安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《安徽省低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可告知承諾管理辦法(試行)》的通知 (皖市監(jiān)辦發(fā)〔2021〕8號(hào))

   2021-04-21 873
核心提示:各市、省直管縣(市)市場(chǎng)監(jiān)督管理局:  《安徽省低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可告知承諾管理辦法(試行)》已經(jīng)2021年第7次局長(zhǎng)辦公會(huì)議
各市、省直管縣(市)市場(chǎng)監(jiān)督管理局:
 
  《安徽省低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可告知承諾管理辦法(試行)》已經(jīng)2021年第7次局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
 
  2021年4月13日
 
  (此件公開(kāi)發(fā)布)
 
  安徽省低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可告知承諾管理辦法(試行)
 
  第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化食品生產(chǎn)許可審批程序,提升審批服務(wù)效率和水平,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
 
  第二條 本辦法所稱(chēng)的低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可告知承諾,是指先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格的申請(qǐng)人,依據(jù)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)公開(kāi)告知的審批條件和需要提交的材料,依法提出低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可申請(qǐng),并承諾其符合審批條件,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)申請(qǐng)人的承諾和提交的材料,作出是否準(zhǔn)予食品生產(chǎn)許可決定的行政審批工作方式。
 
  第三條 本省范圍內(nèi),以告知承諾方式實(shí)施低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可的,適用本辦法。
 
  食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)包含非低風(fēng)險(xiǎn)食品類(lèi)別的,不適用本辦法。
 
  第四條 省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全省低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可告知承諾工作,制定全省低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可告知承諾有關(guān)規(guī)章制度。
 
  設(shè)區(qū)的市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可告知承諾工作。
 
  縣(區(qū))級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可告知承諾工作。
 
  第五條 實(shí)施告知承諾的低風(fēng)險(xiǎn)食品具體類(lèi)別,由省市場(chǎng)監(jiān)督管理局確定并公告。
 
  第六條 對(duì)實(shí)行告知承諾的食品生產(chǎn)許可,申請(qǐng)人不選擇告知承諾方式的,所在縣(區(qū))市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,實(shí)施許可工作。
 
  第七條 申請(qǐng)人采取告知承諾方式的,應(yīng)當(dāng)對(duì)下列內(nèi)容作出確認(rèn)和承諾:
 
  (一)所填寫(xiě)的信息真實(shí)、準(zhǔn)確;
 
  (二)所填寫(xiě)的信息是申請(qǐng)人真實(shí)意思的表示;
 
  (三)已經(jīng)閱讀并知曉行政機(jī)關(guān)告知的全部?jī)?nèi)容;
 
  (四)自身能滿足取得食品生產(chǎn)許可所需的條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求;
 
  (五)若違反承諾或者作出不實(shí)承諾的,愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
 
  第八條  申請(qǐng)人新申請(qǐng)低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可的,應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書(shū),并提交下列申請(qǐng)材料:
 
  (一)食品生產(chǎn)設(shè)備布局圖;
 
  (二)食品生產(chǎn)工藝流程圖;
 
  (三)食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單(在申請(qǐng)書(shū)中填寫(xiě));
 
  (四)專(zhuān)職或者兼職的食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員信息(在申請(qǐng)書(shū)中填寫(xiě));
 
  (五)食品安全管理制度清單(在申請(qǐng)書(shū)中填寫(xiě));
 
  (六)低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可告知承諾書(shū)。
 
  第九條 低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),現(xiàn)有設(shè)備布局和工藝流程、主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、低風(fēng)險(xiǎn)食品類(lèi)別等事項(xiàng)發(fā)生變化,需要變更食品生產(chǎn)許可證載明的許可事項(xiàng)的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在變化后十個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提出變更申請(qǐng)。
 
  申請(qǐng)人申請(qǐng)低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可變更的,應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)食品生產(chǎn)許可變更申請(qǐng)書(shū),并提交下列申請(qǐng)材料:
 
  (一)食品生產(chǎn)設(shè)備布局圖(設(shè)備布局發(fā)生變化時(shí)提交);
 
  (二)食品生產(chǎn)工藝流程圖(工藝流程發(fā)生變化時(shí)提交);
 
  (三)食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單(在申請(qǐng)書(shū)中填寫(xiě))(主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施發(fā)生變化時(shí)提交);
 
  (四)專(zhuān)職或者兼職的食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員信息(在申請(qǐng)書(shū)中填寫(xiě))(專(zhuān)職或者兼職的食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員信息發(fā)生變化時(shí)提交);
 
  (五)食品安全管理制度清單(在申請(qǐng)書(shū)中填寫(xiě))(食品安全管理制度發(fā)生變化時(shí)提交);
 
  (六)低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可告知承諾書(shū)。
 
  第十條 申請(qǐng)人申請(qǐng)低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)在該食品生產(chǎn)許可有效期屆滿三十個(gè)工作日前,向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)。
 
  申請(qǐng)人申請(qǐng)低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書(shū),并提交下列申請(qǐng)材料:
 
  (一)食品生產(chǎn)設(shè)備布局圖;
 
  (二)食品生產(chǎn)工藝流程圖;
 
  (三)食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單(在申請(qǐng)書(shū)中填寫(xiě));
 
  (四)專(zhuān)職或者兼職的食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員信息(在申請(qǐng)書(shū)中填寫(xiě));
 
  (五)食品安全管理制度清單(在申請(qǐng)書(shū)中填寫(xiě));
 
  (六)低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可告知承諾書(shū)。
 
  第十一條 申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予食品生產(chǎn)許可的決定。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,并將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人。
 
  準(zhǔn)予許可的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)當(dāng)場(chǎng)制作食品生產(chǎn)許可證或者電子證書(shū),當(dāng)場(chǎng)送達(dá)食品生產(chǎn)許可證或者電子證書(shū)。
 
  第十二條 食品生產(chǎn)許可證或者電子證書(shū)發(fā)證日期為許可決定作出的日期,有效期為五年。
 
  第十三條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在作出準(zhǔn)予行政許可決定后十個(gè)工作日內(nèi),對(duì)被許可人的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
 
  現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)被許可人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)要求其立即整改,被許可人應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),在一個(gè)月內(nèi)整改完畢并向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提交整改報(bào)告,整改后符合條件的,方可恢復(fù)生產(chǎn)。
 
  被許可人不停止生產(chǎn),逾期拒不整改或者整改后仍不符合《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)許可審查通則》、相關(guān)審查細(xì)則等條件要求的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法撤銷(xiāo)行政許可。
 
  對(duì)變更或者延續(xù)申請(qǐng),且申請(qǐng)人聲明生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
 
  第十四條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在作出撤銷(xiāo)行政許可決定前制發(fā)撤銷(xiāo)行政許可告知書(shū),送達(dá)被許可人,告知擬作出撤銷(xiāo)決定的事實(shí)、理由和依據(jù),并告知其有權(quán)陳述、申辯和要求舉行聽(tīng)證。
 
  被許可人自告知書(shū)送達(dá)之日起五個(gè)工作日內(nèi),未行使陳述、申辯權(quán),未要求舉行聽(tīng)證的,視為放棄此權(quán)利。
 
  被許可人要求舉行聽(tīng)證的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到聽(tīng)證申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)組織聽(tīng)證。
 
  第十五條 被許可人進(jìn)行陳述、申辯和要求舉行聽(tīng)證的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)被許可人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核,被許可人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)予以采納。
 
  市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自告知書(shū)送達(dá)之日起五個(gè)工作日后十個(gè)工作日內(nèi),舉行聽(tīng)證的自聽(tīng)證結(jié)束之日起五個(gè)工作日內(nèi),作出是否撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可決定,對(duì)被許可人作出撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可決定的,應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)向被許可人送達(dá)撤銷(xiāo)行政許可決定書(shū)。
 
  第十六條 食品生產(chǎn)許可被撤銷(xiāo)后,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法辦理注銷(xiāo)手續(xù),并向社會(huì)公布。頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證紙質(zhì)證書(shū)的,收回紙質(zhì)證書(shū);頒發(fā)電子證書(shū)的,刪除電子證書(shū)信息。
 
  第十七條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)通過(guò)告知承諾取得食品生產(chǎn)許可證的被許可人不具備原許可條件且無(wú)法聯(lián)系,經(jīng)公告后依然無(wú)法聯(lián)系的,自發(fā)出公告之日起六十日后,依法注銷(xiāo)其食品生產(chǎn)許可,并向社會(huì)公布。
 
  第十八條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立被審批人誠(chéng)信檔案。
 
  在審查、后續(xù)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人、被許可人作出不實(shí)承諾或者違反承諾的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其記入申請(qǐng)人、被許可人誠(chéng)信檔案,對(duì)該申請(qǐng)人、被許可人不再適用市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域告知承諾的方式審批。
 
  第十九條 縣(區(qū))級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)通過(guò)告知承諾方式取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者,執(zhí)行食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)等情況加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。
 
  第二十條  縣(區(qū))級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)食品小作坊登記實(shí)施告知承諾,可以參照本辦法執(zhí)行,具體實(shí)施辦法由設(shè)區(qū)的市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)制定。
 
  第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
       附件   安徽省低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可告知承諾管理辦法(試行).doc

  附件1 安徽省低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可告知承諾申請(qǐng)材料目錄
 
  附件2 食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書(shū)
 
  附件3 安徽省低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可告知承諾書(shū)
 
  附件4 申請(qǐng)人生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的聲明(變更版)
 
  附件5 申請(qǐng)人生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的聲明(延續(xù)版)
 
  附件6 撤銷(xiāo)行政許可告知書(shū)
 
       附件7 撤銷(xiāo)行政許可決定書(shū) 



 
地區(qū): 安徽
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