管理，做好防控工作。出現(xiàn)疫情的社區(qū)要加強密切接觸者排查和隔離管理、消毒等工作，必要時采取限制人員聚集性活動、封閉式管理等措施。
第二十一條 公共場所、場站碼頭、公共交通工具在疫情防控期間應(yīng)當(dāng)落實日常清潔、通風(fēng)消毒等衛(wèi)生措施。
個人應(yīng)當(dāng)采取以下預(yù)防措施：
（一）按照疫情防控規(guī)定科學(xué)佩戴口罩；
（二）減少非必要的聚集性活動；
（三）養(yǎng)成勤洗手、用公筷等衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
第二十二條 商場、超市、賓館、餐館等生活場所，公園、旅游景區(qū)、運動場所，圖書館、博物館、美術(shù)館等室內(nèi)場館以及影劇院、游藝廳等密閉式娛樂休閑場所，應(yīng)當(dāng)作為重點場所加強防控。
養(yǎng)老機構(gòu)、福利院、監(jiān)所、精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)等機構(gòu)應(yīng)當(dāng)作為重點機構(gòu)加強防控。老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、殘疾人、嚴(yán)重慢性病患者等人員應(yīng)當(dāng)作為重點人群做好個人防護(hù)。
第二十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織全社會采取以環(huán)境治理為主，化學(xué)防制為輔的病媒生物綜合預(yù)防控制措施，消滅老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物，消除病媒生物孳生條件；加強可導(dǎo)致重大傳染病類蟲媒的防制工作，采取綜合措施有效防止蟲媒傳染病的傳播與流行。
各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展病媒生物種群分布、密度和抗藥性監(jiān)測，重點開展登革熱、瘧疾等病媒生物傳染病的媒介監(jiān)測評估工作，建立病媒生物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期開展風(fēng)險評估、風(fēng)險報告和控制效果評價，并及時將監(jiān)測評估結(jié)果報告當(dāng)?shù)貝坌l(wèi)會。
疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同海關(guān)等部門建立境外疫病疫情和病媒生物聯(lián)防聯(lián)控機制，推進(jìn)境外疫病疫情風(fēng)險早期預(yù)警，嚴(yán)防重大疫病跨境傳播。
第二十四條 病媒生物預(yù)防控制工作實行單位責(zé)任制。機關(guān)、企事業(yè)單位、其他組織和村（居）民委員會等應(yīng)當(dāng)建立日常的病媒生物預(yù)防控制制度，采取有效措施，將病媒生物的密度控制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)。
小區(qū)公共場所、公用設(shè)施的病媒生物預(yù)防控制由村（居）民委員會督促落實，物業(yè)服務(wù)企業(yè)具體實施。
居民應(yīng)當(dāng)做好住宅內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制。
第二十五條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、學(xué)校、賓館、飯店、單位食堂等人員聚集場所，糧庫、農(nóng)貿(mào)市場、食品生產(chǎn)經(jīng)營場所、建筑工地、建筑物管線、市政管井、下水道系統(tǒng)、公共廁所、廢品收購站、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理廠等易孳生病媒生物場所，應(yīng)當(dāng)建立健全病媒生物預(yù)防控制制度，設(shè)置病媒生物控制設(shè)施，落實專人負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制工作。
第二十六條 從事防制病媒生物有償服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)予以備案和使用安全有效的藥械，保證服務(wù)質(zhì)量；其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)培訓(xùn)合格。
第二十七條 在本省生產(chǎn)、銷售、使用滅除病媒生物的藥械，應(yīng)當(dāng)符合國家和本省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。具體管理辦法由省人民政府另行制定。
第五章 健康促進(jìn)與監(jiān)督
第二十八條 各級愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)建立和完善健康教育網(wǎng)絡(luò)，組織開展全民衛(wèi)生健康教育活動，提高全民健康素質(zhì)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，開設(shè)健康教育課程，組織教師學(xué)生參加愛國衛(wèi)生活動。
托幼組織應(yīng)當(dāng)開展衛(wèi)生知識教育，培養(yǎng)良好衛(wèi)生習(xí)慣。
第二十九條 鼓勵國內(nèi)外組織和個人捐贈、資助愛國衛(wèi)生工作，投資修建衛(wèi)生福利設(shè)施。
第三十條 各級愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)加強對愛國衛(wèi)生工作和其成員單位履行職責(zé)的監(jiān)督檢查。
愛衛(wèi)會各成員單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，監(jiān)督檢查所負(fù)責(zé)的愛國衛(wèi)生事項。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)定期檢查所管轄區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。
第三十一條 各級愛衛(wèi)會可以聘請愛國衛(wèi)生監(jiān)督員。愛國衛(wèi)生監(jiān)督員在指定區(qū)域內(nèi)檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)愛國衛(wèi)生工作，并向主管部門提出表彰或處理的建議。
單位和個人應(yīng)當(dāng)配合主管部門和衛(wèi)生監(jiān)督員的監(jiān)督檢查，介紹有關(guān)情況，提供有關(guān)資料。
第三十二條 單位和個人對違反本條例的行為，有權(quán)制止和舉報。各級愛衛(wèi)會辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置舉報電話或信箱，及時查處舉報事項。新聞媒體應(yīng)當(dāng)做好輿論引導(dǎo)與監(jiān)督工作，對違反本條例的行為予以公開曝光。
第三十三條 遵守本條例，符合下列條件之一的，由各級人民政府或者愛衛(wèi)會按照有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎勵：
（一）達(dá)到衛(wèi)生(健康)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）在愛國衛(wèi)生工作中成績顯著，有突出貢獻(xiàn)的。
第六章 法律責(zé)任
第三十四條 違反本條例，有下列行為之一的，由愛衛(wèi)會辦事機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由市、縣、自治縣綜合行政執(zhí)法機構(gòu)對單位處五百元以上二千元以下罰款；對個人處以五十元以上五百元以下罰款：
（一）無正當(dāng)理由，不參加滅除病媒生物活動等愛國衛(wèi)生專項治理活動的；
（二）衛(wèi)生責(zé)任區(qū)達(dá)不到國家和省衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的。
第三十五條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定，飼養(yǎng)未依法免疫動物的，由飼養(yǎng)地市、縣、自治縣綜合行政執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令改正、給予警告；拒不改正的，對單位處二千元以上五千元以下罰款，對個人處一千元以下罰款。
第三十六條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定，在禁止吸煙場所吸煙的，由市、縣、自治縣綜合行政執(zhí)法機構(gòu)給予批評教育，責(zé)令改正，并處五十元罰款；拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。
違反本條例第十八條第四款規(guī)定，向未成年人出售煙草制品或者電子煙的，由市、縣、自治縣綜合行政執(zhí)法機構(gòu)給予警告，處五千元以上二萬元以下罰款。
中、小學(xué)生吸煙的，由其監(jiān)護(hù)人與學(xué)校共同進(jìn)行教育，在校生可以由學(xué)校給予紀(jì)律處分。
第三十七條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，易孳生病媒生物場所病媒生物密度超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍的，由愛衛(wèi)會辦事機構(gòu)責(zé)令改正，市、縣、自治縣綜合行政執(zhí)法機構(gòu)可以處一千元以上一萬元以下罰款。
第三十八條 單位和個人弄虛作假取得愛國衛(wèi)生表彰或獎勵的，由授予表彰或獎勵的機關(guān)取消其表彰或獎勵，并由主管機關(guān)對直接責(zé)任人給予處分。
衛(wèi)生質(zhì)量下降已不符合愛國衛(wèi)生表彰或獎勵標(biāo)準(zhǔn)的，授予機關(guān)可以取消其表彰或獎勵。
第三十九條 對違反本條例的行為，負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門未依法處理的，同級愛衛(wèi)會有權(quán)建議該部門依法處理；對拒不處理的部門，給予通報批評，并可以建議有關(guān)部門對主管人員和直接責(zé)任人依法給予處分。
第四十條 愛衛(wèi)會及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄，尚未構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或上級主管部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 違反本條例的行為，本條例未設(shè)定處罰但其他法律法規(guī)已設(shè)定處罰規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。
第七章 附 則
第四十二條 本條例自2020年11月1日起施行。
海南省人民代表大會常務(wù)委員會
2020年9月30 日
海南省愛國衛(wèi)生管理條例
（1998年11月20日海南省第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過 2020年9月30日海南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議修訂）
第一章 總 則
第一條 為加強我省愛國衛(wèi)生工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，預(yù)防控制疾病，提高公民健康水平和生活品質(zhì)，推進(jìn)健康海南、美麗海南建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱愛國衛(wèi)生工作是指由政府組織，社會各方面參與，旨在改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境，消除危害健康因素，預(yù)防疾病，增強全民衛(wèi)生意識，提高公民健康水平的社會性、群眾性衛(wèi)生活動，包括環(huán)境衛(wèi)生治理和衛(wèi)生(健康)創(chuàng)建、廁所建設(shè)管理、病媒生物預(yù)防控制、吸煙控制、健康促進(jìn)與教育等活動。
愛國衛(wèi)生工作應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保的生活方式，開展健康知識普及，樹立良好飲食風(fēng)尚，推廣文明健康生活習(xí)慣。
第三條 愛國衛(wèi)生工作以人民健康為中心，堅持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、屬地管理、全民參與、科學(xué)治理、預(yù)防為主、群防群控、社會監(jiān)督的原則。
任何單位和個人均有義務(wù)參加愛國衛(wèi)生活動。
任何個人都應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)公共衛(wèi)生和衛(wèi)生設(shè)施，搞好工作場所、家庭衛(wèi)生和室外環(huán)境衛(wèi)生。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對愛國衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),把愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，推進(jìn)衛(wèi)生(健康)城市、村鎮(zhèn)建設(shè)，編制實施衛(wèi)生(健康)城市、村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，把衛(wèi)生(健康)納入國土空間規(guī)劃、建設(shè)、治理的全過程。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)把愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，將愛國衛(wèi)生工作成效納入市、縣、自治縣人民政府績效考核。
第二章 機構(gòu)與職責(zé)
第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強衛(wèi)生(健康)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織開展創(chuàng)建衛(wèi)生(健康)城市、村鎮(zhèn)等活動，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生(健康)環(huán)境，提高城鄉(xiāng)總體衛(wèi)生(健康)水平。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立由同級人民政府有關(guān)部門和相關(guān)單位組成的愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會），愛衛(wèi)會是同級人民政府的議事機構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作，其主要職責(zé)是：
（一）宣傳、組織貫徹有關(guān)愛國衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)和政策；
（二）規(guī)劃、部署和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作；
（三）制定愛國衛(wèi)生有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織實施愛國衛(wèi)生監(jiān)督，開展愛國衛(wèi)生檢查；
（四）開展全民健康教育，普及衛(wèi)生知識，動員單位、社會組織和個人參與愛國衛(wèi)生活動；
（五）開展愛國衛(wèi)生工作的交流、合作及相關(guān)科學(xué)研究；
（六）組織開展衛(wèi)生(健康)城市、村鎮(zhèn)以及社區(qū)、單位、家庭等建設(shè)活動并開展相關(guān)評估；
（七）承辦本級人民政府交辦的其他有關(guān)愛國衛(wèi)生工作。
愛衛(wèi)會下設(shè)辦事機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)配備專職人員，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作日常事務(wù)。
第七條 各級愛衛(wèi)會成員單位應(yīng)當(dāng)按照本級人民政府職責(zé)分工，依法履行職責(zé)，負(fù)責(zé)本單位承擔(dān)的愛國衛(wèi)生管理工作。
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)指導(dǎo)村（居）民委員會開展愛國衛(wèi)生工作，村（居）民委員會具體負(fù)責(zé)所管轄區(qū)域內(nèi)單位、居民住宅區(qū)、村莊、空曠地、水面的愛國衛(wèi)生工作，指導(dǎo)居民做好家庭和庭院內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生，推廣和實行垃圾分類。
各單位實行愛國衛(wèi)生責(zé)任制，由單位負(fù)責(zé)人和指定的機構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)本單位愛國衛(wèi)生工作。
第九條 實行單位衛(wèi)生達(dá)標(biāo)制度。各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全衛(wèi)生制度，對職工進(jìn)行愛國衛(wèi)生教育，開展愛國衛(wèi)生活動，使本單位和指定區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)積極開展衛(wèi)生知識宣傳和健康教育。在傳染病流行或者突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間，應(yīng)當(dāng)正確引導(dǎo)衛(wèi)生防病的輿論導(dǎo)向，配合做好相關(guān)健康教育工作，促進(jìn)疾病防治工作的有效開展。
第三章 環(huán)境衛(wèi)生治理
第十一條 各級愛衛(wèi)會根據(jù)本行政區(qū)域具體情況，建立愛國衛(wèi)生活動月制度，進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。
任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)參加滅除病媒生物活動等愛國衛(wèi)生專項治理活動。
第十二條 各級愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)宣傳愛國衛(wèi)生運動，普及居家環(huán)境清潔、疫情防控等知識，引導(dǎo)居民改變不文明、不健康的行為。
第十三條 各級愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，加強旅游景區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、墟集以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等的環(huán)境衛(wèi)生治理。
村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)組織發(fā)動社區(qū)居民，開展經(jīng)常性的環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動，清理農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、窗口單位、居民區(qū)等重點區(qū)域的衛(wèi)生死角。
第十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施加強生活飲用水衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理，飲用水應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)城市供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸和農(nóng)村飲用水工程建設(shè)。
第十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地組織建設(shè)和改造公共衛(wèi)生設(shè)施，對污水、污物、糞便進(jìn)行無害化處理。
公共廁所應(yīng)當(dāng)合理布局，方便群眾，加強管理，符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。景區(qū)、公園、文化體育場館等公共場所和賓館、飯店、娛樂休閑場所等社會服務(wù)單位的廁所應(yīng)當(dāng)在對外服務(wù)時間免費向公眾開放使用，任何單位不得擅自關(guān)閉或者無故停用。
第十六條 農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁應(yīng)當(dāng)清潔、無蠅蛆、無臭，糞池不滲漏、密閉有蓋，定期清理。各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁糞液、糞渣等集中收集、清運的管護(hù)機制，推廣糞肥資源化利用，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善，提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持與廁所建設(shè)管理相關(guān)的科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，采取有效措施支持廁所設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，鼓勵新建和改造廁所使用綠色環(huán)保材料和新型技術(shù)，鼓勵運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提供廁所定位導(dǎo)航、信息發(fā)布和接受公眾投訴等服務(wù)。
第十七條 飼養(yǎng)動物應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行疫病檢疫免疫。需要進(jìn)行疫病強制免疫的動物，未經(jīng)免疫不得飼養(yǎng)。
在城市市區(qū)范圍內(nèi)不得飼養(yǎng)、繁殖、攜帶、經(jīng)營大型犬和烈性犬等犬只。攜帶犬、貓等動物外出的，應(yīng)當(dāng)由成年人用束犬鏈（繩）等牽領(lǐng)或者裝入籠內(nèi)，主動避讓行人，及時清理動物糞便等排泄物。犬只等動物禁止進(jìn)入室內(nèi)公共場所和人口密集區(qū)域，導(dǎo)盲犬除外。
市、縣、自治縣人民政府根據(jù)實際情況，建立養(yǎng)犬登記制度，規(guī)范養(yǎng)犬行為。
第十八條 禁止在室內(nèi)公共場所和公共交通工具內(nèi)以及學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等特殊場所吸煙（含電子煙）。室外公共場所設(shè)置的吸煙區(qū)不得位于行人必經(jīng)的通道上。
市、縣、自治縣人民政府可以根據(jù)大型活動的需要，在室外臨時設(shè)置禁止吸煙區(qū)域。
禁止吸煙的場所，應(yīng)當(dāng)有明顯的禁止吸煙警語和標(biāo)志。警語應(yīng)當(dāng)顯示相關(guān)處罰內(nèi)容。
預(yù)防和制止未成年人吸煙（含電子煙）。禁止向未成年人出售煙草制品或者電子煙。
第四章 疫情與病媒生物預(yù)防控制
第十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持依法防控、科學(xué)防控、聯(lián)防聯(lián)控，提升防控和應(yīng)急處置能力，嚴(yán)格落實疫情常態(tài)化防控各項措施要求。
疫情防控工作應(yīng)當(dāng)堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療措施，保障人民群眾生命安全和身體健康。
第二十條 加強基層社區(qū)網(wǎng)格化管理，做好防控工作。出現(xiàn)疫情的社區(qū)要加強密切接觸者排查和隔離管理、消毒等工作，必要時采取限制人員聚集性活動、封閉式管理等措施。
第二十一條 公共場所、場站碼頭、公共交通工具在疫情防控期間應(yīng)當(dāng)落實日常清潔、通風(fēng)消毒等衛(wèi)生措施。
個人應(yīng)當(dāng)采取以下預(yù)防措施：
（一）按照疫情防控規(guī)定科學(xué)佩戴口罩；
（二）減少非必要的聚集性活動；
（三）養(yǎng)成勤洗手、用公筷等衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
第二十二條 商場、超市、賓館、餐館等生活場所，公園、旅游景區(qū)、運動場所，圖書館、博物館、美術(shù)館等室內(nèi)場館以及影劇院、游藝廳等密閉式娛樂休閑場所，應(yīng)當(dāng)作為重點場所加強防控。
養(yǎng)老機構(gòu)、福利院、監(jiān)所、精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)等機構(gòu)應(yīng)當(dāng)作為重點機構(gòu)加強防控。老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、殘疾人、嚴(yán)重慢性病患者等人員應(yīng)當(dāng)作為重點人群做好個人防護(hù)。
第二十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織全社會采取以環(huán)境治理為主，化學(xué)防制為輔的病媒生物綜合預(yù)防控制措施，消滅老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物，消除病媒生物孳生條件；加強可導(dǎo)致重大傳染病類蟲媒的防制工作，采取綜合措施有效防止蟲媒傳染病的傳播與流行。
各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展病媒生物種群分布、密度和抗藥性監(jiān)測，重點開展登革熱、瘧疾等病媒生物傳染病的媒介監(jiān)測評估工作，建立病媒生物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期開展風(fēng)險評估、風(fēng)險報告和控制效果評價，并及時將監(jiān)測評估結(jié)果報告當(dāng)?shù)貝坌l(wèi)會。
疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同海關(guān)等部門建立境外疫病疫情和病媒生物聯(lián)防聯(lián)控機制，推進(jìn)境外疫病疫情風(fēng)險早期預(yù)警，嚴(yán)防重大疫病跨境傳播。
第二十四條 病媒生物預(yù)防控制工作實行單位責(zé)任制。機關(guān)、企事業(yè)單位、其他組織和村（居）民委員會等應(yīng)當(dāng)建立日常的病媒生物預(yù)防控制制度，采取有效措施，將病媒生物的密度控制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)。
小區(qū)公共場所、公用設(shè)施的病媒生物預(yù)防控制由村（居）民委員會督促落實，物業(yè)服務(wù)企業(yè)具體實施。
居民應(yīng)當(dāng)做好住宅內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制。
第二十五條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、學(xué)校、賓館、飯店、單位食堂等人員聚集場所，糧庫、農(nóng)貿(mào)市場、食品生產(chǎn)經(jīng)營場所、建筑工地、建筑物管線、市政管井、下水道系統(tǒng)、公共廁所、廢品收購站、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理廠等易孳生病媒生物場所，應(yīng)當(dāng)建立健全病媒生物預(yù)防控制制度，設(shè)置病媒生物控制設(shè)施，落實專人負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制工作。
第二十六條 從事防制病媒生物有償服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)予以備案和使用安全有效的藥械，保證服務(wù)質(zhì)量；其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)培訓(xùn)合格。
第二十七條 在本省生產(chǎn)、銷售、使用滅除病媒生物的藥械，應(yīng)當(dāng)符合國家和本省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。具體管理辦法由省人民政府另行制定。
第五章 健康促進(jìn)與監(jiān)督
第二十八條 各級愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)建立和完善健康教育網(wǎng)絡(luò)，組織開展全民衛(wèi)生健康教育活動，提高全民健康素質(zhì)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，開設(shè)健康教育課程，組織教師學(xué)生參加愛國衛(wèi)生活動。
托幼組織應(yīng)當(dāng)開展衛(wèi)生知識教育，培養(yǎng)良好衛(wèi)生習(xí)慣。
第二十九條 鼓勵國內(nèi)外組織和個人捐贈、資助愛國衛(wèi)生工作，投資修建衛(wèi)生福利設(shè)施。
第三十條 各級愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)加強對愛國衛(wèi)生工作和其成員單位履行職責(zé)的監(jiān)督檢查。
愛衛(wèi)會各成員單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，監(jiān)督檢查所負(fù)責(zé)的愛國衛(wèi)生事項。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)定期檢查所管轄區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。
第三十一條 各級愛衛(wèi)會可以聘請愛國衛(wèi)生監(jiān)督員。愛國衛(wèi)生監(jiān)督員在指定區(qū)域內(nèi)檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)愛國衛(wèi)生工作，并向主管部門提出表彰或處理的建議。
單位和個人應(yīng)當(dāng)配合主管部門和衛(wèi)生監(jiān)督員的監(jiān)督檢查，介紹有關(guān)情況，提供有關(guān)資料。
第三十二條 單位和個人對違反本條例的行為，有權(quán)制止和舉報。各級愛衛(wèi)會辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置舉報電話或信箱，及時查處舉報事項。新聞媒體應(yīng)當(dāng)做好輿論引導(dǎo)與監(jiān)督工作，對違反本條例的行為予以公開曝光。
第三十三條 遵守本條例，符合下列條件之一的，由各級人民政府或者愛衛(wèi)會按照有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎勵：
（一）達(dá)到衛(wèi)生(健康)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）在愛國衛(wèi)生工作中成績顯著，有突出貢獻(xiàn)的。
第六章 法律責(zé)任
第三十四條 違反本條例，有下列行為之一的，由愛衛(wèi)會辦事機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由市、縣、自治縣綜合行政執(zhí)法機構(gòu)對單位處五百元以上二千元以下罰款；對個人處以五十元以上五百元以下罰款：
（一）無正當(dāng)理由，不參加滅除病媒生物活動等愛國衛(wèi)生專項治理活動的；
（二）衛(wèi)生責(zé)任區(qū)達(dá)不到國家和省衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的。
第三十五條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定，飼養(yǎng)未依法免疫動物的，由飼養(yǎng)地市、縣、自治縣綜合行政執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令改正、給予警告；拒不改正的，對單位處二千元以上五千元以下罰款，對個人處一千元以下罰款。
第三十六條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定，在禁止吸煙場所吸煙的，由市、縣、自治縣綜合行政執(zhí)法機構(gòu)給予批評教育，責(zé)令改正，并處五十元罰款；拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。
違反本條例第十八條第四款規(guī)定，向未成年人出售煙草制品或者電子煙的，由市、縣、自治縣綜合行政執(zhí)法機構(gòu)給予警告，處五千元以上二萬元以下罰款。
中、小學(xué)生吸煙的，由其監(jiān)護(hù)人與學(xué)校共同進(jìn)行教育，在校生可以由學(xué)校給予紀(jì)律處分。
第三十七條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，易孳生病媒生物場所病媒生物密度超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍的，由愛衛(wèi)會辦事機構(gòu)責(zé)令改正，市、縣、自治縣綜合行政執(zhí)法機構(gòu)可以處一千元以上一萬元以下罰款。
第三十八條 單位和個人弄虛作假取得愛國衛(wèi)生表彰或獎勵的，由授予表彰或獎勵的機關(guān)取消其表彰或獎勵，并由主管機關(guān)對直接責(zé)任人給予處分。
衛(wèi)生質(zhì)量下降已不符合愛國衛(wèi)生表彰或獎勵標(biāo)準(zhǔn)的，授予機關(guān)可以取消其表彰或獎勵。
第三十九條 對違反本條例的行為，負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門未依法處理的，同級愛衛(wèi)會有權(quán)建議該部門依法處理；對拒不處理的部門，給予通報批評，并可以建議有關(guān)部門對主管人員和直接責(zé)任人依法給予處分。
第四十條 愛衛(wèi)會及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄，尚未構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或上級主管部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 違反本條例的行為，本條例未設(shè)定處罰但其他法律法規(guī)已設(shè)定處罰規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。
第七章 附 則
第四十二條 本條例自2020年11月1日起施行。
