為深入貫徹《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、國務(wù)院《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、農(nóng)業(yè)部《動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法》和《山東省飼料工業(yè)管理暫行辦法》等法律法規(guī),針對(duì)當(dāng)前飼料用蛋白粉、動(dòng)物源性飼料生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)存在的突出問題,強(qiáng)化源頭治理,加大監(jiān)控力度,全面整頓飼料用谷物蛋白粉、動(dòng)物源性飼料市場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,保障畜牧業(yè)健康發(fā)展,制定本方案。
一、主要任務(wù)和目標(biāo)
(一)2007年6月30日前,關(guān)閉不符合生產(chǎn)加工條件的飼料用谷物蛋白粉生產(chǎn)企業(yè)和動(dòng)物源性飼料生產(chǎn)企業(yè);
(二)2007年12月31日前,符合生產(chǎn)加工條件的飼料用谷物蛋白粉和動(dòng)物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)發(fā)證率達(dá)100%;
(三)飼料用谷物蛋白粉和動(dòng)物源性飼料的包裝和標(biāo)簽合格率達(dá)100%;
(四)飼料用谷物蛋白粉質(zhì)量達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)。
二、整治重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)產(chǎn)品:飼料用玉米蛋白粉、大米蛋白粉,魚粉,魚油,肉骨粉,骨粉,血粉,羽毛粉等;
(二)重點(diǎn)內(nèi)容:無證生產(chǎn);包裝、標(biāo)簽不規(guī)范;質(zhì)量不合格;摻雜、摻假等。
三、時(shí)間安排
整治活動(dòng)自2007年5月30日起至2007年12月31日結(jié)束,分動(dòng)員準(zhǔn)備、組織實(shí)施、檢查總結(jié)三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員準(zhǔn)備階段。主要做好三項(xiàng)工作:一是各縣(區(qū))組建工作機(jī)構(gòu)。各有關(guān)部門抽調(diào)精干人員,加大工作力度,形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體系和組織網(wǎng)絡(luò);二是各縣(區(qū))研究制訂切合本地實(shí)際的整治實(shí)施方案,于2007年6月15日前報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;三是強(qiáng)化宣傳。采取不同形式加強(qiáng)培訓(xùn)和教育,使各有關(guān)部門和生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)充分認(rèn)識(shí)這次整治活動(dòng)的重要性,明確整治任務(wù)和目標(biāo),積極開展專項(xiàng)整治。同時(shí),加強(qiáng)社會(huì)宣傳,形成良好的輿論和社會(huì)氛圍,保證整治工作順利開展。這一階段工作要在6月中旬完成。
(二)組織實(shí)施階段。要重實(shí)際,求實(shí)效,創(chuàng)造性地開展工作。對(duì)整治活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題,要進(jìn)行及時(shí)整改。對(duì)問題突出的縣(區(qū))和區(qū)域采取派駐工作組的辦法,督促解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。這一階段工作要在11月底之前完成。
(三)檢查總結(jié)階段。一是檢查各縣(區(qū))貫徹落實(shí)整治規(guī)范工作的效果;二是及時(shí)總結(jié)整治活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)與問題;三是對(duì)重點(diǎn)和突出問題沒有徹底解決的縣(區(qū)),通過召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等方式,共同研究解決措施,確保整治活動(dòng)取得實(shí)效。
四、工作措施
(一)成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。市、縣(區(qū))分別成立由畜牧、工商、質(zhì)檢、檢驗(yàn)檢疫和公安組成的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,采取聯(lián)席會(huì)議形式,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法工作。
(二)搞好調(diào)查摸底。畜牧、工商部門聯(lián)合對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底,重點(diǎn)摸清飼料用谷物蛋白粉和動(dòng)物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、產(chǎn)品用途和企業(yè)的注冊(cè)登記情況。
(三)依法取締無證生產(chǎn)。畜牧部門要對(duì)飼料用谷物蛋白粉生產(chǎn)企業(yè)和動(dòng)物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件進(jìn)行嚴(yán)格審查,對(duì)條件、設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)企業(yè),限期整改;整改仍不達(dá)標(biāo)的,由工商部門按照飼料生產(chǎn)審批前置的原則,吊銷其《營業(yè)執(zhí)照》,質(zhì)檢部門注銷其企業(yè)代碼;對(duì)符合條件的企業(yè)依法辦理有關(guān)生產(chǎn)許可證。
(四)規(guī)范飼料包裝和標(biāo)簽。畜牧部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)飼料用谷物蛋白粉生產(chǎn)企業(yè)和動(dòng)物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位的產(chǎn)品包裝和標(biāo)簽進(jìn)行全面檢查,對(duì)不符合《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法》的,予以規(guī)范和清理。
(五)做好產(chǎn)品質(zhì)量抽檢工作。由畜牧部門對(duì)飼料用谷物蛋白粉生產(chǎn)企業(yè)、動(dòng)物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位的庫存產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè),重點(diǎn)檢測(cè)飼料谷物蛋白粉添加三聚氰胺、魚粉中添加動(dòng)物源性產(chǎn)品、魚油中摻加雜質(zhì)油等項(xiàng)目,對(duì)摻雜、摻假、添加有害物質(zhì)的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊;構(gòu)成犯罪的,移交公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(六)嚴(yán)格審查廣告宣傳。工商部門對(duì)飼料用玉米蛋白粉、大米蛋白粉生產(chǎn)企業(yè)、動(dòng)物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)發(fā)布的廣告要嚴(yán)格審查,對(duì)虛假宣傳和其他不符合規(guī)定的依法予以清理。
(七)搞好企業(yè)出口資質(zhì)審查。出入境檢驗(yàn)檢疫部門要嚴(yán)格把關(guān),對(duì)轄區(qū)已獲得出口資質(zhì)的蛋白粉、動(dòng)物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行重新審查,對(duì)未取得生產(chǎn)許可證的飼料谷物蛋白粉、動(dòng)物源性飼料一律停止其出口業(yè)務(wù)。
