寧夏回族自治區(qū)肉品安全專項整治活動方案
為切實做好北京奧運會、自治區(qū)成立50周年大慶和國慶節(jié)期間的肉品安全工作，創(chuàng)造良好的食品安全環(huán)境，根據(jù)自治區(qū)食品安全委員會決定，自2008年7月24日至2008年10月15日在全區(qū)集中開展肉品安全專項整治活動。
一、指導思想和工作目標
本次肉品安全專項整治的目的是為北京奧運會、自治區(qū)成立50周年大慶和國慶節(jié)期間創(chuàng)造良好的食品安全環(huán)境。專項整治工作要以國家《食品衛(wèi)生法》、《動物防疫法》和新修訂的《生豬屠宰管理條例》，以及《自治區(qū)生豬、牛羊、家禽屠宰管理辦法》等法規(guī)為依據(jù)，把集中整治與全面貫徹落實自治區(qū)政府實施“30件實事”工作措施緊密結合起來，加大依法監(jiān)管力度。以宣傳新修訂的《生豬屠宰管理條例》為主要宣傳形式，以規(guī)范畜禽定點屠宰為核心，對生豬、牛羊、家禽屠宰市場進行認真的清理整頓，嚴厲打擊私屠濫宰，確保奧運、大慶及國慶節(jié)期間肉品安全。
二、組織領導
自治區(qū)商務廳成立“全區(qū)肉品安全專項整治工作領導小組”，商務廳黨組書記、廳長馬夫任組長，黨組副書記、副廳長王法正任副組長，屠宰辦、市場運行處、市場建設處、商業(yè)改革發(fā)展處、政策法規(guī)處處長為成員，日常工作由屠宰辦負責。五市商務局也要成立相關組織，各縣區(qū)畜禽定點屠宰領導小組辦公室負責人參與市級領導小組，以市為單位統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一檢查。各市縣（區(qū)）都要精心準備，認真制定實施方案?？h區(qū)畜禽定點屠宰領導小組各成員單位要認真履行各自的職責，在專項整治活動中密切配合，使肉品安全專項整治活動扎實有效開展。
三、整治重點
?。ㄒ唬﹪绤柎驌羲酵罏E宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。
各地商務主管部門要在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領導下，積極與農牧、公安、衛(wèi)生、工商等部門協(xié)商溝通，充分發(fā)揮聯(lián)合行動、聯(lián)合執(zhí)法的作用，采取日常檢查和突擊檢查相結合等方式，通過部門配合、市縣聯(lián)動、分工協(xié)作的工作方法，嚴厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。特別是對城鄉(xiāng)結合部和其他管理薄弱環(huán)節(jié)，要進行拉網(wǎng)式清查，加大整治力度，不留死角。
?。ǘ┤娑讲楹驼D提高定點屠宰企業(yè)管理水平。
各地要嚴格按照國務院新頒布的《生豬屠宰管理條例》及自治區(qū)生豬、牛羊和家禽屠宰管理辦法和相應屠宰廠（場）設置規(guī)劃等法規(guī)的要求，對本轄區(qū)范圍內定點屠宰場進行認真督查，清理。對設在偏遠地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設施簡陋、不具備基本的質量和衛(wèi)生保障措施的手工屠宰場點，要制定具體辦法，限止肉品銷售范圍。要本著缺啥補啥的原則，對畜禽定點屠宰場進行整改。要進一步幫助企業(yè)執(zhí)行和完善各項管理制度，通過督促、檢查、整頓和完善，使定點屠宰企業(yè)的具體屠宰行為、經營管理水平提高到新的水平。
?。ㄈ┓e極推進牛羊、家禽定點屠宰，提高進點屠宰率。
截止本月，全區(qū)已有經自治區(qū)驗收掛牌的清真牛羊定點屠宰場27家，家禽定點屠宰場18家。各市縣畜禽定點屠宰管理部門要積極協(xié)調各方關系，規(guī)范屠宰與市場管理，積極推進牛家禽羊定點屠宰工作的順利開展。各市縣（區(qū)）都要采取一切可以采取的措施，確保自治區(qū)政府確定的“牛羊、家禽進點屠宰率達到90％”的任務按時完成。
（四）加強大慶接待飯店的管理。
各地商務主管部門要對自治區(qū)“50大慶”接待飯店加強管理，要督促這些飯店，建立嚴格的肉品進貨登記制度、索證索票制度，嚴防不合格肉品、未經定點屠宰的肉品進入接待飯店。同時要特別重視為“50大慶”接待飯店供肉商的管理，要與他們簽訂管理目標責任書，保證所供肉品不出任何問題。
四、工作要求
（一）認真搞好新修訂《生豬屠宰管理條例》的宣傳貫徹。
新修訂的國務院《生豬屠宰管理條例》將于8月1日起正式實施，宣傳、貫徹、實施新的《生豬屠宰管理條例》是當前畜禽屠宰行業(yè)的主要任務之一。各市縣（區(qū)）要結合全區(qū)開展的肉品專項整治活動，采取形式多樣的方式宣傳好、貫徹好、實施好新的《生豬屠宰管理條例》，要用新修訂的《生豬屠宰管理條例》規(guī)范屠宰行業(yè)行為。
?。ǘ﹫猿植块T分工、密切協(xié)作的工作制度。各市縣畜禽定點屠宰領導小組辦公室要協(xié)調各成員單位，認真堅持部門分工，密切協(xié)作的工作制度，切實搞好專項整治活動。商務主管部門要負責定點屠宰場的規(guī)范屠宰工作，進一步提高屠宰服務質量和屠宰廠的管理水平；動物防疫監(jiān)督機構要高度負責，嚴格按屠宰檢疫規(guī)程實施同步檢疫，檢疫率要求達到100％。對檢疫不合格的肉品，要監(jiān)督定點屠宰場進行無害化處理，堅決杜絕不合格畜禽產品出場上市；工商部門要堅決把好市場準入關，凡未經檢疫或經檢疫不合格的肉品不準上市銷售；衛(wèi)生部門要加強對各地大慶接待飯店的衛(wèi)生監(jiān)督，對購進私屠濫宰、未經檢疫不合格肉品的賓館飯店，要堅決進行查處；公安部門要大力支持和密切配合各部門的工作，及時查處拒絕、阻礙依法執(zhí)行公務的違法行為，嚴厲打擊拒絕、阻礙執(zhí)行公務的違法犯罪分子。
?。ㄈ﹫猿侄ㄆ跈z查制度。整治工作開始后，商務廳將適時組成檢查組，對各市縣（區(qū)）進展情況進行重點檢查。各市商務局也要建立定期檢查制度，對重點部位、重點單位進行檢查，檢查工作要扎實認真，不走過場。也請各市縣（區(qū)）將專項整治工作進度、主要措施、取得效果等情況及時報送商務廳。
?。ㄋ模┙⑴e報、投訴、新聞輿論監(jiān)督制度。各地在開展肉品安全專項整治過程中，要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，設立舉報電話并向社會公開，接受社會各界的投訴和舉報，對大案、要案及典型事件，要組織新聞媒體曝光。自治區(qū)畜禽定點屠宰舉報監(jiān)督電話為：0951－5051697。
五、工作步驟
?。薄?月２４日至8月5日，各地商務主管部門結合本地
實際進行動員部署、提出具體實施方案。
?。病ⅲ冈?日至10月10日為集中整治階段。要通過全面、深入、細致的監(jiān)督檢查，對違法行為要依據(jù)有關法規(guī)進行嚴厲查處，對不規(guī)范行為進行糾正并限時進行整改。
３、10月10日至15日進行總結。各市縣（區(qū)）于10月15日前報送專項整治總結報告。
自治區(qū)商務廳屠宰管理辦公室。
聯(lián)系人：金光普 孔子劼 湯杰
聯(lián)系電話：0951－5051697 0951－5043274
為切實做好北京奧運會、自治區(qū)成立50周年大慶和國慶節(jié)期間的肉品安全工作，創(chuàng)造良好的食品安全環(huán)境，根據(jù)自治區(qū)食品安全委員會決定，自2008年7月24日至2008年10月15日在全區(qū)集中開展肉品安全專項整治活動。
一、指導思想和工作目標
本次肉品安全專項整治的目的是為北京奧運會、自治區(qū)成立50周年大慶和國慶節(jié)期間創(chuàng)造良好的食品安全環(huán)境。專項整治工作要以國家《食品衛(wèi)生法》、《動物防疫法》和新修訂的《生豬屠宰管理條例》，以及《自治區(qū)生豬、牛羊、家禽屠宰管理辦法》等法規(guī)為依據(jù)，把集中整治與全面貫徹落實自治區(qū)政府實施“30件實事”工作措施緊密結合起來，加大依法監(jiān)管力度。以宣傳新修訂的《生豬屠宰管理條例》為主要宣傳形式，以規(guī)范畜禽定點屠宰為核心，對生豬、牛羊、家禽屠宰市場進行認真的清理整頓，嚴厲打擊私屠濫宰，確保奧運、大慶及國慶節(jié)期間肉品安全。
二、組織領導
自治區(qū)商務廳成立“全區(qū)肉品安全專項整治工作領導小組”，商務廳黨組書記、廳長馬夫任組長，黨組副書記、副廳長王法正任副組長，屠宰辦、市場運行處、市場建設處、商業(yè)改革發(fā)展處、政策法規(guī)處處長為成員，日常工作由屠宰辦負責。五市商務局也要成立相關組織，各縣區(qū)畜禽定點屠宰領導小組辦公室負責人參與市級領導小組，以市為單位統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一檢查。各市縣（區(qū)）都要精心準備，認真制定實施方案?？h區(qū)畜禽定點屠宰領導小組各成員單位要認真履行各自的職責，在專項整治活動中密切配合，使肉品安全專項整治活動扎實有效開展。
三、整治重點
?。ㄒ唬﹪绤柎驌羲酵罏E宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。
各地商務主管部門要在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領導下，積極與農牧、公安、衛(wèi)生、工商等部門協(xié)商溝通，充分發(fā)揮聯(lián)合行動、聯(lián)合執(zhí)法的作用，采取日常檢查和突擊檢查相結合等方式，通過部門配合、市縣聯(lián)動、分工協(xié)作的工作方法，嚴厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。特別是對城鄉(xiāng)結合部和其他管理薄弱環(huán)節(jié)，要進行拉網(wǎng)式清查，加大整治力度，不留死角。
?。ǘ┤娑讲楹驼D提高定點屠宰企業(yè)管理水平。
各地要嚴格按照國務院新頒布的《生豬屠宰管理條例》及自治區(qū)生豬、牛羊和家禽屠宰管理辦法和相應屠宰廠（場）設置規(guī)劃等法規(guī)的要求，對本轄區(qū)范圍內定點屠宰場進行認真督查，清理。對設在偏遠地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設施簡陋、不具備基本的質量和衛(wèi)生保障措施的手工屠宰場點，要制定具體辦法，限止肉品銷售范圍。要本著缺啥補啥的原則，對畜禽定點屠宰場進行整改。要進一步幫助企業(yè)執(zhí)行和完善各項管理制度，通過督促、檢查、整頓和完善，使定點屠宰企業(yè)的具體屠宰行為、經營管理水平提高到新的水平。
?。ㄈ┓e極推進牛羊、家禽定點屠宰，提高進點屠宰率。
截止本月，全區(qū)已有經自治區(qū)驗收掛牌的清真牛羊定點屠宰場27家，家禽定點屠宰場18家。各市縣畜禽定點屠宰管理部門要積極協(xié)調各方關系，規(guī)范屠宰與市場管理，積極推進牛家禽羊定點屠宰工作的順利開展。各市縣（區(qū)）都要采取一切可以采取的措施，確保自治區(qū)政府確定的“牛羊、家禽進點屠宰率達到90％”的任務按時完成。
（四）加強大慶接待飯店的管理。
各地商務主管部門要對自治區(qū)“50大慶”接待飯店加強管理，要督促這些飯店，建立嚴格的肉品進貨登記制度、索證索票制度，嚴防不合格肉品、未經定點屠宰的肉品進入接待飯店。同時要特別重視為“50大慶”接待飯店供肉商的管理，要與他們簽訂管理目標責任書，保證所供肉品不出任何問題。
四、工作要求
（一）認真搞好新修訂《生豬屠宰管理條例》的宣傳貫徹。
新修訂的國務院《生豬屠宰管理條例》將于8月1日起正式實施，宣傳、貫徹、實施新的《生豬屠宰管理條例》是當前畜禽屠宰行業(yè)的主要任務之一。各市縣（區(qū)）要結合全區(qū)開展的肉品專項整治活動，采取形式多樣的方式宣傳好、貫徹好、實施好新的《生豬屠宰管理條例》，要用新修訂的《生豬屠宰管理條例》規(guī)范屠宰行業(yè)行為。
?。ǘ﹫猿植块T分工、密切協(xié)作的工作制度。各市縣畜禽定點屠宰領導小組辦公室要協(xié)調各成員單位，認真堅持部門分工，密切協(xié)作的工作制度，切實搞好專項整治活動。商務主管部門要負責定點屠宰場的規(guī)范屠宰工作，進一步提高屠宰服務質量和屠宰廠的管理水平；動物防疫監(jiān)督機構要高度負責，嚴格按屠宰檢疫規(guī)程實施同步檢疫，檢疫率要求達到100％。對檢疫不合格的肉品，要監(jiān)督定點屠宰場進行無害化處理，堅決杜絕不合格畜禽產品出場上市；工商部門要堅決把好市場準入關，凡未經檢疫或經檢疫不合格的肉品不準上市銷售；衛(wèi)生部門要加強對各地大慶接待飯店的衛(wèi)生監(jiān)督，對購進私屠濫宰、未經檢疫不合格肉品的賓館飯店，要堅決進行查處；公安部門要大力支持和密切配合各部門的工作，及時查處拒絕、阻礙依法執(zhí)行公務的違法行為，嚴厲打擊拒絕、阻礙執(zhí)行公務的違法犯罪分子。
?。ㄈ﹫猿侄ㄆ跈z查制度。整治工作開始后，商務廳將適時組成檢查組，對各市縣（區(qū)）進展情況進行重點檢查。各市商務局也要建立定期檢查制度，對重點部位、重點單位進行檢查，檢查工作要扎實認真，不走過場。也請各市縣（區(qū)）將專項整治工作進度、主要措施、取得效果等情況及時報送商務廳。
?。ㄋ模┙⑴e報、投訴、新聞輿論監(jiān)督制度。各地在開展肉品安全專項整治過程中，要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，設立舉報電話并向社會公開，接受社會各界的投訴和舉報，對大案、要案及典型事件，要組織新聞媒體曝光。自治區(qū)畜禽定點屠宰舉報監(jiān)督電話為：0951－5051697。
五、工作步驟
?。薄?月２４日至8月5日，各地商務主管部門結合本地
實際進行動員部署、提出具體實施方案。
?。病ⅲ冈?日至10月10日為集中整治階段。要通過全面、深入、細致的監(jiān)督檢查，對違法行為要依據(jù)有關法規(guī)進行嚴厲查處，對不規(guī)范行為進行糾正并限時進行整改。
３、10月10日至15日進行總結。各市縣（區(qū)）于10月15日前報送專項整治總結報告。
自治區(qū)商務廳屠宰管理辦公室。
聯(lián)系人：金光普 孔子劼 湯杰
聯(lián)系電話：0951－5051697 0951－5043274
