各市（含定州、辛集市）、雄安新區應急管理局，省廳各處室：
《河北省應急管理廳2021年度安全生產監督檢查計劃》已經省政府批準，現印發你們，請認真抓好落實。
河北省應急管理廳
2021年3月12日
河北省應急管理廳2021年度安全生產監督檢查計劃
為做好安全生產依法行政工作，規范安全生產監督檢查行為，根據《安全生產法》《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》（原國家安監總局令第24號）和《關于印發安全生產年度監督檢查計劃編制辦法的通知》（安監總政法〔2017〕150號，以下簡稱《編制辦法》）要求，結合省委辦公廳、省政府辦公廳《河北省應急管理綜合行政執法改革實施方案》（冀辦發〔2020〕20號）、《河北省應急管理系統安全生產分類分級執法暫行辦法》（冀應急〔2021〕8號），制定2021年度安全生產監督檢查計劃。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照省委、省政府決策部署，統籌發展和安全，堅持人民至上、生命至上，壓實各級黨委政府領導責任、部門監管責任、企業主體責任。緊緊圍繞推進應急管理事業改革發展，通過嚴格執法，始終保持打非治違高壓態勢，持續深化安全生產專項整治三年行動，推動扎實構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，落實生產經營單位安全生產主體責任，強化安全生產監督管理，預防和減少生產安全事故，為開創新時代全面建設經濟強省、美麗河北新局面提供良好的安全生產環境。
二、工作目標和主要任務
（一）工作目標。通過強化安全生產監督檢查，督促各級各部門進一步落實安全生產監管責任、各生產經營單位全面落實安全生產主體責任，推動全省生產安全事故起數和死亡人數繼續下降，減少較大事故，遏制重特大事故，安全生產形勢持續穩定好轉。
?。ǘ┲饕蝿铡Ｒ皇菄绤柎驌舴欠ㄟ`法行為，以安全生產風險高、事故易發多發的行業領域為重點，梳理安全生產執法事項清單，集中力量開展執法檢查，依法查處各類安全生產違法違規行為，推動企業全面落實安全生產主體責任。二是有效推動重點工作落地落實，通過保持嚴管重罰的高壓態勢，持續深入推進安全生產專項整治三年行動，不斷深化雙重預防控制體系建設，提升生產經營單位本質安全水平，夯實安全生產基層基礎，不斷提升安全保障能力和安全監管能力。三是扎實推進執法規范化建設，完成安全生產執法監察質量提升三年行動階段性任務，嚴格執行行政執法公示、全過程記錄和重大執法決定法制審核等三項制度，加強對市縣的指導監督和示范引領，落實應急管理綜合行政執法改革舉措，形成全系統嚴格公正規范文明執法的良好工作局面。
三、監督檢查工作日測算
（一）總法定工作日：39500天
目前，省應急管理廳機關定編在冊人數為212人，實際持證人員185人，除涉災處室及長期在外駐村、大督查、借調等外，在崗持證人員158人，全部納入行政執法人員計算。其中，2021年全年共365天，有52周，雙休日104天，元旦、春節、五一、端午、國慶等法定假日共計11天。國家法定工作日=365-104-11=250天。
總法定工作日=國家法定工作日×執法人員數量=250×158=39500天
（二）監督檢查工作日：5765天
執法檢查工作日=總法定工作日-其他執法工作日-非執法工作日=39500-20641-13094=5765（天）。
其中：重點檢查工作日3864天，一般檢查工作日1901天。
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根據近3年數據，共計20641天。
1.開展安全生產綜合監管督導、檢查考核：1974天。
2.集中執法活動：不少于 3300天。
3.實施行政許可11730天。
4.參與事故調查1134天。
5.核實投訴舉報830天。
6.辦理法規規章規定的登記備案264天。
7.開展專項檢查1015天。
8.開展宣傳培訓394天。
?。ㄋ模┓菆谭üぷ魅?。
根據近3年數據測算，共計13094天。
1.機關值班1095天（3人/天×365個工作日）。
2.參加學習考核培訓會議3692天。其中，參加干部網絡學習和法制辦及應急管理部網絡學習2000天，集中培訓1106天，其他培訓586天。
3.檢查指導下級應急管理部門工作（含對執法工作薄弱縣區的監督執法）1932天。
4.開展安全生產巡查1680天。
5.參加黨群活動2680天（機關黨委統一組織的學習活動以及每個支部每月2天的理論學習等）。
6.年休假、病假、事假2015天。
?。ㄎ澹┍O督檢查工作日測算說明
詳見附件1。
四、重點檢查安排
（一）重點檢查單位范圍
根據《編制辦法》要求，結合我省分級分類管理辦法，重點檢查單位范圍為：
1.安全生產風險等級較高的生產經營單位：
?。?）B類、C類煤礦，單班入井最大人數超過30人、連續采空區體積超過100萬方且存有冒頂危險、水文地質條件復雜、開采硫化礦床可能有自燃發火危險、最大開采深度超過300米等地下礦山，以及最大開采高度超過200米的高陡邊坡露天礦山、三等以上尾礦庫，高壓高含硫石油天然氣開采生產經營單位；
?。?）涉及重點監管危險化學品、重點監管危險化工工藝和危險化學品重大危險源的生產經營單位；
?。?）煙花爆竹生產、批發單位；
?。?）金屬冶煉生產經營單位；
（5）涉爆粉塵、液氨制冷（制氫）等生產經營單位；
（6）安全生產標準化未達標的生產經營單位，安全生產風險分級管控和事故隱患排查治理落實不到位的生產經營單位。
2.近三年發生過造成人員死亡的生產安全事故的生產經營單位；
3.納入安全生產失信行為聯合懲戒對象的生產經營單位；
4.發現存在重大生產安全事故隱患的生產經營單位；
5.試生產或者復工復產的生產經營單位；
6.未投保安責險的高危行業生產經營單位；
7.其他應當納入重點檢查安排的生產經營單位。
?。ǘ┲攸c檢查單位數量、名稱及檢查頻次
全年重點檢查生產經營單位192家，占年度監督檢查企業總數的64.21%。
1.煤礦32家（處）。其中，正常生產礦井30家（處），含高瓦斯礦井4家（處）、煤與瓦斯突出礦井5處、水文地質條件中等復雜礦井2處、水文地質條件復雜礦井11處、水文地質條件極復雜礦井3處、高瓦斯與沖擊地壓災害疊加礦井1處、煤與瓦斯突出和水文地質條件復雜災害疊加礦井4處；建設礦井2家（處），含水文地質條件復雜礦井1處、高瓦斯礦井1處。
2.金屬非金屬礦山（尾礦庫）50家（處）。其中，金屬非金屬礦山37處，含地下礦山32處（事故企業1家）、露天礦山5處；尾礦庫9處，均為二等頭頂庫；鐵選廠1處（事故企業）；采掘施工單位1家；石油采掘單位2家。
3.危險化學品（煙花爆竹）企業50家。其中，危險化學品48家，含生產企業46家（事故企業2家）、儲存經營企業2家，全部涉及“兩重點一重大”；煙花爆竹生產企業2家。
4.冶金等工貿企業60家。其中，冶金17家，含事故企業2家；機械11家，含事故企業3家、液氨制氫1家；輕工20家，含涉有限空間作業2家、涉氨制冷9家、涉氨制氫1家、涉爆粉塵4家、使用危險化學品較多企業1家；建材8家，含事故企業3家、涉有限空間作業企業1家、涉氨制氫企業1家、涉爆粉塵企業2家；紡織2家，均為涉爆粉塵企業；有色2家。
以上生產經營單位年內至少進行一次重點檢查，具體名單見附件2。
（三）重點檢查內容
詳見附件3。
（四）時間安排
詳見附件5。
五、一般檢查安排
（一）一般檢查單位范圍
根據《編制辦法》要求，一般檢查單位范圍為：
1.本部門負責監督檢查的重點檢查單位以外的生產經營單位；
2.對下級應急管理部門負責監督檢查的生產經營單位進行抽查所涉及的生產經營單位；
3.其他應當納入一般檢查安排的生產經營單位。
（二）一般檢查單位數量及檢查頻次
全年一般檢查生產經營單位107家，占年度監督檢查企業總數的35.79%。其中煤礦47家、金屬非金屬礦山20家、危險化學品（煙花爆竹）企業20家、冶金等工貿企業20家。
對以上生產經營單位的監督檢查，由相關處室采取“雙隨機”抽查方式實施。
?。ㄈr間安排
詳見附件5。
六、監督檢查有關要求
?。ㄒ唬┍O督檢查前的準備
1.各承擔監督檢查任務的處室應根據省政府批準的年度監督檢查計劃，統籌考慮監督檢查工作日數量、專業技術力量、執法檢查裝備力量等實際情況，以及分管行業（領域）階段性安全生產特點規律，細化編制本處室年度監督檢查計劃。
2.各承擔監督檢查任務的處室應當明確每次具體監督檢查任務，編制現場檢查方案，明確被監督檢查單位基本信息、檢查內容及檢查方式等。
3.各承擔監督檢查任務的處室采取“雙隨機”方式開展檢查時，應按照“雙隨機”工作要求編制監督檢查方案，隨機抽取企業、監督檢查人員。
?。ǘ┬姓z查、行政處罰和行政強制的實施
1.監督檢查人員應當按照現場檢查方案，開展監督檢查活動。對監督檢查中發現的安全生產違法行為或問題隱患，應當依法作出現場處理決定。
2.對監督檢查中發現的違法行為需要實施行政處罰、行政強制的，應當經法制審核后方可依法實施。對存在重大事故隱患、屢查屢犯的，要依法從重處罰；對涉及主要負責人及相關責任人員的，要依法實施處罰。
3.對監督檢查中發現的問題隱患，應當按照《河北省應急管理廳關于加強安全生產行政執法發現問題隱患整改工作的通知》，堅持“誰檢查、誰負責”，在規定時間及時復查，確保督促整改到位，堅決杜絕“一罰了之”，切實提高執法質量。
4.實施行政檢查、行政處罰、行政強制等的，采用河北省“互聯網+安全生產”綜合監管信息平臺“執法監察信息系統”進行辦案并實時上傳信息。要按照應急管理部有關規定，及時將執法信息上傳至“安全生產行政執法統計系統”。
（三）歸檔
監督檢查結束后，承辦人應當將現場檢查方案、現場檢查記錄、現場處理文書、有關佐證材料等一并歸檔。對于立案調查并實施行政處罰、行政強制的，還應當將行政處罰、行政強制相關文書，送達回執、執行情況佐證材料等一并歸檔。
（四）備案、督辦
各承擔監督檢查任務的處室應當嚴格執行年度監督檢查計劃，由監督檢查人員將本處室監督檢查計劃填報至執法監察信息系統，并指定專人負責匯總執法工作情況，建立執法臺賬，每月5日前將本處室上月監督檢查數據報至安全監察一處。安全監察一處應當按照經省政府批準的年度監督檢查計劃及時統計匯總并進行情況分析。政策法規處及時對執法質量進行通報，組織對排名靠后的進行通報、約談，并會同監察一處做好省廳年度監督檢查計劃實施情況總結。
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監督檢查結果按照行政執法“三項制度”和“雙隨機”要求進行公示。公示網站為廳網站以及河北省行政執法公示網站（網址為http：//xzzf.hbzwfw.gov.cn/admin/login）。
七、保障措施
?。ㄒ唬﹪栏褚婪ㄐ姓?。認真貫徹執行《安全生產法》《河北省安全生產條例》《河北省安全生產風險管控與隱患治理規定》《河北省有限空間作業安全管理規定》等法律法規，把法律法規作為開展監督檢查的標準和依據，對發現的違法行為要堅決予以查處，堅持嚴管重處，始終保持對違法行為高壓態勢。要加大對市縣局執法的指導力度，堅持執法與教育相結合，實現法律效果與社會效果相統一，督促企業切實落實主體責任，形成一級帶著一級干、一級給一級做示范的良好工作局面。
（二）強化執法監督。各單位要嚴格按照省政府“三個規章”和廳行政執法“三項制度”體系文件要求，規范行政執法行為，嚴格執法程序，提升行政執法水平。堅持嚴格執法、文明執法，執法檢查要做到事實清楚、證據充分、程序合法，對于一般程序的行政處罰均需經法制審核后方可實施。對因檢查不認真、事實不清楚、程序不合法、證據不充分、自由裁量權使用不當、適用法律法規錯誤等，導致應急管理部門在行政復議中執法決定被撤銷或被變更、在行政訴訟中敗訴的，要追究執法人員的責任。除定期通報執法進展外，將執法計劃落實情況納入各有關處室年度職能工作績效考核、綜合考核當中。
?。ㄈ┩怀鰴z查重點。各承擔監督檢查任務的處室要結合有關重點工作部署及季節特點、行業特點，深入分析全省范圍內分管行業領域的安全生產形勢，抓住監督檢查的重點、難點，有針對性開展工作。把落實安全生產專項整治三年行動、開展“雙控”機制建設、有限空間作業安全管理情況作為執法必查項，并督促企業認真貫徹執行國家標準、行業標準、地方標準，推動全省企業安全管理規范化、系統化、制度化。緊緊圍繞服務疫情防控大局，落實常態化防控措施，以防疫物資生產企業作為重點，寓執法于服務，加強對相關企業的指導。嚴厲查處企業在不具備現場安全條件、多崗位人員不到位的情況下違法違規復工復產的行為，堅決防止思想麻痹、工作不到位等問題，堅決防止重特大事故發生。
?。ㄋ模娀瘜ｍ椫卫?。對于停產、停工煤礦，各涉煤處室要開展專項治理，嚴防擅自生產、建設，確保停產、停工到位。對于應急救援預案、安全生產技術服務、安全培訓等，救援協調和預案管理處、規劃財務處、教育訓練處要積極配合相關行業領域監管監察處室，通過聯合檢查、開展專項執法等方式，有針對性地查處生產經營單位未按規定編制、修訂應急救援預案，未按規定對預案進行演練、備案，未落實應急救援裝備、物資，技術服務機構掛證虛聘、轉借資質、轉包合同、超資質范圍、出具虛假報告（證明）、簡化服務程序，安全培訓機構不符合安全培訓基本條件、生產經營單位未按規定對從業人員進行培訓及考核、特種作業人員未經專門安全培訓并取得相應操作資格上崗作業等違法違規行為，筑牢企業安全基礎。
?。ㄎ澹﹪栏駲z查紀律。各級監督檢查人員要嚴格執行黨風廉政建設相關規定，嚴格依法行政，公正、公開、公平執法，涉及行政處罰、行政強制的要嚴格按照法定程序實施并公示，主動接受檢查對象及社會的監督。
附件1
監督檢查工作日測算說明
一、監督檢查力量
省廳在冊人員212人。按照省委、省政府要求，長期抽調參加全省重點工作督查、扶貧等工作，以及涉災處室等不涉及安全生產監管監察崗位的共計54人，實際在崗執法人員為158人。
二、監督檢查工作日
?。ㄒ唬┛偡ǘüぷ魅?。依據原國家安全監管總局《關于印發安全生產年度監督檢查計劃編制辦法的通知》（安監總政法〔2017〕150號）的要求，總法定工作日=法定工作日×廳行政執法人員總數=250×158=39500個工作日。
（二）監督檢查工作日。監督檢查工作日為總法定工作日減去其他執法工作日和非執法工作日所剩余的工作日：
39500-20641-13094=5765（天）
（1）危險化學品安全監督管理處550天。
重點檢查企業20家，每次參加人員4人、5天（含復查）檢查工作日為：20×4×5=400（天）。
一般檢查檢查企業10家，每次參加人員3人、5天（含復查）檢查工作日為：10×3×5=150（天）。
?。?）非煤礦山安全管理處550天。
重點檢查企業20家，每次參加人員4人、5天（含復查），檢查工作日為：20×4×5=400（天）。
一般檢查企業10家，每次參加人員3人、5天（含復查）。檢查工作日為：10×3×5=150（天）。
?。?）工商貿行業安全管理處630天。
重點檢查企業24家，每次參加人員4人、5天（含復查）檢查工作日為：24×4×5=480（天）。
一般檢查企業10家，每次參加人員3人、5天（含復查）檢查工作日為：10×3×5=150（天）。
?。?）煤炭生產運行處530天。
重點檢查企業8家，檢查每次5人、4天，復查每次3人、3天，共計：8×5×4+8×3×3=232（天）。
一般檢查企業14家，檢查每次5人、4天，復查每次3人、3天，共計：14×5×4+2×3×3=298（天）。
（5）煤炭安全管理處530天。
重點檢查企業8家，檢查每次5人、4天，復查每次3人、3天，共計：8×5×4+8×3×3=232（天）。
一般檢查企業14家，檢查每次5人、4天，復查每次3人、3天，共計：14×5×4+2×3×3=298（天）。
?。?）煤炭安全監察處605天。
重點檢查企業16家，每次參加人員4人、5天（含復查），檢查工作日為：16×4×5=320（天）。
一般檢查企業19家，每次參加人員3人、5天（含復查），檢查工作日為：19×3×5=285（天）。
（7）安全監察一處750天。
重點檢查企業30家，每次參加人員4人、5天（含復查），檢查工作日為：30×4×5=600（天）。
一般檢查企業10家，每次參加人員3人、5天（含復查），檢查工作日為：10×3×5=150（天）。
（8）安全監察二處750天。
重點檢查企業30家，每次參加人員4人、5天（含復查），檢查工作日為：30×4×5=600（天）。
一般檢查企業10家，每次參加人員3人、5天（含復查），檢查工作日為：10×3×5=150（天）。
?。?）安全監察三處870天。
重點檢查企業36家，每次參加人員4人、5天（含復查），檢查工作日為：36×4×5=720（天）。
一般檢查企業10家，每次參加人員3人、5天（含復查），檢查工作日為：10×3×5=150（天）。
?。ㄈ┢渌麍谭üぷ魅?。
根據近3年數據測算，共計20641天。
1.開展安全生產綜合監管督導、檢查考核：1974天。
2.集中執法活動：不少于 3300天。
3.實施行政許可11730天。
4.參與事故調查1134天。
5.核實投訴舉報830天。
6.辦理法規規章規定的登記備案264天。
7.開展專項檢查1015天。
8.開展專門的宣傳培訓394天。
（四）非執法工作日。
根據近3年數據測算，共計13094天。
1.機關值班1095天（3人/天×365個工作日）。
2.參加學習考核培訓會議3692天。其中，參加干部網絡學習和法制辦及應急管理部網絡學習2000天，集中培訓1106天，其他培訓586天。
3.檢查指導下級應急管理部門工作（含對執法工作薄弱縣區的監督執法）1932天。
4.開展安全生產巡查1680天。
5.參加黨群活動2680天（機關黨委統一組織的學習活動以及每個支部每月2天的理論學習等）。
6.年休假、病假、事假2015天。
附件2
2021年度監督檢查重點企業名單
?。ü?92家、處）
一、煤礦（32家、處）
煤炭生產運行處（8家、處）
1.開灤能源化工股份有限公司呂家坨礦
2.唐山開灤林西礦業有限公司
3.冀中能源峰峰集團有限公司羊東礦
4.冀中能源峰峰集團有限公司新屯礦
5.冀中能源股份有限公司邢臺礦
6.冀中能源邯鄲礦業集團有限公司郭二莊煤礦一坑
7.冀中能源股份有限公司邯鄲郭二莊礦二坑
8.承德鑫發礦業有限公司
煤炭安全管理處（8家、處）
1.開灤（集團）有限責任公司東歡坨礦
2.開灤（集團）有限責任公司唐山礦
3.冀中能源峰峰集團有限公司大社礦
4.冀中能源峰峰集團有限公司大淑村礦
5.冀中能源峰峰集團有限公司辛安礦
6.承德縣興程礦業有限公司
7.冀中能源股份有限公司葛泉礦
8.冀中能源股份有限公司葛泉礦東井
煤炭安全監察處（16家、處）
1.開灤（集團）有限責任公司錢家營礦
2.開灤能源化工股份有限公司范各莊礦
3.冀中能源峰峰集團有限公司萬年礦
4.冀中能源峰峰集團有限公司梧桐莊礦
5.冀中能源峰峰集團邯鄲寶峰礦業有限公司九龍礦
6.邯鄲市孫莊采礦有限公司
7.冀中能源股份有限公司邯鄲云駕嶺礦
8.冀中能源股份有限公司章村礦四井
9.邢臺東龐通達煤電有限公司西龐井
10.冀中能源股份有限公司東龐礦
11.冀中能源股份有限公司邢臺礦西井
12.冀中能源股份有限公司東龐礦北井
13.冀中能源股份有限公司邢東礦
14.邯鄲市牛兒莊采礦有限公司
15.興隆縣平安礦業有限公司
16.開灤（集團）蔚州礦業有限責任公司單侯礦
二、非煤礦山（50家、處）
非煤礦山安全監督管理處（20家、處）
1.中國黃金集團石湖礦業有限公司101采區
2.河北云駕嶺礦業有限公司
3.遷安市凱達工貿有限責任公司
4.遷安市隆宇工貿有限責任公司蔡園分公司黑龍山鐵礦
5.首鋼集團有限公司馬城鐵礦
6.河北鋼鐵集團灤縣常峪鐵礦有限公司
7.沙河市上鄭鐵礦
8.沙河市上鄭第二鐵礦
9.沙河市申龍礦業有限公司瓷土礦
10.沙河市恒富源礦業有限公司
11.沙河市千山礦業有限責任公司
12.張家口弘基礦業有限責任公司黃土梁金礦
13.河北華澳礦業開發有限公司
14.灤平縣驥騰礦業有限公司白云溝尾礦庫
15.灤平縣承德寶通礦業有限公司石虎溝尾礦庫
16.河北鋼鐵集團礦業有限公司黑山鐵礦
17.承德燕山銀業有限公司
18.寬城鏵尖金礦有限公司鏵尖金礦
19.承德縣恒偉礦業集團有限公司下院鐵選廠
20.興隆縣孤山子鎮沙坡峪村兆隆礦業有限公司
安全監察一處（30家、處）
1.河北鋼鐵集團沙河中關鐵礦有限公司
2.河北拓金礦業有限公司太行鐵礦
3.五礦邯邢礦業有限公司北洺河鐵礦
4.冀中能源集團武安市南洺河鐵礦有限公司
5.河北金廠峪礦業有限責任公司
6.河北鋼鐵集團礦業有限公司石人溝鐵礦
7.易縣金山礦業有限公司
8.中國石油天然氣股份有限公司華北油田分公司第二采油廠
9.河北恒輝礦業有限公司
10.河北省地礦局第三地質大隊
11.河北鋼鐵集團礦業有限公司廟溝鐵礦
12.河北鋼鐵集團礦業有限公司廟溝鐵礦馬糞溝尾礦庫
13.河北鋼鐵集團灤縣司家營鐵礦有限公司
14.河北鋼鐵集團司家營研山鐵礦有限公司
15.河北崇禮紫金礦業有限責任公司
16.河北大白陽金礦有限公司
17.河北省礬山磷礦有限公司
18.承德承鋼黑山礦業有限公司
19.河北峪耳崖黃金礦業有限責任公司
20.灤平縣承德天寶集團灤平鐵馬礦業有限責任公司信家溝尾礦庫
21.灤平縣承德天寶集團灤平鐵豐礦業有限責任公司尾礦庫
22.寬城滿族自治縣承德寬豐有豐礦業有限公司六道窩鋪尾礦庫
23.贊皇金隅水泥有限公司石灰石礦
24.中國石油天然氣股份有限公司華北油田分公司第五采油廠
25.承德縣金盈礦業有限公司柳條溝尾礦庫
26.承德縣承德承鋼黑山礦業有限公司紀營選礦廠水泉溝尾礦庫
27.雙灤區建龍礦業有限公司小東溝尾礦庫
28.河北鋼鐵集團礦業有限公司承德柏泉鐵礦
29.寬城建龍礦業有限公司豆子溝鐵礦
30.承德銅興礦業有限責任公司
三、危險化學品、煙花爆竹（50家、處）
危險化學品安全監督管理處（20家、處）
1.承德承鋼柱宇釩鈦有限公司
2.興隆縣天利海香精香料有限公司
3.河北省礬山磷礦有限公司
4.河北煉化鴻天石油化工有限公司
5.文安縣凱躍甲醛有限公司
6.中航天赫（唐山）鈦業有限公司
7.唐山三友氯堿有限責任公司
8.唐山中浩化工有限公司
9.唐山境界實業有限公司
10.中石油京唐液化天然氣有限公司
11.河北大鵬醫藥化工有限公司
12.河北鑫泉石油化工有限公司
13.河北盛騰化工有限公司
14.河北富越化工科技有限公司
15.滄州旭陽化工有限公司
16.邢臺鋼鐵有限責任公司
17.建滔（河北）焦化有限公司
18.中石油冀東商儲庫
19.邯鄲鑫盛能源科技股份有限公司
20.蠡縣德茂雙響制造有限公司
安全監察二處（30家、處）
1.中國石油化工股份有限公司石家莊煉化分公司
2.河北誠信有限責任公司
3.石家莊馳遠化工有限公司
4.石家莊白龍化工股份有限公司
5.河北八維化工有限公司
6.承德中灤煤化工有限公司
7.承德瑩科精細化工股份有限公司
8.唐山中潤煤化工有限公司
9.河北南堡鹽場有限公司溴素分公司
10.唐山三孚硅業股份有限公司
11.唐山首鋼京唐西山焦化有限責任公司
12.河北龍成煤綜合利用有限公司
13.唐山迪牧化工有限公司
14.中國石油化工股份有限公司滄州分公司
15.中國石油天然氣股份有限公司華北石化分公司
16.滄州大化股份有限公司聚海分公司
17.河北臨港化工有限公司
18.河北新啟元能源技術開發股份有限公司
19.滄州華海煉油化工有限責任公司
20.河北華棟化工有限責任公司
21.河北啟明化工科技有限公司
22.河北峰煤焦化有限公司
23.河北中化滏恒股份有限公司
24.河北中化鑫寶化工科技有限公司
25.河北華豐能源科技發展有限公司
26.河北東華冀衡化工有限公司
27.陽煤集團深州化工有限公司
28.河北旭陽能源有限公司
29.辛集市誠宇化工有限公司
30.饒陽縣景天祥煙花爆竹有限公司
四、冶金等工貿行業（60家、處）
工商貿行業安全監督管理處（24家、處）
1.河鋼股份有限公司承德分公司
2.風帆有限責任公司動力電源分公司
3.中鋼集團邢臺機械軋輥有限公司
4.邯鄲金隅太行水泥有限公司
5.蒙牛乳業（灤南）有限責任公司
6.秦皇島金海糧油工業有限公司
7.涿鹿大塘灣制衣有限公司
8.承德金隅水泥有限公司
9.石家莊靈壽冀東水泥有限公司
10.秦皇島佰工鋼鐵有限公司
11.長城汽車股份有限公司定興分公司
12.金隅冀東水泥有限責任公司（唐山豐潤）
13.涿鹿金隅水泥有限公司
14.河北東明皮革有限公司
15.石家莊市福瑞得皮革工業有限公司
16.張北伊利乳業有限責任公司
17.華潤雪花啤酒（河北）有限公司（廊坊）
18.河北三可食品有限公司（滄州）
19.大廠金隅天壇家具有限責任公司
20.河北德瑞淀粉有限公司
21.河北力科紡織有限公司
22.唐山東海鋼鐵集團有限公司
23.河北烘熔鋼鐵有限公司
24.河北龍鳳山鑄業有限公司
安全監察三處（36家、處）
1.石家莊宏森熔煉鑄造有限公司
2.石家莊君樂寶太行乳業有限公司
3.石家莊雨潤農產品全球采購有限公司
4.石家莊常山北明科技有限公司恒盛紡織分公司
5.中煤張家口煤礦機械有限責任公司
6.河北燕興機械有限公司
7.承德建龍特殊鋼有限公司
8.承德冀東水泥有限責任公司
9.青龍滿族自治縣德龍鑄業開發有限公司
10.中信渤海鋁業控股有限公司
11.河北東海特鋼集團有限公司
12.唐山市德龍鋼鐵有限公司
13.唐山國義特種鋼鐵有限公司
14.唐山市豐南區經安鋼鐵有限公司
15.首鋼京唐鋼鐵聯合有限責任公司
16.河北東方富達機械有限公司
17.河北首鋼燕郊機械有限責任公司
18.保定向陽航空精密機械有限公司
19.保定市立中車輪制造有限公司
20.河北喜之郎食品有限公司
21.華油鋼管有限公司
22.滄州中鐵裝備制造材料有限公司
23.中糧生化能源（衡水）有限公司
24.河北安平大紅門食品有限公司
25.河北鑫利玻璃有限公司
26.沙河市雙基水泥有限公司
27.邢臺眾客金澤農副產品加工有限公司
28.邯鄲正大飼料有限公司
29.武安市明芳鋼鐵有限公司
30.河北永洋特鋼集團有限公司
31.邯鄲市昌盛制管有限公司
32.定州市偉農飼料有限公司
33.河北長安汽車有限責任公司
34.辛集澳森鋼鐵有限公司
35.辛集市北達皮業有限公司
36.河北大發紙業有限公司
附件3
重點監督檢查內容
一、通用部分
1.是否按照規定取得相關許可；
2.是否具備有關法律法規、法規和國家標準、行業標準或者地方標準規定的安全生產條件；
3.是否嚴格執行相關標準和安全操作規程，是否存在“三違”現象；
4.是否建立健全全員安全生產責任制度；
5.主要負責人是否依法履行安全生產工作職責、落實安全生產事項；
6.是否按規定提取、使用安全費用；
7.是否按規定設置安全管理機構或者配備專職安全生產管理人員；
8.主要負責人、安全生產管理人員是否經考核合格并依法履行安全生產職責；
9.是否按規定進行安全教育培訓，特作作業人員是否取得相應資格；
10.是否按照規定開展建設項目“三同時”及安全評價；
11.是否按規定在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施設備上設置明顯的安全警示標志；
12.相關安全設備是否正常運轉；
13.生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，是否執行有關法律法規、國家標準或行業標準，是否建立專門的安全管理制度、采取可靠的安全措施；
14.是否按規定對重大危險源進行管理；
15.是否建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，是否建立安全生產風險管控和隱患排查治理雙重預防機制，及時發現并消除隱患；
16.是否存在“二合一”“多合一”或鎖閉、封堵安全出口情況；
17.對爆破、吊裝、有限空間等危險作業是否按規定安排專人現場管理；
18.是否按規定提供勞動防護用品并按要求佩戴使用；
19.是否按規定組織開展安全檢查并消除事故隱患；
20.在同一作業區域內進行生產經營活動的，是否按規定簽訂安全生產管理協議；
21.是否按規定發包、出租；
22.是否按照規定制修訂相關應急救援預案并演練，建立應急救援隊伍，配備并經常性維護保養應急救援物資裝備。
23.是否按規定投保安責險；
24.是否按規定開展標準化達標創建活動；
25.是否按照規定推進安全生產專項整治三年行動；
26.相關安全生產技術服務機構、安全培訓機構是否按照規定開展技術服務或組織培訓活動。
27.處于建設階段的相關項目中，建設單位、施工單位、監理單位是否取得相關證照、資質。
28.對屬于停產、停建的項目或單位，是否按照規定處于停產、停建狀態。
二、煤礦
?。ㄒ唬┥a礦井
1.生產布局（水平、采區、采掘工作面個數）、主要生產系統等是否符合規程、標準和設計要求；煤層和工作面開采順序是否滿足瓦斯治理、沖擊地壓防治、水害防治、預防煤層自然發火的要求；是否存在采掘接續緊張情形，開拓煤量、準備煤量、回采煤量可采期是否符合規定。
2.是否存在“三超”生產行為。
3.安全監控、人員位置監測系統功能是否健全、運行是否正常。
4.瓦斯、水害、火、頂板等重大災害治理措施是否落實。包括是否按要求開展瓦斯等級鑒定和煤層突出危險性鑒定，是否按規定實施瓦斯抽采及區域綜合防突措施，是否嚴格落實瓦斯管理制度；是否按要求開展煤巖沖擊傾向性鑒定和沖擊危險性評價，開采沖擊地壓煤層是否嚴格落實綜合性防沖措施；是否按要求開展致災因素普查，是否查清承壓水體和老空積水情況，按規定落實探放水措施，按規定留設防隔水煤柱，實施區域治理措施；是否按要求開展煤層自燃傾向性鑒定，開采容易自燃和自燃煤層是否按要求編制防滅火專項設計，落實綜合預防煤層自然發火的措施。
5.是否使用國家明令禁止使用的設備、工藝。
?。ǘ┱诮ㄔO和整合改造礦井
1.是否借整合改造、技改名義違法生產或邊整合邊生產，甚至不技改只生產。
2.整合方案是否經省政府批準，初步設計是否履行了備案批準程序。安全設施設計是否經煤礦安全監察機構審查同意。
3.是否按批準的范圍和設計組織施工，對于建設條件發生較大變化的煤礦是否履行了變更報批程序。
4.是否超建設工期繼續組織建設、是否超聯合試運轉期限組織生產。
?。ㄈ┩．a停建和尚未關閉到位礦井
1.駐礦人員是否按規定駐礦監管，巡查人員是否按規定定期巡查。
2.是否有相關駐礦、巡查記錄。
3.供電部門是否按規定停止煤礦生產用電，公安部門是否停止供應火工品等抽查情況倒查相關部門的監管責任。
三、非煤礦山（尾礦庫）
（一）正常生產礦山
1.采礦方法、開拓方式、通風系統、排水系統、提升系統、供配電系統、安全出口等安全設備設施是否與批復的安全設施設計一致，是否按照設計組織生產，發生重大變更的是否履行了變更手續。
2.企業“三項制度”是否健全，執行是否到位，是否符合企業實際及相關法律法規、規程要求。
3.是否存在礦礦相通等重大安全隱患。
4.礦山井下特種設備是否由具備相應資質的檢測檢驗機構出具合格的檢測檢驗報告，并取得安全使用證或者安全標志，是否使用國家明令淘汰的設備設施。
5.存在外包工程的，是否落實《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》的規定。
（二）基建礦山
1.安全設施設計是否經安監部門審查同意。
2.是否按照批準的范圍和設計進行施工建設，發生重大變更的是否履行了變更手續。
3.建設單位、施工單位、建立單位是否取得相關證照、資質。
4.是否超建設工期繼續組織建設。
5.是否存在以采代建現象。
（三）尾礦庫
1.基建尾礦庫安全設施設計是否經安監部門審查同意。
2.是否按照批復的安全設施設計組織生產，發生重大變更的是否履行了變更手續。
3.是否存在非法排尾行為。
4.排洪系統是否健全，排洪設施是否淤堵或損壞。
5.是否按照相關法律法規要求，進行壩體穩定性分析和安全現狀評價。
6.三等以上尾礦庫是否安裝了在線監測系統，系統是否能夠正常使用。
7.尾礦庫外坡比、干灘長度、浸潤線埋深是否符合設計要求。
8.尾礦庫日常管理是否符合相關法律法規、規程要求。
四、危險化學品（煙花爆竹）
?。ㄒ唬┪ｋU化學品生產經營單位
1.新招的（重點監管）危險（化工）工藝操作崗位人員是否經實習期滿獨立上崗作業。
2.是否存在脫水、裝卸、倒罐作業時，作業人員離開現場或油氣罐區同一防火堤內切水和動火作業同時進行的情況。
3.是否按照規定建立有限空間管理臺賬并及時更新；是否按照規定對有限空間危險因素進行辨識或者是否辨識不全存在缺項；是否按照規定對辨識出的有限空間危險因素進行分級管控；是否對存在中毒窒息或者易燃易爆危險因素的有限空間區域實行人員出入及過程管控。
4.是否存在將火種帶入易燃易爆場所或存在脫崗、睡崗、酒后上崗行為。
5.危險化學品生產裝置、罐區、倉庫等設施與周邊的安全距離是否符合要求；涉及“兩重點一重大”的生產裝置、儲存設施外部安全防護距離是否符合國家標準要求。
6.光氣、氯氣（液氯）等劇毒化學品（及硫化氫氣體）管道是否穿（跨）越廠區（包括化工園區、工業園區）外的公共區域。
7.地區架空電力線路是否穿越生產區，是否符合國家標準要求。
8.控制室或機柜間面向具有火災、爆炸危險性裝置一側是否滿足國家標準關于防火防爆的要求。
9.生產、經營、儲存、使用危險化學品的車間、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內或與員工宿舍的距離是否符合安全要求。
10.是否存在使用國家明令淘汰的危及生產安全的工藝、設備情況。
11.新開發的危險化學品生產工藝是否經逐級放大試驗到工業化生產或首次使用的化工工藝是否經省級人民政府有關部門組織安全可靠性論證；新建裝置是否制定試生產方案投料開車；精細化工企業是否按規范性文件要求開展反應安全風險評估。
12.涉及重點監管危險化工工藝、重點監管危險化學品的裝置是否實現自動化控制；涉及重點監管危險化工工藝的大型化工裝置是否設置緊急停車系統；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險源，是否配備獨立的安全儀表系統（SIS）。
13.油氣儲罐是否按規定達到以下要求的：（1）液化烴的儲罐設液位計、溫度計、壓力表、安全閥，以及高液位報警和高液位自動連鎖切斷進料措施；全冷凍式液化烴儲罐設與自動控制系統相聯的真空泄放設施和高、低溫度檢測裝置；（2）氣柜設上、下限位報警裝置，并宜設進出管道自動聯鎖切斷裝置；（3）液化石油氣球形儲罐液相進出口設置緊急切斷閥，其位置宜靠近球形儲罐；（4）丙烯、丙烷、混合C4、抽余C4及液化石油氣的球形儲罐設置注水措施。
14.液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝是否使用萬向節管道充裝系統。
15.在易燃易爆的爆炸危險區域內是否按相關國家標準使用防爆工具、防爆電器或采取防爆措施。
16.在廠房、圍堤、窨井等場所內是否設置有毒有害氣體排放口，是否采取有效防范措施。
17.有毒有害、可燃氣體泄漏檢測報警系統是否按照標準設置、使用或定期檢測校驗；以及報警信號是否發送至有操作人員常駐的控制室、現場操作室進行報警。
18.涉及放熱反應的危險化工工藝生產裝置是否設置雙重電源供電或控制系統，是否設置不間斷電源（UPS）。
19.在用裝置（設施）安全閥或泄壓排放系統是否正常投用。
20.涉及液化烴、液氨、液氯、硫化氫等易燃易爆及有毒介質的安全閥及其他泄放設施直排大氣是否采取相應安全措施。
21.危險化學品是否按照標準分區、分類、分庫存放，或存在超量、超品種以及相互禁忌物質是否存在混放混存情況。
22.危險化學品專用倉庫是否符合國家標準、行業標準的要求。
23.是否將危險化學品儲存在專用倉庫內，或者是否將劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品在專用倉庫內單獨存放。
24.是否配備應急救援器材、設備并進行維護、保養，保證正常運轉。
25.生產、儲存危險化學品的單位，是否根據其生產、儲存的危險化學品的種類和危險特性，在作業場所設置相應的監測、監控、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備，是否按照國家標準、行業標準或者國家有關規定對安全設施、設備進行經常性維護、保養，保證安全設施、設備的正常使用。
（二）煙花爆竹生產經營單位
1.作業人員是否帶藥檢維修設備設施。
2.職工是否自行攜帶工器具、機器設備進廠進行涉藥作業。
3.工（庫）房實際作業人員數量是否超過核定人數。
4.工（庫）房實際滯留、存儲藥量是否超過核定藥量。
5.工（庫）房內、外部安全距離是否不足，防護屏障是否缺失或者不符合要求。
6.防靜電、防火、防雷設備設施是否缺失或者失效。
7.是否擅自改變工（庫）房用途或者違規私搭亂建。
8.工廠圍墻是否缺失或者分區設置是否符合國家標準。
9.是否將氧化劑、還原劑同庫儲存、違規預混或者在同一工房內粉碎、稱量。
10.在用涉藥機械設備是否存在未經安全性論證或者擅自更改、改變用途的情況。
11.中轉庫、藥物總庫和成品總庫的存儲能力是否與設計產能匹配。
12.是否存在出租、出借、轉讓、買賣、冒用或者偽造許可證情況。
13.生產經營的產品種類、危險等級是否超許可范圍或者生產使用違禁藥物。
14.是否存在分包轉包生產線、工房、庫房組織生產經營情況。
15.是否存在一證多廠或者多股東各自獨立組織生產經營情況。
16.許可證過期、整頓改造、惡劣天氣等停產停業期間是否組織生產經營。
17.煙花爆竹倉庫是否存放其它爆炸物等危險物品或者是否生產經營違禁超標產品。
18.零售點與居民居住場所是否設置在同一建筑物內或者是否在零售場所使用明火。
五、工商貿行業
（一）冶金行業
1.涉煤氣安全設備設施、報警裝置是否達標運行，煤氣有無長時間泄露現象，煤氣隔斷防護措施是否到位。
2.應急演練和一線作業人員應急實操處置是否到位，已發生產事故企業同類教訓是否吸取整改。
3.涉及環保條件下停產復工、外委施工作業和檢維修作業安全管理及作業票使用是否按規定執行。
4.機械防護、能源隔離和應急連鎖設備是否正常運行。
5. 是否按《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準（2017版）》辨識整改到位。
6.市縣兩級監管部門查出的安全隱患是否重復出現，同類隱患整改是否到位。
?。ǘ┙ú钠髽I
1.水泥工廠煤磨袋式收塵器（或煤粉倉）是否設置溫度和一氧化碳監測、是否設置氣體滅火裝置。
2.水泥工廠筒型儲存庫人工清庫作業是否外包給不具備高空作業工程專業承包資質的承包方且作業前是否進行風險分析。
3.燃氣窯爐是否設置燃氣低壓警報器和快速切斷閥，或易燃易爆氣體聚集區域是否設置監測報警裝置。
4.進入筒型儲庫、磨機、破碎機、篦冷機、各種焙燒窯等有限空間作業時，是否采取有效的防止電氣設備意外啟動、熱氣涌入等隔離防護措施。
5.玻璃窯爐、玻璃錫槽，水冷、風冷保護系統是否存在漏水、漏氣，是否設置監測報警裝置。
6.是否按《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準（2017版）》辨識整改到位。
?。ㄈC械企業
1.會議室、活動室、休息室、更衣室等場所是否設置在熔煉爐、熔融金屬吊運和澆注影響范圍內。
2.吊運熔融金屬的起重機是否符合冶金鑄造起重機技術條件,或驅動裝置中是否設置兩套制動器。吊運澆注包的龍門鉤橫梁、耳軸銷和吊鉤等零件，是否進行定期探傷檢查。
3.鑄造熔煉爐爐底、爐坑及澆注坑等作業坑是否存在潮濕、積水狀況，或是否存放易燃易爆物品。
4.鑄造熔煉爐冷卻水系統是否配置溫度、進出水流量檢測報警裝置，是否設置防止冷卻水進入爐內的安全設施。
5.天然氣（煤氣）加熱爐燃燒器操作部位是否設置可燃氣體泄漏報警裝置，或燃燒系統是否設置防突然熄火或點火失敗的安全裝置。
6.使用易燃易爆稀釋劑（如天拿水）清洗設備設施，是否采取有效措施及時清除集聚在地溝、地坑等有限空間內的可燃氣體。
7.涂裝調漆間和噴漆室是否規范設置可燃氣體報警裝置和防爆電氣設備設施。
?。ㄋ模┘徔椘髽I
1.紗、線、織物加工的燒毛、開幅、烘干等熱定型工藝的汽化室、燃氣貯罐、儲油罐、熱媒爐等是否與生產加工、人員密集場所明確分開或單獨設置。
2.保險粉、雙氧水、亞氯酸鈉、雕白粉（吊白塊）等危險品與禁忌物料是否混合貯存的；保險粉是否露天堆放，或儲存場所是否采取防水、防潮等措施。
（五）涉氨制冷企業
1.包裝間、分割間、產品整理間等人員較多生產場所的空調系統是否采用氨直接蒸發制冷系統。
2.快速凍結裝置是否設置在單獨的作業間內，且作業間內作業人員數量是否超過9人。
?。┥姹蹓m企業
1.粉塵爆炸危險場所是否設置在非框架結構的多層建構筑物內，或與居民區、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離不足。
2.可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質是否共用一套除塵系統，不同防火分區的除塵系統是否互聯互通。
3.干式除塵系統是否規范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。
4.除塵系統是否采用正壓吹送粉塵，且是否采取可靠的防范點燃源的措施。
5.除塵系統是否采用粉塵沉降室除塵，或者是否采用干式巷道式構筑物作為除塵風道。
6.鋁鎂等金屬粉塵及木質粉塵的干式除塵系統是否規范設置鎖氣卸灰裝置。
7.粉塵爆炸危險場所的20區是否使用防爆電氣設備設施。
8.在粉碎、研磨、造粒等易于產生機械點火源的工藝設備前，是否按規范設置去除鐵、石等異物的裝置。
9.木制品加工企業，與砂光機連接的風管是否規范設置火花探測報警裝置。
10.是否制定粉塵清掃制度，作業現場積塵是否及時規范清理。
?。ㄆ撸┥嬗邢蘅臻g作業企業
1.是否對有限空間作業場所進行辨識，建立管理臺帳，并設置明顯安全警示標志。
2.是否制定并落實有限空間作業管理制度和操作規程。3.是否按要求配備通訊和照明器材、應急救援裝備。
（八）涉第三方中介服務機構
在檢查企業時，對涉及到的第三方中介機構服務工作開展情況進行一并檢查：
1.內容是否形式化、模板化，是否結合企業實際情況編制制度文件，與本企業安全管理實際是否對應。
2.安全風險管控措施出現標準規范是否引用錯誤，是否符合相關法規標準和有關文件，制定的防范措施與安全風險是否對應。
3.內容與現行的法律法規、政策文件是否相符。
附件4
2021年度各處室監督檢查計劃分配表
《河北省應急管理廳2021年度安全生產監督檢查計劃》已經省政府批準，現印發你們，請認真抓好落實。
河北省應急管理廳
2021年3月12日
河北省應急管理廳2021年度安全生產監督檢查計劃
為做好安全生產依法行政工作，規范安全生產監督檢查行為，根據《安全生產法》《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》（原國家安監總局令第24號）和《關于印發安全生產年度監督檢查計劃編制辦法的通知》（安監總政法〔2017〕150號，以下簡稱《編制辦法》）要求，結合省委辦公廳、省政府辦公廳《河北省應急管理綜合行政執法改革實施方案》（冀辦發〔2020〕20號）、《河北省應急管理系統安全生產分類分級執法暫行辦法》（冀應急〔2021〕8號），制定2021年度安全生產監督檢查計劃。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照省委、省政府決策部署，統籌發展和安全，堅持人民至上、生命至上，壓實各級黨委政府領導責任、部門監管責任、企業主體責任。緊緊圍繞推進應急管理事業改革發展，通過嚴格執法，始終保持打非治違高壓態勢，持續深化安全生產專項整治三年行動，推動扎實構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，落實生產經營單位安全生產主體責任，強化安全生產監督管理，預防和減少生產安全事故，為開創新時代全面建設經濟強省、美麗河北新局面提供良好的安全生產環境。
二、工作目標和主要任務
（一）工作目標。通過強化安全生產監督檢查，督促各級各部門進一步落實安全生產監管責任、各生產經營單位全面落實安全生產主體責任，推動全省生產安全事故起數和死亡人數繼續下降，減少較大事故，遏制重特大事故，安全生產形勢持續穩定好轉。
?。ǘ┲饕蝿铡Ｒ皇菄绤柎驌舴欠ㄟ`法行為，以安全生產風險高、事故易發多發的行業領域為重點，梳理安全生產執法事項清單，集中力量開展執法檢查，依法查處各類安全生產違法違規行為，推動企業全面落實安全生產主體責任。二是有效推動重點工作落地落實，通過保持嚴管重罰的高壓態勢，持續深入推進安全生產專項整治三年行動，不斷深化雙重預防控制體系建設，提升生產經營單位本質安全水平，夯實安全生產基層基礎，不斷提升安全保障能力和安全監管能力。三是扎實推進執法規范化建設，完成安全生產執法監察質量提升三年行動階段性任務，嚴格執行行政執法公示、全過程記錄和重大執法決定法制審核等三項制度，加強對市縣的指導監督和示范引領，落實應急管理綜合行政執法改革舉措，形成全系統嚴格公正規范文明執法的良好工作局面。
三、監督檢查工作日測算
（一）總法定工作日：39500天
目前，省應急管理廳機關定編在冊人數為212人，實際持證人員185人，除涉災處室及長期在外駐村、大督查、借調等外，在崗持證人員158人，全部納入行政執法人員計算。其中，2021年全年共365天，有52周，雙休日104天，元旦、春節、五一、端午、國慶等法定假日共計11天。國家法定工作日=365-104-11=250天。
總法定工作日=國家法定工作日×執法人員數量=250×158=39500天
（二）監督檢查工作日：5765天
執法檢查工作日=總法定工作日-其他執法工作日-非執法工作日=39500-20641-13094=5765（天）。
其中：重點檢查工作日3864天，一般檢查工作日1901天。
?。ㄈ┢渌麍谭üぷ魅?br>
根據近3年數據，共計20641天。
1.開展安全生產綜合監管督導、檢查考核：1974天。
2.集中執法活動：不少于 3300天。
3.實施行政許可11730天。
4.參與事故調查1134天。
5.核實投訴舉報830天。
6.辦理法規規章規定的登記備案264天。
7.開展專項檢查1015天。
8.開展宣傳培訓394天。
?。ㄋ模┓菆谭üぷ魅?。
根據近3年數據測算，共計13094天。
1.機關值班1095天（3人/天×365個工作日）。
2.參加學習考核培訓會議3692天。其中，參加干部網絡學習和法制辦及應急管理部網絡學習2000天，集中培訓1106天，其他培訓586天。
3.檢查指導下級應急管理部門工作（含對執法工作薄弱縣區的監督執法）1932天。
4.開展安全生產巡查1680天。
5.參加黨群活動2680天（機關黨委統一組織的學習活動以及每個支部每月2天的理論學習等）。
6.年休假、病假、事假2015天。
?。ㄎ澹┍O督檢查工作日測算說明
詳見附件1。
四、重點檢查安排
（一）重點檢查單位范圍
根據《編制辦法》要求，結合我省分級分類管理辦法，重點檢查單位范圍為：
1.安全生產風險等級較高的生產經營單位：
?。?）B類、C類煤礦，單班入井最大人數超過30人、連續采空區體積超過100萬方且存有冒頂危險、水文地質條件復雜、開采硫化礦床可能有自燃發火危險、最大開采深度超過300米等地下礦山，以及最大開采高度超過200米的高陡邊坡露天礦山、三等以上尾礦庫，高壓高含硫石油天然氣開采生產經營單位；
?。?）涉及重點監管危險化學品、重點監管危險化工工藝和危險化學品重大危險源的生產經營單位；
?。?）煙花爆竹生產、批發單位；
?。?）金屬冶煉生產經營單位；
（5）涉爆粉塵、液氨制冷（制氫）等生產經營單位；
（6）安全生產標準化未達標的生產經營單位，安全生產風險分級管控和事故隱患排查治理落實不到位的生產經營單位。
2.近三年發生過造成人員死亡的生產安全事故的生產經營單位；
3.納入安全生產失信行為聯合懲戒對象的生產經營單位；
4.發現存在重大生產安全事故隱患的生產經營單位；
5.試生產或者復工復產的生產經營單位；
6.未投保安責險的高危行業生產經營單位；
7.其他應當納入重點檢查安排的生產經營單位。
?。ǘ┲攸c檢查單位數量、名稱及檢查頻次
全年重點檢查生產經營單位192家，占年度監督檢查企業總數的64.21%。
1.煤礦32家（處）。其中，正常生產礦井30家（處），含高瓦斯礦井4家（處）、煤與瓦斯突出礦井5處、水文地質條件中等復雜礦井2處、水文地質條件復雜礦井11處、水文地質條件極復雜礦井3處、高瓦斯與沖擊地壓災害疊加礦井1處、煤與瓦斯突出和水文地質條件復雜災害疊加礦井4處；建設礦井2家（處），含水文地質條件復雜礦井1處、高瓦斯礦井1處。
2.金屬非金屬礦山（尾礦庫）50家（處）。其中，金屬非金屬礦山37處，含地下礦山32處（事故企業1家）、露天礦山5處；尾礦庫9處，均為二等頭頂庫；鐵選廠1處（事故企業）；采掘施工單位1家；石油采掘單位2家。
3.危險化學品（煙花爆竹）企業50家。其中，危險化學品48家，含生產企業46家（事故企業2家）、儲存經營企業2家，全部涉及“兩重點一重大”；煙花爆竹生產企業2家。
4.冶金等工貿企業60家。其中，冶金17家，含事故企業2家；機械11家，含事故企業3家、液氨制氫1家；輕工20家，含涉有限空間作業2家、涉氨制冷9家、涉氨制氫1家、涉爆粉塵4家、使用危險化學品較多企業1家；建材8家，含事故企業3家、涉有限空間作業企業1家、涉氨制氫企業1家、涉爆粉塵企業2家；紡織2家，均為涉爆粉塵企業；有色2家。
以上生產經營單位年內至少進行一次重點檢查，具體名單見附件2。
（三）重點檢查內容
詳見附件3。
（四）時間安排
詳見附件5。
五、一般檢查安排
（一）一般檢查單位范圍
根據《編制辦法》要求，一般檢查單位范圍為：
1.本部門負責監督檢查的重點檢查單位以外的生產經營單位；
2.對下級應急管理部門負責監督檢查的生產經營單位進行抽查所涉及的生產經營單位；
3.其他應當納入一般檢查安排的生產經營單位。
（二）一般檢查單位數量及檢查頻次
全年一般檢查生產經營單位107家，占年度監督檢查企業總數的35.79%。其中煤礦47家、金屬非金屬礦山20家、危險化學品（煙花爆竹）企業20家、冶金等工貿企業20家。
對以上生產經營單位的監督檢查，由相關處室采取“雙隨機”抽查方式實施。
?。ㄈr間安排
詳見附件5。
六、監督檢查有關要求
?。ㄒ唬┍O督檢查前的準備
1.各承擔監督檢查任務的處室應根據省政府批準的年度監督檢查計劃，統籌考慮監督檢查工作日數量、專業技術力量、執法檢查裝備力量等實際情況，以及分管行業（領域）階段性安全生產特點規律，細化編制本處室年度監督檢查計劃。
2.各承擔監督檢查任務的處室應當明確每次具體監督檢查任務，編制現場檢查方案，明確被監督檢查單位基本信息、檢查內容及檢查方式等。
3.各承擔監督檢查任務的處室采取“雙隨機”方式開展檢查時，應按照“雙隨機”工作要求編制監督檢查方案，隨機抽取企業、監督檢查人員。
?。ǘ┬姓z查、行政處罰和行政強制的實施
1.監督檢查人員應當按照現場檢查方案，開展監督檢查活動。對監督檢查中發現的安全生產違法行為或問題隱患，應當依法作出現場處理決定。
2.對監督檢查中發現的違法行為需要實施行政處罰、行政強制的，應當經法制審核后方可依法實施。對存在重大事故隱患、屢查屢犯的，要依法從重處罰；對涉及主要負責人及相關責任人員的，要依法實施處罰。
3.對監督檢查中發現的問題隱患，應當按照《河北省應急管理廳關于加強安全生產行政執法發現問題隱患整改工作的通知》，堅持“誰檢查、誰負責”，在規定時間及時復查，確保督促整改到位，堅決杜絕“一罰了之”，切實提高執法質量。
4.實施行政檢查、行政處罰、行政強制等的，采用河北省“互聯網+安全生產”綜合監管信息平臺“執法監察信息系統”進行辦案并實時上傳信息。要按照應急管理部有關規定，及時將執法信息上傳至“安全生產行政執法統計系統”。
（三）歸檔
監督檢查結束后，承辦人應當將現場檢查方案、現場檢查記錄、現場處理文書、有關佐證材料等一并歸檔。對于立案調查并實施行政處罰、行政強制的，還應當將行政處罰、行政強制相關文書，送達回執、執行情況佐證材料等一并歸檔。
（四）備案、督辦
各承擔監督檢查任務的處室應當嚴格執行年度監督檢查計劃，由監督檢查人員將本處室監督檢查計劃填報至執法監察信息系統，并指定專人負責匯總執法工作情況，建立執法臺賬，每月5日前將本處室上月監督檢查數據報至安全監察一處。安全監察一處應當按照經省政府批準的年度監督檢查計劃及時統計匯總并進行情況分析。政策法規處及時對執法質量進行通報，組織對排名靠后的進行通報、約談，并會同監察一處做好省廳年度監督檢查計劃實施情況總結。
?。ㄎ澹┕?br>
監督檢查結果按照行政執法“三項制度”和“雙隨機”要求進行公示。公示網站為廳網站以及河北省行政執法公示網站（網址為http：//xzzf.hbzwfw.gov.cn/admin/login）。
七、保障措施
?。ㄒ唬﹪栏褚婪ㄐ姓?。認真貫徹執行《安全生產法》《河北省安全生產條例》《河北省安全生產風險管控與隱患治理規定》《河北省有限空間作業安全管理規定》等法律法規，把法律法規作為開展監督檢查的標準和依據，對發現的違法行為要堅決予以查處，堅持嚴管重處，始終保持對違法行為高壓態勢。要加大對市縣局執法的指導力度，堅持執法與教育相結合，實現法律效果與社會效果相統一，督促企業切實落實主體責任，形成一級帶著一級干、一級給一級做示范的良好工作局面。
（二）強化執法監督。各單位要嚴格按照省政府“三個規章”和廳行政執法“三項制度”體系文件要求，規范行政執法行為，嚴格執法程序，提升行政執法水平。堅持嚴格執法、文明執法，執法檢查要做到事實清楚、證據充分、程序合法，對于一般程序的行政處罰均需經法制審核后方可實施。對因檢查不認真、事實不清楚、程序不合法、證據不充分、自由裁量權使用不當、適用法律法規錯誤等，導致應急管理部門在行政復議中執法決定被撤銷或被變更、在行政訴訟中敗訴的，要追究執法人員的責任。除定期通報執法進展外，將執法計劃落實情況納入各有關處室年度職能工作績效考核、綜合考核當中。
?。ㄈ┩怀鰴z查重點。各承擔監督檢查任務的處室要結合有關重點工作部署及季節特點、行業特點，深入分析全省范圍內分管行業領域的安全生產形勢，抓住監督檢查的重點、難點，有針對性開展工作。把落實安全生產專項整治三年行動、開展“雙控”機制建設、有限空間作業安全管理情況作為執法必查項，并督促企業認真貫徹執行國家標準、行業標準、地方標準，推動全省企業安全管理規范化、系統化、制度化。緊緊圍繞服務疫情防控大局，落實常態化防控措施，以防疫物資生產企業作為重點，寓執法于服務，加強對相關企業的指導。嚴厲查處企業在不具備現場安全條件、多崗位人員不到位的情況下違法違規復工復產的行為，堅決防止思想麻痹、工作不到位等問題，堅決防止重特大事故發生。
?。ㄋ模娀瘜ｍ椫卫?。對于停產、停工煤礦，各涉煤處室要開展專項治理，嚴防擅自生產、建設，確保停產、停工到位。對于應急救援預案、安全生產技術服務、安全培訓等，救援協調和預案管理處、規劃財務處、教育訓練處要積極配合相關行業領域監管監察處室，通過聯合檢查、開展專項執法等方式，有針對性地查處生產經營單位未按規定編制、修訂應急救援預案，未按規定對預案進行演練、備案，未落實應急救援裝備、物資，技術服務機構掛證虛聘、轉借資質、轉包合同、超資質范圍、出具虛假報告（證明）、簡化服務程序，安全培訓機構不符合安全培訓基本條件、生產經營單位未按規定對從業人員進行培訓及考核、特種作業人員未經專門安全培訓并取得相應操作資格上崗作業等違法違規行為，筑牢企業安全基礎。
?。ㄎ澹﹪栏駲z查紀律。各級監督檢查人員要嚴格執行黨風廉政建設相關規定，嚴格依法行政，公正、公開、公平執法，涉及行政處罰、行政強制的要嚴格按照法定程序實施并公示，主動接受檢查對象及社會的監督。
附件1
監督檢查工作日測算說明
一、監督檢查力量
省廳在冊人員212人。按照省委、省政府要求，長期抽調參加全省重點工作督查、扶貧等工作，以及涉災處室等不涉及安全生產監管監察崗位的共計54人，實際在崗執法人員為158人。
二、監督檢查工作日
?。ㄒ唬┛偡ǘüぷ魅?。依據原國家安全監管總局《關于印發安全生產年度監督檢查計劃編制辦法的通知》（安監總政法〔2017〕150號）的要求，總法定工作日=法定工作日×廳行政執法人員總數=250×158=39500個工作日。
（二）監督檢查工作日。監督檢查工作日為總法定工作日減去其他執法工作日和非執法工作日所剩余的工作日：
39500-20641-13094=5765（天）
（1）危險化學品安全監督管理處550天。
重點檢查企業20家，每次參加人員4人、5天（含復查）檢查工作日為：20×4×5=400（天）。
一般檢查檢查企業10家，每次參加人員3人、5天（含復查）檢查工作日為：10×3×5=150（天）。
?。?）非煤礦山安全管理處550天。
重點檢查企業20家，每次參加人員4人、5天（含復查），檢查工作日為：20×4×5=400（天）。
一般檢查企業10家，每次參加人員3人、5天（含復查）。檢查工作日為：10×3×5=150（天）。
?。?）工商貿行業安全管理處630天。
重點檢查企業24家，每次參加人員4人、5天（含復查）檢查工作日為：24×4×5=480（天）。
一般檢查企業10家，每次參加人員3人、5天（含復查）檢查工作日為：10×3×5=150（天）。
?。?）煤炭生產運行處530天。
重點檢查企業8家，檢查每次5人、4天，復查每次3人、3天，共計：8×5×4+8×3×3=232（天）。
一般檢查企業14家，檢查每次5人、4天，復查每次3人、3天，共計：14×5×4+2×3×3=298（天）。
（5）煤炭安全管理處530天。
重點檢查企業8家，檢查每次5人、4天，復查每次3人、3天，共計：8×5×4+8×3×3=232（天）。
一般檢查企業14家，檢查每次5人、4天，復查每次3人、3天，共計：14×5×4+2×3×3=298（天）。
?。?）煤炭安全監察處605天。
重點檢查企業16家，每次參加人員4人、5天（含復查），檢查工作日為：16×4×5=320（天）。
一般檢查企業19家，每次參加人員3人、5天（含復查），檢查工作日為：19×3×5=285（天）。
（7）安全監察一處750天。
重點檢查企業30家，每次參加人員4人、5天（含復查），檢查工作日為：30×4×5=600（天）。
一般檢查企業10家，每次參加人員3人、5天（含復查），檢查工作日為：10×3×5=150（天）。
（8）安全監察二處750天。
重點檢查企業30家，每次參加人員4人、5天（含復查），檢查工作日為：30×4×5=600（天）。
一般檢查企業10家，每次參加人員3人、5天（含復查），檢查工作日為：10×3×5=150（天）。
?。?）安全監察三處870天。
重點檢查企業36家，每次參加人員4人、5天（含復查），檢查工作日為：36×4×5=720（天）。
一般檢查企業10家，每次參加人員3人、5天（含復查），檢查工作日為：10×3×5=150（天）。
?。ㄈ┢渌麍谭üぷ魅?。
根據近3年數據測算，共計20641天。
1.開展安全生產綜合監管督導、檢查考核：1974天。
2.集中執法活動：不少于 3300天。
3.實施行政許可11730天。
4.參與事故調查1134天。
5.核實投訴舉報830天。
6.辦理法規規章規定的登記備案264天。
7.開展專項檢查1015天。
8.開展專門的宣傳培訓394天。
（四）非執法工作日。
根據近3年數據測算，共計13094天。
1.機關值班1095天（3人/天×365個工作日）。
2.參加學習考核培訓會議3692天。其中，參加干部網絡學習和法制辦及應急管理部網絡學習2000天，集中培訓1106天，其他培訓586天。
3.檢查指導下級應急管理部門工作（含對執法工作薄弱縣區的監督執法）1932天。
4.開展安全生產巡查1680天。
5.參加黨群活動2680天（機關黨委統一組織的學習活動以及每個支部每月2天的理論學習等）。
6.年休假、病假、事假2015天。
附件2
2021年度監督檢查重點企業名單
?。ü?92家、處）
一、煤礦（32家、處）
煤炭生產運行處（8家、處）
1.開灤能源化工股份有限公司呂家坨礦
2.唐山開灤林西礦業有限公司
3.冀中能源峰峰集團有限公司羊東礦
4.冀中能源峰峰集團有限公司新屯礦
5.冀中能源股份有限公司邢臺礦
6.冀中能源邯鄲礦業集團有限公司郭二莊煤礦一坑
7.冀中能源股份有限公司邯鄲郭二莊礦二坑
8.承德鑫發礦業有限公司
煤炭安全管理處（8家、處）
1.開灤（集團）有限責任公司東歡坨礦
2.開灤（集團）有限責任公司唐山礦
3.冀中能源峰峰集團有限公司大社礦
4.冀中能源峰峰集團有限公司大淑村礦
5.冀中能源峰峰集團有限公司辛安礦
6.承德縣興程礦業有限公司
7.冀中能源股份有限公司葛泉礦
8.冀中能源股份有限公司葛泉礦東井
煤炭安全監察處（16家、處）
1.開灤（集團）有限責任公司錢家營礦
2.開灤能源化工股份有限公司范各莊礦
3.冀中能源峰峰集團有限公司萬年礦
4.冀中能源峰峰集團有限公司梧桐莊礦
5.冀中能源峰峰集團邯鄲寶峰礦業有限公司九龍礦
6.邯鄲市孫莊采礦有限公司
7.冀中能源股份有限公司邯鄲云駕嶺礦
8.冀中能源股份有限公司章村礦四井
9.邢臺東龐通達煤電有限公司西龐井
10.冀中能源股份有限公司東龐礦
11.冀中能源股份有限公司邢臺礦西井
12.冀中能源股份有限公司東龐礦北井
13.冀中能源股份有限公司邢東礦
14.邯鄲市牛兒莊采礦有限公司
15.興隆縣平安礦業有限公司
16.開灤（集團）蔚州礦業有限責任公司單侯礦
二、非煤礦山（50家、處）
非煤礦山安全監督管理處（20家、處）
1.中國黃金集團石湖礦業有限公司101采區
2.河北云駕嶺礦業有限公司
3.遷安市凱達工貿有限責任公司
4.遷安市隆宇工貿有限責任公司蔡園分公司黑龍山鐵礦
5.首鋼集團有限公司馬城鐵礦
6.河北鋼鐵集團灤縣常峪鐵礦有限公司
7.沙河市上鄭鐵礦
8.沙河市上鄭第二鐵礦
9.沙河市申龍礦業有限公司瓷土礦
10.沙河市恒富源礦業有限公司
11.沙河市千山礦業有限責任公司
12.張家口弘基礦業有限責任公司黃土梁金礦
13.河北華澳礦業開發有限公司
14.灤平縣驥騰礦業有限公司白云溝尾礦庫
15.灤平縣承德寶通礦業有限公司石虎溝尾礦庫
16.河北鋼鐵集團礦業有限公司黑山鐵礦
17.承德燕山銀業有限公司
18.寬城鏵尖金礦有限公司鏵尖金礦
19.承德縣恒偉礦業集團有限公司下院鐵選廠
20.興隆縣孤山子鎮沙坡峪村兆隆礦業有限公司
安全監察一處（30家、處）
1.河北鋼鐵集團沙河中關鐵礦有限公司
2.河北拓金礦業有限公司太行鐵礦
3.五礦邯邢礦業有限公司北洺河鐵礦
4.冀中能源集團武安市南洺河鐵礦有限公司
5.河北金廠峪礦業有限責任公司
6.河北鋼鐵集團礦業有限公司石人溝鐵礦
7.易縣金山礦業有限公司
8.中國石油天然氣股份有限公司華北油田分公司第二采油廠
9.河北恒輝礦業有限公司
10.河北省地礦局第三地質大隊
11.河北鋼鐵集團礦業有限公司廟溝鐵礦
12.河北鋼鐵集團礦業有限公司廟溝鐵礦馬糞溝尾礦庫
13.河北鋼鐵集團灤縣司家營鐵礦有限公司
14.河北鋼鐵集團司家營研山鐵礦有限公司
15.河北崇禮紫金礦業有限責任公司
16.河北大白陽金礦有限公司
17.河北省礬山磷礦有限公司
18.承德承鋼黑山礦業有限公司
19.河北峪耳崖黃金礦業有限責任公司
20.灤平縣承德天寶集團灤平鐵馬礦業有限責任公司信家溝尾礦庫
21.灤平縣承德天寶集團灤平鐵豐礦業有限責任公司尾礦庫
22.寬城滿族自治縣承德寬豐有豐礦業有限公司六道窩鋪尾礦庫
23.贊皇金隅水泥有限公司石灰石礦
24.中國石油天然氣股份有限公司華北油田分公司第五采油廠
25.承德縣金盈礦業有限公司柳條溝尾礦庫
26.承德縣承德承鋼黑山礦業有限公司紀營選礦廠水泉溝尾礦庫
27.雙灤區建龍礦業有限公司小東溝尾礦庫
28.河北鋼鐵集團礦業有限公司承德柏泉鐵礦
29.寬城建龍礦業有限公司豆子溝鐵礦
30.承德銅興礦業有限責任公司
三、危險化學品、煙花爆竹（50家、處）
危險化學品安全監督管理處（20家、處）
1.承德承鋼柱宇釩鈦有限公司
2.興隆縣天利海香精香料有限公司
3.河北省礬山磷礦有限公司
4.河北煉化鴻天石油化工有限公司
5.文安縣凱躍甲醛有限公司
6.中航天赫（唐山）鈦業有限公司
7.唐山三友氯堿有限責任公司
8.唐山中浩化工有限公司
9.唐山境界實業有限公司
10.中石油京唐液化天然氣有限公司
11.河北大鵬醫藥化工有限公司
12.河北鑫泉石油化工有限公司
13.河北盛騰化工有限公司
14.河北富越化工科技有限公司
15.滄州旭陽化工有限公司
16.邢臺鋼鐵有限責任公司
17.建滔（河北）焦化有限公司
18.中石油冀東商儲庫
19.邯鄲鑫盛能源科技股份有限公司
20.蠡縣德茂雙響制造有限公司
安全監察二處（30家、處）
1.中國石油化工股份有限公司石家莊煉化分公司
2.河北誠信有限責任公司
3.石家莊馳遠化工有限公司
4.石家莊白龍化工股份有限公司
5.河北八維化工有限公司
6.承德中灤煤化工有限公司
7.承德瑩科精細化工股份有限公司
8.唐山中潤煤化工有限公司
9.河北南堡鹽場有限公司溴素分公司
10.唐山三孚硅業股份有限公司
11.唐山首鋼京唐西山焦化有限責任公司
12.河北龍成煤綜合利用有限公司
13.唐山迪牧化工有限公司
14.中國石油化工股份有限公司滄州分公司
15.中國石油天然氣股份有限公司華北石化分公司
16.滄州大化股份有限公司聚海分公司
17.河北臨港化工有限公司
18.河北新啟元能源技術開發股份有限公司
19.滄州華海煉油化工有限責任公司
20.河北華棟化工有限責任公司
21.河北啟明化工科技有限公司
22.河北峰煤焦化有限公司
23.河北中化滏恒股份有限公司
24.河北中化鑫寶化工科技有限公司
25.河北華豐能源科技發展有限公司
26.河北東華冀衡化工有限公司
27.陽煤集團深州化工有限公司
28.河北旭陽能源有限公司
29.辛集市誠宇化工有限公司
30.饒陽縣景天祥煙花爆竹有限公司
四、冶金等工貿行業（60家、處）
工商貿行業安全監督管理處（24家、處）
1.河鋼股份有限公司承德分公司
2.風帆有限責任公司動力電源分公司
3.中鋼集團邢臺機械軋輥有限公司
4.邯鄲金隅太行水泥有限公司
5.蒙牛乳業（灤南）有限責任公司
6.秦皇島金海糧油工業有限公司
7.涿鹿大塘灣制衣有限公司
8.承德金隅水泥有限公司
9.石家莊靈壽冀東水泥有限公司
10.秦皇島佰工鋼鐵有限公司
11.長城汽車股份有限公司定興分公司
12.金隅冀東水泥有限責任公司（唐山豐潤）
13.涿鹿金隅水泥有限公司
14.河北東明皮革有限公司
15.石家莊市福瑞得皮革工業有限公司
16.張北伊利乳業有限責任公司
17.華潤雪花啤酒（河北）有限公司（廊坊）
18.河北三可食品有限公司（滄州）
19.大廠金隅天壇家具有限責任公司
20.河北德瑞淀粉有限公司
21.河北力科紡織有限公司
22.唐山東海鋼鐵集團有限公司
23.河北烘熔鋼鐵有限公司
24.河北龍鳳山鑄業有限公司
安全監察三處（36家、處）
1.石家莊宏森熔煉鑄造有限公司
2.石家莊君樂寶太行乳業有限公司
3.石家莊雨潤農產品全球采購有限公司
4.石家莊常山北明科技有限公司恒盛紡織分公司
5.中煤張家口煤礦機械有限責任公司
6.河北燕興機械有限公司
7.承德建龍特殊鋼有限公司
8.承德冀東水泥有限責任公司
9.青龍滿族自治縣德龍鑄業開發有限公司
10.中信渤海鋁業控股有限公司
11.河北東海特鋼集團有限公司
12.唐山市德龍鋼鐵有限公司
13.唐山國義特種鋼鐵有限公司
14.唐山市豐南區經安鋼鐵有限公司
15.首鋼京唐鋼鐵聯合有限責任公司
16.河北東方富達機械有限公司
17.河北首鋼燕郊機械有限責任公司
18.保定向陽航空精密機械有限公司
19.保定市立中車輪制造有限公司
20.河北喜之郎食品有限公司
21.華油鋼管有限公司
22.滄州中鐵裝備制造材料有限公司
23.中糧生化能源（衡水）有限公司
24.河北安平大紅門食品有限公司
25.河北鑫利玻璃有限公司
26.沙河市雙基水泥有限公司
27.邢臺眾客金澤農副產品加工有限公司
28.邯鄲正大飼料有限公司
29.武安市明芳鋼鐵有限公司
30.河北永洋特鋼集團有限公司
31.邯鄲市昌盛制管有限公司
32.定州市偉農飼料有限公司
33.河北長安汽車有限責任公司
34.辛集澳森鋼鐵有限公司
35.辛集市北達皮業有限公司
36.河北大發紙業有限公司
附件3
重點監督檢查內容
一、通用部分
1.是否按照規定取得相關許可；
2.是否具備有關法律法規、法規和國家標準、行業標準或者地方標準規定的安全生產條件；
3.是否嚴格執行相關標準和安全操作規程，是否存在“三違”現象；
4.是否建立健全全員安全生產責任制度；
5.主要負責人是否依法履行安全生產工作職責、落實安全生產事項；
6.是否按規定提取、使用安全費用；
7.是否按規定設置安全管理機構或者配備專職安全生產管理人員；
8.主要負責人、安全生產管理人員是否經考核合格并依法履行安全生產職責；
9.是否按規定進行安全教育培訓，特作作業人員是否取得相應資格；
10.是否按照規定開展建設項目“三同時”及安全評價；
11.是否按規定在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施設備上設置明顯的安全警示標志；
12.相關安全設備是否正常運轉；
13.生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，是否執行有關法律法規、國家標準或行業標準，是否建立專門的安全管理制度、采取可靠的安全措施；
14.是否按規定對重大危險源進行管理；
15.是否建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，是否建立安全生產風險管控和隱患排查治理雙重預防機制，及時發現并消除隱患；
16.是否存在“二合一”“多合一”或鎖閉、封堵安全出口情況；
17.對爆破、吊裝、有限空間等危險作業是否按規定安排專人現場管理；
18.是否按規定提供勞動防護用品并按要求佩戴使用；
19.是否按規定組織開展安全檢查并消除事故隱患；
20.在同一作業區域內進行生產經營活動的，是否按規定簽訂安全生產管理協議；
21.是否按規定發包、出租；
22.是否按照規定制修訂相關應急救援預案并演練，建立應急救援隊伍，配備并經常性維護保養應急救援物資裝備。
23.是否按規定投保安責險；
24.是否按規定開展標準化達標創建活動；
25.是否按照規定推進安全生產專項整治三年行動；
26.相關安全生產技術服務機構、安全培訓機構是否按照規定開展技術服務或組織培訓活動。
27.處于建設階段的相關項目中，建設單位、施工單位、監理單位是否取得相關證照、資質。
28.對屬于停產、停建的項目或單位，是否按照規定處于停產、停建狀態。
二、煤礦
?。ㄒ唬┥a礦井
1.生產布局（水平、采區、采掘工作面個數）、主要生產系統等是否符合規程、標準和設計要求；煤層和工作面開采順序是否滿足瓦斯治理、沖擊地壓防治、水害防治、預防煤層自然發火的要求；是否存在采掘接續緊張情形，開拓煤量、準備煤量、回采煤量可采期是否符合規定。
2.是否存在“三超”生產行為。
3.安全監控、人員位置監測系統功能是否健全、運行是否正常。
4.瓦斯、水害、火、頂板等重大災害治理措施是否落實。包括是否按要求開展瓦斯等級鑒定和煤層突出危險性鑒定，是否按規定實施瓦斯抽采及區域綜合防突措施，是否嚴格落實瓦斯管理制度；是否按要求開展煤巖沖擊傾向性鑒定和沖擊危險性評價，開采沖擊地壓煤層是否嚴格落實綜合性防沖措施；是否按要求開展致災因素普查，是否查清承壓水體和老空積水情況，按規定落實探放水措施，按規定留設防隔水煤柱，實施區域治理措施；是否按要求開展煤層自燃傾向性鑒定，開采容易自燃和自燃煤層是否按要求編制防滅火專項設計，落實綜合預防煤層自然發火的措施。
5.是否使用國家明令禁止使用的設備、工藝。
?。ǘ┱诮ㄔO和整合改造礦井
1.是否借整合改造、技改名義違法生產或邊整合邊生產，甚至不技改只生產。
2.整合方案是否經省政府批準，初步設計是否履行了備案批準程序。安全設施設計是否經煤礦安全監察機構審查同意。
3.是否按批準的范圍和設計組織施工，對于建設條件發生較大變化的煤礦是否履行了變更報批程序。
4.是否超建設工期繼續組織建設、是否超聯合試運轉期限組織生產。
?。ㄈ┩．a停建和尚未關閉到位礦井
1.駐礦人員是否按規定駐礦監管，巡查人員是否按規定定期巡查。
2.是否有相關駐礦、巡查記錄。
3.供電部門是否按規定停止煤礦生產用電，公安部門是否停止供應火工品等抽查情況倒查相關部門的監管責任。
三、非煤礦山（尾礦庫）
（一）正常生產礦山
1.采礦方法、開拓方式、通風系統、排水系統、提升系統、供配電系統、安全出口等安全設備設施是否與批復的安全設施設計一致，是否按照設計組織生產，發生重大變更的是否履行了變更手續。
2.企業“三項制度”是否健全，執行是否到位，是否符合企業實際及相關法律法規、規程要求。
3.是否存在礦礦相通等重大安全隱患。
4.礦山井下特種設備是否由具備相應資質的檢測檢驗機構出具合格的檢測檢驗報告，并取得安全使用證或者安全標志，是否使用國家明令淘汰的設備設施。
5.存在外包工程的，是否落實《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》的規定。
（二）基建礦山
1.安全設施設計是否經安監部門審查同意。
2.是否按照批準的范圍和設計進行施工建設，發生重大變更的是否履行了變更手續。
3.建設單位、施工單位、建立單位是否取得相關證照、資質。
4.是否超建設工期繼續組織建設。
5.是否存在以采代建現象。
（三）尾礦庫
1.基建尾礦庫安全設施設計是否經安監部門審查同意。
2.是否按照批復的安全設施設計組織生產，發生重大變更的是否履行了變更手續。
3.是否存在非法排尾行為。
4.排洪系統是否健全，排洪設施是否淤堵或損壞。
5.是否按照相關法律法規要求，進行壩體穩定性分析和安全現狀評價。
6.三等以上尾礦庫是否安裝了在線監測系統，系統是否能夠正常使用。
7.尾礦庫外坡比、干灘長度、浸潤線埋深是否符合設計要求。
8.尾礦庫日常管理是否符合相關法律法規、規程要求。
四、危險化學品（煙花爆竹）
?。ㄒ唬┪ｋU化學品生產經營單位
1.新招的（重點監管）危險（化工）工藝操作崗位人員是否經實習期滿獨立上崗作業。
2.是否存在脫水、裝卸、倒罐作業時，作業人員離開現場或油氣罐區同一防火堤內切水和動火作業同時進行的情況。
3.是否按照規定建立有限空間管理臺賬并及時更新；是否按照規定對有限空間危險因素進行辨識或者是否辨識不全存在缺項；是否按照規定對辨識出的有限空間危險因素進行分級管控；是否對存在中毒窒息或者易燃易爆危險因素的有限空間區域實行人員出入及過程管控。
4.是否存在將火種帶入易燃易爆場所或存在脫崗、睡崗、酒后上崗行為。
5.危險化學品生產裝置、罐區、倉庫等設施與周邊的安全距離是否符合要求；涉及“兩重點一重大”的生產裝置、儲存設施外部安全防護距離是否符合國家標準要求。
6.光氣、氯氣（液氯）等劇毒化學品（及硫化氫氣體）管道是否穿（跨）越廠區（包括化工園區、工業園區）外的公共區域。
7.地區架空電力線路是否穿越生產區，是否符合國家標準要求。
8.控制室或機柜間面向具有火災、爆炸危險性裝置一側是否滿足國家標準關于防火防爆的要求。
9.生產、經營、儲存、使用危險化學品的車間、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內或與員工宿舍的距離是否符合安全要求。
10.是否存在使用國家明令淘汰的危及生產安全的工藝、設備情況。
11.新開發的危險化學品生產工藝是否經逐級放大試驗到工業化生產或首次使用的化工工藝是否經省級人民政府有關部門組織安全可靠性論證；新建裝置是否制定試生產方案投料開車；精細化工企業是否按規范性文件要求開展反應安全風險評估。
12.涉及重點監管危險化工工藝、重點監管危險化學品的裝置是否實現自動化控制；涉及重點監管危險化工工藝的大型化工裝置是否設置緊急停車系統；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險源，是否配備獨立的安全儀表系統（SIS）。
13.油氣儲罐是否按規定達到以下要求的：（1）液化烴的儲罐設液位計、溫度計、壓力表、安全閥，以及高液位報警和高液位自動連鎖切斷進料措施；全冷凍式液化烴儲罐設與自動控制系統相聯的真空泄放設施和高、低溫度檢測裝置；（2）氣柜設上、下限位報警裝置，并宜設進出管道自動聯鎖切斷裝置；（3）液化石油氣球形儲罐液相進出口設置緊急切斷閥，其位置宜靠近球形儲罐；（4）丙烯、丙烷、混合C4、抽余C4及液化石油氣的球形儲罐設置注水措施。
14.液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝是否使用萬向節管道充裝系統。
15.在易燃易爆的爆炸危險區域內是否按相關國家標準使用防爆工具、防爆電器或采取防爆措施。
16.在廠房、圍堤、窨井等場所內是否設置有毒有害氣體排放口，是否采取有效防范措施。
17.有毒有害、可燃氣體泄漏檢測報警系統是否按照標準設置、使用或定期檢測校驗；以及報警信號是否發送至有操作人員常駐的控制室、現場操作室進行報警。
18.涉及放熱反應的危險化工工藝生產裝置是否設置雙重電源供電或控制系統，是否設置不間斷電源（UPS）。
19.在用裝置（設施）安全閥或泄壓排放系統是否正常投用。
20.涉及液化烴、液氨、液氯、硫化氫等易燃易爆及有毒介質的安全閥及其他泄放設施直排大氣是否采取相應安全措施。
21.危險化學品是否按照標準分區、分類、分庫存放，或存在超量、超品種以及相互禁忌物質是否存在混放混存情況。
22.危險化學品專用倉庫是否符合國家標準、行業標準的要求。
23.是否將危險化學品儲存在專用倉庫內，或者是否將劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品在專用倉庫內單獨存放。
24.是否配備應急救援器材、設備并進行維護、保養，保證正常運轉。
25.生產、儲存危險化學品的單位，是否根據其生產、儲存的危險化學品的種類和危險特性，在作業場所設置相應的監測、監控、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備，是否按照國家標準、行業標準或者國家有關規定對安全設施、設備進行經常性維護、保養，保證安全設施、設備的正常使用。
（二）煙花爆竹生產經營單位
1.作業人員是否帶藥檢維修設備設施。
2.職工是否自行攜帶工器具、機器設備進廠進行涉藥作業。
3.工（庫）房實際作業人員數量是否超過核定人數。
4.工（庫）房實際滯留、存儲藥量是否超過核定藥量。
5.工（庫）房內、外部安全距離是否不足，防護屏障是否缺失或者不符合要求。
6.防靜電、防火、防雷設備設施是否缺失或者失效。
7.是否擅自改變工（庫）房用途或者違規私搭亂建。
8.工廠圍墻是否缺失或者分區設置是否符合國家標準。
9.是否將氧化劑、還原劑同庫儲存、違規預混或者在同一工房內粉碎、稱量。
10.在用涉藥機械設備是否存在未經安全性論證或者擅自更改、改變用途的情況。
11.中轉庫、藥物總庫和成品總庫的存儲能力是否與設計產能匹配。
12.是否存在出租、出借、轉讓、買賣、冒用或者偽造許可證情況。
13.生產經營的產品種類、危險等級是否超許可范圍或者生產使用違禁藥物。
14.是否存在分包轉包生產線、工房、庫房組織生產經營情況。
15.是否存在一證多廠或者多股東各自獨立組織生產經營情況。
16.許可證過期、整頓改造、惡劣天氣等停產停業期間是否組織生產經營。
17.煙花爆竹倉庫是否存放其它爆炸物等危險物品或者是否生產經營違禁超標產品。
18.零售點與居民居住場所是否設置在同一建筑物內或者是否在零售場所使用明火。
五、工商貿行業
（一）冶金行業
1.涉煤氣安全設備設施、報警裝置是否達標運行，煤氣有無長時間泄露現象，煤氣隔斷防護措施是否到位。
2.應急演練和一線作業人員應急實操處置是否到位，已發生產事故企業同類教訓是否吸取整改。
3.涉及環保條件下停產復工、外委施工作業和檢維修作業安全管理及作業票使用是否按規定執行。
4.機械防護、能源隔離和應急連鎖設備是否正常運行。
5. 是否按《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準（2017版）》辨識整改到位。
6.市縣兩級監管部門查出的安全隱患是否重復出現，同類隱患整改是否到位。
?。ǘ┙ú钠髽I
1.水泥工廠煤磨袋式收塵器（或煤粉倉）是否設置溫度和一氧化碳監測、是否設置氣體滅火裝置。
2.水泥工廠筒型儲存庫人工清庫作業是否外包給不具備高空作業工程專業承包資質的承包方且作業前是否進行風險分析。
3.燃氣窯爐是否設置燃氣低壓警報器和快速切斷閥，或易燃易爆氣體聚集區域是否設置監測報警裝置。
4.進入筒型儲庫、磨機、破碎機、篦冷機、各種焙燒窯等有限空間作業時，是否采取有效的防止電氣設備意外啟動、熱氣涌入等隔離防護措施。
5.玻璃窯爐、玻璃錫槽，水冷、風冷保護系統是否存在漏水、漏氣，是否設置監測報警裝置。
6.是否按《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準（2017版）》辨識整改到位。
?。ㄈC械企業
1.會議室、活動室、休息室、更衣室等場所是否設置在熔煉爐、熔融金屬吊運和澆注影響范圍內。
2.吊運熔融金屬的起重機是否符合冶金鑄造起重機技術條件,或驅動裝置中是否設置兩套制動器。吊運澆注包的龍門鉤橫梁、耳軸銷和吊鉤等零件，是否進行定期探傷檢查。
3.鑄造熔煉爐爐底、爐坑及澆注坑等作業坑是否存在潮濕、積水狀況，或是否存放易燃易爆物品。
4.鑄造熔煉爐冷卻水系統是否配置溫度、進出水流量檢測報警裝置，是否設置防止冷卻水進入爐內的安全設施。
5.天然氣（煤氣）加熱爐燃燒器操作部位是否設置可燃氣體泄漏報警裝置，或燃燒系統是否設置防突然熄火或點火失敗的安全裝置。
6.使用易燃易爆稀釋劑（如天拿水）清洗設備設施，是否采取有效措施及時清除集聚在地溝、地坑等有限空間內的可燃氣體。
7.涂裝調漆間和噴漆室是否規范設置可燃氣體報警裝置和防爆電氣設備設施。
?。ㄋ模┘徔椘髽I
1.紗、線、織物加工的燒毛、開幅、烘干等熱定型工藝的汽化室、燃氣貯罐、儲油罐、熱媒爐等是否與生產加工、人員密集場所明確分開或單獨設置。
2.保險粉、雙氧水、亞氯酸鈉、雕白粉（吊白塊）等危險品與禁忌物料是否混合貯存的；保險粉是否露天堆放，或儲存場所是否采取防水、防潮等措施。
（五）涉氨制冷企業
1.包裝間、分割間、產品整理間等人員較多生產場所的空調系統是否采用氨直接蒸發制冷系統。
2.快速凍結裝置是否設置在單獨的作業間內，且作業間內作業人員數量是否超過9人。
?。┥姹蹓m企業
1.粉塵爆炸危險場所是否設置在非框架結構的多層建構筑物內，或與居民區、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離不足。
2.可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質是否共用一套除塵系統，不同防火分區的除塵系統是否互聯互通。
3.干式除塵系統是否規范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。
4.除塵系統是否采用正壓吹送粉塵，且是否采取可靠的防范點燃源的措施。
5.除塵系統是否采用粉塵沉降室除塵，或者是否采用干式巷道式構筑物作為除塵風道。
6.鋁鎂等金屬粉塵及木質粉塵的干式除塵系統是否規范設置鎖氣卸灰裝置。
7.粉塵爆炸危險場所的20區是否使用防爆電氣設備設施。
8.在粉碎、研磨、造粒等易于產生機械點火源的工藝設備前，是否按規范設置去除鐵、石等異物的裝置。
9.木制品加工企業，與砂光機連接的風管是否規范設置火花探測報警裝置。
10.是否制定粉塵清掃制度，作業現場積塵是否及時規范清理。
?。ㄆ撸┥嬗邢蘅臻g作業企業
1.是否對有限空間作業場所進行辨識，建立管理臺帳，并設置明顯安全警示標志。
2.是否制定并落實有限空間作業管理制度和操作規程。3.是否按要求配備通訊和照明器材、應急救援裝備。
（八）涉第三方中介服務機構
在檢查企業時，對涉及到的第三方中介機構服務工作開展情況進行一并檢查：
1.內容是否形式化、模板化，是否結合企業實際情況編制制度文件，與本企業安全管理實際是否對應。
2.安全風險管控措施出現標準規范是否引用錯誤，是否符合相關法規標準和有關文件，制定的防范措施與安全風險是否對應。
3.內容與現行的法律法規、政策文件是否相符。
附件4
2021年度各處室監督檢查計劃分配表
| 序號 | 處室名稱 | 重點檢查 計劃數 | 一般檢查 計劃數 | 合計 |
| 1 | 危險化學品安全監管處 | 20 | 10 | 30 |
| 2 | 非煤礦山安全監管處 | 20 | 10 | 30 |
| 3 | 工商貿安全監管處 | 24 | 10 | 34 |
| 4 | 煤炭生產運行處 | 8 | 14 | 22 |
| 5 | 煤炭安全管理處 | 8 | 14 | 22 |
| 6 | 煤炭安全監察處 | 16 | 19 | 35 |
| 7 | 安全監察一處 | 30 | 10 | 40 |
| 8 | 安全監察二處 | 30 | 10 | 40 |
| 9 | 安全監察三處 | 36 | 10 | 46 |
| 合計 | 192 | 107 | 299 | |
附件5
2021年度監督檢查時間及任務分配表
| 單位 | 第一季度 | 第二季度 | 第三季度 | 第四季度 | 小計 | ||||
| 重點檢查 企業（家） | 一般檢查 企業（家） | 重點檢查 企業（家） | 一般檢查 企業（家） | 重點檢查 企業（家） | 一般檢查 企業（家） | 重點檢查 企業（家） | 一般檢查 企業（家） | ||
| 危險化學品安全監督管理處 | 2 | 2 | 4 | 3 | 7 | 3 | 7 | 2 | 30 |
| 非煤礦山安全監督管理處 | 2 | 4 | 7 | 2 | 7 | 2 | 4 | 2 | 30 |
| 工商貿行業安全監督管理處 | 2 | 1 | 12 | 3 | 8 | 4 | 2 | 2 | 34 |
| 煤炭生產運行處 | 1 | 3 | 5 | 3 | 6 | 1 | 3 | 22 | |
| 煤礦安全管理處 | 2 | 4 | 3 | 6 | 3 | 4 | 22 | ||
| 煤炭安全監察處 | 2 | 3 | 5 | 5 | 6 | 6 | 3 | 5 | 35 |
| 安全監察一處 | 2 | 1 | 14 | 4 | 11 | 3 | 4、3 | 2 | 40 |
| 安全監察二處 | 2 | 1 | 10 | 4 | 10 | 4 | 8 | 1 | 40 |
| 安全監察三處 | 2 | 1 | 12 | 4 | 12 | 4 | 10 | 1 | 46 |
| 合計 | 15 | 13 | 69 | 34 | 67 | 38 | 41 | 22 | 299 |
| 備注：重點檢查企業192家，一般檢查107家，重點檢查為計劃總數的64.21%。 | |||||||||
（公開形式：主動公開）
