各區縣（自治縣，兩江新區、重慶高新區、萬盛經開區城市管理局）城市管理局：
《重慶市城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置服務行政許可審批告知承諾辦法》經市城市管理局2020年度第21次局長辦公會審議通過，現印發給你們，請遵照執行。
重慶市城市管理局
2020年12月7日
（此件公開發布）
重慶市城市生活垃圾經營性清掃、收集、
運輸、處置服務行政許可審批告知承諾辦法
第一條 為進一步落實行政許可制度改革要求，優化審批程序，完善管理方式，提高行政效能，促進誠信建設，根據《國務院對確需保留的行政審批項目行政許可的決定》（國務院第412號令）《重慶市市容環境衛生管理條例》和《城市生活垃圾管理辦法》（建設部第157號令）等規定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置服務事項的行政許可及其后續監管，適用本辦法。
第三條 市城市管理行政主管部門負責全市城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置的監督、管理工作。
第四條 企業在本市范圍內從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置服務的，應當符合《重慶市市容環境衛生管理條例》《城市生活垃圾管理辦法》（建設部第157號令）的規定條件。
第五條 符合法定許可條件的企業，擬在本市從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置服務的，可以在與市城市管理行政主管部門約定并作出承諾后，由市城市管理行政主管部門按照告知承諾方式實施行政許可。
第六條 申請人選擇按照告知承諾方式申請行政許可事項的，市城市管理行政主管部門收到申請人提交的材料并審核符合要求的，應當場作出行政許可決定。
第七條 《城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務許可證》《城市生活垃圾經營性處置服務許可證》（以下簡稱《許可證》）采用市城市管理行政主管部門統一制作的樣式，許可內容根據服務類型作相應標注，企業應當根據服務類型從事對應經營活動。
《許可證》載明的主要內容為：企業名稱、法定代表人、許可內容、證書有效期限、發證部門等。
第八條 城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務行政許可需提交的材料包括：
（一）申請書；
（二）企業法人營業執照或統一社會信用代碼；
（三）企業法定代表人身份證；
（四）車輛行駛證；
（五）車輛照片；
（六）機械設備配備情況說明；
（七）固定辦公和機械設備停放場地證明；
（八）作業技術、質量和安全生產等企業管理制度；
（九）餐廚垃圾和餐廚廢棄食用油脂收集、運輸還需提供申辦企業與符合規定的合法處置單位簽訂的書面協議等證明合法處置去向的材料。
第九條 城市生活垃圾經營性處置服務行政許可需提交的材料包括：
（一）申請書；
（二）企業法人營業執照或統一社會信用代碼；
（三）企業法定代表人身份證；
（四）專業技術人員專業職稱證明；
（五）環保驗收證明和環境監測方案；
（六）運行管理手冊和計量統計方案及設備保養維修計劃；
（七）安全生產方案、控制污染和突發事件的應急預案；
（八）產品質量保證及售后服務方案；
（九）采用填埋處理技術的還應提供按垃圾種類分區填埋的規劃方案和填埋場封場規劃；
（十）焚燒爐飛灰、爐渣的處理方案和填埋氣收集利用規劃, 以及相關的環保材料使用消耗情況。
第十條 申請人不愿采用告知承諾方式的，市城市管理行政主管部門應按照《重慶市市容環境衛生管理條例》《城市生活垃圾管理辦法》（建設部第157號令）等相關規定，實施行政許可。
第十一條 從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務的企業，應當具備以下條件：
（一）機械清掃能力達到總清掃能力的20%以上，機械清掃車輛包括灑水車和清掃保潔車輛。機械清掃車輛應當具有自動灑水、防塵、防遺撒、安全警示功能，安裝車輛行駛及清掃過程記錄儀。
（二）垃圾收集應當采用全密閉運輸工具，并應當具有分類收集功能。
（三）垃圾運輸應當采用全密閉自動卸載車輛或船只，具有防臭味擴散、防遺撒、防滲濾液滴漏功能，安裝行駛及裝卸記錄儀。
（四）具有健全的技術、質量、安全和監測管理制度并得到有效執行。
（五）具有合法的車輛行駛證。
（六）具有固定的辦公及機械、設備、車輛、船只停放場所。
第十二條 從事城市生活垃圾經營性處置服務的企業，應當具備以下條件：
（一）衛生填埋場、堆肥廠和焚燒廠的選址符合城鄉規劃，并取得規劃許可文件。
（二）采用的技術、工藝符合國家有關標準。
（三）有至少5名具有初級以上專業技術職稱的人員，其中包括環境工程、機械、環境監測等專業的技術人員。技術負責人具有5年以上垃圾處理工作經歷，并具有中級以上專業技術職稱。
（四）具有完善的工藝運行、設備管理、環境監測與保護、財務管理、生產安全、計量統計等方面的管理制度并得到有效執行。
（五）生活垃圾處理設施配備沼氣檢測儀器，配備環境監測設施如滲濾液監測井、尾氣取樣孔，以及安裝在線監測系統等監測設備并與生態環境和城市管理等主管部門聯網。
（六）具有完善的生活垃圾滲濾液、沼氣的利用和處理技術方案，衛生填埋場對不同垃圾進行分區填埋方案、生活垃圾處理的滲濾液、沼氣、焚燒煙氣及飛灰、殘渣等處理殘余物達標處理排放方案。
（七）有控制污染和突發事件的預案。
第十三條 申請人通過告知承諾制取得行政許可的，應當誠信守諾，達到法定條件后方可從事相關經營活動。
第十四條 在作出準予行政許可決定后2個月內，市城市管理行政主管部門對被申請人的承諾內容組織核查；核查發現實際情況與承諾內容不符的，要求限期整改，整改后仍不符合條件的，依法撤銷行政許可。
第十五條 區縣城市管理行政主管部門負責對本轄區內從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置服務的具體項目情況進行日常監督管理。
第十六條 市城市管理行政主管部門在審查及后續監管中發現申請人不履行承諾或作出不實承諾的，記入誠信檔案，對該申請人不再適用告知承諾，并依法撤銷許可，依法予以從重處罰。
第十七條 從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務企業《許可證》有效期為3年，但采用租賃設備方式辦理《許可證》的有效期為1年，餐廚垃圾和餐廚廢棄油脂收集、運輸《許可證》有效期以接收協議時限為準，最高不超過3年；從事城市生活垃圾經營性處置服務企業《許可證》有效期以特許經營協議期限為準，無協議約定的為5年（從建成通過竣工驗收之日算起）。
第十八條 城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置服務許可證有效期屆滿，需要繼續從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸或者處置服務活動的，應當依法提出申請辦理延續手續。
第十九條 有下列情形之一的，從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸或者處置的企業應當向市城市管理行政主管部門提出注銷許可證的申請，交回許可證書；市城市管理行政主管部門應當辦理注銷手續，公告其許可證書作廢：
（一）許可事項有效期屆滿，未依法提出申請辦理延續手續；以接收協議、特許經營協議等確定有效期的，協議到期后未續簽的；
（二）企業依法終止的；
（三）法律、法規規定的其他應當注銷的情形。
第二十條 取得許可證書的企業，應妥善保管，不得偽造、涂改、出租、出借、出賣、轉讓；遺失、損毀的必須在市內主要報刊公開聲明作廢后，方可申請辦理補領。
第二十一條 本辦法自2021年1月1日起施行，原《重慶市城市管理局關于印發重慶市城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置服務行政許可審批告知承諾辦法的通知》（渝城管局〔2018〕39號）同時廢止。
附件：
1. 城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置服務準予行政許可決定書（樣表）
2. 城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置服務撤銷行政許可決定書（樣表）
3. 行政許可告知承諾書（樣表）（從事城市生活垃圾經營性清掃、收集服務）
4. 行政許可告知承諾書（樣表）（從事城市生活垃圾經營性運輸服務）
5. 行政許可告知承諾書（樣表）（從事城市生活垃圾經營性處置服務）
《重慶市城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置服務行政許可審批告知承諾辦法》經市城市管理局2020年度第21次局長辦公會審議通過，現印發給你們，請遵照執行。
重慶市城市管理局
2020年12月7日
（此件公開發布）
重慶市城市生活垃圾經營性清掃、收集、
運輸、處置服務行政許可審批告知承諾辦法
第一條 為進一步落實行政許可制度改革要求，優化審批程序，完善管理方式，提高行政效能，促進誠信建設，根據《國務院對確需保留的行政審批項目行政許可的決定》（國務院第412號令）《重慶市市容環境衛生管理條例》和《城市生活垃圾管理辦法》（建設部第157號令）等規定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置服務事項的行政許可及其后續監管，適用本辦法。
第三條 市城市管理行政主管部門負責全市城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置的監督、管理工作。
第四條 企業在本市范圍內從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置服務的，應當符合《重慶市市容環境衛生管理條例》《城市生活垃圾管理辦法》（建設部第157號令）的規定條件。
第五條 符合法定許可條件的企業，擬在本市從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置服務的，可以在與市城市管理行政主管部門約定并作出承諾后，由市城市管理行政主管部門按照告知承諾方式實施行政許可。
第六條 申請人選擇按照告知承諾方式申請行政許可事項的，市城市管理行政主管部門收到申請人提交的材料并審核符合要求的，應當場作出行政許可決定。
第七條 《城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務許可證》《城市生活垃圾經營性處置服務許可證》（以下簡稱《許可證》）采用市城市管理行政主管部門統一制作的樣式，許可內容根據服務類型作相應標注，企業應當根據服務類型從事對應經營活動。
《許可證》載明的主要內容為：企業名稱、法定代表人、許可內容、證書有效期限、發證部門等。
第八條 城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務行政許可需提交的材料包括：
（一）申請書；
（二）企業法人營業執照或統一社會信用代碼；
（三）企業法定代表人身份證；
（四）車輛行駛證；
（五）車輛照片；
（六）機械設備配備情況說明；
（七）固定辦公和機械設備停放場地證明；
（八）作業技術、質量和安全生產等企業管理制度；
（九）餐廚垃圾和餐廚廢棄食用油脂收集、運輸還需提供申辦企業與符合規定的合法處置單位簽訂的書面協議等證明合法處置去向的材料。
第九條 城市生活垃圾經營性處置服務行政許可需提交的材料包括：
（一）申請書；
（二）企業法人營業執照或統一社會信用代碼；
（三）企業法定代表人身份證；
（四）專業技術人員專業職稱證明；
（五）環保驗收證明和環境監測方案；
（六）運行管理手冊和計量統計方案及設備保養維修計劃；
（七）安全生產方案、控制污染和突發事件的應急預案；
（八）產品質量保證及售后服務方案；
（九）采用填埋處理技術的還應提供按垃圾種類分區填埋的規劃方案和填埋場封場規劃；
（十）焚燒爐飛灰、爐渣的處理方案和填埋氣收集利用規劃, 以及相關的環保材料使用消耗情況。
第十條 申請人不愿采用告知承諾方式的，市城市管理行政主管部門應按照《重慶市市容環境衛生管理條例》《城市生活垃圾管理辦法》（建設部第157號令）等相關規定，實施行政許可。
第十一條 從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務的企業，應當具備以下條件：
（一）機械清掃能力達到總清掃能力的20%以上，機械清掃車輛包括灑水車和清掃保潔車輛。機械清掃車輛應當具有自動灑水、防塵、防遺撒、安全警示功能，安裝車輛行駛及清掃過程記錄儀。
（二）垃圾收集應當采用全密閉運輸工具，并應當具有分類收集功能。
（三）垃圾運輸應當采用全密閉自動卸載車輛或船只，具有防臭味擴散、防遺撒、防滲濾液滴漏功能，安裝行駛及裝卸記錄儀。
（四）具有健全的技術、質量、安全和監測管理制度并得到有效執行。
（五）具有合法的車輛行駛證。
（六）具有固定的辦公及機械、設備、車輛、船只停放場所。
第十二條 從事城市生活垃圾經營性處置服務的企業，應當具備以下條件：
（一）衛生填埋場、堆肥廠和焚燒廠的選址符合城鄉規劃，并取得規劃許可文件。
（二）采用的技術、工藝符合國家有關標準。
（三）有至少5名具有初級以上專業技術職稱的人員，其中包括環境工程、機械、環境監測等專業的技術人員。技術負責人具有5年以上垃圾處理工作經歷，并具有中級以上專業技術職稱。
（四）具有完善的工藝運行、設備管理、環境監測與保護、財務管理、生產安全、計量統計等方面的管理制度并得到有效執行。
（五）生活垃圾處理設施配備沼氣檢測儀器，配備環境監測設施如滲濾液監測井、尾氣取樣孔，以及安裝在線監測系統等監測設備并與生態環境和城市管理等主管部門聯網。
（六）具有完善的生活垃圾滲濾液、沼氣的利用和處理技術方案，衛生填埋場對不同垃圾進行分區填埋方案、生活垃圾處理的滲濾液、沼氣、焚燒煙氣及飛灰、殘渣等處理殘余物達標處理排放方案。
（七）有控制污染和突發事件的預案。
第十三條 申請人通過告知承諾制取得行政許可的，應當誠信守諾，達到法定條件后方可從事相關經營活動。
第十四條 在作出準予行政許可決定后2個月內，市城市管理行政主管部門對被申請人的承諾內容組織核查；核查發現實際情況與承諾內容不符的，要求限期整改，整改后仍不符合條件的，依法撤銷行政許可。
第十五條 區縣城市管理行政主管部門負責對本轄區內從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置服務的具體項目情況進行日常監督管理。
第十六條 市城市管理行政主管部門在審查及后續監管中發現申請人不履行承諾或作出不實承諾的，記入誠信檔案，對該申請人不再適用告知承諾，并依法撤銷許可，依法予以從重處罰。
第十七條 從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務企業《許可證》有效期為3年，但采用租賃設備方式辦理《許可證》的有效期為1年，餐廚垃圾和餐廚廢棄油脂收集、運輸《許可證》有效期以接收協議時限為準，最高不超過3年；從事城市生活垃圾經營性處置服務企業《許可證》有效期以特許經營協議期限為準，無協議約定的為5年（從建成通過竣工驗收之日算起）。
第十八條 城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置服務許可證有效期屆滿，需要繼續從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸或者處置服務活動的，應當依法提出申請辦理延續手續。
第十九條 有下列情形之一的，從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸或者處置的企業應當向市城市管理行政主管部門提出注銷許可證的申請，交回許可證書；市城市管理行政主管部門應當辦理注銷手續，公告其許可證書作廢：
（一）許可事項有效期屆滿，未依法提出申請辦理延續手續；以接收協議、特許經營協議等確定有效期的，協議到期后未續簽的；
（二）企業依法終止的；
（三）法律、法規規定的其他應當注銷的情形。
第二十條 取得許可證書的企業，應妥善保管，不得偽造、涂改、出租、出借、出賣、轉讓；遺失、損毀的必須在市內主要報刊公開聲明作廢后，方可申請辦理補領。
第二十一條 本辦法自2021年1月1日起施行，原《重慶市城市管理局關于印發重慶市城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置服務行政許可審批告知承諾辦法的通知》（渝城管局〔2018〕39號）同時廢止。
附件：
1. 城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置服務準予行政許可決定書（樣表） 2. 城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置服務撤銷行政許可決定書（樣表） 3. 行政許可告知承諾書（樣表）（從事城市生活垃圾經營性清掃、收集服務） 4. 行政許可告知承諾書（樣表）（從事城市生活垃圾經營性運輸服務） 5. 行政許可告知承諾書（樣表）（從事城市生活垃圾經營性處置服務）
