各市（州）應急管理局，長白山管委會應急管理局，梅河口市應急管理局：
為貫徹落實黨中央、國務院關于減證便民、優化服務部署，準確落實國家應急管理部2018年第12號和2019年第11號《公告》要求，進一步規范全省各級行政審批流程和行政審批檔案管理，現將有關證明事項取消的具體措施明確如下：
一、行政審批事項中涉及取消的證明事項申報材料一律不再要求提交
對照國家應急管理部2018年第12號和2019年第11號《公告》附件—《部門規章設定的證明事項取消目錄》和《規范性文件設定的證明事項取消目錄》，認真進行本級行政審批事項申報材料梳理，對涉及取消的證明事項材料一律不再需要申請人或企業提交，并通過相關平臺及時公示。各級應對本級行政審批平臺和政務服務平臺進行相關數據修訂和更新，對要求應取消的證明材料一律核減，達到與各類辦理事項公示內容一致，確保申請人或企業在相關事項申報時不需提交取消的證明材料，能夠順利完成網上申報和審核。
二、嚴格規范替代材料和核查流程
嚴格執行《公告》附件—證明事項取消目錄中取消后的辦理方式。一是要求作出書面承諾的，申請人必須提交加蓋企業公章（或個人簽字）的正式承諾書，審批部門統一規范承諾書格式內容，以承諾書替代原申報材料存檔；二是要求通過信息共享和網絡核驗解決的，各級審批部門根據本級政府共享信息平臺建設實際，制定相關信息核驗制度，在保證信息核驗渠道暢通，核驗信息準確的前提下，明確信息查詢指定平臺和核驗流程，做到核驗信息真實，核驗責任明晰，核驗信息可打印存檔；三是要求部門內部核查的，即為各級應急管理部門核發的相關許可和證件，各級審批部門應制定相關核查制度，明確核查流程，逐項確定核查平臺，明確申請人或企業提交核查所需的必要信息。在核查中，應本著“誰審批、誰核查”的原則，做到核查信息真實準確，核查責任明確（核查人簽字且標注核查日期），核查信息打印存檔?！度∠C明事項內部核查參照目錄》見附件。
三、嚴格執行審批檔案完整性管理
糾正“不需提交，就是不用核查，不用存檔”的錯誤認識。嚴格落實《公告》附件—證明事項取消目錄中取消后的辦理方式。除明確規定取消材料外，對需要進行承諾和查驗的材料，一律需進行相關材料留存。嚴格執行行政審批相關法律法規要求，按照各級行政審批部門制定的相關承諾和查驗審批流程，加強材料審查痕跡管理，每個事項辦結后及時進行材料整理和歸檔裝訂，確保每項行政審批檔案材料符合法定材料要求。
附件：取消證明事項內部核查參照目錄
吉林省應急管理廳
2020年8月19日
為貫徹落實黨中央、國務院關于減證便民、優化服務部署，準確落實國家應急管理部2018年第12號和2019年第11號《公告》要求，進一步規范全省各級行政審批流程和行政審批檔案管理，現將有關證明事項取消的具體措施明確如下：
一、行政審批事項中涉及取消的證明事項申報材料一律不再要求提交
對照國家應急管理部2018年第12號和2019年第11號《公告》附件—《部門規章設定的證明事項取消目錄》和《規范性文件設定的證明事項取消目錄》，認真進行本級行政審批事項申報材料梳理，對涉及取消的證明事項材料一律不再需要申請人或企業提交，并通過相關平臺及時公示。各級應對本級行政審批平臺和政務服務平臺進行相關數據修訂和更新，對要求應取消的證明材料一律核減，達到與各類辦理事項公示內容一致，確保申請人或企業在相關事項申報時不需提交取消的證明材料，能夠順利完成網上申報和審核。
二、嚴格規范替代材料和核查流程
嚴格執行《公告》附件—證明事項取消目錄中取消后的辦理方式。一是要求作出書面承諾的，申請人必須提交加蓋企業公章（或個人簽字）的正式承諾書，審批部門統一規范承諾書格式內容，以承諾書替代原申報材料存檔；二是要求通過信息共享和網絡核驗解決的，各級審批部門根據本級政府共享信息平臺建設實際，制定相關信息核驗制度，在保證信息核驗渠道暢通，核驗信息準確的前提下，明確信息查詢指定平臺和核驗流程，做到核驗信息真實，核驗責任明晰，核驗信息可打印存檔；三是要求部門內部核查的，即為各級應急管理部門核發的相關許可和證件，各級審批部門應制定相關核查制度，明確核查流程，逐項確定核查平臺，明確申請人或企業提交核查所需的必要信息。在核查中，應本著“誰審批、誰核查”的原則，做到核查信息真實準確，核查責任明確（核查人簽字且標注核查日期），核查信息打印存檔?！度∠C明事項內部核查參照目錄》見附件。
三、嚴格執行審批檔案完整性管理
糾正“不需提交，就是不用核查，不用存檔”的錯誤認識。嚴格落實《公告》附件—證明事項取消目錄中取消后的辦理方式。除明確規定取消材料外，對需要進行承諾和查驗的材料，一律需進行相關材料留存。嚴格執行行政審批相關法律法規要求，按照各級行政審批部門制定的相關承諾和查驗審批流程，加強材料審查痕跡管理，每個事項辦結后及時進行材料整理和歸檔裝訂，確保每項行政審批檔案材料符合法定材料要求。
附件：取消證明事項內部核查參照目錄吉林省應急管理廳
2020年8月19日
