各省轄市、省直管縣(市)安全監管局,有關企業:
為貫徹落實《安全生產法》、《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》(中發〔2016〕32號)等精神,結合《河南省人民政府關于取消和調整省政府部門行政職權事項的決定》(豫政〔2018〕21號)、《國家安全監管總局關于印發企業安全生產標準化評審工作管理辦法(試行)的通知》(安監總辦〔2014〕49號)等有關要求,進一步理順機制,規范秩序,提升服務,保證質量,確保我省工礦商貿企業(不含煤礦,以下簡稱企業)安全生產標準化建設健康有序發展,現就有關事宜通知如下:
一、安全生產標準化達標企業的公告、發證列入便民服務事項。按照深化“放管服”改革轉變政府職能要求,本著流程合理、時限精簡的原則,將安全生產標準化達標企業的公告、發證納入便民服務事項。河南省安全生產標準化工作委員會(以下簡稱安標工委)為標準化工作便民服務機構,承擔二級(省級)安全生產標準化的日常管理,受理二級(省級)安全生產標準化企業的申請、評審報告,并公告、發證。企業可按照原國家安全監管總局統一的安全生產標準化牌匾制式制作牌匾。安標工委要及時將二級(省級)安全生產標準化達標企業告知省安全監管局相關業務處室。安全監管部門結合日常督導檢查,對企業和技術服務機構的安全生產標準化工作質量進行監督。
二、企業應大力推進安全生產標準化建設。企業必須依法依規開展安全生產標準化建設,建立安全生產長效機制。安全生產標準化建設堅持以企業自主創建為主,等級證書自愿申請原則。安全生產標準化建設的核心要素是風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系,企業應將安全生產標準化創建和雙重預防體系建設有機結合,一體化組織開展。未建立風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系并有效運行的企業,不得申請安全生產標準化達標等級證書。
三、建立安全生產標準化建設工作承諾和約束機制。企業和技術服務機構應對安全生產標準化建設實行承諾制,對安全生產標準化建設的質量負責。安全監管部門在日常檢查中發現二級(省級)標準化達標企業存在標準化否決項的,應建議安標工委撤銷該企業標準化等級證書,并在河南政務服務網公告。被撤銷標準化等級證書的企業自撤銷之日起一年內不得再次申請標準化達標等級證書,并納入企業安全生產誠信體系。由技術服務機構輔導的達標企業被撤銷標準化等級證書后,該技術服務機構一年內不得從事安全生產標準化相關工作,并納入技術服務機構誠信體系“黑名單”管理,在河南政務服務網公示。因該項工作給企業帶來的損失,由企業和技術服務機構協商解決。安全監管部門發現達標企業存在不符合安全生產標準化要求的其他要素,應責令企業限期整改,直至達到二級(省級)安全生產標準化企業標準。
四、企業安全生產標準化達標創建實行網上辦理。企業可自主開展標準化達標創建工作,也可聘用具有相應資質能力的技術服務機構輔導安全生產標準化創建。申報二級(省級)安全生產標準化的企業應登錄河南安監綜合監管平臺,提交申請、自評報告、評審報告等相關材料。安標工委對申請、自評報告、評審報告符合標準要求的企業,不組織專家現場抽查和檢查,直接在河南政務服務網予以公告,并頒發證書。公告和發證不收取任何費用。
五、安標工委負責省二級安全生產標準化技術服務機構和評審人員的日常管理。安標工委要根據國家和省對安全生產標準化建設工作的要求,指導監督二級(省級)安全生產標準化評審人員繼續教育,建立評審人員管理考核檔案;根據評審人員考核情況,在河南政務服務網公示技術服務機構業務范圍;組建安全生產標準化專家隊伍、建立檔案,并負責安全生產標準化專家隊伍的日常管理工作。
六、省安全監管局組織安標工委制定河南省企業安全生產標準化建設管理辦法。安標工委可在省安全監管局的指導下制定河南省企業安全生產標準化建設管理辦法,明確企業安全生產標準化建設工作程序,細化安全生產標準化技術服務機構、評審員、評審專家管理辦法,以及過程控制規范等相關制度,推動我省安全生產標準化達標創建、風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系一體化建設,為我省經濟發展創造良好的安全環境。
三級(市級)安全生產標準化達標企業的公告和發證等工作,由各省轄市和省直管縣(市)安全監管局依據便民服務事項有關要求,結合實際制定管理辦法并抓好落實,省安全監管局相關處室要加強對各地企業安全生產標準化建設工作的指導和監督。
2018年10月12日
為貫徹落實《安全生產法》、《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》(中發〔2016〕32號)等精神,結合《河南省人民政府關于取消和調整省政府部門行政職權事項的決定》(豫政〔2018〕21號)、《國家安全監管總局關于印發企業安全生產標準化評審工作管理辦法(試行)的通知》(安監總辦〔2014〕49號)等有關要求,進一步理順機制,規范秩序,提升服務,保證質量,確保我省工礦商貿企業(不含煤礦,以下簡稱企業)安全生產標準化建設健康有序發展,現就有關事宜通知如下:
一、安全生產標準化達標企業的公告、發證列入便民服務事項。按照深化“放管服”改革轉變政府職能要求,本著流程合理、時限精簡的原則,將安全生產標準化達標企業的公告、發證納入便民服務事項。河南省安全生產標準化工作委員會(以下簡稱安標工委)為標準化工作便民服務機構,承擔二級(省級)安全生產標準化的日常管理,受理二級(省級)安全生產標準化企業的申請、評審報告,并公告、發證。企業可按照原國家安全監管總局統一的安全生產標準化牌匾制式制作牌匾。安標工委要及時將二級(省級)安全生產標準化達標企業告知省安全監管局相關業務處室。安全監管部門結合日常督導檢查,對企業和技術服務機構的安全生產標準化工作質量進行監督。
二、企業應大力推進安全生產標準化建設。企業必須依法依規開展安全生產標準化建設,建立安全生產長效機制。安全生產標準化建設堅持以企業自主創建為主,等級證書自愿申請原則。安全生產標準化建設的核心要素是風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系,企業應將安全生產標準化創建和雙重預防體系建設有機結合,一體化組織開展。未建立風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系并有效運行的企業,不得申請安全生產標準化達標等級證書。
三、建立安全生產標準化建設工作承諾和約束機制。企業和技術服務機構應對安全生產標準化建設實行承諾制,對安全生產標準化建設的質量負責。安全監管部門在日常檢查中發現二級(省級)標準化達標企業存在標準化否決項的,應建議安標工委撤銷該企業標準化等級證書,并在河南政務服務網公告。被撤銷標準化等級證書的企業自撤銷之日起一年內不得再次申請標準化達標等級證書,并納入企業安全生產誠信體系。由技術服務機構輔導的達標企業被撤銷標準化等級證書后,該技術服務機構一年內不得從事安全生產標準化相關工作,并納入技術服務機構誠信體系“黑名單”管理,在河南政務服務網公示。因該項工作給企業帶來的損失,由企業和技術服務機構協商解決。安全監管部門發現達標企業存在不符合安全生產標準化要求的其他要素,應責令企業限期整改,直至達到二級(省級)安全生產標準化企業標準。
四、企業安全生產標準化達標創建實行網上辦理。企業可自主開展標準化達標創建工作,也可聘用具有相應資質能力的技術服務機構輔導安全生產標準化創建。申報二級(省級)安全生產標準化的企業應登錄河南安監綜合監管平臺,提交申請、自評報告、評審報告等相關材料。安標工委對申請、自評報告、評審報告符合標準要求的企業,不組織專家現場抽查和檢查,直接在河南政務服務網予以公告,并頒發證書。公告和發證不收取任何費用。
五、安標工委負責省二級安全生產標準化技術服務機構和評審人員的日常管理。安標工委要根據國家和省對安全生產標準化建設工作的要求,指導監督二級(省級)安全生產標準化評審人員繼續教育,建立評審人員管理考核檔案;根據評審人員考核情況,在河南政務服務網公示技術服務機構業務范圍;組建安全生產標準化專家隊伍、建立檔案,并負責安全生產標準化專家隊伍的日常管理工作。
六、省安全監管局組織安標工委制定河南省企業安全生產標準化建設管理辦法。安標工委可在省安全監管局的指導下制定河南省企業安全生產標準化建設管理辦法,明確企業安全生產標準化建設工作程序,細化安全生產標準化技術服務機構、評審員、評審專家管理辦法,以及過程控制規范等相關制度,推動我省安全生產標準化達標創建、風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系一體化建設,為我省經濟發展創造良好的安全環境。
三級(市級)安全生產標準化達標企業的公告和發證等工作,由各省轄市和省直管縣(市)安全監管局依據便民服務事項有關要求,結合實際制定管理辦法并抓好落實,省安全監管局相關處室要加強對各地企業安全生產標準化建設工作的指導和監督。
2018年10月12日