各區縣（市）農業農村局、象山縣水利和漁業局，杭州灣新區社會事業發展局、大榭開發區社管局，局機關有關處室、局屬有關單位：
為深入貫徹落實習近平總書記關于“共抓大保護、不搞大開發”重要指示精神和黨中央、國務院關于長江“十年禁漁”的決策部署，按照省委、省政府的工作要求，嚴格落實長江禁捕退捕措施，協同抓好長江“十年禁漁”工作，我局制定了《強化海上漁船管控嚴防進入長江口禁捕管理區捕撈實施方案》，現印發給你們，請認真抓好落實。
寧波市漁場修復振興暨“一打三整治”行動協調小組辦公室
2020年12月28日
強化海上漁船管控嚴防進入長江口禁捕管理區捕撈實施方案
為強化我市海上漁船管控，嚴防進入長江口禁捕管理區捕撈生產，嚴厲打擊違法捕撈行為，協同抓好長江“十年禁漁”工作，保護長江流域水生態安全，特制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實習近平總書記關于“共抓大保護、不搞大開發”重要指示精神和黨中央、國務院關于長江“十年禁漁”的決策部署，全面落實省委省政府、市委市政府的工作要求，結合我市海上漁業生產實際，強化海上—漁港—岸線的“點線面”管控，通過全面排查、重點管控、關口前移，堅決防止我市漁船進入長江口禁捕管理區捕撈生產，確保長江“十年禁漁令”在我市落實落地。
二、組織領導
成立寧波市長江禁捕退捕工作領導小組。
組 長：李 強 ?寧波市農業農村局黨組書記、局長
副組長：皇甫偉國 寧波市農業農村局黨組副書記、副局長
楊衛強 寧波海事局副局長
張紅兵 寧波海警局副局長
成 員：張永廣 北侖區農業農村局局長
李永偉 鄞州區農業農村局局長
杜志維 奉化區農業農村局局長
金明浩 余姚市農業農村局局長
史立權 慈溪市農業農村局局長
潘海東 寧海縣農業農村局局長
張洪成 象山縣水利和漁業局局長
王維德寧波杭州灣新區社會事業發展局局長
林建國 寧波市農業農村局漁業漁政漁港管理處處長
黃章偉 寧波市海洋與漁業執法隊隊長
馮輝強 寧波市農業農村大數據發展中心主任
領導小組辦公室設在寧波市農業農村局漁業漁政漁港管理處，林建國兼任辦公室主任，石志猛為聯絡員。
各區縣（市）農業農村（漁業）部門成立相應工作機構，統籌協調做好本轄區長江禁捕退捕相關工作。
三、重點任務
加強對船東船長的宣傳教育；加強轄區漁船管控，防止進入長江口禁捕管理區（長江口禁捕管理區范圍為東經122°15′、北緯31°41′36″、北緯30°54′形成的框型區線，向西以水陸交界線為界）捕撈；防止外地漁船進入我市非法捕撈；打擊取締涉漁“三無”船舶。
四、主要措施
（一）強化海上聯動執法。寧波市農業農村局聯合海警、區縣（市）漁政執法部門等開展海上聯合巡查，對重點海域、重點時段、重點船舶加密海上巡查頻度，重點加強杭州灣海域執法巡查，防止轄區漁船進入長江口禁捕管理區捕撈，嚴厲打擊越界生產、無證捕撈行為。
（二）強化漁港及岸線監管。寧波市農業農村局聯合區縣（市）農業農村局（漁業）部門，強化與公安、海事、海警等部門協作配合，依托鄉鎮（街道）、漁船基層管理組織、村社力量，加強碼頭和岸線巡查，加強漁船、船員信息核查，全面落實進出港報告制度。余姚、慈溪、杭州灣新區組建專群結合的漁政協查員隊伍，開展岸線、港汊巡查，清剿地籠網、灘涂串網等違禁網具，發現和取締涉漁“三無”船舶。
（三）強化動態監管。寧波市漁業應急處置指揮中心運用漁船動態監管平臺，加強轄區漁船動態監管，及時提醒干預臨近長江口禁捕管理區警戒線的漁船，對疑似非法進入的漁船及時進行核查。嚴厲查處故意屏蔽損壞船載北斗終端、關閉AIS設備等逃避監管的行為。
（四）強化宣傳教育。制作長江禁捕退捕宣傳材料在沿海漁村、漁港碼頭、基層服務站等廣泛張貼發放。運用短信微信、電視廣播、電子顯示屏等方式，以及進漁村、日常檢查、隱患排查等時機，線上和線下結合開展宣傳教育，將長江禁捕退捕政策和長江口禁捕管理區管控要求等宣傳到每一位船東船長，讓漁民了解禁漁的目的、意義和具體要求，提高遵法守法意識，營造關注、支持長江禁捕退捕的良好氛圍。
五、工作要求
（一）壓實屬地責任。各地農業農村（漁業）部門要按照“分級負責、屬地管理”原則，在當地黨委政府的領導下，強化部門監管責任，全面掌握轄區漁船、漁民、船員動態信息，加強轄區漁船管控。壓實船東主體責任、船長直接責任，依托鄉鎮（街道）、漁船基層管理組織、村社，落實“定人聯船”責任人制度。
（二）嚴查違法違規。農業農村（漁業）部門要依法嚴厲打擊違反長江口禁捕管理區管理制度的違法行為，堅持從嚴從重處罰。嚴厲打擊外地漁船非法進入我市海域從事捕撈的行為。
（三）嚴格責任追究。嚴格落實部門監管職責，堅決守住底線，加強督查檢查，管住自己的船，看好自己的人，守好自己的海，對工作落實不到位、發生轄區漁船進入長江口禁捕管理區輸入的，嚴肅追究相關人員責任。
為深入貫徹落實習近平總書記關于“共抓大保護、不搞大開發”重要指示精神和黨中央、國務院關于長江“十年禁漁”的決策部署，按照省委、省政府的工作要求，嚴格落實長江禁捕退捕措施，協同抓好長江“十年禁漁”工作，我局制定了《強化海上漁船管控嚴防進入長江口禁捕管理區捕撈實施方案》，現印發給你們，請認真抓好落實。
寧波市漁場修復振興暨“一打三整治”行動協調小組辦公室
2020年12月28日
強化海上漁船管控嚴防進入長江口禁捕管理區捕撈實施方案
為強化我市海上漁船管控，嚴防進入長江口禁捕管理區捕撈生產，嚴厲打擊違法捕撈行為，協同抓好長江“十年禁漁”工作，保護長江流域水生態安全，特制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實習近平總書記關于“共抓大保護、不搞大開發”重要指示精神和黨中央、國務院關于長江“十年禁漁”的決策部署，全面落實省委省政府、市委市政府的工作要求，結合我市海上漁業生產實際，強化海上—漁港—岸線的“點線面”管控，通過全面排查、重點管控、關口前移，堅決防止我市漁船進入長江口禁捕管理區捕撈生產，確保長江“十年禁漁令”在我市落實落地。
二、組織領導
成立寧波市長江禁捕退捕工作領導小組。
組 長：李 強 ?寧波市農業農村局黨組書記、局長
副組長：皇甫偉國 寧波市農業農村局黨組副書記、副局長
楊衛強 寧波海事局副局長
張紅兵 寧波海警局副局長
成 員：張永廣 北侖區農業農村局局長
李永偉 鄞州區農業農村局局長
杜志維 奉化區農業農村局局長
金明浩 余姚市農業農村局局長
史立權 慈溪市農業農村局局長
潘海東 寧海縣農業農村局局長
張洪成 象山縣水利和漁業局局長
王維德寧波杭州灣新區社會事業發展局局長
林建國 寧波市農業農村局漁業漁政漁港管理處處長
黃章偉 寧波市海洋與漁業執法隊隊長
馮輝強 寧波市農業農村大數據發展中心主任
領導小組辦公室設在寧波市農業農村局漁業漁政漁港管理處，林建國兼任辦公室主任，石志猛為聯絡員。
各區縣（市）農業農村（漁業）部門成立相應工作機構，統籌協調做好本轄區長江禁捕退捕相關工作。
三、重點任務
加強對船東船長的宣傳教育；加強轄區漁船管控，防止進入長江口禁捕管理區（長江口禁捕管理區范圍為東經122°15′、北緯31°41′36″、北緯30°54′形成的框型區線，向西以水陸交界線為界）捕撈；防止外地漁船進入我市非法捕撈；打擊取締涉漁“三無”船舶。
四、主要措施
（一）強化海上聯動執法。寧波市農業農村局聯合海警、區縣（市）漁政執法部門等開展海上聯合巡查，對重點海域、重點時段、重點船舶加密海上巡查頻度，重點加強杭州灣海域執法巡查，防止轄區漁船進入長江口禁捕管理區捕撈，嚴厲打擊越界生產、無證捕撈行為。
（二）強化漁港及岸線監管。寧波市農業農村局聯合區縣（市）農業農村局（漁業）部門，強化與公安、海事、海警等部門協作配合，依托鄉鎮（街道）、漁船基層管理組織、村社力量，加強碼頭和岸線巡查，加強漁船、船員信息核查，全面落實進出港報告制度。余姚、慈溪、杭州灣新區組建專群結合的漁政協查員隊伍，開展岸線、港汊巡查，清剿地籠網、灘涂串網等違禁網具，發現和取締涉漁“三無”船舶。
（三）強化動態監管。寧波市漁業應急處置指揮中心運用漁船動態監管平臺，加強轄區漁船動態監管，及時提醒干預臨近長江口禁捕管理區警戒線的漁船，對疑似非法進入的漁船及時進行核查。嚴厲查處故意屏蔽損壞船載北斗終端、關閉AIS設備等逃避監管的行為。
（四）強化宣傳教育。制作長江禁捕退捕宣傳材料在沿海漁村、漁港碼頭、基層服務站等廣泛張貼發放。運用短信微信、電視廣播、電子顯示屏等方式，以及進漁村、日常檢查、隱患排查等時機，線上和線下結合開展宣傳教育，將長江禁捕退捕政策和長江口禁捕管理區管控要求等宣傳到每一位船東船長，讓漁民了解禁漁的目的、意義和具體要求，提高遵法守法意識，營造關注、支持長江禁捕退捕的良好氛圍。
五、工作要求
（一）壓實屬地責任。各地農業農村（漁業）部門要按照“分級負責、屬地管理”原則，在當地黨委政府的領導下，強化部門監管責任，全面掌握轄區漁船、漁民、船員動態信息，加強轄區漁船管控。壓實船東主體責任、船長直接責任，依托鄉鎮（街道）、漁船基層管理組織、村社，落實“定人聯船”責任人制度。
（二）嚴查違法違規。農業農村（漁業）部門要依法嚴厲打擊違反長江口禁捕管理區管理制度的違法行為，堅持從嚴從重處罰。嚴厲打擊外地漁船非法進入我市海域從事捕撈的行為。
（三）嚴格責任追究。嚴格落實部門監管職責，堅決守住底線，加強督查檢查，管住自己的船，看好自己的人，守好自己的海，對工作落實不到位、發生轄區漁船進入長江口禁捕管理區輸入的，嚴肅追究相關人員責任。
