各區(qū)局、市局各部門(mén)：
為深入貫徹《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》，加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任的監(jiān)管和指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)執(zhí)法檢查工作，市局制定了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任監(jiān)督檢查的實(shí)施意見(jiàn)》，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
武漢市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2020年11月17日
關(guān)于加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任
監(jiān)督檢查的實(shí)施意見(jiàn)
為了督促和引導(dǎo)電子商務(wù)平臺(tái)履行法定責(zé)任和義務(wù)，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)交易執(zhí)法檢查工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，按照《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《電子商務(wù)法》）、《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《食品安全法》）、《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，現(xiàn)制定如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、主要原則
（一）堅(jiān)持依法檢查規(guī)范。依法履行對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者）的監(jiān)督管理職責(zé)，根據(jù)工作規(guī)范開(kāi)展執(zhí)法檢查，處置違法違規(guī)行為，凈化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境。
（二）堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管。樹(shù)立嚴(yán)格執(zhí)法與謙抑執(zhí)法相結(jié)合理念，把握保護(hù)激勵(lì)創(chuàng)新與規(guī)范健康發(fā)展的關(guān)系，除依法應(yīng)嚴(yán)格處罰的情形外，有針對(duì)性采取行政指導(dǎo)、責(zé)令改正等措施予以分類(lèi)處置。
（三）堅(jiān)持政企協(xié)同共治。依托全市電子商務(wù)平臺(tái)及重點(diǎn)電商企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，充分發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的積極性，探索建立信息共享交換、執(zhí)法協(xié)作配合工作機(jī)制，改變“政府急、企業(yè)不急”、“消費(fèi)者無(wú)奈、經(jīng)營(yíng)者無(wú)懼”的弊端，進(jìn)一步提升監(jiān)管執(zhí)法效能，著力構(gòu)建政企協(xié)同共治工作格局。
二、檢查要求
（一）檢查方式
根據(jù)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)實(shí)際及監(jiān)管工作需要，采取隨機(jī)抽查、重點(diǎn)檢查、問(wèn)題核查、技術(shù)監(jiān)測(cè)等形式推進(jìn)執(zhí)法檢查。具體實(shí)施中，執(zhí)法人員對(duì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者可以結(jié)合具體情況，綜合運(yùn)用以下檢查方式：
1.數(shù)據(jù)比對(duì)。通過(guò)與政府部門(mén)掌握的主體身份信息、許可資質(zhì)信息等進(jìn)行比對(duì)，對(duì)檢查事項(xiàng)有關(guān)內(nèi)容的準(zhǔn)確性進(jìn)行核驗(yàn)。
2.現(xiàn)場(chǎng)核查。采取實(shí)地調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)記錄等方式，對(duì)檢查事項(xiàng)有關(guān)內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)。
3.協(xié)助調(diào)查。執(zhí)法檢查部門(mén)因客觀條件限制無(wú)法開(kāi)展調(diào)查的，可以委托其他政府部門(mén)、異地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、具有專(zhuān)業(yè)技能的第三方機(jī)構(gòu)等協(xié)助開(kāi)展調(diào)查。
4.郵寄信函。采取郵寄專(zhuān)用信函的方式對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者實(shí)際經(jīng)營(yíng)地的真實(shí)性進(jìn)行確認(rèn)。
5.電話聯(lián)絡(luò)。采取電話聯(lián)絡(luò)的方式對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者聯(lián)系方式的有效性進(jìn)行確認(rèn)。
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他檢查方式。
（二）檢查記錄
執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)運(yùn)用武漢市網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管系統(tǒng)或其他有效方式，對(duì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的執(zhí)法檢查情況進(jìn)行記錄。記錄違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)附帶網(wǎng)頁(yè)截圖、移動(dòng)設(shè)備截屏、錄音錄像資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、鑒定意見(jiàn)等相關(guān)證據(jù)材料。
（三）執(zhí)法管轄
市局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市范圍內(nèi)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者執(zhí)法檢查工作；各區(qū)局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的執(zhí)法檢查工作。市局也可根據(jù)實(shí)際工作需要直接對(duì)特定平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者組織開(kāi)展執(zhí)法檢查。
三、檢查處置事項(xiàng)
（一）證照信息公示
1.法律依據(jù)
《電子商務(wù)法》第十五條：電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其首頁(yè)顯著位置，持續(xù)公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息、與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息、屬于依照本法第十條規(guī)定的不需要辦理市場(chǎng)主體登記情形等信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)。
前款規(guī)定的信息發(fā)生變更的，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新公示信息。
2.檢查要點(diǎn)
（1）平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確地公示其營(yíng)業(yè)執(zhí)照登載的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）、名稱(chēng)、企業(yè)類(lèi)型、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所、注冊(cè)資本（出資額）信息，以及與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息、實(shí)際地址、聯(lián)系方式。
（2）執(zhí)法人員可以采取數(shù)據(jù)比對(duì)、現(xiàn)場(chǎng)核查、協(xié)助調(diào)查、郵寄信函等方式，檢查平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者公示信息的完整性、準(zhǔn)確性。
（3）對(duì)有關(guān)信息或者鏈接標(biāo)識(shí)在首頁(yè)公示的位置和顯著程度不作統(tǒng)一要求，執(zhí)法人員能夠準(zhǔn)確識(shí)別并清楚查看證照信息內(nèi)容的，即可判定平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的亮照亮證亮標(biāo)行為符合要求。
（4）平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者公示的信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)工作日內(nèi)完成更新公示。未及時(shí)完成更新公示的，應(yīng)當(dāng)按照未規(guī)范履行亮照亮證亮標(biāo)義務(wù)處理。
（5）平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者以鏈接標(biāo)識(shí)形式公示信息的，應(yīng)當(dāng)確保鏈接標(biāo)識(shí)的有效性，做到點(diǎn)擊一次鏈接標(biāo)識(shí)即可展示全部公示信息內(nèi)容，鏈接標(biāo)識(shí)失效的，應(yīng)當(dāng)按照未規(guī)范履行亮照亮證亮標(biāo)義務(wù)處理。
（6）平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持續(xù)公示有關(guān)信息，公示信息的行為應(yīng)當(dāng)具有連續(xù)性，不得間斷，未持續(xù)公示信息的，應(yīng)當(dāng)按照未規(guī)范履行亮照亮證亮標(biāo)義務(wù)處理。
（7）鼓勵(lì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者鏈接到國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照亮照系統(tǒng)，公示其營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息。
3.處置規(guī)則
（1）平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者違反《電子商務(wù)法》第十五條之規(guī)定，未公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息、行政許可信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《電子商務(wù)法》第七十六條第一款第一項(xiàng)、第八十一條第一款的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
（2）平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者已公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息、行政許可信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)，但存在下列未規(guī)范履行亮照亮證亮標(biāo)義務(wù)行為之一的，可以根據(jù)具體情況責(zé)令平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者限期改正；逾期不改正的，可以按照未公示上述信息或者鏈接標(biāo)識(shí)予以處罰。
①公示信息內(nèi)容不完整、不準(zhǔn)確或者未及時(shí)更新的；
②有關(guān)信息或者鏈接標(biāo)識(shí)未在首頁(yè)顯著位置公示的；
③鏈接標(biāo)識(shí)失效，點(diǎn)擊一次鏈接標(biāo)識(shí)不能展示全部公示信息內(nèi)容的；
④有關(guān)信息或者鏈接標(biāo)識(shí)未能持續(xù)公示的。
（3）檢查中發(fā)現(xiàn)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)違反亮照亮證亮標(biāo)規(guī)定的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者未采取必要措施的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《電子商務(wù)法》第七十六條第二款之規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
（4）有證據(jù)證明平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者在亮照亮證亮標(biāo)過(guò)程中故意隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假，擅自使用他人企業(yè)名稱(chēng)，或者從事無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，按照《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。
（二）保障用戶信息處置權(quán)
1.法律依據(jù)
《電子商務(wù)法》第二十四條：電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)明示用戶信息查詢(xún)、更正、刪除以及用戶注銷(xiāo)的方式、程序，不得對(duì)用戶信息查詢(xún)、更正、刪除以及用戶注銷(xiāo)設(shè)置不合理?xiàng)l件。
電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者收到用戶信息查詢(xún)或者更正、刪除的申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在核實(shí)身份后及時(shí)提供查詢(xún)或者更正、刪除用戶信息。用戶注銷(xiāo)的，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即刪除該用戶的信息；依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方約定保存的，依照其規(guī)定。
2.檢查要點(diǎn)
（1）采取瀏覽網(wǎng)頁(yè)、詢(xún)問(wèn)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、模擬用戶操作等方式檢查平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者是否明示了用戶信息查詢(xún)、更正、刪除以及用戶注銷(xiāo)的方式、程序；是否對(duì)用戶信息查詢(xún)、更正、刪除以及用戶注銷(xiāo)設(shè)置了不合理?xiàng)l件。
（2）對(duì)用戶信息查詢(xún)、更正、刪除以及用戶注銷(xiāo)的具體方式、程序不作統(tǒng)一要求，執(zhí)法人員能夠按照平臺(tái)設(shè)置的方式、程序進(jìn)行操作，并獲得正確的操作結(jié)果的，即可判定平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者管理用戶信息、用戶身份的行為符合要求。
（3）不得設(shè)置不合理?xiàng)l件是指平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者須為用戶在信息的查詢(xún)、更正、刪除以及用戶注銷(xiāo)方面盡可能提供便利，不得通過(guò)設(shè)置條件的方式加以阻攔或者為自身牟利。
3.處置規(guī)則
（1）平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者違反《電子商務(wù)法》第二十四條第一款之規(guī)定，未明示用戶信息查詢(xún)、更正、刪除以及用戶注銷(xiāo)的方式、程序，或者對(duì)用戶信息查詢(xún)、更正、刪除以及用戶注銷(xiāo)設(shè)置不合理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《電子商務(wù)法》第七十六條第一款第三項(xiàng)，責(zé)令限期改正，可以處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
（2）平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者已明示用戶信息查詢(xún)、更正、刪除以及用戶注銷(xiāo)的方式、程序，但操作結(jié)果不正確的，可以根據(jù)具體情況責(zé)令平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者限期改正；逾期不改正的，可以按照未明示用戶信息查詢(xún)、更正、刪除以及用戶注銷(xiāo)的方式、程序予以處罰。
（3）檢查中發(fā)現(xiàn)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)違反用戶信息、用戶身份管理規(guī)定的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者未采取必要措施的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《電子商務(wù)法》第七十六條第二款之規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
（三）對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的身份和信息管理
1.法律依據(jù)
《電子商務(wù)法》第二十七條：電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者提交其身份、地址、聯(lián)系方式、行政許可等真實(shí)信息，進(jìn)行核驗(yàn)、登記，建立登記檔案，并定期核驗(yàn)更新。
電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者為進(jìn)入平臺(tái)銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)用戶提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本節(jié)有關(guān)規(guī)定。
《管理辦法》第八條：網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行審查，登記入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的名稱(chēng)、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等信息，保證入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等許可信息真實(shí)。
2.檢查要點(diǎn)
（1）檢查平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者是否針對(duì)申請(qǐng)入駐平臺(tái)的各類(lèi)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者建立了身份核驗(yàn)制度，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者是否按照核驗(yàn)制度的具體要求嚴(yán)格把關(guān)，確保入駐平臺(tái)的各類(lèi)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者身份真實(shí)合法、證件齊全有效。身份核驗(yàn)制度應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容：
①申請(qǐng)人入駐平臺(tái)應(yīng)當(dāng)符合的基本條件（鼓勵(lì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)申請(qǐng)人的身份類(lèi)別、經(jīng)營(yíng)狀況、守法合規(guī)、誠(chéng)信自律等方面提出具體要求）；
②申請(qǐng)人入駐平臺(tái)所需提供的身份、許可等證明材料及其合法性要求；
③對(duì)申請(qǐng)人入駐條件及有關(guān)證明材料的核驗(yàn)規(guī)則，如核驗(yàn)依據(jù)、核驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等。
（2）檢查平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者是否為核驗(yàn)合格并入駐平臺(tái)的各類(lèi)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者建立了登記檔案，檔案內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確、真實(shí)、有效。隨機(jī)抽取不少于10個(gè)處于開(kāi)業(yè)狀態(tài)的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者核對(duì)登記檔案。登記檔案應(yīng)當(dāng)包括平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)店信息、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者信息、行政許可信息等，各類(lèi)信息應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下數(shù)據(jù)項(xiàng)：
①平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)店信息，包括網(wǎng)店名稱(chēng)、網(wǎng)店主頁(yè)面網(wǎng)址、主營(yíng)類(lèi)目、經(jīng)營(yíng)狀態(tài)、入駐時(shí)間、注銷(xiāo)時(shí)間等；
②平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者信息，包括企業(yè)名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（依法豁免登記的經(jīng)營(yíng)者姓名、身份證號(hào)碼）、實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址、電話郵箱等有效聯(lián)系方式等；
③行政許可信息，包括許可文件名稱(chēng)、文件編號(hào)、文件頒發(fā)日期、文件頒發(fā)機(jī)構(gòu)、文件有效期限等。
（3）檢查平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者是否建立了登記檔案定期核驗(yàn)更新制度，是否定期核驗(yàn)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的身份信息，是否對(duì)其中的變更事項(xiàng)、失效事項(xiàng)重新進(jìn)行核驗(yàn)，并在核驗(yàn)合格后對(duì)有關(guān)檔案信息作了更新。平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)登記檔案至少每6個(gè)月核驗(yàn)更新一次。
（4）檢查平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者登記檔案的保存期限，是否符合自平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者注銷(xiāo)平臺(tái)登記或者被終止平臺(tái)服務(wù)之日起不少于三年的要求。根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)掌握的情況或者平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者提供的法定記錄保存期限內(nèi)的已注銷(xiāo)平臺(tái)登記或者被終止平臺(tái)服務(wù)的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者名錄，隨機(jī)抽取不少于10個(gè)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，現(xiàn)場(chǎng)查看或者要求平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)名單限期提供有關(guān)登記檔案。
3.處置規(guī)則
（1）平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者違反《電子商務(wù)法》第二十七條之規(guī)定，未對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者履行身份核驗(yàn)、登記義務(wù)，存在下列違法行為之一的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《電子商務(wù)法》第八十條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
①未建立經(jīng)營(yíng)者身份核驗(yàn)、登記、更新制度，未對(duì)申請(qǐng)人的真實(shí)身份進(jìn)行審查確認(rèn)的；
②未提供法定記錄保存期限內(nèi)的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者登記檔案的；
③通過(guò)隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的檔案數(shù)量占比超過(guò)20%的；
④通過(guò)隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)超期未核驗(yàn)更新的檔案數(shù)量占比超過(guò)10%的。
（2）平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者已對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者履行身份核驗(yàn)、登記義務(wù)，但存在下列情形之一的，可以根據(jù)具體情況對(duì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者予以行政建議或者行政告誡，督促其完善經(jīng)營(yíng)者身份核驗(yàn)、登記、更新制度，及時(shí)彌補(bǔ)管理疏漏。
①經(jīng)營(yíng)者身份核驗(yàn)、登記、更新制度不健全，規(guī)定不明確，入駐審核把關(guān)不嚴(yán)格的；
②登記檔案核實(shí)更新的周期超過(guò)6個(gè)月的；
③通過(guò)隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的檔案數(shù)量占比低于20%的；
④通過(guò)隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)超期未核驗(yàn)更新的檔案數(shù)量占比低于10%的。
（3）依據(jù)《電子商務(wù)法》第八十條第二款之規(guī)定，法律、行政法規(guī)對(duì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不履行身份核驗(yàn)、登記義務(wù)違法行為的處罰另有規(guī)定的，依照其規(guī)定：
①平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者違反《電子商務(wù)法》第三十八條第二款之規(guī)定，對(duì)關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)，其對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《電子商務(wù)法》第八十三條之規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款。
②網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者違反《食品安全法》第六十二條第一款之規(guī)定，未對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記、審查許可證的；違反《管理辦法》第八條之規(guī)定，未對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記、審查許可證，或者不能保證入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等許可信息真實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《食品安全法》第一百三十一條第一款之規(guī)定，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)許可證。
（四）記錄、保存商品和服務(wù)信息、交易信息
1.法律依據(jù)
《電子商務(wù)法》第三十一條：電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)記錄、保存平臺(tái)上發(fā)布的商品和服務(wù)信息、交易信息，并確保信息的完整性、保密性、可用性。商品和服務(wù)信息、交易信息保存時(shí)間自交易完成之日起不少于三年；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
《管理辦法》第十五條：網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者和自建網(wǎng)站餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)履行記錄義務(wù)，如實(shí)記錄網(wǎng)絡(luò)訂餐的訂單信息，包括食品的名稱(chēng)、下單時(shí)間、送餐人員、送達(dá)時(shí)間以及收貨地址，信息保存時(shí)間不得少于6個(gè)月。
2.檢查要點(diǎn)
（1）檢查平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者是否記錄、保存了平臺(tái)上發(fā)布的商品和服務(wù)信息。商品和服務(wù)信息是指平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展自營(yíng)業(yè)務(wù)或者平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)所發(fā)布的，用來(lái)描述商品和服務(wù)詳情的全部文字、圖片、音視頻資料等信息內(nèi)容，包括但不限于發(fā)布者、發(fā)布內(nèi)容、發(fā)布時(shí)間、撤銷(xiāo)時(shí)間等。
（2）檢查平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者是否記錄、保存了交易信息。交易信息是指平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展自營(yíng)業(yè)務(wù)或者平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展業(yè)務(wù)的單筆交易情況的信息集合，包括但不限于賣(mài)家賬號(hào)、買(mǎi)家賬號(hào)、商品和服務(wù)名稱(chēng)、商品和服務(wù)數(shù)量、商品和服務(wù)單價(jià)、交易金額、訂單號(hào)、訂單狀態(tài)、訂單創(chuàng)建時(shí)間、訂單支付時(shí)間、訂單完成時(shí)間等。
（3）檢查平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者是否能夠確保信息符合完整性、保密性、可用性的要求，且所有記錄、保存的信息均可還原重現(xiàn)歷史交易情況。
（4）檢查信息記錄、保存時(shí)間是否符合自交易完成之日起不少于三年的要求。
（5）按照時(shí)間范圍、商品和服務(wù)的品類(lèi)等檢索條件，隨機(jī)抽調(diào)不少于10份法定記錄保存期限內(nèi)的平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展自營(yíng)業(yè)務(wù)或者平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展業(yè)務(wù)的商品和服務(wù)信息、交易信息，現(xiàn)場(chǎng)查看或者要求平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者限期提供有關(guān)信息記錄的詳細(xì)內(nèi)容。采取詢(xún)問(wèn)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、數(shù)據(jù)比對(duì)、協(xié)助調(diào)查等方式檢查信息記錄的完整性、保密性、可用性。
（6）檢查網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)是否記錄網(wǎng)絡(luò)訂餐的訂單信息，包括食品的名稱(chēng)、下單時(shí)間、送餐人員、送達(dá)時(shí)間以及收貨地址，信息保存時(shí)間不得少于6個(gè)月。
3.處置規(guī)則
（1）平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者違反《電子商務(wù)法》第三十一條之規(guī)定，未履行商品和服務(wù)信息、交易信息記錄、保存義務(wù)，存在下列違法行為之一的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《電子商務(wù)法》第八十條第一款第四項(xiàng)之規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
①未提供法定記錄保存期限內(nèi)的商品和服務(wù)信息、交易信息的；
②信息記錄不符合完整性、保密性、可用性要求的；
③通過(guò)抽查發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的信息記錄數(shù)量占比超過(guò)20%的。
（2）平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者已履行商品和服務(wù)信息、交易信息記錄、保存義務(wù)，但存在下列情形之一的，可以根據(jù)具體情況對(duì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者予以行政建議或者行政告誡，督促其完善信息記錄、保存規(guī)則，及時(shí)彌補(bǔ)管理疏漏。
①未按期提供法定記錄保存期限內(nèi)的商品和服務(wù)信息、交易信息的；
②通過(guò)抽查發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的信息記錄數(shù)量占比低于20%的。
（3）《管理辦法》第十五條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)未按要求記錄、保存網(wǎng)絡(luò)訂餐信息的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《管理辦法》第 三十六條之規(guī)定，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
（五）公示平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則
1.法律依據(jù)
《電子商務(wù)法》第三十二條：電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，制定平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，明確進(jìn)入和退出平臺(tái)、商品和服務(wù)質(zhì)量保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)等方面的權(quán)利和義務(wù)。
第三十三條：電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其首頁(yè)顯著位置持續(xù)公示平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則信息或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)，并保證經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者能夠便利、完整地閱覽和下載。
《管理辦法》第八條第二款：網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)與入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者簽訂食品安全協(xié)議，明確食品安全責(zé)任。
2.檢查要點(diǎn)
（1）采取瀏覽網(wǎng)頁(yè)、詢(xún)問(wèn)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者等方式檢查記錄平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則信息公示情況。
（2）記錄平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則信息在網(wǎng)站或者移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序首頁(yè)中公示的位置。
（3）閱覽并下載平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則信息，檢查閱覽和下載信息的過(guò)程是否便利，內(nèi)容是否完整。
（4）平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則中至少應(yīng)當(dāng)包括進(jìn)入和退出平臺(tái)、商品和服務(wù)質(zhì)量保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)等四個(gè)方面的權(quán)利和義務(wù)。
（5）對(duì)有關(guān)信息或者鏈接標(biāo)識(shí)在首頁(yè)公示的位置和顯著程度不作統(tǒng)一要求，執(zhí)法人員能夠準(zhǔn)確識(shí)別并清楚查看平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則信息內(nèi)容的，即可判定平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的信息公示行為符合要求。
（6）平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者以鏈接標(biāo)識(shí)形式公示信息的，應(yīng)當(dāng)確保鏈接標(biāo)識(shí)的有效性，做到點(diǎn)擊一次鏈接標(biāo)識(shí)即可展示全部公示信息內(nèi)容，鏈接標(biāo)識(shí)失效的，應(yīng)當(dāng)按照未規(guī)范履行信息公示義務(wù)處理。
（7）平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持續(xù)公示有關(guān)信息，公示信息的行為應(yīng)當(dāng)具有連續(xù)性，不得間斷，未持續(xù)公示信息的，應(yīng)當(dāng)按照未規(guī)范履行信息公示義務(wù)處理。
（8）網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者簽訂食品安全協(xié)議，明確食品安全責(zé)任。
3.處置規(guī)則
（1）平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者違反《電子商務(wù)法》第三十三條之規(guī)定，未在首頁(yè)顯著位置持續(xù)公示平臺(tái)服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則信息或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《電子商務(wù)法》第八十一條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
（2）平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者已公示平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則信息或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)，但存在下列未規(guī)范履行信息公示義務(wù)行為之一的，可以根據(jù)具體情況責(zé)令平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者限期改正；逾期不改正的，可以按照未公示上述信息或者鏈接標(biāo)識(shí)予以處罰。
①平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則的內(nèi)容不符合《電子商務(wù)法》第三十二條之規(guī)定，缺少有關(guān)權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的；
②有關(guān)信息或者鏈接標(biāo)識(shí)未在首頁(yè)顯著位置公示的；
③鏈接標(biāo)識(shí)失效，點(diǎn)擊一次鏈接標(biāo)識(shí)不能展示全部公示信息內(nèi)容的；
④有關(guān)信息或者鏈接標(biāo)識(shí)未能持續(xù)公示的。
（3）平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者已公示平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則信息或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)，但不能保證經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者能夠便利、完整地閱覽和下載的，可以根據(jù)具體情況對(duì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者予以行政建議或者行政告誡，督促其及時(shí)優(yōu)化完善信息閱覽和下載功能。
（4）有證據(jù)證明平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者制定的服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則含有違法違規(guī)內(nèi)容，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益，侵害經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。
（5）網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)未與入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者簽訂食品安全協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《管理辦法》第三十一條第二款之規(guī)定，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
（六）區(qū)分標(biāo)記平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者自營(yíng)業(yè)務(wù)
1.法律依據(jù)
《電子商務(wù)法》第三十七條第一款：電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者在其平臺(tái)上開(kāi)展自營(yíng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式區(qū)分標(biāo)記自營(yíng)業(yè)務(wù)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展的業(yè)務(wù)，不得誤導(dǎo)消費(fèi)者。
2.檢查要點(diǎn)
（1）隨機(jī)抽取不少于10份同一平臺(tái)內(nèi)的商品或者服務(wù)信息，檢查平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的自營(yíng)業(yè)務(wù)與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展業(yè)務(wù)的區(qū)分標(biāo)記情況。平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的自營(yíng)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)記“自營(yíng)”標(biāo)識(shí)，平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展的業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)結(jié)合亮照亮證亮標(biāo)規(guī)則顯著標(biāo)明經(jīng)營(yíng)主體身份。
（2）對(duì)區(qū)分標(biāo)記自營(yíng)業(yè)務(wù)的顯著程度不作統(tǒng)一要求，執(zhí)法人員能夠準(zhǔn)確識(shí)別并清楚區(qū)分平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的自營(yíng)業(yè)務(wù)與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展的業(yè)務(wù)的，即可判定平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的區(qū)分標(biāo)記行為符合要求。
（3）同一平臺(tái)內(nèi)“自營(yíng)”標(biāo)識(shí)的樣式、位置和顯著程度應(yīng)當(dāng)一致，平臺(tái)內(nèi)其他標(biāo)識(shí)的樣式、位置、語(yǔ)意和顯著程度應(yīng)當(dāng)與“自營(yíng)”標(biāo)識(shí)有明顯區(qū)別，避免消費(fèi)者產(chǎn)生誤認(rèn)。
（4）平臺(tái)內(nèi)商品或者服務(wù)的信息列表頁(yè)面和信息詳情頁(yè)面應(yīng)當(dāng)同時(shí)標(biāo)記“自營(yíng)”標(biāo)識(shí)。
（5）平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者僅開(kāi)展自營(yíng)業(yè)務(wù)（實(shí)為自建網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者），或者全部為平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展業(yè)務(wù)的，不作區(qū)分標(biāo)記自營(yíng)業(yè)務(wù)的要求。
3.處置規(guī)則
（1）平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者違反《電子商務(wù)法》第三十七條第一款之規(guī)定，未以顯著方式區(qū)分標(biāo)記自營(yíng)業(yè)務(wù)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展的業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《電子商務(wù)法》第八十一條第一款第三項(xiàng)之規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
（2）平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者已區(qū)分標(biāo)記自營(yíng)業(yè)務(wù)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展的業(yè)務(wù)，但存在下列未規(guī)范履行區(qū)分標(biāo)記自營(yíng)業(yè)務(wù)行為之一的，可以根據(jù)具體情況責(zé)令平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者限期改正；逾期不改正的，可以按照未區(qū)分標(biāo)記自營(yíng)業(yè)務(wù)予以處罰。
①平臺(tái)內(nèi)商品或者服務(wù)的信息列表頁(yè)面和信息詳情頁(yè)面未同時(shí)標(biāo)記“自營(yíng)”標(biāo)識(shí)，使消費(fèi)者產(chǎn)生誤認(rèn)的；
②未以顯著方式區(qū)分標(biāo)記自營(yíng)業(yè)務(wù)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展的業(yè)務(wù)，使消費(fèi)者產(chǎn)生誤認(rèn)的。
（3）平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者已區(qū)分標(biāo)記自營(yíng)業(yè)務(wù)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展的業(yè)務(wù)，但存在下列情形之一的，可以根據(jù)具體情況對(duì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者予以行政建議或者行政告誡，督促其完善區(qū)分標(biāo)記自營(yíng)業(yè)務(wù)規(guī)則，及時(shí)彌補(bǔ)管理疏漏。
①同一平臺(tái)內(nèi)“自營(yíng)”標(biāo)識(shí)的樣式、位置和顯著程度不一致的；
②平臺(tái)內(nèi)其他標(biāo)識(shí)的樣式、位置、語(yǔ)意和顯著程度容易與“自營(yíng)”標(biāo)識(shí)混淆，使消費(fèi)者產(chǎn)生誤認(rèn)的；
③以其他內(nèi)涵不清晰的近義詞語(yǔ)替代“自營(yíng)”標(biāo)識(shí)的。
（七）建立健全信用評(píng)價(jià)制度
1.法律依據(jù)
《電子商務(wù)法》第三十九條第一款：電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全信用評(píng)價(jià)制度，公示信用評(píng)價(jià)規(guī)則，為消費(fèi)者提供對(duì)平臺(tái)內(nèi)銷(xiāo)售的商品或者提供的服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)的途徑。
2.檢查要點(diǎn)
（1）信用評(píng)價(jià)制度應(yīng)當(dāng)包括但不限于消費(fèi)者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的評(píng)價(jià)規(guī)則、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者的評(píng)價(jià)規(guī)則以及平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的評(píng)價(jià)規(guī)則等。
（2）采取瀏覽網(wǎng)頁(yè)、詢(xún)問(wèn)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者等方式檢查記錄信用評(píng)價(jià)制度建立情況、信用評(píng)價(jià)規(guī)則公示情況以及為消費(fèi)者提供評(píng)價(jià)途徑的情況等。
（3）隨機(jī)抽取不少于10件在平臺(tái)內(nèi)存在銷(xiāo)售記錄的商品或者服務(wù)，檢查消費(fèi)者評(píng)價(jià)信息公示情況。
（4）平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者未公示相關(guān)評(píng)價(jià)信息的，視為未為消費(fèi)者提供評(píng)價(jià)途徑。
3.處置規(guī)則
（1）平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者違反《電子商務(wù)法》第三十九條第一款之規(guī)定，未為消費(fèi)者提供對(duì)平臺(tái)內(nèi)銷(xiāo)售的商品或者提供的服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)的途徑，或者擅自刪除消費(fèi)者的評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《電子商務(wù)法》第八十一條第一款第四項(xiàng)之規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
（2）平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者違反《電子商務(wù)法》第三十九條第一款之規(guī)定，未建立信用評(píng)價(jià)制度或者信用評(píng)價(jià)制度不完善的，未公示信用評(píng)價(jià)規(guī)則的，可以根據(jù)具體情況對(duì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者予以行政建議或者行政告誡，督促其完善信用評(píng)價(jià)制度規(guī)則，及時(shí)彌補(bǔ)管理疏漏。
（八）建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則
1.法律依據(jù)
《電子商務(wù)法》第四十一條：電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人加強(qiáng)合作，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。第四十二條：知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人認(rèn)為其知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到侵害的，有權(quán)通知電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施。通知應(yīng)當(dāng)包括構(gòu)成侵權(quán)的初步證據(jù)。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者接到通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要措施，并將該通知轉(zhuǎn)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者；未及時(shí)采取必要措施的，對(duì)損害的擴(kuò)大部分與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。因通知錯(cuò)誤造成平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。惡意發(fā)出錯(cuò)誤通知，造成平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者損失的，加倍承擔(dān)賠償責(zé)任。第四十三條：平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者接到轉(zhuǎn)送的通知后，可以向電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者提交不存在侵權(quán)行為的聲明。聲明應(yīng)當(dāng)包括不存在侵權(quán)行為的初步證據(jù)。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者接到聲明后，應(yīng)當(dāng)將該聲明轉(zhuǎn)送發(fā)出通知的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人，并告知其可以向有關(guān)主管部門(mén)投訴或者向人民法院起訴。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者在轉(zhuǎn)送聲明到達(dá)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人后十五日內(nèi)，未收到權(quán)利人已經(jīng)投訴或者起訴通知的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止所采取的措施。第四十四條：電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)公示收到的本法第四十二條、第四十三條規(guī)定的通知、聲明及處理結(jié)果。第四十五條：電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施；未采取必要措施的，與侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任。
2.檢查規(guī)則
（1）電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度應(yīng)當(dāng)包括但不限于平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者對(duì)經(jīng)營(yíng)行為涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)的審核、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴渠道的設(shè)置與管理，以及平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴的處理、及時(shí)公示收到的投訴及處理結(jié)果，并對(duì)投訴處理過(guò)程文件留存管理等規(guī)則。
（2）電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴渠道，應(yīng)包括但不限于電話渠道、郵箱地址、即時(shí)通訊渠道、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴系統(tǒng)渠道等；應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審核、投訴受理以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人維權(quán)事宜處理。
（3）執(zhí)法人員采取對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者相關(guān)資料查看、詢(xún)問(wèn)等方式檢查其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建立、日常管理和制度執(zhí)行運(yùn)作情況以及為知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人維權(quán)提供途徑的情況等。
（4）執(zhí)法人員隨機(jī)抽取不少于5件在電子商務(wù)平臺(tái)內(nèi)存在或記錄的知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴的處理情況，檢查知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人維權(quán)成效及其評(píng)價(jià)信息情況。
（5）電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者于收到投訴2個(gè)工作日之內(nèi)對(duì)投訴材料進(jìn)行審核；根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度于收到投訴3個(gè)工作日之內(nèi)向投訴人反饋審核結(jié)果，于向投訴人反饋審核結(jié)果后2個(gè)工作日之內(nèi)采取轉(zhuǎn)通知、刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施，即可判定平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者行為符合“及時(shí)采取必要措施”的要求。
（6）電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者于審核通過(guò)后2個(gè)工作日內(nèi)將投訴材料轉(zhuǎn)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，并要求平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度于5個(gè)工作日內(nèi)提交不存在侵權(quán)行為的聲明材料；于收到聲明2個(gè)工作日之內(nèi)對(duì)收到的聲明材料進(jìn)行審核，并根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度向被投訴人反饋審核結(jié)果，即可判定平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者行為符合及時(shí)“將該通知轉(zhuǎn)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者”的要求。
3.處置規(guī)則
（1）電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者違反《電子商務(wù)法》第四十二條第二款之規(guī)定，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者接到通知后，未及時(shí)采取必要措施，并將該通知轉(zhuǎn)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《電子商務(wù)法》第八十四條之規(guī)定責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款。
（2）電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者違反《電子商務(wù)法》第四十五條之規(guī)定，知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施而未采取必要措施的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《電子商務(wù)法》第八十四條之規(guī)定責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款。
（3）電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者違反《電子商務(wù)法》第四十四條“電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)公示收到的本法第四十二條、第四十三條規(guī)定的通知、聲明及處理結(jié)果”之規(guī)定，未及時(shí)公示的，可以根據(jù)具體情況對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者予以行政建議或者行政告誡，督促其完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度規(guī)則。
四、附則
（一）市區(qū)有關(guān)監(jiān)管人員對(duì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行檢查時(shí)適用本實(shí)施意見(jiàn)。
（二）通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)布商品或者營(yíng)利性服務(wù)信息，但交易過(guò)程不直接通過(guò)平臺(tái)完成的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者為進(jìn)入平臺(tái)銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)用戶提供服務(wù)的，參照適用本實(shí)施意見(jiàn)。
（三）除本實(shí)施意見(jiàn)明確規(guī)定的八項(xiàng)重點(diǎn)檢查處置事項(xiàng)外，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者違反《電子商務(wù)法》其他條款規(guī)定的，依照《電子商務(wù)法》及其他法律法規(guī)的規(guī)定處理。
（四）本實(shí)施意見(jiàn)由武漢市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
（五）本實(shí)施意見(jiàn)自公布之日起30日后施行，有效期5年。
為深入貫徹《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》，加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任的監(jiān)管和指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)執(zhí)法檢查工作，市局制定了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任監(jiān)督檢查的實(shí)施意見(jiàn)》，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
武漢市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2020年11月17日
關(guān)于加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任
監(jiān)督檢查的實(shí)施意見(jiàn)
為了督促和引導(dǎo)電子商務(wù)平臺(tái)履行法定責(zé)任和義務(wù)，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)交易執(zhí)法檢查工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，按照《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《電子商務(wù)法》）、《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《食品安全法》）、《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，現(xiàn)制定如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、主要原則
（一）堅(jiān)持依法檢查規(guī)范。依法履行對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者）的監(jiān)督管理職責(zé)，根據(jù)工作規(guī)范開(kāi)展執(zhí)法檢查，處置違法違規(guī)行為，凈化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境。
（二）堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管。樹(shù)立嚴(yán)格執(zhí)法與謙抑執(zhí)法相結(jié)合理念，把握保護(hù)激勵(lì)創(chuàng)新與規(guī)范健康發(fā)展的關(guān)系，除依法應(yīng)嚴(yán)格處罰的情形外，有針對(duì)性采取行政指導(dǎo)、責(zé)令改正等措施予以分類(lèi)處置。
（三）堅(jiān)持政企協(xié)同共治。依托全市電子商務(wù)平臺(tái)及重點(diǎn)電商企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，充分發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的積極性，探索建立信息共享交換、執(zhí)法協(xié)作配合工作機(jī)制，改變“政府急、企業(yè)不急”、“消費(fèi)者無(wú)奈、經(jīng)營(yíng)者無(wú)懼”的弊端，進(jìn)一步提升監(jiān)管執(zhí)法效能，著力構(gòu)建政企協(xié)同共治工作格局。
二、檢查要求
（一）檢查方式
根據(jù)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)實(shí)際及監(jiān)管工作需要，采取隨機(jī)抽查、重點(diǎn)檢查、問(wèn)題核查、技術(shù)監(jiān)測(cè)等形式推進(jìn)執(zhí)法檢查。具體實(shí)施中，執(zhí)法人員對(duì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者可以結(jié)合具體情況，綜合運(yùn)用以下檢查方式：
1.數(shù)據(jù)比對(duì)。通過(guò)與政府部門(mén)掌握的主體身份信息、許可資質(zhì)信息等進(jìn)行比對(duì)，對(duì)檢查事項(xiàng)有關(guān)內(nèi)容的準(zhǔn)確性進(jìn)行核驗(yàn)。
2.現(xiàn)場(chǎng)核查。采取實(shí)地調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)記錄等方式，對(duì)檢查事項(xiàng)有關(guān)內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)。
3.協(xié)助調(diào)查。執(zhí)法檢查部門(mén)因客觀條件限制無(wú)法開(kāi)展調(diào)查的，可以委托其他政府部門(mén)、異地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、具有專(zhuān)業(yè)技能的第三方機(jī)構(gòu)等協(xié)助開(kāi)展調(diào)查。
4.郵寄信函。采取郵寄專(zhuān)用信函的方式對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者實(shí)際經(jīng)營(yíng)地的真實(shí)性進(jìn)行確認(rèn)。
5.電話聯(lián)絡(luò)。采取電話聯(lián)絡(luò)的方式對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者聯(lián)系方式的有效性進(jìn)行確認(rèn)。
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他檢查方式。
（二）檢查記錄
執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)運(yùn)用武漢市網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管系統(tǒng)或其他有效方式，對(duì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的執(zhí)法檢查情況進(jìn)行記錄。記錄違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)附帶網(wǎng)頁(yè)截圖、移動(dòng)設(shè)備截屏、錄音錄像資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、鑒定意見(jiàn)等相關(guān)證據(jù)材料。
（三）執(zhí)法管轄
市局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市范圍內(nèi)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者執(zhí)法檢查工作；各區(qū)局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的執(zhí)法檢查工作。市局也可根據(jù)實(shí)際工作需要直接對(duì)特定平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者組織開(kāi)展執(zhí)法檢查。
三、檢查處置事項(xiàng)
（一）證照信息公示
1.法律依據(jù)
《電子商務(wù)法》第十五條：電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其首頁(yè)顯著位置，持續(xù)公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息、與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息、屬于依照本法第十條規(guī)定的不需要辦理市場(chǎng)主體登記情形等信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)。
前款規(guī)定的信息發(fā)生變更的，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新公示信息。
2.檢查要點(diǎn)
（1）平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確地公示其營(yíng)業(yè)執(zhí)照登載的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）、名稱(chēng)、企業(yè)類(lèi)型、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所、注冊(cè)資本（出資額）信息，以及與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息、實(shí)際地址、聯(lián)系方式。
（2）執(zhí)法人員可以采取數(shù)據(jù)比對(duì)、現(xiàn)場(chǎng)核查、協(xié)助調(diào)查、郵寄信函等方式，檢查平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者公示信息的完整性、準(zhǔn)確性。
（3）對(duì)有關(guān)信息或者鏈接標(biāo)識(shí)在首頁(yè)公示的位置和顯著程度不作統(tǒng)一要求，執(zhí)法人員能夠準(zhǔn)確識(shí)別并清楚查看證照信息內(nèi)容的，即可判定平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的亮照亮證亮標(biāo)行為符合要求。
（4）平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者公示的信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)工作日內(nèi)完成更新公示。未及時(shí)完成更新公示的，應(yīng)當(dāng)按照未規(guī)范履行亮照亮證亮標(biāo)義務(wù)處理。
（5）平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者以鏈接標(biāo)識(shí)形式公示信息的，應(yīng)當(dāng)確保鏈接標(biāo)識(shí)的有效性，做到點(diǎn)擊一次鏈接標(biāo)識(shí)即可展示全部公示信息內(nèi)容，鏈接標(biāo)識(shí)失效的，應(yīng)當(dāng)按照未規(guī)范履行亮照亮證亮標(biāo)義務(wù)處理。
（6）平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持續(xù)公示有關(guān)信息，公示信息的行為應(yīng)當(dāng)具有連續(xù)性，不得間斷，未持續(xù)公示信息的，應(yīng)當(dāng)按照未規(guī)范履行亮照亮證亮標(biāo)義務(wù)處理。
（7）鼓勵(lì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者鏈接到國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照亮照系統(tǒng)，公示其營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息。
3.處置規(guī)則
（1）平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者違反《電子商務(wù)法》第十五條之規(guī)定，未公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息、行政許可信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《電子商務(wù)法》第七十六條第一款第一項(xiàng)、第八十一條第一款的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
（2）平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者已公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息、行政許可信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)，但存在下列未規(guī)范履行亮照亮證亮標(biāo)義務(wù)行為之一的，可以根據(jù)具體情況責(zé)令平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者限期改正；逾期不改正的，可以按照未公示上述信息或者鏈接標(biāo)識(shí)予以處罰。
①公示信息內(nèi)容不完整、不準(zhǔn)確或者未及時(shí)更新的；
②有關(guān)信息或者鏈接標(biāo)識(shí)未在首頁(yè)顯著位置公示的；
③鏈接標(biāo)識(shí)失效，點(diǎn)擊一次鏈接標(biāo)識(shí)不能展示全部公示信息內(nèi)容的；
④有關(guān)信息或者鏈接標(biāo)識(shí)未能持續(xù)公示的。
（3）檢查中發(fā)現(xiàn)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)違反亮照亮證亮標(biāo)規(guī)定的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者未采取必要措施的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《電子商務(wù)法》第七十六條第二款之規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
（4）有證據(jù)證明平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者在亮照亮證亮標(biāo)過(guò)程中故意隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假，擅自使用他人企業(yè)名稱(chēng)，或者從事無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，按照《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。
（二）保障用戶信息處置權(quán)
1.法律依據(jù)
《電子商務(wù)法》第二十四條：電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)明示用戶信息查詢(xún)、更正、刪除以及用戶注銷(xiāo)的方式、程序，不得對(duì)用戶信息查詢(xún)、更正、刪除以及用戶注銷(xiāo)設(shè)置不合理?xiàng)l件。
電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者收到用戶信息查詢(xún)或者更正、刪除的申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在核實(shí)身份后及時(shí)提供查詢(xún)或者更正、刪除用戶信息。用戶注銷(xiāo)的，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即刪除該用戶的信息；依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方約定保存的，依照其規(guī)定。
2.檢查要點(diǎn)
（1）采取瀏覽網(wǎng)頁(yè)、詢(xún)問(wèn)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、模擬用戶操作等方式檢查平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者是否明示了用戶信息查詢(xún)、更正、刪除以及用戶注銷(xiāo)的方式、程序；是否對(duì)用戶信息查詢(xún)、更正、刪除以及用戶注銷(xiāo)設(shè)置了不合理?xiàng)l件。
（2）對(duì)用戶信息查詢(xún)、更正、刪除以及用戶注銷(xiāo)的具體方式、程序不作統(tǒng)一要求，執(zhí)法人員能夠按照平臺(tái)設(shè)置的方式、程序進(jìn)行操作，并獲得正確的操作結(jié)果的，即可判定平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者管理用戶信息、用戶身份的行為符合要求。
（3）不得設(shè)置不合理?xiàng)l件是指平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者須為用戶在信息的查詢(xún)、更正、刪除以及用戶注銷(xiāo)方面盡可能提供便利，不得通過(guò)設(shè)置條件的方式加以阻攔或者為自身牟利。
3.處置規(guī)則
（1）平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者違反《電子商務(wù)法》第二十四條第一款之規(guī)定，未明示用戶信息查詢(xún)、更正、刪除以及用戶注銷(xiāo)的方式、程序，或者對(duì)用戶信息查詢(xún)、更正、刪除以及用戶注銷(xiāo)設(shè)置不合理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《電子商務(wù)法》第七十六條第一款第三項(xiàng)，責(zé)令限期改正，可以處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
（2）平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者已明示用戶信息查詢(xún)、更正、刪除以及用戶注銷(xiāo)的方式、程序，但操作結(jié)果不正確的，可以根據(jù)具體情況責(zé)令平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者限期改正；逾期不改正的，可以按照未明示用戶信息查詢(xún)、更正、刪除以及用戶注銷(xiāo)的方式、程序予以處罰。
（3）檢查中發(fā)現(xiàn)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)違反用戶信息、用戶身份管理規(guī)定的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者未采取必要措施的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《電子商務(wù)法》第七十六條第二款之規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
（三）對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的身份和信息管理
1.法律依據(jù)
《電子商務(wù)法》第二十七條：電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者提交其身份、地址、聯(lián)系方式、行政許可等真實(shí)信息，進(jìn)行核驗(yàn)、登記，建立登記檔案，并定期核驗(yàn)更新。
電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者為進(jìn)入平臺(tái)銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)用戶提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本節(jié)有關(guān)規(guī)定。
《管理辦法》第八條：網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行審查，登記入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的名稱(chēng)、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等信息，保證入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等許可信息真實(shí)。
2.檢查要點(diǎn)
（1）檢查平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者是否針對(duì)申請(qǐng)入駐平臺(tái)的各類(lèi)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者建立了身份核驗(yàn)制度，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者是否按照核驗(yàn)制度的具體要求嚴(yán)格把關(guān)，確保入駐平臺(tái)的各類(lèi)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者身份真實(shí)合法、證件齊全有效。身份核驗(yàn)制度應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容：
①申請(qǐng)人入駐平臺(tái)應(yīng)當(dāng)符合的基本條件（鼓勵(lì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)申請(qǐng)人的身份類(lèi)別、經(jīng)營(yíng)狀況、守法合規(guī)、誠(chéng)信自律等方面提出具體要求）；
②申請(qǐng)人入駐平臺(tái)所需提供的身份、許可等證明材料及其合法性要求；
③對(duì)申請(qǐng)人入駐條件及有關(guān)證明材料的核驗(yàn)規(guī)則，如核驗(yàn)依據(jù)、核驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等。
（2）檢查平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者是否為核驗(yàn)合格并入駐平臺(tái)的各類(lèi)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者建立了登記檔案，檔案內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確、真實(shí)、有效。隨機(jī)抽取不少于10個(gè)處于開(kāi)業(yè)狀態(tài)的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者核對(duì)登記檔案。登記檔案應(yīng)當(dāng)包括平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)店信息、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者信息、行政許可信息等，各類(lèi)信息應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下數(shù)據(jù)項(xiàng)：
①平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)店信息，包括網(wǎng)店名稱(chēng)、網(wǎng)店主頁(yè)面網(wǎng)址、主營(yíng)類(lèi)目、經(jīng)營(yíng)狀態(tài)、入駐時(shí)間、注銷(xiāo)時(shí)間等；
②平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者信息，包括企業(yè)名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（依法豁免登記的經(jīng)營(yíng)者姓名、身份證號(hào)碼）、實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址、電話郵箱等有效聯(lián)系方式等；
③行政許可信息，包括許可文件名稱(chēng)、文件編號(hào)、文件頒發(fā)日期、文件頒發(fā)機(jī)構(gòu)、文件有效期限等。
（3）檢查平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者是否建立了登記檔案定期核驗(yàn)更新制度，是否定期核驗(yàn)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的身份信息，是否對(duì)其中的變更事項(xiàng)、失效事項(xiàng)重新進(jìn)行核驗(yàn)，并在核驗(yàn)合格后對(duì)有關(guān)檔案信息作了更新。平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)登記檔案至少每6個(gè)月核驗(yàn)更新一次。
（4）檢查平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者登記檔案的保存期限，是否符合自平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者注銷(xiāo)平臺(tái)登記或者被終止平臺(tái)服務(wù)之日起不少于三年的要求。根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)掌握的情況或者平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者提供的法定記錄保存期限內(nèi)的已注銷(xiāo)平臺(tái)登記或者被終止平臺(tái)服務(wù)的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者名錄，隨機(jī)抽取不少于10個(gè)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，現(xiàn)場(chǎng)查看或者要求平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)名單限期提供有關(guān)登記檔案。
3.處置規(guī)則
（1）平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者違反《電子商務(wù)法》第二十七條之規(guī)定，未對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者履行身份核驗(yàn)、登記義務(wù)，存在下列違法行為之一的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《電子商務(wù)法》第八十條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
①未建立經(jīng)營(yíng)者身份核驗(yàn)、登記、更新制度，未對(duì)申請(qǐng)人的真實(shí)身份進(jìn)行審查確認(rèn)的；
②未提供法定記錄保存期限內(nèi)的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者登記檔案的；
③通過(guò)隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的檔案數(shù)量占比超過(guò)20%的；
④通過(guò)隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)超期未核驗(yàn)更新的檔案數(shù)量占比超過(guò)10%的。
（2）平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者已對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者履行身份核驗(yàn)、登記義務(wù)，但存在下列情形之一的，可以根據(jù)具體情況對(duì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者予以行政建議或者行政告誡，督促其完善經(jīng)營(yíng)者身份核驗(yàn)、登記、更新制度，及時(shí)彌補(bǔ)管理疏漏。
①經(jīng)營(yíng)者身份核驗(yàn)、登記、更新制度不健全，規(guī)定不明確，入駐審核把關(guān)不嚴(yán)格的；
②登記檔案核實(shí)更新的周期超過(guò)6個(gè)月的；
③通過(guò)隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的檔案數(shù)量占比低于20%的；
④通過(guò)隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)超期未核驗(yàn)更新的檔案數(shù)量占比低于10%的。
（3）依據(jù)《電子商務(wù)法》第八十條第二款之規(guī)定，法律、行政法規(guī)對(duì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不履行身份核驗(yàn)、登記義務(wù)違法行為的處罰另有規(guī)定的，依照其規(guī)定：
①平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者違反《電子商務(wù)法》第三十八條第二款之規(guī)定，對(duì)關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)，其對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《電子商務(wù)法》第八十三條之規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款。
②網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者違反《食品安全法》第六十二條第一款之規(guī)定，未對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記、審查許可證的；違反《管理辦法》第八條之規(guī)定，未對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記、審查許可證，或者不能保證入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等許可信息真實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《食品安全法》第一百三十一條第一款之規(guī)定，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)許可證。
（四）記錄、保存商品和服務(wù)信息、交易信息
1.法律依據(jù)
《電子商務(wù)法》第三十一條：電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)記錄、保存平臺(tái)上發(fā)布的商品和服務(wù)信息、交易信息，并確保信息的完整性、保密性、可用性。商品和服務(wù)信息、交易信息保存時(shí)間自交易完成之日起不少于三年；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
《管理辦法》第十五條：網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者和自建網(wǎng)站餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)履行記錄義務(wù)，如實(shí)記錄網(wǎng)絡(luò)訂餐的訂單信息，包括食品的名稱(chēng)、下單時(shí)間、送餐人員、送達(dá)時(shí)間以及收貨地址，信息保存時(shí)間不得少于6個(gè)月。
2.檢查要點(diǎn)
（1）檢查平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者是否記錄、保存了平臺(tái)上發(fā)布的商品和服務(wù)信息。商品和服務(wù)信息是指平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展自營(yíng)業(yè)務(wù)或者平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)所發(fā)布的，用來(lái)描述商品和服務(wù)詳情的全部文字、圖片、音視頻資料等信息內(nèi)容，包括但不限于發(fā)布者、發(fā)布內(nèi)容、發(fā)布時(shí)間、撤銷(xiāo)時(shí)間等。
（2）檢查平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者是否記錄、保存了交易信息。交易信息是指平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展自營(yíng)業(yè)務(wù)或者平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展業(yè)務(wù)的單筆交易情況的信息集合，包括但不限于賣(mài)家賬號(hào)、買(mǎi)家賬號(hào)、商品和服務(wù)名稱(chēng)、商品和服務(wù)數(shù)量、商品和服務(wù)單價(jià)、交易金額、訂單號(hào)、訂單狀態(tài)、訂單創(chuàng)建時(shí)間、訂單支付時(shí)間、訂單完成時(shí)間等。
（3）檢查平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者是否能夠確保信息符合完整性、保密性、可用性的要求，且所有記錄、保存的信息均可還原重現(xiàn)歷史交易情況。
（4）檢查信息記錄、保存時(shí)間是否符合自交易完成之日起不少于三年的要求。
（5）按照時(shí)間范圍、商品和服務(wù)的品類(lèi)等檢索條件，隨機(jī)抽調(diào)不少于10份法定記錄保存期限內(nèi)的平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展自營(yíng)業(yè)務(wù)或者平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展業(yè)務(wù)的商品和服務(wù)信息、交易信息，現(xiàn)場(chǎng)查看或者要求平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者限期提供有關(guān)信息記錄的詳細(xì)內(nèi)容。采取詢(xún)問(wèn)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、數(shù)據(jù)比對(duì)、協(xié)助調(diào)查等方式檢查信息記錄的完整性、保密性、可用性。
（6）檢查網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)是否記錄網(wǎng)絡(luò)訂餐的訂單信息，包括食品的名稱(chēng)、下單時(shí)間、送餐人員、送達(dá)時(shí)間以及收貨地址，信息保存時(shí)間不得少于6個(gè)月。
3.處置規(guī)則
（1）平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者違反《電子商務(wù)法》第三十一條之規(guī)定，未履行商品和服務(wù)信息、交易信息記錄、保存義務(wù)，存在下列違法行為之一的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《電子商務(wù)法》第八十條第一款第四項(xiàng)之規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
①未提供法定記錄保存期限內(nèi)的商品和服務(wù)信息、交易信息的；
②信息記錄不符合完整性、保密性、可用性要求的；
③通過(guò)抽查發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的信息記錄數(shù)量占比超過(guò)20%的。
（2）平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者已履行商品和服務(wù)信息、交易信息記錄、保存義務(wù)，但存在下列情形之一的，可以根據(jù)具體情況對(duì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者予以行政建議或者行政告誡，督促其完善信息記錄、保存規(guī)則，及時(shí)彌補(bǔ)管理疏漏。
①未按期提供法定記錄保存期限內(nèi)的商品和服務(wù)信息、交易信息的；
②通過(guò)抽查發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的信息記錄數(shù)量占比低于20%的。
（3）《管理辦法》第十五條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)未按要求記錄、保存網(wǎng)絡(luò)訂餐信息的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《管理辦法》第 三十六條之規(guī)定，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
（五）公示平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則
1.法律依據(jù)
《電子商務(wù)法》第三十二條：電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，制定平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，明確進(jìn)入和退出平臺(tái)、商品和服務(wù)質(zhì)量保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)等方面的權(quán)利和義務(wù)。
第三十三條：電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其首頁(yè)顯著位置持續(xù)公示平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則信息或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)，并保證經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者能夠便利、完整地閱覽和下載。
《管理辦法》第八條第二款：網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)與入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者簽訂食品安全協(xié)議，明確食品安全責(zé)任。
2.檢查要點(diǎn)
（1）采取瀏覽網(wǎng)頁(yè)、詢(xún)問(wèn)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者等方式檢查記錄平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則信息公示情況。
（2）記錄平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則信息在網(wǎng)站或者移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序首頁(yè)中公示的位置。
（3）閱覽并下載平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則信息，檢查閱覽和下載信息的過(guò)程是否便利，內(nèi)容是否完整。
（4）平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則中至少應(yīng)當(dāng)包括進(jìn)入和退出平臺(tái)、商品和服務(wù)質(zhì)量保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)等四個(gè)方面的權(quán)利和義務(wù)。
（5）對(duì)有關(guān)信息或者鏈接標(biāo)識(shí)在首頁(yè)公示的位置和顯著程度不作統(tǒng)一要求，執(zhí)法人員能夠準(zhǔn)確識(shí)別并清楚查看平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則信息內(nèi)容的，即可判定平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的信息公示行為符合要求。
（6）平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者以鏈接標(biāo)識(shí)形式公示信息的，應(yīng)當(dāng)確保鏈接標(biāo)識(shí)的有效性，做到點(diǎn)擊一次鏈接標(biāo)識(shí)即可展示全部公示信息內(nèi)容，鏈接標(biāo)識(shí)失效的，應(yīng)當(dāng)按照未規(guī)范履行信息公示義務(wù)處理。
（7）平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持續(xù)公示有關(guān)信息，公示信息的行為應(yīng)當(dāng)具有連續(xù)性，不得間斷，未持續(xù)公示信息的，應(yīng)當(dāng)按照未規(guī)范履行信息公示義務(wù)處理。
（8）網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者簽訂食品安全協(xié)議，明確食品安全責(zé)任。
3.處置規(guī)則
（1）平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者違反《電子商務(wù)法》第三十三條之規(guī)定，未在首頁(yè)顯著位置持續(xù)公示平臺(tái)服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則信息或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《電子商務(wù)法》第八十一條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
（2）平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者已公示平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則信息或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)，但存在下列未規(guī)范履行信息公示義務(wù)行為之一的，可以根據(jù)具體情況責(zé)令平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者限期改正；逾期不改正的，可以按照未公示上述信息或者鏈接標(biāo)識(shí)予以處罰。
①平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則的內(nèi)容不符合《電子商務(wù)法》第三十二條之規(guī)定，缺少有關(guān)權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的；
②有關(guān)信息或者鏈接標(biāo)識(shí)未在首頁(yè)顯著位置公示的；
③鏈接標(biāo)識(shí)失效，點(diǎn)擊一次鏈接標(biāo)識(shí)不能展示全部公示信息內(nèi)容的；
④有關(guān)信息或者鏈接標(biāo)識(shí)未能持續(xù)公示的。
（3）平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者已公示平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則信息或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)，但不能保證經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者能夠便利、完整地閱覽和下載的，可以根據(jù)具體情況對(duì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者予以行政建議或者行政告誡，督促其及時(shí)優(yōu)化完善信息閱覽和下載功能。
（4）有證據(jù)證明平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者制定的服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則含有違法違規(guī)內(nèi)容，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益，侵害經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。
（5）網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)未與入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者簽訂食品安全協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《管理辦法》第三十一條第二款之規(guī)定，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
（六）區(qū)分標(biāo)記平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者自營(yíng)業(yè)務(wù)
1.法律依據(jù)
《電子商務(wù)法》第三十七條第一款：電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者在其平臺(tái)上開(kāi)展自營(yíng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式區(qū)分標(biāo)記自營(yíng)業(yè)務(wù)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展的業(yè)務(wù)，不得誤導(dǎo)消費(fèi)者。
2.檢查要點(diǎn)
（1）隨機(jī)抽取不少于10份同一平臺(tái)內(nèi)的商品或者服務(wù)信息，檢查平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的自營(yíng)業(yè)務(wù)與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展業(yè)務(wù)的區(qū)分標(biāo)記情況。平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的自營(yíng)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)記“自營(yíng)”標(biāo)識(shí)，平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展的業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)結(jié)合亮照亮證亮標(biāo)規(guī)則顯著標(biāo)明經(jīng)營(yíng)主體身份。
（2）對(duì)區(qū)分標(biāo)記自營(yíng)業(yè)務(wù)的顯著程度不作統(tǒng)一要求，執(zhí)法人員能夠準(zhǔn)確識(shí)別并清楚區(qū)分平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的自營(yíng)業(yè)務(wù)與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展的業(yè)務(wù)的，即可判定平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的區(qū)分標(biāo)記行為符合要求。
（3）同一平臺(tái)內(nèi)“自營(yíng)”標(biāo)識(shí)的樣式、位置和顯著程度應(yīng)當(dāng)一致，平臺(tái)內(nèi)其他標(biāo)識(shí)的樣式、位置、語(yǔ)意和顯著程度應(yīng)當(dāng)與“自營(yíng)”標(biāo)識(shí)有明顯區(qū)別，避免消費(fèi)者產(chǎn)生誤認(rèn)。
（4）平臺(tái)內(nèi)商品或者服務(wù)的信息列表頁(yè)面和信息詳情頁(yè)面應(yīng)當(dāng)同時(shí)標(biāo)記“自營(yíng)”標(biāo)識(shí)。
（5）平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者僅開(kāi)展自營(yíng)業(yè)務(wù)（實(shí)為自建網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者），或者全部為平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展業(yè)務(wù)的，不作區(qū)分標(biāo)記自營(yíng)業(yè)務(wù)的要求。
3.處置規(guī)則
（1）平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者違反《電子商務(wù)法》第三十七條第一款之規(guī)定，未以顯著方式區(qū)分標(biāo)記自營(yíng)業(yè)務(wù)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展的業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《電子商務(wù)法》第八十一條第一款第三項(xiàng)之規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
（2）平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者已區(qū)分標(biāo)記自營(yíng)業(yè)務(wù)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展的業(yè)務(wù)，但存在下列未規(guī)范履行區(qū)分標(biāo)記自營(yíng)業(yè)務(wù)行為之一的，可以根據(jù)具體情況責(zé)令平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者限期改正；逾期不改正的，可以按照未區(qū)分標(biāo)記自營(yíng)業(yè)務(wù)予以處罰。
①平臺(tái)內(nèi)商品或者服務(wù)的信息列表頁(yè)面和信息詳情頁(yè)面未同時(shí)標(biāo)記“自營(yíng)”標(biāo)識(shí)，使消費(fèi)者產(chǎn)生誤認(rèn)的；
②未以顯著方式區(qū)分標(biāo)記自營(yíng)業(yè)務(wù)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展的業(yè)務(wù)，使消費(fèi)者產(chǎn)生誤認(rèn)的。
（3）平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者已區(qū)分標(biāo)記自營(yíng)業(yè)務(wù)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展的業(yè)務(wù)，但存在下列情形之一的，可以根據(jù)具體情況對(duì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者予以行政建議或者行政告誡，督促其完善區(qū)分標(biāo)記自營(yíng)業(yè)務(wù)規(guī)則，及時(shí)彌補(bǔ)管理疏漏。
①同一平臺(tái)內(nèi)“自營(yíng)”標(biāo)識(shí)的樣式、位置和顯著程度不一致的；
②平臺(tái)內(nèi)其他標(biāo)識(shí)的樣式、位置、語(yǔ)意和顯著程度容易與“自營(yíng)”標(biāo)識(shí)混淆，使消費(fèi)者產(chǎn)生誤認(rèn)的；
③以其他內(nèi)涵不清晰的近義詞語(yǔ)替代“自營(yíng)”標(biāo)識(shí)的。
（七）建立健全信用評(píng)價(jià)制度
1.法律依據(jù)
《電子商務(wù)法》第三十九條第一款：電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全信用評(píng)價(jià)制度，公示信用評(píng)價(jià)規(guī)則，為消費(fèi)者提供對(duì)平臺(tái)內(nèi)銷(xiāo)售的商品或者提供的服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)的途徑。
2.檢查要點(diǎn)
（1）信用評(píng)價(jià)制度應(yīng)當(dāng)包括但不限于消費(fèi)者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的評(píng)價(jià)規(guī)則、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者的評(píng)價(jià)規(guī)則以及平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的評(píng)價(jià)規(guī)則等。
（2）采取瀏覽網(wǎng)頁(yè)、詢(xún)問(wèn)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者等方式檢查記錄信用評(píng)價(jià)制度建立情況、信用評(píng)價(jià)規(guī)則公示情況以及為消費(fèi)者提供評(píng)價(jià)途徑的情況等。
（3）隨機(jī)抽取不少于10件在平臺(tái)內(nèi)存在銷(xiāo)售記錄的商品或者服務(wù)，檢查消費(fèi)者評(píng)價(jià)信息公示情況。
（4）平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者未公示相關(guān)評(píng)價(jià)信息的，視為未為消費(fèi)者提供評(píng)價(jià)途徑。
3.處置規(guī)則
（1）平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者違反《電子商務(wù)法》第三十九條第一款之規(guī)定，未為消費(fèi)者提供對(duì)平臺(tái)內(nèi)銷(xiāo)售的商品或者提供的服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)的途徑，或者擅自刪除消費(fèi)者的評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《電子商務(wù)法》第八十一條第一款第四項(xiàng)之規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
（2）平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者違反《電子商務(wù)法》第三十九條第一款之規(guī)定，未建立信用評(píng)價(jià)制度或者信用評(píng)價(jià)制度不完善的，未公示信用評(píng)價(jià)規(guī)則的，可以根據(jù)具體情況對(duì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者予以行政建議或者行政告誡，督促其完善信用評(píng)價(jià)制度規(guī)則，及時(shí)彌補(bǔ)管理疏漏。
（八）建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則
1.法律依據(jù)
《電子商務(wù)法》第四十一條：電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人加強(qiáng)合作，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。第四十二條：知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人認(rèn)為其知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到侵害的，有權(quán)通知電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施。通知應(yīng)當(dāng)包括構(gòu)成侵權(quán)的初步證據(jù)。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者接到通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要措施，并將該通知轉(zhuǎn)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者；未及時(shí)采取必要措施的，對(duì)損害的擴(kuò)大部分與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。因通知錯(cuò)誤造成平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。惡意發(fā)出錯(cuò)誤通知，造成平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者損失的，加倍承擔(dān)賠償責(zé)任。第四十三條：平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者接到轉(zhuǎn)送的通知后，可以向電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者提交不存在侵權(quán)行為的聲明。聲明應(yīng)當(dāng)包括不存在侵權(quán)行為的初步證據(jù)。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者接到聲明后，應(yīng)當(dāng)將該聲明轉(zhuǎn)送發(fā)出通知的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人，并告知其可以向有關(guān)主管部門(mén)投訴或者向人民法院起訴。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者在轉(zhuǎn)送聲明到達(dá)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人后十五日內(nèi)，未收到權(quán)利人已經(jīng)投訴或者起訴通知的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止所采取的措施。第四十四條：電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)公示收到的本法第四十二條、第四十三條規(guī)定的通知、聲明及處理結(jié)果。第四十五條：電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施；未采取必要措施的，與侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任。
2.檢查規(guī)則
（1）電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度應(yīng)當(dāng)包括但不限于平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者對(duì)經(jīng)營(yíng)行為涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)的審核、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴渠道的設(shè)置與管理，以及平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴的處理、及時(shí)公示收到的投訴及處理結(jié)果，并對(duì)投訴處理過(guò)程文件留存管理等規(guī)則。
（2）電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴渠道，應(yīng)包括但不限于電話渠道、郵箱地址、即時(shí)通訊渠道、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴系統(tǒng)渠道等；應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審核、投訴受理以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人維權(quán)事宜處理。
（3）執(zhí)法人員采取對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者相關(guān)資料查看、詢(xún)問(wèn)等方式檢查其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建立、日常管理和制度執(zhí)行運(yùn)作情況以及為知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人維權(quán)提供途徑的情況等。
（4）執(zhí)法人員隨機(jī)抽取不少于5件在電子商務(wù)平臺(tái)內(nèi)存在或記錄的知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴的處理情況，檢查知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人維權(quán)成效及其評(píng)價(jià)信息情況。
（5）電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者于收到投訴2個(gè)工作日之內(nèi)對(duì)投訴材料進(jìn)行審核；根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度于收到投訴3個(gè)工作日之內(nèi)向投訴人反饋審核結(jié)果，于向投訴人反饋審核結(jié)果后2個(gè)工作日之內(nèi)采取轉(zhuǎn)通知、刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施，即可判定平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者行為符合“及時(shí)采取必要措施”的要求。
（6）電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者于審核通過(guò)后2個(gè)工作日內(nèi)將投訴材料轉(zhuǎn)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，并要求平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度于5個(gè)工作日內(nèi)提交不存在侵權(quán)行為的聲明材料；于收到聲明2個(gè)工作日之內(nèi)對(duì)收到的聲明材料進(jìn)行審核，并根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度向被投訴人反饋審核結(jié)果，即可判定平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者行為符合及時(shí)“將該通知轉(zhuǎn)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者”的要求。
3.處置規(guī)則
（1）電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者違反《電子商務(wù)法》第四十二條第二款之規(guī)定，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者接到通知后，未及時(shí)采取必要措施，并將該通知轉(zhuǎn)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《電子商務(wù)法》第八十四條之規(guī)定責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款。
（2）電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者違反《電子商務(wù)法》第四十五條之規(guī)定，知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施而未采取必要措施的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《電子商務(wù)法》第八十四條之規(guī)定責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款。
（3）電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者違反《電子商務(wù)法》第四十四條“電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)公示收到的本法第四十二條、第四十三條規(guī)定的通知、聲明及處理結(jié)果”之規(guī)定，未及時(shí)公示的，可以根據(jù)具體情況對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者予以行政建議或者行政告誡，督促其完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度規(guī)則。
四、附則
（一）市區(qū)有關(guān)監(jiān)管人員對(duì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行檢查時(shí)適用本實(shí)施意見(jiàn)。
（二）通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)布商品或者營(yíng)利性服務(wù)信息，但交易過(guò)程不直接通過(guò)平臺(tái)完成的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者為進(jìn)入平臺(tái)銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)用戶提供服務(wù)的，參照適用本實(shí)施意見(jiàn)。
（三）除本實(shí)施意見(jiàn)明確規(guī)定的八項(xiàng)重點(diǎn)檢查處置事項(xiàng)外，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者違反《電子商務(wù)法》其他條款規(guī)定的，依照《電子商務(wù)法》及其他法律法規(guī)的規(guī)定處理。
（四）本實(shí)施意見(jiàn)由武漢市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
（五）本實(shí)施意見(jiàn)自公布之日起30日后施行，有效期5年。
