各區應急局：
為進一步加強我市冶金、有色、機械、輕工、紡織、建材、煙草、商貿行業（以下簡稱工貿行業）涉爆粉塵企業安全監管，全面、規范、準確、徹底整改涉爆粉塵企業重大事故隱患,貫徹落實安全生產執法檢查重點事項.市應急局制定了《天津市2021年工貿行業粉塵防爆專項整治實施方案》,現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
附件：1、粉塵涉爆企業安全生產執法檢查重點事項表
2、粉塵涉爆企業基礎情況調查表
3、粉塵企業檢查整改情況調度表
4、應用濕法除塵系統情況匯總表
2021年6月8日
（聯系人：周彬；聯系電話：28051676；
郵箱：zhoubin@tj.gov.cn）
（此件主動公開）
天津市2021年工貿行業
粉塵防爆專項整治實施方案
為進一步強化全市工貿行業粉塵防爆專項整治工作，堅決防范遏制事故發生，經研究，決定在全市工貿行業繼續開展涉爆粉塵企業安全生產專項整治工作。
一、整治范圍
全市工貿行業內涉及《工貿行業重點可燃性粉塵目錄（2015版）》和存在其它可燃性粉塵作業的企業。重點整治粉塵作業場所人數10人以上（包括10人）金屬粉塵、木粉塵、糧食飼料等涉爆粉塵企業。
二、整治內容
依據《安全生產法》等法律規定，對照《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準（2017版）》、《粉塵防爆安全規程》（GB15577-2018）等標準規范要求，重點整治粉塵防爆十項重大事故隱患及粉塵涉爆企業安全生產執法檢查重點事項。（粉塵防爆相關技術標準可登錄郵箱tj28208772@163.com，密碼：anquananquan自行下載)
（一）建構筑物
1.粉塵爆炸危險場所設置在非框架結構的多層建構筑物內或與居民區、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離不足。
（二）除塵系統
2.可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質共用一套除塵系統，不同防火分區的除塵系統互聯互通。
3.干式除塵系統未規范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。
4.除塵系統采用正壓吹送粉塵，且未采取可靠的防范點燃源的措施。
5.除塵系統采用粉塵沉降室除塵，或者采用干式巷道式構筑物作為除塵風道。
6.鋁鎂等金屬粉塵及木質粉塵的干式除塵系統未規范設置鎖氣卸灰裝置。
（三）防火防爆
7.粉塵爆炸危險場所的20區未使用防爆電氣設備設施。
8.在粉碎、研磨、造粒等易于產生機械點火源的工藝設備前，未按規范設置去除鐵、石等異物的裝置。
9.木制品加工企業，與砂光機連接的風管未規范設置火花探測報警裝置。
（四）粉塵清理
10.未制定粉塵清掃制度，作業現場積塵未及時規范清理。
（五）粉塵涉爆企業安全生產執法檢查重點事項
詳見《粉塵涉爆企業安全生產執法檢查重點事項表》（附件１）
三、時間節點和工作安排
（一）企業自查自改階段（6月）
各區應急局應要求轄區內企業最晚于６月底前完成自查及全部查出隱患的整改。企業的建構筑物、除塵系統、防火防爆、粉塵清理等必須符合《粉塵防爆安全規程》（GB15577-2018）、《粉塵爆炸危險場所用除塵系統安全技術規范》（AQ4273-2016）等系列標準規范的最新要求，新建、改建、擴建除塵系統應符合“三同時”相關規定。
（二）檢查推動階段（6-11月）
各區應急局應按照分級屬地原則組織鎮街執法人員嚴格按照《粉塵涉爆企業安全生產執法檢查重點事項》（附件１）重點對2017年前安裝除塵系統的企業，對自查不力的企業進行執法檢查，對涉粉作業人員10人以上的企業十項重大事故隱患必須堅決清零，粉塵涉爆企業安全生產執法檢查重點事項必須逐一整改到位。
（三）總結階段（11月）
請各區應急局應于11月底前完成專項整治情況匯總。
四、工作要求
（一）嚴格督促企業落實主體責任
各企業應認真開展粉塵防爆工作，嚴格落實隱患整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”要求，全面落實安全生產主體責任。此外，結合我市內外事故教訓，及時規范清理作業現場積塵是降低事故發生概率，減少事故危害和人員傷亡最簡單、最直接的安全措施之一，嚴格規范落實粉塵清掃制度是防范事故發生的必要條件。2020年市局通過督查發現有相當一部分企業作業現場積塵仍未及時規范清理，仍未按照標準規范建立健全粉塵清掃制度，明確清掃責任人、清掃范圍、清掃周期、清掃方式等內容。明確每班、每周、每月清掃部位，并對所有可能沉積粉塵的區域（包括粉料貯存間）及設備設施的所有部位進行及時全面規范清掃。最易解決的未及時規范清理積塵重大隱患依然存在。各區應急局應要求執法人員對涉爆粉塵企業的粉塵清理情況定期或不定期的進行檢查抽查，堅決確保作業現場積塵及時規范清理到位。
（二）堅決有效推動企業使用濕法除塵系統
截止2020年底，全市鋁鎂鋅鈦鋯等金屬涉爆粉塵企業共計75家，已應用濕法除塵系統的企業共計30家。其中北辰15、靜海5家、武清３家、濱海３家、津南２家、東麗１家、薊州１、西青０家、寶坻０家。涉及金屬粉塵企業較多的武清、寶坻應用濕法除塵系統的比例較低。GB15577-2018《粉塵防爆安全規程》要求“鋁鎂等金屬制品加工過程產生可燃性金屬粉塵場所宜采用濕法除塵。”相較于干式除塵系統，濕法除塵在防火防爆，運行成本，維護保養，粉塵清理等方面優勢明顯，依照最新國家系列標準設計、安裝、使用的濕法除塵系統能大大降低事故發生概率。鋁鎂等金屬制品加工過程產生粉塵場所用除塵系統凡涉及新建、改建、擴建應一律安裝使用符合系列國家標準的濕法除塵系統，鋁粉作為危險化學品還原性強，是粉塵防爆工作的重中之中，各區局應在前期工作基礎上，發揮轄區內標桿企業的引領示范帶動作用，有效推動鋁鎂等金屬粉塵的企業安裝使用濕法除塵系統，特別是現用除塵系統不符合國家最新強制技術標準的企業要重點督促，切實實現本質安全。
（三）全面徹底整改安全隱患
各區應急局要牢固樹立“隱患就是事故，事故就要處理”的理念，堅決執行“鐵面、鐵規、鐵腕、鐵心”要求和“六必”要求，在督促企業認真自查并組織專家檢查企業十項重大隱患基礎上，對照應急部下發的《粉塵涉爆企業安全生產執法檢查重點事項表》嚴格執法，對“十項重大事故隱患”要督促企業逐一制定整改方案，明確整改完成時間和責任人，全程跟蹤，全程監控，逐級掛牌督辦，限期整改到位，對隱患整改不到位的企業，嚴格落實停產整頓，上限處罰，關閉取締，追究相應法律責任，依法運用查封、扣押、停電等強制手段，杜絕企業“未消除事故隱患，就組織生產經營活動”的違法違規行為，持續保持執法問責的高壓態勢。此外，對已徹底消除十項重大隱患的企業，應依照標準GB15577、AQ4273等標準進一步監督企業規范開展維護檢修及檢測、校驗。規范落實除塵系統至少每半年進行一次維護檢修，監測報警裝置至少每半年進行一次校驗等要求，堅決防止隱患反彈回潮。
市應急局將適時對各區局落實本通知要求情況進行督查，對工作開展不力的，將予以全市通報批評并納入2021年度全市安全生產績效考核。請各區應急局于12月10日前將規范準確填寫的本方案附件2、附件3、附件4共三項內容蓋章件制成PDF文件報我局，并附文檔電子版。報送郵箱:zhoubin@tj.gov.cn。
