各設區市發展改革委，寧波市能源局：
2021年是實施“十四五”全省能源消費“雙控”工作的開局之年，為貫徹落實《浙江省實施〈中華人民共和國節約能源法〉辦法》等節能法律法規和政策標準，依法加強節能監察，順利實現全省能源“雙控”目標任務，提高整體智治能力和能效治理水平，經商省經信廳、省機關事務局，現就2021年節能監察計劃重點事項通知如下：
一、監察計劃
2021年全省安排節能監察計劃890家，其中重點用能企業680家、非工單位210家（詳見附件）。企業監察對象應以各市“十四五”重點用能單位為主。重點用能企業按照“雙隨機”工作制度確定，非工單位和專項監察企業除外。
二、監察內容
（一）落后用能工藝和設備淘汰情況和能耗限額（定額）執行情況監察。開展主要用能設備能效標準執行情況的監察，強化對環境影響大的淘汰用能設備的監察，建立鍋爐、爐窯、電機、變壓器等淘汰設備清單，推進列入淘汰目錄的用能設備淘汰、替代工作，落實低效用能設備淘汰改造計劃，對用能單位違法使用國家明令禁止、淘汰的工藝、設備行為和能耗限額（定額）標準執行情況開展監察。
（二）固定資產投資項目和區域節能審查意見落實情況監察。按照《固定資產投資項目節能審查辦法》（國家發改委第44號令）《省發展改革委關于印發<關于進一步加強固定資產投資項目和區域節能審查管理的意見>的通知》（浙發改能源〔2021〕42號）等節能法律法規規章的要求，開展固定資產投資項目節能驗收和節能審查意見落實情況、區域節能審查意見落實情況監察，加強事中事后監管，嚴格落實節能審查制度。
（三）開展專項節能監察。重點對鋼鐵、化纖、印染紡織、熱電等高耗能行業及各設區市確定的重點行業開展專項監察；對去年節能監察中發現存在能耗超標違規行為和不合理用能行為的企業和節能失信企業進行專項監察；與經信部門協同開展國家重大工業專項節能監察；與公共機構節能管理部門協同核查大型建筑（大型商場、賓館飯店、醫院、學校及政府機關辦公樓）用能標準及規定的執行情況；開展夏（冬）季室內空調溫度控制情況專項節能監察。專項節能監察通知將另行下達。
三、工作要求
?。ㄒ唬┤嫱菩?ldquo;雙隨機”工作機制。按照《浙江省人民政府辦公廳關于全面推行“雙隨機”抽查監管的意見》（浙政辦發〔2016〕93號）、《浙江省節能行政執法程序暫行規定》（浙發改能源〔2020〕2號），規范節能監察執法程序，執行“雙隨機、一公開”工作機制，對重點用能企業監察要求全面落實“雙隨機、一公開”工作制度，隨機抽取監察對象，隨機選派監察人員，及時向社會公開監察結果。涉及現場檢查的，要全面應用“浙政釘”“掌上執法系統”，實時歸集執法信息。
?。ǘ┘訌姽澞苄庞眯畔w集和評價結果應用。各市節能主管部門應當根據《關于印發〈浙江省發展改革部門“雙隨機、一公開”監管工作細則〉的通知》《省發展改革委辦公室關于進一步加強節能領域信用監管工作的通知》（浙發改辦能源〔2020〕25號）的要求，按照《節能領域信用監管評價指標（試行）》對本行政區域內的重點用能企業（特別是已監察企業和“雙隨機、一公開”抽查庫中企業）進行節能信用評價，并于4月150日前將評價表格匯總后報送省能源局。各市在設置節能監察“雙隨機、一公開”抽查任務時，應確保抽查庫中所有企業均已進行過節能信用評價，且評價結果已經省能源局確認。抽查時應依據節能信用評價結果設置不同的抽查比例，實施分級分類監管，對于節能信用評價等級為守信的企業，抽查比例設置為原抽查比例的50%；對于節能信用評價等級為重點關注的企業，抽查比例設置為原抽查比例的100%；對于節能信用評價為一般失信的企業，抽查比例設置為原抽查比例的150%；對于節能信用評價為嚴重失信的企業，抽查比例設置為原抽查比例的200%。
（三）認真開展節能監察。請各市高度重視，將節能監察工作納入各市年度節能目標責任考核內容，盡早分解下達本地區節能監察計劃，認真落實工作措施，保質保量完成全年節能監察工作任務。請各市于2021年12月10日前報送年度節能監察工作總結。
（四）加強組織領導。省能源監測中心要做好各市計劃任務的銜接落實工作，加強對各市、縣（市、區）能源監察機構的業務指導和評估評價工作。各級能源監察機構要嚴格按照《中華人民共和國節約能源法》《浙江省實施〈中華人民共和國節約能源法〉辦法》《浙江省節能監察辦法》等有關規定，進一步規范節能監察工作，努力提高節能監察成效，切實加大對違法用能行為和案件的查處力度，加強宣傳，營造依法用能、節約用能的良好氛圍，促進全省節能降耗工作的深入開展。
聯系人：省能源局 ：楊淑明 0571-87050351；
省能源監測中心 ：沈哲明 0571-88808980，嚴亮 0571-88802133。
附件：
2021年浙江省節能監察計劃表
浙江省發展和改革委員會 浙江省能源局
2021年3月29日
2021年是實施“十四五”全省能源消費“雙控”工作的開局之年，為貫徹落實《浙江省實施〈中華人民共和國節約能源法〉辦法》等節能法律法規和政策標準，依法加強節能監察，順利實現全省能源“雙控”目標任務，提高整體智治能力和能效治理水平，經商省經信廳、省機關事務局，現就2021年節能監察計劃重點事項通知如下：
一、監察計劃
2021年全省安排節能監察計劃890家，其中重點用能企業680家、非工單位210家（詳見附件）。企業監察對象應以各市“十四五”重點用能單位為主。重點用能企業按照“雙隨機”工作制度確定，非工單位和專項監察企業除外。
二、監察內容
（一）落后用能工藝和設備淘汰情況和能耗限額（定額）執行情況監察。開展主要用能設備能效標準執行情況的監察，強化對環境影響大的淘汰用能設備的監察，建立鍋爐、爐窯、電機、變壓器等淘汰設備清單，推進列入淘汰目錄的用能設備淘汰、替代工作，落實低效用能設備淘汰改造計劃，對用能單位違法使用國家明令禁止、淘汰的工藝、設備行為和能耗限額（定額）標準執行情況開展監察。
（二）固定資產投資項目和區域節能審查意見落實情況監察。按照《固定資產投資項目節能審查辦法》（國家發改委第44號令）《省發展改革委關于印發<關于進一步加強固定資產投資項目和區域節能審查管理的意見>的通知》（浙發改能源〔2021〕42號）等節能法律法規規章的要求，開展固定資產投資項目節能驗收和節能審查意見落實情況、區域節能審查意見落實情況監察，加強事中事后監管，嚴格落實節能審查制度。
（三）開展專項節能監察。重點對鋼鐵、化纖、印染紡織、熱電等高耗能行業及各設區市確定的重點行業開展專項監察；對去年節能監察中發現存在能耗超標違規行為和不合理用能行為的企業和節能失信企業進行專項監察；與經信部門協同開展國家重大工業專項節能監察；與公共機構節能管理部門協同核查大型建筑（大型商場、賓館飯店、醫院、學校及政府機關辦公樓）用能標準及規定的執行情況；開展夏（冬）季室內空調溫度控制情況專項節能監察。專項節能監察通知將另行下達。
三、工作要求
?。ㄒ唬┤嫱菩?ldquo;雙隨機”工作機制。按照《浙江省人民政府辦公廳關于全面推行“雙隨機”抽查監管的意見》（浙政辦發〔2016〕93號）、《浙江省節能行政執法程序暫行規定》（浙發改能源〔2020〕2號），規范節能監察執法程序，執行“雙隨機、一公開”工作機制，對重點用能企業監察要求全面落實“雙隨機、一公開”工作制度，隨機抽取監察對象，隨機選派監察人員，及時向社會公開監察結果。涉及現場檢查的，要全面應用“浙政釘”“掌上執法系統”，實時歸集執法信息。
?。ǘ┘訌姽澞苄庞眯畔w集和評價結果應用。各市節能主管部門應當根據《關于印發〈浙江省發展改革部門“雙隨機、一公開”監管工作細則〉的通知》《省發展改革委辦公室關于進一步加強節能領域信用監管工作的通知》（浙發改辦能源〔2020〕25號）的要求，按照《節能領域信用監管評價指標（試行）》對本行政區域內的重點用能企業（特別是已監察企業和“雙隨機、一公開”抽查庫中企業）進行節能信用評價，并于4月150日前將評價表格匯總后報送省能源局。各市在設置節能監察“雙隨機、一公開”抽查任務時，應確保抽查庫中所有企業均已進行過節能信用評價，且評價結果已經省能源局確認。抽查時應依據節能信用評價結果設置不同的抽查比例，實施分級分類監管，對于節能信用評價等級為守信的企業，抽查比例設置為原抽查比例的50%；對于節能信用評價等級為重點關注的企業，抽查比例設置為原抽查比例的100%；對于節能信用評價為一般失信的企業，抽查比例設置為原抽查比例的150%；對于節能信用評價為嚴重失信的企業，抽查比例設置為原抽查比例的200%。
（三）認真開展節能監察。請各市高度重視，將節能監察工作納入各市年度節能目標責任考核內容，盡早分解下達本地區節能監察計劃，認真落實工作措施，保質保量完成全年節能監察工作任務。請各市于2021年12月10日前報送年度節能監察工作總結。
（四）加強組織領導。省能源監測中心要做好各市計劃任務的銜接落實工作，加強對各市、縣（市、區）能源監察機構的業務指導和評估評價工作。各級能源監察機構要嚴格按照《中華人民共和國節約能源法》《浙江省實施〈中華人民共和國節約能源法〉辦法》《浙江省節能監察辦法》等有關規定，進一步規范節能監察工作，努力提高節能監察成效，切實加大對違法用能行為和案件的查處力度，加強宣傳，營造依法用能、節約用能的良好氛圍，促進全省節能降耗工作的深入開展。
聯系人：省能源局 ：楊淑明 0571-87050351；
省能源監測中心 ：沈哲明 0571-88808980，嚴亮 0571-88802133。
附件：
2021年浙江省節能監察計劃表浙江省發展和改革委員會 浙江省能源局
2021年3月29日
