一、總體要求
（一）免疫病種
高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫。
（二）免疫要求
高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫的群體免疫密度應(yīng)常年保持在90%以上，其中應(yīng)免畜禽免疫密度應(yīng)達到100%。免疫抗體合格率應(yīng)常年保持在70%以上，其中春、秋兩季集中強制免疫抗體合格率應(yīng)達到80%以上。
（三）免疫動物種類和區(qū)域
高致病性禽流感：對全市所有雞、鴨、鵝、鵪鶉、鴿子等人工飼養(yǎng)的禽類，進行H5亞型和H7亞型高致病性禽流感免疫。對供研究和疫苗生產(chǎn)用的家禽、進口國（地區(qū)）明確要求不得實施高致病性禽流感免疫的出口家禽、非免疫無高致病性禽流感小區(qū)的家禽，以及其他特殊原因不免疫的，有關(guān)養(yǎng)殖場戶逐級報我局轉(zhuǎn)報省廳同意后，方可不實施免疫。
口蹄疫：對全市所有牛、羊、駱駝、鹿進行O型和A型口蹄疫免疫。對全市所有豬進行O型口蹄疫免疫，各地根據(jù)評估結(jié)果確定是否對豬實施A型口蹄疫免疫。
小反芻獸疫：對全市所有羊進行小反芻獸疫免疫。開展非免疫凈化、無疫區(qū)建設(shè)和已退出強制免疫的區(qū)域，經(jīng)縣級畜牧獸醫(yī)主管部門同意后可不實施免疫，各縣（市）區(qū)于3月25日前和9月23日前，將轄區(qū)內(nèi)不實施免疫的養(yǎng)殖場戶名單、存欄羊數(shù)量等情況報至市動物疫病預(yù)防控制中心備案，備案聯(lián)系人：周密。
豬瘟、高致病性豬藍耳病：各地按照國家及福建省豬瘟、高致病性豬藍耳病防治指導(dǎo)意見的防控要求開展免疫。
二、疫苗種類
經(jīng)國家批準使用的高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫疫苗，具體如下：
高致病性禽流感 ：重組禽流感病毒（H5+H7）三價滅活疫苗。
口蹄疫 ：口蹄疫O型滅活疫苗； 口蹄疫O型合成肽疫苗；口蹄疫A型滅活疫苗；口蹄疫O型-A型二價滅活疫苗；口蹄疫O型-A型二價合成肽疫苗。
小反芻獸疫 ：小反芻獸疫活疫苗。
疫苗生產(chǎn)企業(yè)和具體產(chǎn)品信息，可查詢國家獸藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫（www.ivdc.gov.cn）。
三、免疫主體
飼養(yǎng)動物的單位和個人（養(yǎng)殖場戶）是強制免疫主體，依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》承擔(dān)強制免疫主體責(zé)任，切實履行強制免疫義務(wù)，自主實施免疫接種，建立免疫檔案，做好免疫記錄，并接受監(jiān)督檢查。
四、職責(zé)分工
根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定，地方各級人民政府對轄區(qū)內(nèi)動物防疫工作負總責(zé)，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，落實強制免疫計劃。
市動物疫病預(yù)防控制中心負責(zé)全市強制免疫疫苗的統(tǒng)一調(diào)撥和使用監(jiān)管工作。
縣級畜牧獸醫(yī)主管部門具體組織實施強制免疫工作，做好強制免疫疫苗的申報、調(diào)撥、保存和使用監(jiān)管；及時協(xié)調(diào)同級財政部門，確保落實本級強制免疫疫苗經(jīng)費、“先打后補”補助經(jīng)費和強制免疫工作經(jīng)費，并加強資金使用管理。
市、縣兩級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)負責(zé)開展使用環(huán)節(jié)強制免疫效果評價。市、縣兩級承擔(dān)動物衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)的機構(gòu)負責(zé)監(jiān)督檢查養(yǎng)殖場戶履行強制免疫義務(wù)情況。
其他有關(guān)部門依法配合做好強制免疫實施工作。
五、組織實施
（一）制定實施方案。縣級畜牧獸醫(yī)主管部門要按照本方案要求，結(jié)合轄區(qū)防控實際，及時制定本地強制免疫計劃實施方案。對散養(yǎng)動物，采取春秋兩季集中免疫與定期補免相結(jié)合的方式進行，規(guī)模養(yǎng)殖場及有條件的地方實施程序化免疫。
（二）規(guī)范疫苗管理。各縣（市）區(qū)要按照福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)強制免疫疫苗供應(yīng)管理要求，切實落實疫苗逐級發(fā)放制度，認真做好疫苗的組織供應(yīng)。要建立健全疫苗供應(yīng)管理制度，加強對疫苗驗收、保存、運輸、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，及時制定實施疫苗調(diào)撥、配送計劃，實行疫苗全程冷鏈運輸，確保疫苗足量供應(yīng)和質(zhì)量安全。進一步規(guī)范疫苗供應(yīng)記錄和臺賬管理，建立健全剩余疫苗和廢棄疫苗無害化處理制度，規(guī)范疫苗使用管理。畜禽養(yǎng)殖場自購強制免疫疫苗的，要向縣級畜牧獸醫(yī)主管部門備案。養(yǎng)殖場自購強制免疫疫苗只限自用，嚴禁以技術(shù)服務(wù)、推廣、代銷、代購、轉(zhuǎn)讓等名義進行變相銷售或經(jīng)營。我局將會同福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳不定期組織開展強制免疫疫苗管理情況的抽查和指導(dǎo)。
（三）加強技術(shù)培訓(xùn)。縣級畜牧獸醫(yī)主管部門要按照“逐級負責(zé)，分級培訓(xùn)”原則開展動物防疫技術(shù)培訓(xùn)，重點做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)干部、村級農(nóng)民技術(shù)員（村級動物防疫崗位）和承擔(dān)強制免疫任務(wù)的社會化服務(wù)機構(gòu)的免疫技術(shù)培訓(xùn)。
（四）規(guī)范免疫操作。實施強制免疫時，應(yīng)督促指導(dǎo)相關(guān)人員規(guī)范落實人員物品出入場區(qū)清洗消毒等制度，及時更換注射針頭。根據(jù)需要切實做好個人防護，嚴格遵守當?shù)匦鹿诜窝滓咔榉揽叵嚓P(guān)規(guī)定。
（五）完善免疫記錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機構(gòu)、村級農(nóng)民技術(shù)員（村級動物防疫崗位）、畜禽養(yǎng)殖場戶要做好免疫記錄，確保免疫記錄與畜禽標識相符。監(jiān)督指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場做好《免疫證》記錄，如實填寫畜禽存欄、出欄、強制免疫等情況，特別是疫苗種類、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號等信息。督促養(yǎng)殖場戶及時為所飼養(yǎng)的家畜佩戴二維碼耳標，不得對未佩戴二維碼耳標的家畜開具檢疫證明，推動進一步提升家畜二維碼耳標掛標率。
（六）落實報告制度。對疫苗申報、調(diào)撥、使用和免疫情況實行月報告制度，在春秋兩季集中免疫期間，對免疫進展實行周報告制度。發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時，對緊急免疫情況實行日報告制度。各地要明確專人負責(zé)收集、統(tǒng)計免疫信息，按時報送市動物疫病預(yù)防控制中心匯總，免疫過程中發(fā)現(xiàn)的問題隨時報告。
（七）推進“先打后補”。各地要按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于深入推進動物疫病強制免疫補助政策實施機制改革的通知》（農(nóng)辦牧〔2020〕53號），以及省、市相關(guān)部署要求，結(jié)合實際制定實施方案，加快推進“先打后補”工作，按時報送進展情況。
（八）評估免疫效果。市、縣兩級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)要加強免疫效果監(jiān)測與評價工作，實行常規(guī)監(jiān)測與隨機抽檢相結(jié)合，對畜禽群體抗體合格率未達到規(guī)定要求的，及時組織開展補免；對開展強制免疫“先打后補”的養(yǎng)殖場戶，要組織開展免疫效果抽查，確保免疫質(zhì)量；對轄區(qū)內(nèi)的免疫副反應(yīng)發(fā)生情況、免疫抗體水平不達標情況和免疫失敗情況，應(yīng)及時進行調(diào)查處理。我局將組織開展定期檢查，并視情況組織隨機抽檢，通報檢查結(jié)果。
六、監(jiān)督管理
對拒不履行強制免疫義務(wù)、因免疫不到位引發(fā)動物疫情的養(yǎng)殖單位和個人，要依法處理并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
各地要全面實施獸藥“二維碼”管理制度，加強疫苗追蹤和全程質(zhì)量監(jiān)管，嚴厲打擊制售假劣疫苗行為。
七、經(jīng)費支持
（一）強制免疫疫苗經(jīng)費、強制免疫“先打后補”補助經(jīng)費按《福建省農(nóng)業(yè)廳 福建省財政廳關(guān)于印發(fā)〈動物疫病防控財政支持政策實施方案〉的通知》（閩農(nóng)計〔2017〕165號）執(zhí)行，由中央財政和省、市、縣三級地方財政共同按40%、40%、10%、10%的比例分擔(dān)。
（二）各縣（市）區(qū)領(lǐng)用疫苗的配套經(jīng)費按照疫苗中標價格和實際領(lǐng)取疫苗品種、數(shù)量及縣級財政承擔(dān)的10%經(jīng)費比例進行結(jié)算。
（三）2021年度疫苗使用計劃下達后，各縣級畜牧獸醫(yī)主管部門要分別于6月底和11月底前，將縣級上、下半年應(yīng)承擔(dān)的疫苗配套經(jīng)費統(tǒng)一匯至市級疫苗賬戶，年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)至下一年度繼續(xù)使用，結(jié)欠資金由相關(guān)縣級財政按承擔(dān)比例分別補足。
八、其他
在做好強制免疫工作的同時，按照國家有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶做好狂犬病、新城疫、豬流行性腹瀉等其他動物疫病免疫工作。我市對家畜布魯氏菌病實行監(jiān)測凈化措施，禁止對家畜實施布魯氏菌病免疫，要加強監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)布病陽性畜應(yīng)進行撲殺和無害化處理。
（一）免疫病種
高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫。
（二）免疫要求
高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫的群體免疫密度應(yīng)常年保持在90%以上，其中應(yīng)免畜禽免疫密度應(yīng)達到100%。免疫抗體合格率應(yīng)常年保持在70%以上，其中春、秋兩季集中強制免疫抗體合格率應(yīng)達到80%以上。
（三）免疫動物種類和區(qū)域
高致病性禽流感：對全市所有雞、鴨、鵝、鵪鶉、鴿子等人工飼養(yǎng)的禽類，進行H5亞型和H7亞型高致病性禽流感免疫。對供研究和疫苗生產(chǎn)用的家禽、進口國（地區(qū)）明確要求不得實施高致病性禽流感免疫的出口家禽、非免疫無高致病性禽流感小區(qū)的家禽，以及其他特殊原因不免疫的，有關(guān)養(yǎng)殖場戶逐級報我局轉(zhuǎn)報省廳同意后，方可不實施免疫。
口蹄疫：對全市所有牛、羊、駱駝、鹿進行O型和A型口蹄疫免疫。對全市所有豬進行O型口蹄疫免疫，各地根據(jù)評估結(jié)果確定是否對豬實施A型口蹄疫免疫。
小反芻獸疫：對全市所有羊進行小反芻獸疫免疫。開展非免疫凈化、無疫區(qū)建設(shè)和已退出強制免疫的區(qū)域，經(jīng)縣級畜牧獸醫(yī)主管部門同意后可不實施免疫，各縣（市）區(qū)于3月25日前和9月23日前，將轄區(qū)內(nèi)不實施免疫的養(yǎng)殖場戶名單、存欄羊數(shù)量等情況報至市動物疫病預(yù)防控制中心備案，備案聯(lián)系人：周密。
豬瘟、高致病性豬藍耳病：各地按照國家及福建省豬瘟、高致病性豬藍耳病防治指導(dǎo)意見的防控要求開展免疫。
二、疫苗種類
經(jīng)國家批準使用的高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫疫苗，具體如下：
高致病性禽流感 ：重組禽流感病毒（H5+H7）三價滅活疫苗。
口蹄疫 ：口蹄疫O型滅活疫苗； 口蹄疫O型合成肽疫苗；口蹄疫A型滅活疫苗；口蹄疫O型-A型二價滅活疫苗；口蹄疫O型-A型二價合成肽疫苗。
小反芻獸疫 ：小反芻獸疫活疫苗。
疫苗生產(chǎn)企業(yè)和具體產(chǎn)品信息，可查詢國家獸藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫（www.ivdc.gov.cn）。
三、免疫主體
飼養(yǎng)動物的單位和個人（養(yǎng)殖場戶）是強制免疫主體，依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》承擔(dān)強制免疫主體責(zé)任，切實履行強制免疫義務(wù)，自主實施免疫接種，建立免疫檔案，做好免疫記錄，并接受監(jiān)督檢查。
四、職責(zé)分工
根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定，地方各級人民政府對轄區(qū)內(nèi)動物防疫工作負總責(zé)，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，落實強制免疫計劃。
市動物疫病預(yù)防控制中心負責(zé)全市強制免疫疫苗的統(tǒng)一調(diào)撥和使用監(jiān)管工作。
縣級畜牧獸醫(yī)主管部門具體組織實施強制免疫工作，做好強制免疫疫苗的申報、調(diào)撥、保存和使用監(jiān)管；及時協(xié)調(diào)同級財政部門，確保落實本級強制免疫疫苗經(jīng)費、“先打后補”補助經(jīng)費和強制免疫工作經(jīng)費，并加強資金使用管理。
市、縣兩級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)負責(zé)開展使用環(huán)節(jié)強制免疫效果評價。市、縣兩級承擔(dān)動物衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)的機構(gòu)負責(zé)監(jiān)督檢查養(yǎng)殖場戶履行強制免疫義務(wù)情況。
其他有關(guān)部門依法配合做好強制免疫實施工作。
五、組織實施
（一）制定實施方案。縣級畜牧獸醫(yī)主管部門要按照本方案要求，結(jié)合轄區(qū)防控實際，及時制定本地強制免疫計劃實施方案。對散養(yǎng)動物，采取春秋兩季集中免疫與定期補免相結(jié)合的方式進行，規(guī)模養(yǎng)殖場及有條件的地方實施程序化免疫。
（二）規(guī)范疫苗管理。各縣（市）區(qū)要按照福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)強制免疫疫苗供應(yīng)管理要求，切實落實疫苗逐級發(fā)放制度，認真做好疫苗的組織供應(yīng)。要建立健全疫苗供應(yīng)管理制度，加強對疫苗驗收、保存、運輸、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，及時制定實施疫苗調(diào)撥、配送計劃，實行疫苗全程冷鏈運輸，確保疫苗足量供應(yīng)和質(zhì)量安全。進一步規(guī)范疫苗供應(yīng)記錄和臺賬管理，建立健全剩余疫苗和廢棄疫苗無害化處理制度，規(guī)范疫苗使用管理。畜禽養(yǎng)殖場自購強制免疫疫苗的，要向縣級畜牧獸醫(yī)主管部門備案。養(yǎng)殖場自購強制免疫疫苗只限自用，嚴禁以技術(shù)服務(wù)、推廣、代銷、代購、轉(zhuǎn)讓等名義進行變相銷售或經(jīng)營。我局將會同福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳不定期組織開展強制免疫疫苗管理情況的抽查和指導(dǎo)。
（三）加強技術(shù)培訓(xùn)。縣級畜牧獸醫(yī)主管部門要按照“逐級負責(zé)，分級培訓(xùn)”原則開展動物防疫技術(shù)培訓(xùn)，重點做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)干部、村級農(nóng)民技術(shù)員（村級動物防疫崗位）和承擔(dān)強制免疫任務(wù)的社會化服務(wù)機構(gòu)的免疫技術(shù)培訓(xùn)。
（四）規(guī)范免疫操作。實施強制免疫時，應(yīng)督促指導(dǎo)相關(guān)人員規(guī)范落實人員物品出入場區(qū)清洗消毒等制度，及時更換注射針頭。根據(jù)需要切實做好個人防護，嚴格遵守當?shù)匦鹿诜窝滓咔榉揽叵嚓P(guān)規(guī)定。
（五）完善免疫記錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機構(gòu)、村級農(nóng)民技術(shù)員（村級動物防疫崗位）、畜禽養(yǎng)殖場戶要做好免疫記錄，確保免疫記錄與畜禽標識相符。監(jiān)督指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場做好《免疫證》記錄，如實填寫畜禽存欄、出欄、強制免疫等情況，特別是疫苗種類、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號等信息。督促養(yǎng)殖場戶及時為所飼養(yǎng)的家畜佩戴二維碼耳標，不得對未佩戴二維碼耳標的家畜開具檢疫證明，推動進一步提升家畜二維碼耳標掛標率。
（六）落實報告制度。對疫苗申報、調(diào)撥、使用和免疫情況實行月報告制度，在春秋兩季集中免疫期間，對免疫進展實行周報告制度。發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時，對緊急免疫情況實行日報告制度。各地要明確專人負責(zé)收集、統(tǒng)計免疫信息，按時報送市動物疫病預(yù)防控制中心匯總，免疫過程中發(fā)現(xiàn)的問題隨時報告。
（七）推進“先打后補”。各地要按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于深入推進動物疫病強制免疫補助政策實施機制改革的通知》（農(nóng)辦牧〔2020〕53號），以及省、市相關(guān)部署要求，結(jié)合實際制定實施方案，加快推進“先打后補”工作，按時報送進展情況。
（八）評估免疫效果。市、縣兩級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)要加強免疫效果監(jiān)測與評價工作，實行常規(guī)監(jiān)測與隨機抽檢相結(jié)合，對畜禽群體抗體合格率未達到規(guī)定要求的，及時組織開展補免；對開展強制免疫“先打后補”的養(yǎng)殖場戶，要組織開展免疫效果抽查，確保免疫質(zhì)量；對轄區(qū)內(nèi)的免疫副反應(yīng)發(fā)生情況、免疫抗體水平不達標情況和免疫失敗情況，應(yīng)及時進行調(diào)查處理。我局將組織開展定期檢查，并視情況組織隨機抽檢，通報檢查結(jié)果。
六、監(jiān)督管理
對拒不履行強制免疫義務(wù)、因免疫不到位引發(fā)動物疫情的養(yǎng)殖單位和個人，要依法處理并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
各地要全面實施獸藥“二維碼”管理制度，加強疫苗追蹤和全程質(zhì)量監(jiān)管，嚴厲打擊制售假劣疫苗行為。
七、經(jīng)費支持
（一）強制免疫疫苗經(jīng)費、強制免疫“先打后補”補助經(jīng)費按《福建省農(nóng)業(yè)廳 福建省財政廳關(guān)于印發(fā)〈動物疫病防控財政支持政策實施方案〉的通知》（閩農(nóng)計〔2017〕165號）執(zhí)行，由中央財政和省、市、縣三級地方財政共同按40%、40%、10%、10%的比例分擔(dān)。
（二）各縣（市）區(qū)領(lǐng)用疫苗的配套經(jīng)費按照疫苗中標價格和實際領(lǐng)取疫苗品種、數(shù)量及縣級財政承擔(dān)的10%經(jīng)費比例進行結(jié)算。
（三）2021年度疫苗使用計劃下達后，各縣級畜牧獸醫(yī)主管部門要分別于6月底和11月底前，將縣級上、下半年應(yīng)承擔(dān)的疫苗配套經(jīng)費統(tǒng)一匯至市級疫苗賬戶，年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)至下一年度繼續(xù)使用，結(jié)欠資金由相關(guān)縣級財政按承擔(dān)比例分別補足。
八、其他
在做好強制免疫工作的同時，按照國家有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶做好狂犬病、新城疫、豬流行性腹瀉等其他動物疫病免疫工作。我市對家畜布魯氏菌病實行監(jiān)測凈化措施，禁止對家畜實施布魯氏菌病免疫，要加強監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)布病陽性畜應(yīng)進行撲殺和無害化處理。
