各有關單位：
為落實北海市委、市政府關于營商環境“全區前列、全國一流”的工作部署，我局根據市營商辦的要求，制定了《2021年北海市優化營商環境對外開放專項實施方案》，現印發實施，請各單位認真貫徹執行。
2021年5月10日
附件：
1.2021年北海市優化營商環境對外開放專項實施方案.doc
2021年北海市優化營商環境對外開放
專項實施方案
為貫徹落實市黨委、政府對營商環境2021年爭創一流的指示精神，進一步推動我市對外開放，特制定此方案。
一、工作目標
2021年實現全市實際利用外資15000萬美元；非金融類對外投資中方協議投資額1275萬美元；進出口總額增長7%以上；加強對中小外貿企業信貸支持。
二、主要措施
?。ㄒ唬┩苿訉嶋H利用外資繼續增長。
1.貫徹落實外資政策。貫徹落實國家最新出臺實施的《外商投資準入特別管理措施》、《鼓勵外商投資產業目錄》，引導外商投向北海優勢產業及重點發展領域。（牽頭單位：市發改委、商務局，配合單位：市市場監管局，各縣區政府、各園區管委會。完成時限：2021年12月31日）
2.強化外商投資服務。認真回應外資企業的關切，開展外資企業走訪服務活動，進行外資企業“項目動態跟蹤”，幫助企業解決實際問題。擴大“外商投資企業服務專員”至縣區、園區，促進項目落地，提升外商投資服務水平。（牽頭單位：市商務局、投資促進局，配合單位：各縣區政府、各園區管委會。完成時限：2021年12月31日）
3.繼續推動經開區創新提升。貫徹落實《廣西壯族自治區人民政府關于推進經濟技術開發區創新提升打造改革開放新高地的實施意見》，推動北海鐵山港經開區發展。利用好中央專項資金和相關財政資金，支持經開區創新提升，充分發揮經開區利用外資主陣地的平臺作用。（牽頭單位：市商務局，配合單位：各縣區政府、各園區管委會。完成時限：2021年12月31日）
4.加大招商引資力度。以經開區、綜合保稅區等重點開放平臺為依托，瞄準園區產業特點，精準開展產業招商、專題招商等投資合作交流活動，宣傳推介北海投資環境和政策。（牽頭單位：市投資促進局、商務局，配合單位：各縣區政府、各園區管委會。完成時限：2021年12月31日）
（二）進一步提升對外直接投資質量。
1.促進我市優勢產能開展國際產能合作。推動我市電子信息、乳制品加工、水產品加工等優勢產業“走出去”。依托境外經貿合作區，促進“走出去”企業集聚發展。推動2021年我市對外投資中方協議投資額達到1275萬美元。(牽頭單位：市商務局，配合單位：市發改委、工信局、海洋局、農業農村局，各縣區政府，各園區管委會。完成時限：2021年12月31日）
2.加強對外投資合作公共服務。充分發揮“桂企出海+”綜合服務平臺的作用，為我市企業提供“走出去”“一站式”政策、重點國家營商環境、合作需求、風險提示和金融服務。完善對外投資備案“保姆式”政務服務的各項措施，引導企業有序開展對外投資。積極推動企業“走出去”。(牽頭單位：市商務局，配合單位：市發改委、外事辦，各縣區政府，中國建設銀行北海分行，各縣區政府，各園區管委會。完成時限：2021年12月31日）
3.強化風險防控措施。充分利用廣西風險保障平臺的防范風險功能，保護我市企業境外投資安全，降低我市企業海外項目風險。加強境外安全風險管理，為對外投資企業保駕護航。積極組織我市“走出去”企業參加商務廳聯合中信保等部門舉辦的廣西“走出去”風險保障平臺政策宣講會。(牽頭單位：市商務局，配合單位：市發改委、財政局、外事辦，各縣區人民政府，各園區管委會。完成時限：2021年12月31日）
?。ㄈ┩苿油赓Q高質量發展。
1.持續推進加工貿易發展。用足用好中央和廣西加工貿易資金政策，穩定龍頭企業加工貿易規模。積極參加自治區加工貿易產業鏈招商，大力承接加工貿易產業轉移。（牽頭單位：市商務局，配合單單位：北海工業園區管委會、北海綜合保稅區管委會、北海鐵山港（臨海）工業區管委會。完成時限：2021年12月31日）
2.持續推進外貿出口基地建設。用好國家和自治區外貿基地的相關政策，做好電子信息基地、水海產品基地、皮革制品基地、消費類電子基地、煙花爆竹基地等基地的建設和復核工作。加強外貿品牌建設，積極申報廣西外貿出口名牌。（牽頭單位：市商務局，配合單位：市工信局、海洋局、農業農村局、市場監督管理局、北海工業園區管委會、北海綜合保稅區管委會,各縣、區人民政府。完成時限：2021年12月31日）
3.積極主動擴大進口。做好第四屆進博會招商工作，挖掘第四屆進博會交易訂單潛力，形成新的進口增量。擴大臨港資源型產品進口，做強大豆、礦沙、木漿等大宗散貨進口。（牽頭單位：市商務局，配合單位：市生態環境局、北海海關，北海工業園區管委會、北海綜合保稅區管委會、鐵山港（臨港）工業區管委會。完成時限：2021年12月31日）
4.培育外貿新增長點。鼓勵指導新材料、糧油、紙漿等臨港型產業企業開拓加工貿易業務，支持北海高端玻璃及光伏材料產業發展，擴大外貿進出口額，加強外貿新增長點的培育。積極發展服務貿易，以北海大力引進高端服務業項目為契機，扶持軟件信息、加工貿易、高端服務等領域的服務外包產業發展，積極推動企業發展服務貿易。（牽頭單位：市商務局，配合單位：北海海關、北海外匯管理局，北海工業園區管委會、北海綜合保稅區、北海鐵山港（臨海）工業區管委會、北海高新技術產業開發區管委會。完成時限：2021年12月31日）
5.促進內外貿一體化發展。全面落實中央關于支持出口產品轉內銷的實施意見，抓好各項政策落實落地，制定北海市支持出口產品轉內銷的工作方案。（牽頭單位：市商務局，配合單位：市市場監督管理局、發改委、工信局、財政局、農業農村局、應急管理局、北海銀保監分局，中國人民銀行北海中心支行，北海海關，北海稅務局，各縣、區人民政府。完成時限：2021年12月31日）
?。ㄋ模┘訌妼χ行⊥赓Q企業信貸支持。
加強對中小外貿企業信貸支持，擴大出口信用保險覆蓋面、優化承包和理賠條件，深化貿易外匯收支便利化試點。（牽頭單位：人民銀行北海市中心支行、北海銀保監分局。完成時限：2021年12月31日）
三、組織保障
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各單位要切實承擔主體責任，健全工作機制，加強投入保障，為提升我市對外開放水平創造良好條件。要加強統籌協調，強化部門協同，有序有力推進，做好重大問題的調查研究、重點工作的組織實施、重要事項的推進落實。
（二）加強督促檢查。各單位要安排專人負責抓好利用外資、對外投資、外貿進出口穩定增長工作，及時解決企業遇到的問題和困難，落實自治區、市級財政專項資金支持。加強對重點項目的調研評估，督導完成階段性工作任務。
?。ㄈ┩晟菩畔笏蜋C制。根據市優化營商環境工作報送制度工作要求，各牽頭單位要按照本方案指標做好信息和總結的報送工作。
為落實北海市委、市政府關于營商環境“全區前列、全國一流”的工作部署，我局根據市營商辦的要求，制定了《2021年北海市優化營商環境對外開放專項實施方案》，現印發實施，請各單位認真貫徹執行。
2021年5月10日
附件：
1.2021年北海市優化營商環境對外開放專項實施方案.doc2021年北海市優化營商環境對外開放
專項實施方案
為貫徹落實市黨委、政府對營商環境2021年爭創一流的指示精神，進一步推動我市對外開放，特制定此方案。
一、工作目標
2021年實現全市實際利用外資15000萬美元；非金融類對外投資中方協議投資額1275萬美元；進出口總額增長7%以上；加強對中小外貿企業信貸支持。
二、主要措施
?。ㄒ唬┩苿訉嶋H利用外資繼續增長。
1.貫徹落實外資政策。貫徹落實國家最新出臺實施的《外商投資準入特別管理措施》、《鼓勵外商投資產業目錄》，引導外商投向北海優勢產業及重點發展領域。（牽頭單位：市發改委、商務局，配合單位：市市場監管局，各縣區政府、各園區管委會。完成時限：2021年12月31日）
2.強化外商投資服務。認真回應外資企業的關切，開展外資企業走訪服務活動，進行外資企業“項目動態跟蹤”，幫助企業解決實際問題。擴大“外商投資企業服務專員”至縣區、園區，促進項目落地，提升外商投資服務水平。（牽頭單位：市商務局、投資促進局，配合單位：各縣區政府、各園區管委會。完成時限：2021年12月31日）
3.繼續推動經開區創新提升。貫徹落實《廣西壯族自治區人民政府關于推進經濟技術開發區創新提升打造改革開放新高地的實施意見》，推動北海鐵山港經開區發展。利用好中央專項資金和相關財政資金，支持經開區創新提升，充分發揮經開區利用外資主陣地的平臺作用。（牽頭單位：市商務局，配合單位：各縣區政府、各園區管委會。完成時限：2021年12月31日）
4.加大招商引資力度。以經開區、綜合保稅區等重點開放平臺為依托，瞄準園區產業特點，精準開展產業招商、專題招商等投資合作交流活動，宣傳推介北海投資環境和政策。（牽頭單位：市投資促進局、商務局，配合單位：各縣區政府、各園區管委會。完成時限：2021年12月31日）
（二）進一步提升對外直接投資質量。
1.促進我市優勢產能開展國際產能合作。推動我市電子信息、乳制品加工、水產品加工等優勢產業“走出去”。依托境外經貿合作區，促進“走出去”企業集聚發展。推動2021年我市對外投資中方協議投資額達到1275萬美元。(牽頭單位：市商務局，配合單位：市發改委、工信局、海洋局、農業農村局，各縣區政府，各園區管委會。完成時限：2021年12月31日）
2.加強對外投資合作公共服務。充分發揮“桂企出海+”綜合服務平臺的作用，為我市企業提供“走出去”“一站式”政策、重點國家營商環境、合作需求、風險提示和金融服務。完善對外投資備案“保姆式”政務服務的各項措施，引導企業有序開展對外投資。積極推動企業“走出去”。(牽頭單位：市商務局，配合單位：市發改委、外事辦，各縣區政府，中國建設銀行北海分行，各縣區政府，各園區管委會。完成時限：2021年12月31日）
3.強化風險防控措施。充分利用廣西風險保障平臺的防范風險功能，保護我市企業境外投資安全，降低我市企業海外項目風險。加強境外安全風險管理，為對外投資企業保駕護航。積極組織我市“走出去”企業參加商務廳聯合中信保等部門舉辦的廣西“走出去”風險保障平臺政策宣講會。(牽頭單位：市商務局，配合單位：市發改委、財政局、外事辦，各縣區人民政府，各園區管委會。完成時限：2021年12月31日）
?。ㄈ┩苿油赓Q高質量發展。
1.持續推進加工貿易發展。用足用好中央和廣西加工貿易資金政策，穩定龍頭企業加工貿易規模。積極參加自治區加工貿易產業鏈招商，大力承接加工貿易產業轉移。（牽頭單位：市商務局，配合單單位：北海工業園區管委會、北海綜合保稅區管委會、北海鐵山港（臨海）工業區管委會。完成時限：2021年12月31日）
2.持續推進外貿出口基地建設。用好國家和自治區外貿基地的相關政策，做好電子信息基地、水海產品基地、皮革制品基地、消費類電子基地、煙花爆竹基地等基地的建設和復核工作。加強外貿品牌建設，積極申報廣西外貿出口名牌。（牽頭單位：市商務局，配合單位：市工信局、海洋局、農業農村局、市場監督管理局、北海工業園區管委會、北海綜合保稅區管委會,各縣、區人民政府。完成時限：2021年12月31日）
3.積極主動擴大進口。做好第四屆進博會招商工作，挖掘第四屆進博會交易訂單潛力，形成新的進口增量。擴大臨港資源型產品進口，做強大豆、礦沙、木漿等大宗散貨進口。（牽頭單位：市商務局，配合單位：市生態環境局、北海海關，北海工業園區管委會、北海綜合保稅區管委會、鐵山港（臨港）工業區管委會。完成時限：2021年12月31日）
4.培育外貿新增長點。鼓勵指導新材料、糧油、紙漿等臨港型產業企業開拓加工貿易業務，支持北海高端玻璃及光伏材料產業發展，擴大外貿進出口額，加強外貿新增長點的培育。積極發展服務貿易，以北海大力引進高端服務業項目為契機，扶持軟件信息、加工貿易、高端服務等領域的服務外包產業發展，積極推動企業發展服務貿易。（牽頭單位：市商務局，配合單位：北海海關、北海外匯管理局，北海工業園區管委會、北海綜合保稅區、北海鐵山港（臨海）工業區管委會、北海高新技術產業開發區管委會。完成時限：2021年12月31日）
5.促進內外貿一體化發展。全面落實中央關于支持出口產品轉內銷的實施意見，抓好各項政策落實落地，制定北海市支持出口產品轉內銷的工作方案。（牽頭單位：市商務局，配合單位：市市場監督管理局、發改委、工信局、財政局、農業農村局、應急管理局、北海銀保監分局，中國人民銀行北海中心支行，北海海關，北海稅務局，各縣、區人民政府。完成時限：2021年12月31日）
?。ㄋ模┘訌妼χ行⊥赓Q企業信貸支持。
加強對中小外貿企業信貸支持，擴大出口信用保險覆蓋面、優化承包和理賠條件，深化貿易外匯收支便利化試點。（牽頭單位：人民銀行北海市中心支行、北海銀保監分局。完成時限：2021年12月31日）
三、組織保障
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各單位要切實承擔主體責任，健全工作機制，加強投入保障，為提升我市對外開放水平創造良好條件。要加強統籌協調，強化部門協同，有序有力推進，做好重大問題的調查研究、重點工作的組織實施、重要事項的推進落實。
（二）加強督促檢查。各單位要安排專人負責抓好利用外資、對外投資、外貿進出口穩定增長工作，及時解決企業遇到的問題和困難，落實自治區、市級財政專項資金支持。加強對重點項目的調研評估，督導完成階段性工作任務。
?。ㄈ┩晟菩畔笏蜋C制。根據市優化營商環境工作報送制度工作要求，各牽頭單位要按照本方案指標做好信息和總結的報送工作。
