潮州市2006年食品專項(xiàng)整治工作方案(潮府辦〔2006〕24號(hào))

   2011-05-10 797
核心提示:根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和《2006年廣東省食品專項(xiàng)整治工作方案》的精神,結(jié)合2005年省政府食品安全督查
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和《2006年廣東省食品專項(xiàng)整治工作方案》的精神,結(jié)合2005年省政府食品安全督查組對(duì)我市食品安全工作督查反饋的意見和我市食品安全工作情況,特制定本工作方案:
 
  一、整治工作原則和目標(biāo)
 
  堅(jiān)持以人為本,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照標(biāo)本兼治,重在治本的原則,堅(jiān)持地方政府負(fù)總責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動(dòng)的工作方針,采取突出重點(diǎn)、全面推進(jìn),整治和規(guī)范并舉的方法,著力解決我市當(dāng)前食品安全方面的突出問(wèn)題,通過(guò)整治,使我市食品安全狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn),食品市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范,人民群眾吃上放心食品。
 
  二、食品專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)
 
  (一)加強(qiáng)對(duì)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治。狠抓農(nóng)產(chǎn)品污染源頭的治理,重點(diǎn)開展三項(xiàng)整治,即:農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留、獸藥及獸藥殘留、畜產(chǎn)品違禁藥品濫用的專項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)抓好鰻魚、對(duì)蝦、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等大宗水產(chǎn)品的用藥管理,杜絕氯霉素、孔雀石綠、惡喹酸等違禁藥品的使用。實(shí)現(xiàn)蔬菜抽檢合格率達(dá)到94%以上,種子抽檢合格率保持在98%以上,飼料產(chǎn)品合格率達(dá)到96%以上,獸藥產(chǎn)品合格率提高到95%以上,獸藥標(biāo)簽符合率達(dá)到96%以上,活豬瘦肉精和其他違禁藥品檢出率分別保持在1%以下。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)督檢查,切實(shí)抓好七大類農(nóng)資市場(chǎng)的整頓,把種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥作為重點(diǎn)整治對(duì)象,加大縣、鎮(zhèn)農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)以及鎮(zhèn)、村農(nóng)資集散地和經(jīng)營(yíng)單位(門店、攤點(diǎn))的整頓力度,嚴(yán)厲打擊非法制售假劣農(nóng)資違法違規(guī)行為。在春夏耕和冬種等重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié),組織有關(guān)單位開展檢查,整頓和凈化農(nóng)資市場(chǎng)。
 
  (二)加大對(duì)生豬屠宰場(chǎng)所和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)的整治力度。
 
  1、實(shí)施源頭監(jiān)控,對(duì)已取得定點(diǎn)資格的屠宰廠(場(chǎng))要加強(qiáng)規(guī)范,落實(shí)整改措施,逐步改善屠宰加工條件;2、對(duì)非定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))要按照分級(jí)負(fù)責(zé)和屬地管理原則進(jìn)行全面清理,對(duì)生產(chǎn)條件差,設(shè)施、管理、檢疫檢測(cè)手段落后的屠宰場(chǎng)(點(diǎn)),要按照《廣東省生豬屠宰管理規(guī)定》要求,依照國(guó)家規(guī)定的操作規(guī)程及技術(shù)要求,落實(shí)整改措施,不符合整改要求的,要堅(jiān)決取消定點(diǎn)屠宰資格;3、加大力度打擊和取締無(wú)牌無(wú)證“黑屠”。著重抓好打擊私宰聯(lián)合督查隊(duì)伍的組建工作,并落實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)摸查布控,建立舉報(bào)制度,從源頭上打擊私屠濫宰;4、加強(qiáng)酒樓、賓館、機(jī)關(guān)、廠礦、學(xué)校等集體伙食單位的經(jīng)常性檢查,督促建立肉類購(gòu)進(jìn)登記制度,確保肉類質(zhì)量安全。5、加強(qiáng)酒類生產(chǎn)、批發(fā)、零售許可證的發(fā)放、年檢管理,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān);嚴(yán)厲打擊制、銷假冒偽劣酒類行為,凈化酒類市場(chǎng)。
 
  (三)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治。以實(shí)施生產(chǎn)許可證制度為核心,以落實(shí)省質(zhì)監(jiān)局食品專項(xiàng)整治“十百千萬(wàn)工程”為主線,加大整治力度:一是根據(jù)各類食品生產(chǎn)季節(jié)性的特點(diǎn),合理安排抽檢計(jì)劃,力爭(zhēng)食品企業(yè)抽查覆蓋率95%以上;二是加快食品生產(chǎn)許可證申證速度,特別要加強(qiáng)對(duì)10類食品無(wú)證生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管和幫扶,提高10類食品取證率,至6月底,我市具備條件的10類食品生產(chǎn)企業(yè)申證率達(dá)到70%以上;三是重點(diǎn)打擊無(wú)照或無(wú)證生產(chǎn)食品,濫用食品添加劑,堅(jiān)決打擊以非食用原料、回收料生產(chǎn)加工食品等人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的制售假冒偽劣食品行為;四是開展對(duì)已注冊(cè)保健食品的品種整頓工作,嚴(yán)格保健食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作;加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)上保健食品標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)和包裝說(shuō)明書等的檢查,嚴(yán)厲打擊未經(jīng)審批生產(chǎn)銷售保健食品和非法添加化學(xué)藥物的行為。
 
  (四)加強(qiáng)對(duì)食品流通環(huán)節(jié)的整治。重點(diǎn)開展15類食品(糧、肉、蔬菜、食品油、豆制品、奶制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、涼果、糖果、食用糖、兒童食品、罐頭制品、保健食品)的專項(xiàng)整治,整治對(duì)象是無(wú)證無(wú)照從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者、食品店、食品攤點(diǎn)、市場(chǎng)內(nèi)食品(副食品)批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)及超市等,重點(diǎn)區(qū)域是潮安縣庵埠鎮(zhèn)、市區(qū)各類食品(副食品)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部。通過(guò)推行食品安全為主要內(nèi)容的重點(diǎn)商品準(zhǔn)入制度,企業(yè)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)監(jiān)管商品索證索票、記錄臺(tái)帳和按規(guī)定備案;建立食品安全信息公示制度和檢測(cè)不合格食品生產(chǎn)企業(yè)名庫(kù);督促食品經(jīng)營(yíng)主體普遍建立和落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購(gòu)銷臺(tái)帳、協(xié)議準(zhǔn)入、散裝食品標(biāo)簽上市及不合格食品退市、追回、銷毀等制度,構(gòu)筑堵截假冒偽劣商品進(jìn)入市場(chǎng)的屏障。同時(shí),嚴(yán)厲查處仿冒包裝裝潢、虛假標(biāo)識(shí)、假冒注冊(cè)商標(biāo)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
 
  (五)加大對(duì)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的整治力度。進(jìn)一步擴(kuò)大餐飲業(yè)和學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、集體食堂實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度范圍,并向社會(huì)公布進(jìn)展情況,其中學(xué)校實(shí)施量化分級(jí)管理達(dá)到100%,餐飲業(yè)及廠礦集體食堂實(shí)施量化分級(jí)管理達(dá)到80%以上。以控制“面豆”等食物中毒,防范學(xué)校、建筑工地發(fā)生食物中毒為重點(diǎn),開展宣傳教育,倡導(dǎo)良好的衛(wèi)生習(xí)慣,最大限度降低食物中毒風(fēng)險(xiǎn)。
 
  三、工作安排
 
  (一)動(dòng)員部署階段(4月中旬至5月份)
 
  召開市食品安全工作座談會(huì),全體成員單位的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)各單位2006年食品專項(xiàng)整治初步工作計(jì)劃。召開全市食品安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議,動(dòng)員部署2006年全市食品安全專項(xiàng)整治工作,各縣、區(qū)結(jié)合實(shí)際,制定本區(qū)域具體行動(dòng)方案,并于5月底前,報(bào)市食品安全委員會(huì)辦公室備案。
 
  (二)組織實(shí)施階段(6月至11月)
 
  全面開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門按照全市專項(xiàng)整治方案的要求和各自職能,把日常監(jiān)管與集中整治結(jié)合起來(lái),以集中整治促日常監(jiān)管,以日常監(jiān)管深化集中整治,在專項(xiàng)整治中,要及時(shí)向市食品安全委員會(huì)辦公室報(bào)送專項(xiàng)整治行動(dòng)中的典型做法和案例。8月中旬,召開市食品安全工作會(huì)議,各縣區(qū)、各有關(guān)部門匯報(bào)上半年食品專項(xiàng)整治進(jìn)展情況。10月底,市政府將組織對(duì)縣、區(qū)實(shí)施情況進(jìn)行督查。
 
  (三)總結(jié)驗(yàn)收階段(12月份)
 
  各縣區(qū)、各有關(guān)部門對(duì)照行動(dòng)計(jì)劃,做好自我檢查驗(yàn)收和工作總結(jié),并于12月上旬將專項(xiàng)整治落實(shí)情況上報(bào)市食品安全委員會(huì)辦公室;12月中下旬,迎接省政府食品安全督查組對(duì)我市食品安全工作的督查。
 
  四、工作要求
 
  (一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展食品安全專項(xiàng)整治工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,構(gòu)建和諧潮州的具體體現(xiàn),是促進(jìn)我市食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的有效舉措,各級(jí)、各有關(guān)部門要把食品安全工作列入重要議事日程,列入當(dāng)?shù)?ldquo;十一五”社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)食品專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),精心組織,提高對(duì)每一個(gè)專項(xiàng)整治工作的針對(duì)性、實(shí)效性,及時(shí)協(xié)調(diào)和解決專項(xiàng)整治行動(dòng)中的困難和問(wèn)題,對(duì)開展整治行動(dòng)中必要的經(jīng)費(fèi)要給予保障。
 
  (二)明確職責(zé),各司其職。各縣區(qū)、各有關(guān)部門按照全市食品專項(xiàng)整治方案的要求,按照各自監(jiān)管的環(huán)節(jié),確立專項(xiàng)整治的重點(diǎn)和目標(biāo),落實(shí)食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。要立足全局,各司其職,緊密配合,加強(qiáng)溝通,形成齊抓共管的局面。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要把開展食品安全專項(xiàng)整治進(jìn)展情況,于每季度最后一個(gè)月的25日前向市食品安全委員會(huì)辦公室作一次書面匯報(bào)。
 
  (三)整建結(jié)合,標(biāo)本兼治。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要將專項(xiàng)整治行動(dòng)與建立健全食品安全長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái),重視食品安全檢測(cè)體系,推進(jìn)食品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,開展食品安全信用體系建設(shè),建立食品安全長(zhǎng)效機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)向規(guī)范化方向發(fā)展,通過(guò)名牌戰(zhàn)略帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,達(dá)到食品安全的目的。
 
  (四)依法行政,文明執(zhí)法。在專項(xiàng)整治行動(dòng)中,各縣區(qū)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格依法行政,文明執(zhí)法,防止工作方法簡(jiǎn)單粗暴,堅(jiān)決杜絕借專項(xiàng)整治之機(jī)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的行為,以及在執(zhí)法過(guò)程中互相推諉、扯皮、不作為、亂作為等現(xiàn)象。食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的協(xié)調(diào)工作。監(jiān)察部門對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、失職、瀆職和濫用職權(quán)的行為,要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
 
  (五)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。在專項(xiàng)整治行動(dòng)中,要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,大力宣傳食品安全的法律法規(guī)、食品安全知識(shí),宣傳專項(xiàng)整治工作的經(jīng)驗(yàn),宣傳我市重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、名優(yōu)品牌;強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量意識(shí),不斷提高廣大群眾科學(xué)消費(fèi)意識(shí),促進(jìn)我市食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。


 
地區(qū): 廣東
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