布媧鶼·阿布拉委員：
您提出的《關于加大整治新疆進口商品市場力度問題的提案》收悉，現答復如下：
提案中關于加大整治新疆進口商品（主要是以食品為代表）的建議對我們工作有很大促進作用，我們高度贊同。依據部門職責分工，市場監管局負責督促進口食品經營者持證經營，建立進貨查驗、銷售記錄等食品安全管理制度。
一、嚴格執行進口食品市場監管法律法規規定
（一）《食品安全法》第九十二條規定，進口的食品、食品添加劑、食品相關產品應當符合我國食品安全國家標準。進口的食品、食品添加劑應當經出入境檢驗檢疫機構依照進出口商品檢驗相關法律、行政法規的規定檢驗合格。按照上述規定，在我國上市銷售的進口食品應當提供出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明等合格證明材料。
（二）《進出口食品安全管理辦法》第九條規定，進口食品應當符合中國法律法規和食品安全國家標準。第二十一條規定，食品進口商應當建立食品進口和銷售記錄制度。按照上述規定，市場銷售的進口食品應當符合我國法律法規和食品安全國家標準，食品進口商應當建立食品進口、銷售記錄。
（三）《廣告法》第四條規定，廣告不得含有虛假的或者引人誤解的內容，不得欺騙和誤導消費者。按照上述規定，嚴禁在廣告中對進口商品作虛假宣傳，欺騙消費者。
二、持續加強進口食品質量安全監督管理
（一）嚴格落實進口食品準入要求。一是嚴格落實進口食品輸華準入要求，認真開展官方證書核查及境外生產企業注冊信息核查，2024年全區開展進口商管理類核查作業近20起，風險類核查作業10余起。二是嚴格審查進口食品供貨者資質和進口食品報關單、入境貨物檢驗檢疫證明等信息，來源及標注不清、不符合我國國家標準的進口食品不得上市銷售。三是嚴格執行未獲得檢疫準入和檢疫許可的進口商品，不允許通過邊民互市貿易進口的相關規定。
（二）嚴格防范進口食品安全風險。一是充分利用大型集裝箱檢查設備、X光機等非侵入式檢查設備和監管工作犬，加強進境運輸工具登臨檢查，嚴防進口食品安全風險。二是以商場、超市及人員密集場所流動攤販為重點，督促進口食品經營者不得采購、銷售無合法來源、無合格證明文件的食品。三是開展進口食品的監督抽檢，2024年抽檢進口食品300余批次，涵蓋糖果制品、食用油、酒類等14個大類，涉及原產國以俄羅斯、德國、土耳其、哈薩克斯坦等國居多。
（三）嚴厲打擊違法走私犯罪行為。一是重點排查處置進口食品經營者無證無照經營、虛假宣傳、未落實進貨查驗等問題。全區市場監管系統共監督檢查進口食品經營者967家次。二是配合文旅部門深入推進“同心護旅”專項行動，有效發揮新疆作為絲綢之路經濟帶核心區促進沿線國家和地區文化交流、經濟合作的重要作用。三是嚴格落實《邊民互市貿易進口商品負面清單》，強化進口食品源頭管控，嚴防走私食品風險。
三、下一步工作打算
（一）專項行動監管。聯合海關、文旅、商務、公安等部門開展進口食品整治專項行動，嚴厲打擊違法經營、違法宣傳營銷和欺詐誤導消費等行為，涉及跨部門的，加強執法協同協作，堅決鏟除制假售假窩點；涉嫌犯罪行為的，及時移送公安機關。
（二）市場準入監管。一是資質審核，檢查進口食品經營者是否具備合法經營資質。二是文件查驗，審查進口食品經營者供貨者資質、進口食品報關單、入境貨物檢驗檢疫證明等相關材料，確保進口食品來源合法。
（三）經營過程監管。一是標簽標識檢查，仔細查驗進口食品是否有中文標簽標識，其內容是否符合我國相關法律規定。二是追溯管理，督促經營者建立進銷貨臺賬記錄，實現進口食品來源可追溯、去向可查詢。
（四）監督抽檢監管。加大進口食品監督抽檢力度，檢測微生物、重金屬、食品添加劑等是否符合我國食品安全標準。
（五）信用監管。建立進口食品信用檔案，實行“紅黑榜”制度，將誠信經營者列入“紅榜”進行獎勵、扶持和大力宣傳，將違法經營者列入“黑名單”進行信用懲戒，向社會公示。
（六）指南引消費，線索共監督。通過自治區市場監管局官網及各類媒體發布消費指南、征集違法案件線索，提醒消費者合理選購進口食品，發現違法行為及時向市場監管部門投訴舉報，切實維護自身合法權益。
衷心感謝您對自治區市場監管工作的關心和支持。
自治區市場監督管理局
2025年5月20日
