廳機(jī)關(guān)各處(室、局),廳屬各單位:
按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)四川省2018年政務(wù)公開工作要點的通知》(川辦發(fā)〔2018〕41號)要求,經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)將《四川省農(nóng)業(yè)廳2018年政務(wù)公開工作要點》印發(fā)你們,請盡職履責(zé),切實抓好落實。
四川省農(nóng)業(yè)廳
2018年8月8日
四川省農(nóng)業(yè)廳2018年政務(wù)公開工作要點
2018年政務(wù)公開工作,堅持全面貫徹黨的十九大和省委十一屆三次全會精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的系列部署,堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點,大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開,不斷提升政務(wù)公開的質(zhì)量和實效,切實推動職能轉(zhuǎn)變、深化簡政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式,為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐。
一、著力加強(qiáng)公開解讀回應(yīng)工作
(一)圍繞建設(shè)法治政府全面推進(jìn)政務(wù)公開
1.把公開透明作為政府工作的基本要求,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,廳務(wù)會議討論決定的事項、制定的政策、通過的規(guī)范性文件,除依法需要保密的外應(yīng)及時公開,以公開促進(jìn)依法行政和政策落地見效,充分保障人民群眾的知情權(quán)。(廳辦公室、信息中心牽頭,各處室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.進(jìn)一步推進(jìn)我廳承辦的人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開,對涉及公共利益、社會廣泛關(guān)注的建議和提案,承辦單位原則上要公開答復(fù)全文。(廳辦公室、信息中心牽頭,各處室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)圍繞重點領(lǐng)域加大主動公開力度
1.貫徹落實財政預(yù)決算、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、公共資源配置、社會公益事業(yè)等領(lǐng)域政府信息公開制度,及時公開經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)決算報表。做好我廳有關(guān)專項建設(shè)規(guī)劃、主管的投資建設(shè)項目申報指南和擬立項項目基本情況信息公開。(計財處牽頭,各處室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等信息公開,注重運用技術(shù)手段實現(xiàn)公開的信息可檢索、可核查、可利用。(計財處、質(zhì)監(jiān)處牽頭,各處室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)圍繞穩(wěn)定市場預(yù)期加強(qiáng)政策解讀
1.牢牢把握推動高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,聚焦大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重大部署,解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效,贏得人民群眾的理解和支持。對一些專業(yè)性較強(qiáng)的政策,牽頭起草單位要注重運用客觀數(shù)據(jù)、生動實例等,進(jìn)行形象化、通俗化解讀,把政策解釋清楚,避免誤解誤讀。(各處室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),健全法規(guī)處統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各處室單位分工負(fù)責(zé)的政策解讀工作機(jī)制,落實信息發(fā)布的主體責(zé)任,處室單位主要負(fù)責(zé)同志要履行好重大政策“第一解讀人和責(zé)任人”職責(zé),通過參加新聞發(fā)布會、政策吹風(fēng)會、撰寫文章、接受訪談等方式,深入解讀政策背景、重點任務(wù)、后續(xù)工作考慮等,及時準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖。(法規(guī)處、宣傳中心牽頭,各處室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作領(lǐng)域政務(wù)公開,重點圍繞農(nóng)村土地承包、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、職業(yè)農(nóng)民制度建設(shè)、化肥農(nóng)藥使用量零增長行動、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、糧改飼、畜禽糞污資源化利用、奶業(yè)振興、重大動物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展等工作,做好相關(guān)政策措施的解讀工作,密切關(guān)注市場預(yù)期變化,把握好政策解讀的節(jié)奏和力度,主動引導(dǎo)輿論,為推動政策落實營造良好環(huán)境。(各處室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)圍繞社會重大關(guān)切加強(qiáng)輿情回應(yīng)
1.增強(qiáng)輿情風(fēng)險防控意識,密切監(jiān)測收集苗頭性輿情,特別是涉及黨中央國務(wù)院和省委省政府重要“三農(nóng)”工作部署、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作重大政策、重要規(guī)劃及可能影響政府公信力等方面的政務(wù)輿情,做到及時預(yù)警、科學(xué)研判、妥善處置、有效回應(yīng)。(廳辦公室、信息中心牽頭,各處室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.做好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品市場和質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)村改革等涉及公眾切身利益方面的熱點輿情回應(yīng),準(zhǔn)確把握社會情緒,講清楚問題成因、解決方案和制約因素等,更好引導(dǎo)社會預(yù)期。(各處室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
二、著力提升政務(wù)服務(wù)工作實效
(五)推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開
及時公開“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有關(guān)政策的落實情況及階段性成果。公開政務(wù)服務(wù)事項清單并實時更新、動態(tài)調(diào)整,擴(kuò)大網(wǎng)上辦事范圍,推動更多事項在網(wǎng)上辦理,實現(xiàn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化,讓群眾辦事更明白、更便捷。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)資源與數(shù)據(jù)整合,加快構(gòu)建一體化政務(wù)服務(wù)平臺,推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。(法規(guī)處、審批處、信息中心牽頭,各處室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)優(yōu)化審批辦事服務(wù)
1.進(jìn)一步規(guī)范和完善辦事指南,開展辦事服務(wù)信息專項檢查,重點檢查公開的辦事服務(wù)信息是否準(zhǔn)確規(guī)范、與實際工作是否一致等,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。(審批處牽頭,各處室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.清理并公開群眾和企業(yè)辦事需要提供的各類證照、證明材料,沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消;結(jié)合政務(wù)信息資源整合共享工作,對可以通過數(shù)據(jù)共享獲取的信息,積極推動企業(yè)和群眾辦事不交重復(fù)材料。(法規(guī)處、審批處牽頭,各處室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、著力推進(jìn)政務(wù)公開平臺建設(shè)
(七)強(qiáng)化網(wǎng)站建設(shè)管理
大力推進(jìn)網(wǎng)站建設(shè)集約化,加強(qiáng)廳門戶網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè),規(guī)范信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn),豐富信息資源、欄目設(shè)置和展現(xiàn)形式。完善政府網(wǎng)站安全保障機(jī)制,加強(qiáng)日常監(jiān)測和維護(hù),做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作,確保網(wǎng)站穩(wěn)定、安全、順暢運行。(信息中心牽頭,各處室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)用好“兩微一端”新平臺
加強(qiáng)四川省農(nóng)業(yè)廳政務(wù)微博、微信、移動客戶端建設(shè),做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)公開實效,提升服務(wù)水平。加強(qiáng)“兩微一端”日常監(jiān)管和維護(hù),落實主體責(zé)任,健全內(nèi)容發(fā)布審核機(jī)制,不得發(fā)布與職能沒有直接關(guān)聯(lián)的信息,信息發(fā)布失當(dāng)、造成不良影響的要及時整改。(信息中心牽頭,各處室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、著力推進(jìn)政務(wù)公開制度化規(guī)范化
(九)貫徹落實政府信息公開條例
進(jìn)一步規(guī)范依申請公開工作,建立健全接收、登記、辦理、答復(fù)等流程,依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權(quán)利。圍繞貫徹落實新修訂《政府信息公開條例》、政策解讀、政務(wù)輿情回應(yīng)等,抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)政務(wù)公開工作能力。(廳辦公室牽頭,各處室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)加強(qiáng)政府信息公開審查工作
依據(jù)“誰公開,誰負(fù)責(zé)”的原則,各處室、單位要建立健全政府信息公開審查工作機(jī)制。政府信息公開前要依法依規(guī)嚴(yán)格審查,妥善處理好公開與保守國家秘密的關(guān)系,特別要做好對公開內(nèi)容表述、公開時機(jī)、公開方式的研判,避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會穩(wěn)定等問題。要依法保護(hù)好個人隱私,除懲戒公示、強(qiáng)制性信息披露外,對于其他涉及個人隱私的政府信息,公開時要去標(biāo)識化處理,選擇恰當(dāng)?shù)姆绞胶头秶#ǜ魈幨摇挝话绰氊?zé)分工負(fù)責(zé))
(十一)編制發(fā)布主動公開基本目錄
依據(jù)新修訂《政府信息公開條例》、農(nóng)業(yè)廳“三定方案”及實際承擔(dān)的工作職責(zé)全面梳理公開內(nèi)容,編制農(nóng)業(yè)廳主動公開基本目錄并公開發(fā)布。目錄編制要充分體現(xiàn)“五公開”、政策解讀、輿情回應(yīng)、公眾參與等要求。(廳辦公室牽頭,各處室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)四川省2018年政務(wù)公開工作要點的通知》(川辦發(fā)〔2018〕41號)要求,經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)將《四川省農(nóng)業(yè)廳2018年政務(wù)公開工作要點》印發(fā)你們,請盡職履責(zé),切實抓好落實。
四川省農(nóng)業(yè)廳
2018年8月8日
四川省農(nóng)業(yè)廳2018年政務(wù)公開工作要點
2018年政務(wù)公開工作,堅持全面貫徹黨的十九大和省委十一屆三次全會精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的系列部署,堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點,大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開,不斷提升政務(wù)公開的質(zhì)量和實效,切實推動職能轉(zhuǎn)變、深化簡政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式,為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐。
一、著力加強(qiáng)公開解讀回應(yīng)工作
(一)圍繞建設(shè)法治政府全面推進(jìn)政務(wù)公開
1.把公開透明作為政府工作的基本要求,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,廳務(wù)會議討論決定的事項、制定的政策、通過的規(guī)范性文件,除依法需要保密的外應(yīng)及時公開,以公開促進(jìn)依法行政和政策落地見效,充分保障人民群眾的知情權(quán)。(廳辦公室、信息中心牽頭,各處室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.進(jìn)一步推進(jìn)我廳承辦的人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開,對涉及公共利益、社會廣泛關(guān)注的建議和提案,承辦單位原則上要公開答復(fù)全文。(廳辦公室、信息中心牽頭,各處室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)圍繞重點領(lǐng)域加大主動公開力度
1.貫徹落實財政預(yù)決算、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、公共資源配置、社會公益事業(yè)等領(lǐng)域政府信息公開制度,及時公開經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)決算報表。做好我廳有關(guān)專項建設(shè)規(guī)劃、主管的投資建設(shè)項目申報指南和擬立項項目基本情況信息公開。(計財處牽頭,各處室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等信息公開,注重運用技術(shù)手段實現(xiàn)公開的信息可檢索、可核查、可利用。(計財處、質(zhì)監(jiān)處牽頭,各處室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)圍繞穩(wěn)定市場預(yù)期加強(qiáng)政策解讀
1.牢牢把握推動高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,聚焦大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重大部署,解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效,贏得人民群眾的理解和支持。對一些專業(yè)性較強(qiáng)的政策,牽頭起草單位要注重運用客觀數(shù)據(jù)、生動實例等,進(jìn)行形象化、通俗化解讀,把政策解釋清楚,避免誤解誤讀。(各處室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),健全法規(guī)處統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各處室單位分工負(fù)責(zé)的政策解讀工作機(jī)制,落實信息發(fā)布的主體責(zé)任,處室單位主要負(fù)責(zé)同志要履行好重大政策“第一解讀人和責(zé)任人”職責(zé),通過參加新聞發(fā)布會、政策吹風(fēng)會、撰寫文章、接受訪談等方式,深入解讀政策背景、重點任務(wù)、后續(xù)工作考慮等,及時準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖。(法規(guī)處、宣傳中心牽頭,各處室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作領(lǐng)域政務(wù)公開,重點圍繞農(nóng)村土地承包、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、職業(yè)農(nóng)民制度建設(shè)、化肥農(nóng)藥使用量零增長行動、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、糧改飼、畜禽糞污資源化利用、奶業(yè)振興、重大動物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展等工作,做好相關(guān)政策措施的解讀工作,密切關(guān)注市場預(yù)期變化,把握好政策解讀的節(jié)奏和力度,主動引導(dǎo)輿論,為推動政策落實營造良好環(huán)境。(各處室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)圍繞社會重大關(guān)切加強(qiáng)輿情回應(yīng)
1.增強(qiáng)輿情風(fēng)險防控意識,密切監(jiān)測收集苗頭性輿情,特別是涉及黨中央國務(wù)院和省委省政府重要“三農(nóng)”工作部署、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作重大政策、重要規(guī)劃及可能影響政府公信力等方面的政務(wù)輿情,做到及時預(yù)警、科學(xué)研判、妥善處置、有效回應(yīng)。(廳辦公室、信息中心牽頭,各處室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.做好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品市場和質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)村改革等涉及公眾切身利益方面的熱點輿情回應(yīng),準(zhǔn)確把握社會情緒,講清楚問題成因、解決方案和制約因素等,更好引導(dǎo)社會預(yù)期。(各處室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
二、著力提升政務(wù)服務(wù)工作實效
(五)推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開
及時公開“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有關(guān)政策的落實情況及階段性成果。公開政務(wù)服務(wù)事項清單并實時更新、動態(tài)調(diào)整,擴(kuò)大網(wǎng)上辦事范圍,推動更多事項在網(wǎng)上辦理,實現(xiàn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化,讓群眾辦事更明白、更便捷。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)資源與數(shù)據(jù)整合,加快構(gòu)建一體化政務(wù)服務(wù)平臺,推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。(法規(guī)處、審批處、信息中心牽頭,各處室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)優(yōu)化審批辦事服務(wù)
1.進(jìn)一步規(guī)范和完善辦事指南,開展辦事服務(wù)信息專項檢查,重點檢查公開的辦事服務(wù)信息是否準(zhǔn)確規(guī)范、與實際工作是否一致等,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。(審批處牽頭,各處室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.清理并公開群眾和企業(yè)辦事需要提供的各類證照、證明材料,沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消;結(jié)合政務(wù)信息資源整合共享工作,對可以通過數(shù)據(jù)共享獲取的信息,積極推動企業(yè)和群眾辦事不交重復(fù)材料。(法規(guī)處、審批處牽頭,各處室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、著力推進(jìn)政務(wù)公開平臺建設(shè)
(七)強(qiáng)化網(wǎng)站建設(shè)管理
大力推進(jìn)網(wǎng)站建設(shè)集約化,加強(qiáng)廳門戶網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè),規(guī)范信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn),豐富信息資源、欄目設(shè)置和展現(xiàn)形式。完善政府網(wǎng)站安全保障機(jī)制,加強(qiáng)日常監(jiān)測和維護(hù),做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作,確保網(wǎng)站穩(wěn)定、安全、順暢運行。(信息中心牽頭,各處室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)用好“兩微一端”新平臺
加強(qiáng)四川省農(nóng)業(yè)廳政務(wù)微博、微信、移動客戶端建設(shè),做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)公開實效,提升服務(wù)水平。加強(qiáng)“兩微一端”日常監(jiān)管和維護(hù),落實主體責(zé)任,健全內(nèi)容發(fā)布審核機(jī)制,不得發(fā)布與職能沒有直接關(guān)聯(lián)的信息,信息發(fā)布失當(dāng)、造成不良影響的要及時整改。(信息中心牽頭,各處室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、著力推進(jìn)政務(wù)公開制度化規(guī)范化
(九)貫徹落實政府信息公開條例
進(jìn)一步規(guī)范依申請公開工作,建立健全接收、登記、辦理、答復(fù)等流程,依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權(quán)利。圍繞貫徹落實新修訂《政府信息公開條例》、政策解讀、政務(wù)輿情回應(yīng)等,抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)政務(wù)公開工作能力。(廳辦公室牽頭,各處室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)加強(qiáng)政府信息公開審查工作
依據(jù)“誰公開,誰負(fù)責(zé)”的原則,各處室、單位要建立健全政府信息公開審查工作機(jī)制。政府信息公開前要依法依規(guī)嚴(yán)格審查,妥善處理好公開與保守國家秘密的關(guān)系,特別要做好對公開內(nèi)容表述、公開時機(jī)、公開方式的研判,避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會穩(wěn)定等問題。要依法保護(hù)好個人隱私,除懲戒公示、強(qiáng)制性信息披露外,對于其他涉及個人隱私的政府信息,公開時要去標(biāo)識化處理,選擇恰當(dāng)?shù)姆绞胶头秶#ǜ魈幨摇挝话绰氊?zé)分工負(fù)責(zé))
(十一)編制發(fā)布主動公開基本目錄
依據(jù)新修訂《政府信息公開條例》、農(nóng)業(yè)廳“三定方案”及實際承擔(dān)的工作職責(zé)全面梳理公開內(nèi)容,編制農(nóng)業(yè)廳主動公開基本目錄并公開發(fā)布。目錄編制要充分體現(xiàn)“五公開”、政策解讀、輿情回應(yīng)、公眾參與等要求。(廳辦公室牽頭,各處室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))