現(xiàn)將《湖南省市場監(jiān)督管理局2021年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查工作計劃》印發(fā)給你們，并提出如下要求，請一并遵照執(zhí)行。
一、嚴格執(zhí)行計劃
全省各級市場監(jiān)管部門要嚴格按照抽查計劃實施檢查，避免多頭布置、多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，減少對市場主體正常經(jīng)營活動的干擾。除特殊行業(yè)、重點領(lǐng)域外，原則上所有日常涉企行政檢查都應(yīng)通過“雙隨機、一公開”的方式進行；除投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索外，不得擅自開展計劃外事項的檢查。因特殊情況確需開展有關(guān)專項檢查的，應(yīng)經(jīng)各級市場監(jiān)管部門主要負責人批準交信用監(jiān)管部門備案后實施。食品安全監(jiān)督檢查未列入計劃的，按照《湖南省市場監(jiān)督管理局印發(fā)關(guān)于建立食品安全監(jiān)管事權(quán)清單指導(dǎo)意見的通知》有關(guān)規(guī)定實施。省局實行計劃與預(yù)算安排聯(lián)動，相關(guān)處室要以抽查計劃為依據(jù)編制雙隨機抽查經(jīng)費預(yù)算，以預(yù)算為約束控制無計劃抽查。
二、規(guī)范實施過程
原則上所有雙隨機抽查均應(yīng)通過湖南省“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺（以下簡稱“省級平臺”）統(tǒng)一實施，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）對外公示抽查結(jié)果。各級市場監(jiān)管部門應(yīng)進一步完善省級平臺的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫信息，全程通過省級平臺開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查工作，規(guī)范檢查文書檔案管理，確保雙隨機抽查的規(guī)范化、專業(yè)化，實現(xiàn)全過程留痕；各級信息化部門應(yīng)做好技術(shù)支撐工作。
三、推進綜合監(jiān)管
2021年度省本級抽查工作將采取“x+ 2”的綜合監(jiān)管模式（x代表各業(yè)務(wù)處室開展的抽查事項，2代表企業(yè)登記事項和公示信息），凡涉企檢查均需同時開展登記事項和公示信息檢查，各抽查事項責任處室應(yīng)發(fā)揮牽頭作用，信用監(jiān)管處應(yīng)積極配合；省本級聯(lián)合抽查計劃制定及實施情況將納入2021年省局“雙隨機、一公開”監(jiān)管績效考核指標。各市州、縣市區(qū)局要在上級部門年度計劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合監(jiān)管實際制定本轄區(qū)年度抽查工作計劃，全年“雙隨機、一公開”抽查企業(yè)數(shù)量要達到存量企業(yè)的3%以上；聯(lián)合抽查計劃制定可參照省本級“x+2”模式或采取其他因地制宜的模式，扎實推進綜合監(jiān)管。
湖南省市場監(jiān)督管理局
2021年2月9日
湖南省市場監(jiān)督管理局2021年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查工作計劃
| 抽查 計劃 編號 | 抽查 計劃 名稱 | 抽查 任務(wù) 編號 | 抽查任務(wù) 名稱 | 抽查 類型 | 抽查事項 | 抽查對象范圍 | 抽取 比例 | 實施 主體 | 實施 期限 | 責任 處室 |
| 430000 2021 1001 | | 430000 2021 0125 1001 | 市場主體登記事項及公示信息檢查 | 不定向 | | | | 各級市場監(jiān)管部門 | | 信用處 |
| 430000 2021 0125 1002 | 市場主體登記事項及公示信息檢查 | 定向 | | 全省市場監(jiān)管部門登記的大型企業(yè) | | 各級市場監(jiān)管部門 | | 信用處 | ||
| 430000 2021 0125 1003 | 廣告發(fā)布檢查 | 定向 | 廣播、電視、報刊、期刊等媒體的廣告行為檢查 | 經(jīng)市場監(jiān)管部門廣告發(fā)布登記許可的廣播電臺、電視臺、報刊、期刊出版單位 | 5-10% | 各級市場監(jiān)管部門 | | 廣告處 | ||
| 430000 2021 1001 | | 430000 2021 0125 1004 | 驗配眼鏡、車用油品、食品相關(guān)產(chǎn)品等重點工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查 | 定向 | 對產(chǎn)品質(zhì)量開展抽樣、檢驗、通報和后處理工作 | 市場上或企業(yè)成品倉庫內(nèi)的待銷重點工業(yè)產(chǎn)品 | | 省市場監(jiān)管局 | | 產(chǎn)品監(jiān)督處 |
| 430000 2021 0125 1005 | 食品銷售監(jiān)督檢查 | 不定向 | 食品銷售監(jiān)督檢查 | 全省取得《食品經(jīng)營許可證》的食品銷售者 | 5% | 市、縣級市場監(jiān)管部門 | | 食品經(jīng)營處 | ||
| 430000 2021 0125 1006 | 餐飲服務(wù)監(jiān)督檢查 | 不定向 | 餐飲服務(wù)監(jiān)督檢查 | | 5% | 市、縣級市場監(jiān)管部門 | | 食品經(jīng)營處 | ||
| 430000 2021 0125 1007 | 食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全檢查 | 不定向 | 食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全檢查 | 全省食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售企業(yè) | 5% | 市、縣級市場監(jiān)管部門 | | 食品經(jīng)營處 | ||
| 430000 2021 1001 | | 430000 2021 0125 1008 | 特殊食品及食鹽銷售監(jiān)督檢查 | 不定向 | 保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品及食鹽銷售監(jiān)督檢查 | 保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品及食鹽銷售者 | 5% | 市、縣級市場監(jiān)管部門 | | 特殊食品處 |
| 430000 2021 0125 1009 | 食品安全抽檢監(jiān)測 | 定向 | | 省內(nèi)在產(chǎn)獲證保健食品生產(chǎn)企業(yè)的市售保健食品 | | 省食檢院 | | 食品抽檢處 | ||
| 430000 2021 0125 1010 | 特種設(shè)備使用單位監(jiān)督檢查 | 定向 | 對特種設(shè)備使用單位落實特種設(shè)備使用安全管理主體責任的監(jiān)督抽查 | 特種設(shè)備使用單位 | | 市州市場監(jiān)管部門（按屬地管轄組織實施） | | 特種設(shè)備局 | ||
| 430000 2021 0125 1011 | 計量監(jiān)督檢查 | 定向 | 能效標識計量監(jiān)督檢查 | 生產(chǎn)和銷售能效標識產(chǎn)品的企業(yè) | 5% | 市、縣級市場監(jiān)管部門 | | 計量處 | ||
| 430000 2021 1001 | | 430000 2021 0125 1012 | 計量監(jiān)督檢查 | 定向 | 水效標識計量監(jiān)督檢查 | 生產(chǎn)和銷售水效標識產(chǎn)品的企業(yè) | 5% | 市、縣級市場監(jiān)管部門 | | 計量處 |
| 430000 2021 0125 1013 | 計量監(jiān)督檢查 | 定向 | 法定計量技術(shù)機構(gòu)監(jiān)督檢查 | 法定計量技術(shù)機構(gòu) | 50% | 各級市場監(jiān)管部門 | | 計量處 | ||
| 430000 2021 0125 1014 | 團體標準自我聲明監(jiān)督檢查 | 不定向 | 團體標準自我聲明監(jiān)督檢查（含文本格式、技術(shù)指標及相關(guān)資料） | | 1.5%-5% | 省市場監(jiān)管局 | | 標準處 | ||
| 430000 2021 0125 1015 | 專利代理師監(jiān)督檢查 | 不定向 | 專利代理師代理行為檢查 | | | 省、市級市場監(jiān)管部門 | | 知產(chǎn)促進處 | ||
| 430000 2021 0125 1016 | 商標代理行為檢查 | 不定向 | 商標代理行為監(jiān)督檢查 | 經(jīng)市場監(jiān)管部門登記從事商標代理業(yè)務(wù)的服務(wù)機構(gòu)（所） | | 市州市場監(jiān)管部門 | | 知產(chǎn)促進處 | ||
| 430000 2021 1001 | | 430000 2021 0125 1017 | 專利真實性監(jiān)督檢查 | 定向 | | | | 市州市場監(jiān)管部門 | | 知識產(chǎn)權(quán)保護處 |
| 430000 2021 0125 1018 | 商標使用行為檢查 | 定向 | | | | 市州市場監(jiān)管部門 | | 知識產(chǎn)權(quán)保護處 | ||
| 430000 2021 0125 1019 | 消費者權(quán)益保護檢查 | 定向 | 經(jīng)營者義務(wù)規(guī)定的監(jiān)督檢查 | 供水、供電、供氣、供熱、郵政、通信、有線電視等經(jīng)營者 | 5% | 市州市場監(jiān)管部門 | | 消保處 | ||
| 430000 2021 2001 | | 430000 2021 0125 2001 | 注冊地在湖南的直銷總公司的經(jīng)營行為 | 定向 | | 注冊地在湖南的直銷企業(yè)總部 | 100% | 市州市場監(jiān)管部門 | | 反壟斷局 |
| 430000 2021 0125 2002 | 商業(yè)銀行收費檢查 | 定向 | | 在湘商業(yè)銀行總行、分行、支行 | ≥20% | 各級市場監(jiān)管部門 | | 價監(jiān)局 | ||
| 430000 2021 2001 | | 430000 2021 0125 2003 | 轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價檢查 | 定向 | | 全省轉(zhuǎn)供電主體 | ≥10% | 各級市場監(jiān)管部門 | | 價監(jiān)局 |
| 430000 2021 0125 2004 | 履行《電子商務(wù)法》關(guān)于電子商務(wù)平臺經(jīng)營者義務(wù)檢查情況 | 不定向 | | 全省電子商務(wù)平臺經(jīng)營者 | 5% | 省市場監(jiān)管局 | | 網(wǎng)監(jiān)處 | ||
| 430000 2021 0125 2005 | 廣告發(fā)布檢查 | 定向 | | | 5-10% | 省市場監(jiān)管局 | | 廣告處 | ||
| 430000 2021 2001 | | 430000 2021 0125 2006 | 廣告發(fā)布檢查 | 定向 | | 名稱中含有廣告或傳媒的企業(yè)（單位） | 5-10% | 各級市場監(jiān)管部門 | | 廣告處 |
| 430000 2021 0125 2007 | 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可資格審查 | 定向 | | 全省新?lián)Q發(fā)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè) | 100% | 省、市級市場監(jiān)管部門 | 全年 | 產(chǎn)品監(jiān)督處 | ||
| 430000 2021 2001 | | 430000 2021 0125 2008 | 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)條件檢查 | 定向 | | 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄內(nèi)的全省有效期內(nèi)生產(chǎn)許可證獲證生產(chǎn)企業(yè) | | 各級市場監(jiān)管部門 | | 產(chǎn)品監(jiān)督處 |
| 430000 2021 0125 2009 | 食品相關(guān)產(chǎn)品獲證生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督檢查 | 定向 | | 食品相關(guān)產(chǎn)獲證企業(yè) | | 各級市場監(jiān)管部門 | | 產(chǎn)品監(jiān)督處 | ||
| 430000 2021 2001 | | 430000 2021 0125 2010 | 食品生產(chǎn)安全監(jiān)督檢查 | 定向 | | 全省獲證食品生產(chǎn)企業(yè) | | 各級市場監(jiān)管部門 | | 食品生產(chǎn)處 |
| 430000 2021 0125 2011 | 計量監(jiān)督檢查 | 定向 | | 壓力表獲證企業(yè) | 100% | 省市場監(jiān)管局 | | 計量處 | ||
| 430000 2021 0125 2012 | 計量監(jiān)督檢查 | 定向 | | 定量包裝商品生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè) | | 各級市場監(jiān)管部門 | | 計量處 | ||
| 430000 2021 0125 2013 | 計量監(jiān)督檢查 | 定向 | | 標準物質(zhì)獲證企業(yè) | 100% | 省市場監(jiān)管局 | | 計量處 | ||
| 430000 2021 2001 | | 430000 2021 0125 2014 | 自愿性認證活動監(jiān)督檢查 | 定向 | | | | 省市場監(jiān)管局 | | 認證處 |
| 430000 2021 0125 2015 | 認證活動事中見證檢查 | 定向 | | 全國認證機構(gòu)在我省開展的認證活動 | | 省市場監(jiān)管局 | | 認證處 | ||
| 430000 2021 0125 2016 | 檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督抽查 | 不定向 | | （其中2、3納入與生態(tài)環(huán)境部門開展的部門聯(lián)合抽查計劃） | 20% | 省市場監(jiān)管局 | | 認可檢測處 | ||
| 430000 2021 2001 | | 430000 2021 0125 2017 | 企業(yè)標準自我聲明監(jiān)督檢查 | 不定向 | | | 1.5%-5% | 省市場監(jiān)管局 | | 標準處 |
| 430000 2021 0125 | 專利代理機構(gòu)監(jiān)督檢查 | 不定向 | | | | 省、市級市場監(jiān)管部門 | | 知產(chǎn)促進處 |
湖南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2021年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查工作計劃的通知
