省有關單位：
為貫徹落實國家發展改革委辦公廳、生態環境部辦公廳《關于印發塑料污染治理2021年工作要點的通知》（發改辦環資〔2021〕175號），扎實推進塑料污染治理工作，按照省政府工作部署，省發展改革委會同省生態環境廳研究制定了《安徽省塑料污染治理2021年工作要點》。現印發給你們，請結合實際，認真抓好落實，按季度報送相關工作進展。
2021年4月13日
安徽省塑料污染治理2021年工作要點
一、落實對部分一次性塑料制品禁限政策
1.推進商場超市、賓館、酒店、電商等不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、賓館酒店一次性用品、快遞塑料包裝治理工作，督促指導地方按照明確的禁限內容、實施區域和實施時限，落實《安徽省進一步加強塑料污染治理實施方案》相關重點任務。（省商務廳、省文化和旅游廳、省市場監管局、省郵政管理局等按職責分工負責）
2.繼續把塑料購物袋和農用地膜產品納入重點產品質量監管目錄，開展購物袋、農用地膜等塑料產品質量監督抽查。（省市場監管局負責）
3.組織開展農膜等農資產品專項執法行動，嚴厲查處制售納入國家明令淘汰產品目錄塑料制品的違法行為，對重大案件或跨區域案件強化督查督辦。（省市場監管局負責）
4.組織宣貫新修訂的《旅游飯店星級的劃分與評定》國家標準，倡導星級酒店不主動提供一次性用品。（省文化和旅游廳負責）
5.指導地方做好集貿市場塑料購物袋源頭減量工作，引導集貿市場使用符合國家衛生、環保要求的塑料制品。（省商務廳、省市場監管局按職責分工負責）
6.持續推進快遞塑料包裝治理，逐步減少使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋、不可降解塑料膠袋。到 2021 年底，全省電商快件不再二次包裝比例達90%，快遞業務實現電子運單全覆蓋。（省郵政管理局負責）
7.宣貫實施《郵件快件包裝管理辦法》，開展郵政快遞業重金屬和特定物質超標包裝袋與過度包裝專項治理，進一步健全快遞包裝治理的監管手段和具體措施。（省郵政管理局負責）
8.印發《關于2021年安徽省公共機構能源資源節約和生態環境保護工作安排的通知》，明確公共機構塑料污染治理工作要求及具體安排。（省管局負責）
9.組織開展2021年塑料污染治理聯合專項行動，將2020年和 2021年塑料污染治理聯合專項行動發現的塑料污染治理突出問題納入省生態環境保護督察范疇。（省生態環境廳、省發展改革委負責，相關部門參與）
10.開展生態環境保護綜合執法工作。指導各級生態環境部門按照《固體廢物污染環境防治法》《關于深化生態環境保護綜合行政執法改革的指導意見》等法律政策要求，依法查處塑料污染問題。（省生態環境廳負責）
11.加大禁止“洋垃圾”進口監管和打私力度，加強風險分析研判，充分發揮各類監管設備作用，嚴厲打擊偽報、瞞報、夾藏走私進境廢塑料等違法犯罪行為，確保“全面禁止廢塑料進口”落實到位。（合肥海關負責）
二、有序推廣應用塑料替代產品
12.推動有關部門制訂塑料替代產品標準。推進塑料制品綠色產品認證制度，擴大綠色產品有效供給。（省市場監管局負責）
13.對全省塑料行業企業生產情況進行調研，對生產禁止類塑料制品企業進行持續性摸排，及時掌握相關情況。（省經濟和信息化廳負責）
14.積極支持符合條件的可降解塑料產能項目爭取中央預算內投資，推動可降解塑料市場供應能力提升。（省發展改革委負責）
15.開展支持生物基新材料產業若干政策修訂。實施支持生物基新材料產業發展若干政策，對符合條件的項目和企業予以支持。（省發展改革委負責）
16.開展電子商務示范企業創建活動，引導電商企業應用推廣塑料替代品，鼓勵使用綠色包裝或減量包裝；在網絡促銷活動中，引導電商平臺開展綠色環保主題促銷，支持擴大綠色環保產品銷售。（省商務廳負責）
17.持續加大農用地膜強制性國家標準宣貫力度，開展可降解地膜示范推廣，在重點用膜地區有序開展全生物降解地膜示范推廣。（省農業農村廳負責）
18.貫徹落實《可循環快遞包裝規模化應用試點方案》，組織開展示范試點工作。（省郵政管理局、省發展改革委負責，省商務廳參與）
19.進一步抓好快遞包裝綠色產品認證制度落實，推進認證結果采信，鼓勵快遞包裝生產企業獲得認證，引導和支持電商企業、快遞企業使用通過綠色認證的快遞包裝產品。（省市場監管局牽頭，省郵政管理局、省商務廳參與）
20.按照國家工作部署，公開征集郵政業綠色產品、技術和模式，推進供需對接。（省郵政管理局負責）
三、加大塑料廢棄物規范化回收利用和處置
21.結合城市生活垃圾分類工作，加大塑料廢棄物等可回收物分類收集和處理力度。鞏固合肥、銅陵國家垃圾分類重點城市建設成果，總結推廣試點經驗，因地制宜、有序推進其他14個地級城市生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理設施體系建設。（省住房城鄉建設廳負責）
22.鞏固非正規生活垃圾堆放點整治成效，嚴防產生新的非正規生活垃圾堆放點。（省住房城鄉建設廳負責）
23.持續加強生活垃圾處理能力建設和運行管理，年度計劃新增生活垃圾焚燒處理能力1500噸/日，進一步提高生活垃圾焚燒處理能力占總處理能力比例。（省住房城鄉建設廳負責）
24.開展生活垃圾分類示范點建設，組織宣貫《公共機構停止使用不可降解一次性塑料制品名錄（第一批）》，推動公共機構帶頭停止使用不可降解一次性塑料制品。（省管局負責）
25.指導督促各地加強船舶塑料污染物港口接收設施運行管理和與城市公共轉運處置設施有效銜接，指導督促船舶將包括塑料在內的船舶垃圾依規送交港口接收設施。（省交通運輸廳負責，省住房城鄉建設廳參與）
26.貫徹落實《商務領域一次性塑料制品使用、回收報告辦法（試行）》（商務部公告2020第61號），推進一次性塑料制品使用、回收報告系統注冊和填報工作。（省商務廳負責）
27.按照《農用薄膜管理辦法》有關規定，各相關部門按照職責對農膜生產、銷售、使用、回收等環節加強監督管理。（省農業農村廳、省經濟和信息化廳、省生態環境廳、省市場監管局按職責分工負責）
28.繼續深入實施農膜回收行動，加快推廣標準地膜應用，健全回收網絡體系，總結推介一批典型回收模式，指導市、縣（區）探索農膜回收區域性補貼制度，全省農膜回收率穩定在80%以上。落實《農業農村部辦公廳關于肥料包裝廢棄物回收處理的指導意見》，選擇5個縣開展試點，總結肥料包裝廢棄物回收試點的做法與經驗。根據《農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》，構建農藥包裝廢棄物回收管理體系，組織各地開展試點。（省農業農村廳負責，省生態環境廳、省供銷社參與）
29.持續開展全省15個農田地膜殘留國控監測點監測工作，布設農田地膜殘留省控點，建立農用薄膜殘留監測制度；組織開展農田殘留地膜專項清理整治，對廢舊農膜進行定點堆放、定期清理。規范廢舊漁網漁具回收，將漁具垃圾回收站納入漁港基礎設施建設。（省農業農村廳負責，相關部門參與）
30.引導企業進入符合行業規范條件的企業名單，對已公布的廢塑料規范企業加強指導。（省經濟和信息化廳負責）
31.積極支持符合條件的城鎮生活垃圾焚燒處理設施建設項目爭取中央預算內投資。（省發展改革委負責）
32.加強塑料污染治理科技支撐，在省級科技計劃項目中實施生態環境科技專項，支持開展塑料污染治理相關技術研究與示范應用。（省科技廳負責）
33.加強廢塑料回收、利用、處置等環節的環境監管，依法查處違法排污等行為，持續推進廢塑料加工利用行業整治。（省生態環境廳負責）
34.落實好現行相關稅收優惠政策，包括廢舊塑料制品綜合利用增值稅即征即退、資源綜合利用企業所得稅減計收入、研發費用加計扣除等優惠政策。（省稅務局、省財政廳負責）
四、加強塑料污染治理宣傳引導
35.組織全省各級各類媒體及時報道中央及我省塑料污染治理工作成效和典型經驗。積極協調中央媒體及其駐皖機構，提供報道線索，爭取中央主要媒體支持，加大對我省塑料污染治理工作的宣傳力度。加強輿論引導，做好輿情分析研判，及時與相關部門聯系會商，確保塑料污染治理宣傳工作導向正確、輿情平穩有序。（省委宣傳部負責，相關部門參與）
36.加強網上宣傳引導，積極展示各地各部門扎實推進塑料污染治理的措施成效，加強科普知識宣傳，引導網民提高思想認識，以實際行動參與治理。（省委網信辦負責，相關部門參與）
37.推行綠色設計理念，引導塑料生產有關企業創建綠色設計產品。（省經濟和信息化廳負責）
38.繼續利用生態環境廳門戶網站、客戶端等媒體平臺，加強相關政策解讀，開展限塑減塑科普知識宣傳，引導公眾自覺踐行簡約適度、綠色低碳的生活方式。（省生態環境廳負責）
39.指導各高速公路服務區嚴格落實垃圾分類有關規定，科學設置垃圾分類收集設施，加大宣傳，引導公眾分類投放垃圾、減少塑料袋等一次性塑料制品使用。（省交通運輸廳負責）
40.開展強制性國家標準宣傳。做好《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》強制性國家標準宣傳推廣工作，通過新聞通稿、標準圖解等形式做好宣傳。（省市場監管局負責）
41.加大公共機構塑料污染治理宣傳力度，結合節能宣傳周、世界地球日、世界環境日等主題活動，組織開展形式多樣的塑料污染治理宣傳活動。（省管局負責）
42.繼續開展“郵來已久、律動未來”主題宣傳活動，營造“便捷快遞人人享有、綠色包裝人人有為”的良好氛圍。（省郵政管理局負責）
抄送：各市人民政府，省政府辦公廳。
為貫徹落實國家發展改革委辦公廳、生態環境部辦公廳《關于印發塑料污染治理2021年工作要點的通知》（發改辦環資〔2021〕175號），扎實推進塑料污染治理工作，按照省政府工作部署，省發展改革委會同省生態環境廳研究制定了《安徽省塑料污染治理2021年工作要點》。現印發給你們，請結合實際，認真抓好落實，按季度報送相關工作進展。
2021年4月13日
安徽省塑料污染治理2021年工作要點
一、落實對部分一次性塑料制品禁限政策
1.推進商場超市、賓館、酒店、電商等不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、賓館酒店一次性用品、快遞塑料包裝治理工作，督促指導地方按照明確的禁限內容、實施區域和實施時限，落實《安徽省進一步加強塑料污染治理實施方案》相關重點任務。（省商務廳、省文化和旅游廳、省市場監管局、省郵政管理局等按職責分工負責）
2.繼續把塑料購物袋和農用地膜產品納入重點產品質量監管目錄，開展購物袋、農用地膜等塑料產品質量監督抽查。（省市場監管局負責）
3.組織開展農膜等農資產品專項執法行動，嚴厲查處制售納入國家明令淘汰產品目錄塑料制品的違法行為，對重大案件或跨區域案件強化督查督辦。（省市場監管局負責）
4.組織宣貫新修訂的《旅游飯店星級的劃分與評定》國家標準，倡導星級酒店不主動提供一次性用品。（省文化和旅游廳負責）
5.指導地方做好集貿市場塑料購物袋源頭減量工作，引導集貿市場使用符合國家衛生、環保要求的塑料制品。（省商務廳、省市場監管局按職責分工負責）
6.持續推進快遞塑料包裝治理，逐步減少使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋、不可降解塑料膠袋。到 2021 年底，全省電商快件不再二次包裝比例達90%，快遞業務實現電子運單全覆蓋。（省郵政管理局負責）
7.宣貫實施《郵件快件包裝管理辦法》，開展郵政快遞業重金屬和特定物質超標包裝袋與過度包裝專項治理，進一步健全快遞包裝治理的監管手段和具體措施。（省郵政管理局負責）
8.印發《關于2021年安徽省公共機構能源資源節約和生態環境保護工作安排的通知》，明確公共機構塑料污染治理工作要求及具體安排。（省管局負責）
9.組織開展2021年塑料污染治理聯合專項行動，將2020年和 2021年塑料污染治理聯合專項行動發現的塑料污染治理突出問題納入省生態環境保護督察范疇。（省生態環境廳、省發展改革委負責，相關部門參與）
10.開展生態環境保護綜合執法工作。指導各級生態環境部門按照《固體廢物污染環境防治法》《關于深化生態環境保護綜合行政執法改革的指導意見》等法律政策要求，依法查處塑料污染問題。（省生態環境廳負責）
11.加大禁止“洋垃圾”進口監管和打私力度，加強風險分析研判，充分發揮各類監管設備作用，嚴厲打擊偽報、瞞報、夾藏走私進境廢塑料等違法犯罪行為，確保“全面禁止廢塑料進口”落實到位。（合肥海關負責）
二、有序推廣應用塑料替代產品
12.推動有關部門制訂塑料替代產品標準。推進塑料制品綠色產品認證制度，擴大綠色產品有效供給。（省市場監管局負責）
13.對全省塑料行業企業生產情況進行調研，對生產禁止類塑料制品企業進行持續性摸排，及時掌握相關情況。（省經濟和信息化廳負責）
14.積極支持符合條件的可降解塑料產能項目爭取中央預算內投資，推動可降解塑料市場供應能力提升。（省發展改革委負責）
15.開展支持生物基新材料產業若干政策修訂。實施支持生物基新材料產業發展若干政策，對符合條件的項目和企業予以支持。（省發展改革委負責）
16.開展電子商務示范企業創建活動，引導電商企業應用推廣塑料替代品，鼓勵使用綠色包裝或減量包裝；在網絡促銷活動中，引導電商平臺開展綠色環保主題促銷，支持擴大綠色環保產品銷售。（省商務廳負責）
17.持續加大農用地膜強制性國家標準宣貫力度，開展可降解地膜示范推廣，在重點用膜地區有序開展全生物降解地膜示范推廣。（省農業農村廳負責）
18.貫徹落實《可循環快遞包裝規模化應用試點方案》，組織開展示范試點工作。（省郵政管理局、省發展改革委負責，省商務廳參與）
19.進一步抓好快遞包裝綠色產品認證制度落實，推進認證結果采信，鼓勵快遞包裝生產企業獲得認證，引導和支持電商企業、快遞企業使用通過綠色認證的快遞包裝產品。（省市場監管局牽頭，省郵政管理局、省商務廳參與）
20.按照國家工作部署，公開征集郵政業綠色產品、技術和模式，推進供需對接。（省郵政管理局負責）
三、加大塑料廢棄物規范化回收利用和處置
21.結合城市生活垃圾分類工作，加大塑料廢棄物等可回收物分類收集和處理力度。鞏固合肥、銅陵國家垃圾分類重點城市建設成果，總結推廣試點經驗，因地制宜、有序推進其他14個地級城市生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理設施體系建設。（省住房城鄉建設廳負責）
22.鞏固非正規生活垃圾堆放點整治成效，嚴防產生新的非正規生活垃圾堆放點。（省住房城鄉建設廳負責）
23.持續加強生活垃圾處理能力建設和運行管理，年度計劃新增生活垃圾焚燒處理能力1500噸/日，進一步提高生活垃圾焚燒處理能力占總處理能力比例。（省住房城鄉建設廳負責）
24.開展生活垃圾分類示范點建設，組織宣貫《公共機構停止使用不可降解一次性塑料制品名錄（第一批）》，推動公共機構帶頭停止使用不可降解一次性塑料制品。（省管局負責）
25.指導督促各地加強船舶塑料污染物港口接收設施運行管理和與城市公共轉運處置設施有效銜接，指導督促船舶將包括塑料在內的船舶垃圾依規送交港口接收設施。（省交通運輸廳負責，省住房城鄉建設廳參與）
26.貫徹落實《商務領域一次性塑料制品使用、回收報告辦法（試行）》（商務部公告2020第61號），推進一次性塑料制品使用、回收報告系統注冊和填報工作。（省商務廳負責）
27.按照《農用薄膜管理辦法》有關規定，各相關部門按照職責對農膜生產、銷售、使用、回收等環節加強監督管理。（省農業農村廳、省經濟和信息化廳、省生態環境廳、省市場監管局按職責分工負責）
28.繼續深入實施農膜回收行動，加快推廣標準地膜應用，健全回收網絡體系，總結推介一批典型回收模式，指導市、縣（區）探索農膜回收區域性補貼制度，全省農膜回收率穩定在80%以上。落實《農業農村部辦公廳關于肥料包裝廢棄物回收處理的指導意見》，選擇5個縣開展試點，總結肥料包裝廢棄物回收試點的做法與經驗。根據《農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》，構建農藥包裝廢棄物回收管理體系，組織各地開展試點。（省農業農村廳負責，省生態環境廳、省供銷社參與）
29.持續開展全省15個農田地膜殘留國控監測點監測工作，布設農田地膜殘留省控點，建立農用薄膜殘留監測制度；組織開展農田殘留地膜專項清理整治，對廢舊農膜進行定點堆放、定期清理。規范廢舊漁網漁具回收，將漁具垃圾回收站納入漁港基礎設施建設。（省農業農村廳負責，相關部門參與）
30.引導企業進入符合行業規范條件的企業名單，對已公布的廢塑料規范企業加強指導。（省經濟和信息化廳負責）
31.積極支持符合條件的城鎮生活垃圾焚燒處理設施建設項目爭取中央預算內投資。（省發展改革委負責）
32.加強塑料污染治理科技支撐，在省級科技計劃項目中實施生態環境科技專項，支持開展塑料污染治理相關技術研究與示范應用。（省科技廳負責）
33.加強廢塑料回收、利用、處置等環節的環境監管，依法查處違法排污等行為，持續推進廢塑料加工利用行業整治。（省生態環境廳負責）
34.落實好現行相關稅收優惠政策，包括廢舊塑料制品綜合利用增值稅即征即退、資源綜合利用企業所得稅減計收入、研發費用加計扣除等優惠政策。（省稅務局、省財政廳負責）
四、加強塑料污染治理宣傳引導
35.組織全省各級各類媒體及時報道中央及我省塑料污染治理工作成效和典型經驗。積極協調中央媒體及其駐皖機構，提供報道線索，爭取中央主要媒體支持，加大對我省塑料污染治理工作的宣傳力度。加強輿論引導，做好輿情分析研判，及時與相關部門聯系會商，確保塑料污染治理宣傳工作導向正確、輿情平穩有序。（省委宣傳部負責，相關部門參與）
36.加強網上宣傳引導，積極展示各地各部門扎實推進塑料污染治理的措施成效，加強科普知識宣傳，引導網民提高思想認識，以實際行動參與治理。（省委網信辦負責，相關部門參與）
37.推行綠色設計理念，引導塑料生產有關企業創建綠色設計產品。（省經濟和信息化廳負責）
38.繼續利用生態環境廳門戶網站、客戶端等媒體平臺，加強相關政策解讀，開展限塑減塑科普知識宣傳，引導公眾自覺踐行簡約適度、綠色低碳的生活方式。（省生態環境廳負責）
39.指導各高速公路服務區嚴格落實垃圾分類有關規定，科學設置垃圾分類收集設施，加大宣傳，引導公眾分類投放垃圾、減少塑料袋等一次性塑料制品使用。（省交通運輸廳負責）
40.開展強制性國家標準宣傳。做好《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》強制性國家標準宣傳推廣工作，通過新聞通稿、標準圖解等形式做好宣傳。（省市場監管局負責）
41.加大公共機構塑料污染治理宣傳力度，結合節能宣傳周、世界地球日、世界環境日等主題活動，組織開展形式多樣的塑料污染治理宣傳活動。（省管局負責）
42.繼續開展“郵來已久、律動未來”主題宣傳活動，營造“便捷快遞人人享有、綠色包裝人人有為”的良好氛圍。（省郵政管理局負責）
抄送：各市人民政府，省政府辦公廳。
