為做好我局政務(wù)公開工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》和省府辦公廳有關(guān)政務(wù)公開工作要求和部署，制定2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)如下：
一、工作目標(biāo)
以陽(yáng)光公開為主線，以風(fēng)險(xiǎn)管理為手段，圍繞食品、藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械（以下簡(jiǎn)稱“四品一械”）監(jiān)管政務(wù)運(yùn)行全過程，推動(dòng)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，構(gòu)建起制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的食品藥品監(jiān)管陽(yáng)光政務(wù)體系，提高為民執(zhí)政、科學(xué)理政、依法行政、從嚴(yán)執(zhí)政的水平。
二、著力強(qiáng)化陽(yáng)光政務(wù)“三大保障”
（一）建立“領(lǐng)導(dǎo)—協(xié)調(diào)—監(jiān)督”的組織保障模式
一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立省局政務(wù)信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促省局的政務(wù)公開工作。二是建立協(xié)調(diào)機(jī)制。構(gòu)建體現(xiàn)政務(wù)信息工作運(yùn)行“有部署、有審批、有考核”的工作機(jī)制和管理制度，推動(dòng)政務(wù)信息公開工作有效落實(shí)。三是建立監(jiān)督機(jī)制。成立監(jiān)督問責(zé)小組，直接向局黨組和局政務(wù)信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，建立健全權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部監(jiān)督制度機(jī)制，明確責(zé)任，暢通監(jiān)督渠道，對(duì)各類違法、不當(dāng)行政行為及時(shí)糾正并嚴(yán)格問責(zé)，做到嚴(yán)格管權(quán)，正確用權(quán)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作與廉政建設(shè)的系統(tǒng)性和協(xié)同性。
完成時(shí)限2017年6月底前。
（二）建立覆蓋“四品一械”監(jiān)管全過程的陽(yáng)光政務(wù)制度體系
依托“1+N”食品藥品監(jiān)管制度體系建設(shè)，以建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的食品藥品安全監(jiān)管制度為目標(biāo)，全面梳理職責(zé)范圍內(nèi)的涉權(quán)事項(xiàng)，摸清權(quán)力底數(shù)，編制權(quán)力清單，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定覆蓋“四品一械”監(jiān)管各個(gè)層級(jí)、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)工作制度，將政務(wù)信息公開工作各項(xiàng)部署、各項(xiàng)要求與“四品一械”監(jiān)管重大措施、重要制度設(shè)計(jì)等相互融合，對(duì)權(quán)力運(yùn)作全過程、政務(wù)運(yùn)行全流程進(jìn)行全方位規(guī)范，突出行政許可、行政處罰、監(jiān)督檢查、預(yù)算決算、政府采購(gòu)等五大重點(diǎn)領(lǐng)域過程管理和風(fēng)險(xiǎn)防控，不斷健全政務(wù)公開制度體系。
完成期限2017年3月底前。
（三）建立以“智慧食藥監(jiān)”為核心、以政府官網(wǎng)為主力、以新聞媒體平臺(tái)為輔助的政務(wù)信息公開技術(shù)支撐
一是推進(jìn)“智慧食藥監(jiān)”建設(shè)。應(yīng)用新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，與國(guó)家總局信息平臺(tái)、省政務(wù)信息平臺(tái)、公共信用信息平臺(tái)等對(duì)接融合，全面提升政務(wù)信息公開科技水平。二是強(qiáng)化省局官網(wǎng)建設(shè)。進(jìn)一步明確省局官網(wǎng)功能定位和標(biāo)準(zhǔn)要求，在官網(wǎng)建立“陽(yáng)光政務(wù)”專欄，優(yōu)化版塊設(shè)置，充分發(fā)揮網(wǎng)上辦事大廳、政務(wù)公開、公眾參與等現(xiàn)有欄目作用，拓寬公共服務(wù)渠道，豐富信息內(nèi)容，打造政務(wù)公開“第一平臺(tái)”。三是充分利用新聞媒體平臺(tái)。加強(qiáng)新聞例行發(fā)布，加強(qiáng)與各大媒體的合作，開辦合作欄目，加強(qiáng)官方微博、微信等自媒體建設(shè)，及時(shí)發(fā)布食品藥品重點(diǎn)工作信息，增進(jìn)公眾參與互動(dòng)。
“陽(yáng)光政務(wù)”公開專欄建設(shè)工作須于2017年3月底前完成，其他工作完成時(shí)限為全年。
三、重點(diǎn)建設(shè)陽(yáng)光政務(wù)“五大版塊”
（一）行政許可陽(yáng)光公開
不斷加強(qiáng)信息公開平臺(tái)建設(shè)，完善公開機(jī)制，做到行政許可和審評(píng)認(rèn)證過程規(guī)范化、結(jié)果透明化，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南和業(yè)務(wù)手冊(cè)、對(duì)外實(shí)時(shí)公示行政許可和審評(píng)認(rèn)證信息、對(duì)內(nèi)主動(dòng)推送許可結(jié)果、定期發(fā)布行政許可公告、開放式數(shù)據(jù)庫(kù)查詢和許可進(jìn)度查詢等五項(xiàng)舉措，全面構(gòu)建“五位一體”行政許可陽(yáng)光公開體系。一是進(jìn)一步調(diào)整完善《行政許可處調(diào)整優(yōu)化審批流程方案》，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，劃分辦理權(quán)限和層級(jí)，強(qiáng)化主體責(zé)任和權(quán)力制約。二是組建行政許可復(fù)核小組，制定重點(diǎn)敏感行政許可事項(xiàng)復(fù)核小組議事規(guī)則，形成多層級(jí)陽(yáng)光政務(wù)監(jiān)督模式。三是全面構(gòu)建行政許可陽(yáng)光公開體系，全面公開行政許可目錄、權(quán)責(zé)清單和辦事指南、審批流程圖，理順“許可目錄、網(wǎng)辦大廳、省局辦事指南”的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)省局公眾網(wǎng)站、省政府網(wǎng)上辦事大廳和行政審批標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)上的內(nèi)容“三統(tǒng)一”；加強(qiáng)行政許可系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，構(gòu)建一體化數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)；按照“雙公示”要求，扎實(shí)推進(jìn)許可信息管理平臺(tái)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)受理、審評(píng)、審批、公開各環(huán)節(jié)整合；著力強(qiáng)化行政許可信息系統(tǒng)內(nèi)公示制度；優(yōu)化服務(wù)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)滿足個(gè)性需求，開通“審評(píng)審批進(jìn)度倒計(jì)時(shí)查詢”和“行政許可辦理進(jìn)度短信推送”，讓申請(qǐng)人可實(shí)時(shí)查詢進(jìn)度和結(jié)果，實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)公開”。
完成時(shí)限2017年6月底前。
（二）監(jiān)督檢查陽(yáng)光公開
通過建立網(wǎng)格化監(jiān)管和“雙隨機(jī)一公開”陽(yáng)光抽查工作機(jī)制，建立監(jiān)督檢查（專項(xiàng)檢查與飛行檢查）結(jié)果陽(yáng)光公示制度，建立監(jiān)督檢查工作制度，建立檢查員遴選、選派與公示工作制度，制定各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方法措施，實(shí)現(xiàn)“四品一械”監(jiān)督檢查計(jì)劃、對(duì)象、人員、內(nèi)容、結(jié)果、處理等全過程的公開透明。
完成時(shí)限2017年6月底前。
（三）行政處罰陽(yáng)光公開
建立流程規(guī)范化和監(jiān)督全程化的“四品一械”重大案件復(fù)核機(jī)制。一是成立重大案件行政處罰復(fù)核小組。組長(zhǎng)由分管相應(yīng)產(chǎn)品類別的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)主持復(fù)核會(huì)議，確定會(huì)議審議結(jié)果。成員由政策法規(guī)處、稽查局、局機(jī)關(guān)相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人組成，召集人由政策法規(guī)處負(fù)責(zé)人擔(dān)任。二是編寫《重大案件復(fù)核小組會(huì)議議事規(guī)則》，明確復(fù)核案件的范圍、復(fù)核會(huì)議的組織流程、材料的審核等事項(xiàng)。
完成時(shí)限2017年6月底前。
（四）預(yù)算決算陽(yáng)光公開
一是做好部門預(yù)決算公開工作。按照《預(yù)算法》和財(cái)政部門批復(fù)要求，公開省局本級(jí)和直屬單位的預(yù)決算表，部門預(yù)決算按支出經(jīng)濟(jì)分類和功能分類公開到最末級(jí)科目，公開所有財(cái)政預(yù)算撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)并認(rèn)真分析“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化情況。二是做好省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金信息公開工作。成立省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金復(fù)核小組，明確省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金審批流程，并根據(jù)《廣東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理試行辦法》要求，分別在省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理平臺(tái)和省局門戶網(wǎng)站公開由我局主管的省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金有關(guān)信息，包括專項(xiàng)資金管理辦法、分配程序和分配方式、分配結(jié)果等。
完成時(shí)限2017年6月底前。
（五）政府采購(gòu)陽(yáng)光公開
著力提高政府采購(gòu)?fù)该鞫龋瑥?qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，將公開透明原則貫穿采購(gòu)活動(dòng)全過程，打造“陽(yáng)光下的交易”。分別成立政府采購(gòu)小組和復(fù)核小組，制定政府采購(gòu)流程圖，建立政府采購(gòu)審批工作機(jī)制，將陽(yáng)光政務(wù)的要求滲透到發(fā)布政府采購(gòu)項(xiàng)目信息、公開采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額、公告中標(biāo)成交結(jié)果、采購(gòu)合同、投訴處理結(jié)果等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
完成時(shí)限2017年6月底前。
四、切實(shí)落實(shí)陽(yáng)光政務(wù)“七大舉措”
（一）著力推進(jìn)政務(wù)“五公開”
一是細(xì)化公開內(nèi)容。進(jìn)一步對(duì)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”主體、內(nèi)容、形式、時(shí)限、范圍、方式、程序等方面進(jìn)行規(guī)范，編制主動(dòng)公開目錄，并對(duì)公開內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)擴(kuò)展、及時(shí)更新和定期審查。將公開要求落實(shí)到公文辦理程序，落實(shí)到會(huì)議辦理程序，建立健全利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體等列席有關(guān)會(huì)議的制度。二是豐富公開形式。根據(jù)“規(guī)范、明了、方便”的原則，進(jìn)一步規(guī)范公開載體，豐富公開形式。通過公開欄、電子顯示屏、媒體、官方網(wǎng)站、新聞通氣會(huì)、會(huì)議通報(bào)等不同渠道向社會(huì)公開。三是規(guī)范公開程序。按照事前公開、征求意見，決策公開、民主討論，結(jié)果公開的基本程序，推動(dòng) “五公開”。
完成時(shí)限2017年6月底前。
（二）著力推進(jìn)權(quán)責(zé)清單公開
根據(jù)省政府辦公廳統(tǒng)一部署要求和法律法規(guī)調(diào)整情況，及時(shí)做好省局取消、下放、保留等行政職權(quán)事項(xiàng)的公開工作。按照省政府辦公廳公布的內(nèi)容，在省局網(wǎng)站公布廣東省食品藥品監(jiān)管局行政許可事項(xiàng)目錄和權(quán)責(zé)清單。
完成時(shí)限為全年。
（三）著力推進(jìn)重點(diǎn)信息公開
一是做好食品藥品行政許可和行政處罰等信用信息公示工作（以下簡(jiǎn)稱“雙公示”）。根據(jù)權(quán)責(zé)清單，開設(shè)“雙公示”專欄，及時(shí)公示行政審批系統(tǒng)產(chǎn)生的行政許可信息；及時(shí)公示監(jiān)管執(zhí)法過程中產(chǎn)生的行政處罰信息及案件信息。二是做好食品藥品抽檢信息公開。每周公開食品抽驗(yàn)信息，每季度公開藥品抽驗(yàn)信息。三是做好消費(fèi)警示。科學(xué)發(fā)布食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)警示、消費(fèi)提示及風(fēng)險(xiǎn)解析，針對(duì)可能產(chǎn)生的食品藥品安全危害進(jìn)行解釋說(shuō)明或消費(fèi)提示。四是加大曝光力度。依托“黑名單”、“曝光臺(tái)”等平臺(tái)，加大對(duì)食品藥品安全監(jiān)管違法違規(guī)行為以及違法廣告的曝光力度。
完成時(shí)限為全年。
（四）著力推進(jìn)決策措施公開
一是對(duì)于重要工作方案和重大行政政策措施，除保密事項(xiàng)外，在決策前向社會(huì)公布草案、決策依據(jù)，廣泛聽取意見。二是對(duì)于地方立法工作，按照《廣東省地方立法條例》，健全草案公開征求意見機(jī)制，建立立法涉及重大利益調(diào)整的論證機(jī)制。制定過程中，通過采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等多種形式，廣泛聽取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織、專家和公民的意見，擴(kuò)大公眾參與。三是按照《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)范性文件管理辦法》制定規(guī)范性文件，采取書面、網(wǎng)絡(luò)、座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等公開形式，向相關(guān)主管部門、各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門、社會(huì)公眾、行政相對(duì)人、行業(yè)協(xié)會(huì)及專家學(xué)者等征求意見。
完成時(shí)限為全年。
（五）著力做好政策解讀
出臺(tái)重要政策，按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由文件牽頭起草處室負(fù)責(zé)起草解讀材料，在文件公開后及時(shí)開展政策解讀工作。單位主要負(fù)責(zé)人帶頭宣講政策，每年不少于1次。通過會(huì)議宣貫、媒體宣傳、公開培訓(xùn)等方式進(jìn)行解讀。針對(duì)不同社會(huì)群體，采取不同傳播策略，適時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c，靈活運(yùn)用傳統(tǒng)媒體與新媒體，通過可視化傳播等技術(shù)手段，解答公眾疑惑，擴(kuò)大受眾覆蓋面，提高傳播力度。
完成時(shí)限為全年。
（六）著力回應(yīng)社會(huì)關(guān)切
做好政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)工作，成立輿情應(yīng)急處置小組，建立輿情監(jiān)測(cè)、會(huì)商、研判、回應(yīng)和評(píng)估機(jī)制，建立實(shí)行輿情即時(shí)報(bào)告、每日?qǐng)?bào)告、專項(xiàng)報(bào)告、月度分析、季度點(diǎn)評(píng)、年度總結(jié)等常態(tài)化工作制度，及時(shí)開展輿情態(tài)勢(shì)分析和輿情預(yù)警。建立重大突發(fā)事件信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，舉行新聞發(fā)布會(huì)。
完成時(shí)限2017年12月底前。
（七）著力擴(kuò)大公眾參與
重點(diǎn)圍繞食品藥品監(jiān)管發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、食品藥品監(jiān)督執(zhí)法、重要政策措施、重大建設(shè)項(xiàng)目等事項(xiàng)，加強(qiáng)信息公開力度，讓公眾更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督，增進(jìn)公眾的認(rèn)同和支持。積極探索公眾參與新模式，不斷拓展省局官網(wǎng)民意征集、網(wǎng)民留言辦理等互動(dòng)功能，積極利用微信、微博等新媒體搭建公眾參與新平臺(tái)，充分利用12331舉報(bào)投訴熱線，加強(qiáng)食品安全宣傳周、安全用藥月、食藥科普宣傳等工作。積極穩(wěn)妥推進(jìn)食品藥品安全工作數(shù)據(jù)公開，進(jìn)一步規(guī)范食品藥品安全數(shù)據(jù)資源的匯集統(tǒng)計(jì)、研究分析、共享和使用，推進(jìn)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用檔案公開。
完成時(shí)限2017年6月底前。
一、工作目標(biāo)
以陽(yáng)光公開為主線，以風(fēng)險(xiǎn)管理為手段，圍繞食品、藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械（以下簡(jiǎn)稱“四品一械”）監(jiān)管政務(wù)運(yùn)行全過程，推動(dòng)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，構(gòu)建起制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的食品藥品監(jiān)管陽(yáng)光政務(wù)體系，提高為民執(zhí)政、科學(xué)理政、依法行政、從嚴(yán)執(zhí)政的水平。
二、著力強(qiáng)化陽(yáng)光政務(wù)“三大保障”
（一）建立“領(lǐng)導(dǎo)—協(xié)調(diào)—監(jiān)督”的組織保障模式
一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立省局政務(wù)信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促省局的政務(wù)公開工作。二是建立協(xié)調(diào)機(jī)制。構(gòu)建體現(xiàn)政務(wù)信息工作運(yùn)行“有部署、有審批、有考核”的工作機(jī)制和管理制度，推動(dòng)政務(wù)信息公開工作有效落實(shí)。三是建立監(jiān)督機(jī)制。成立監(jiān)督問責(zé)小組，直接向局黨組和局政務(wù)信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，建立健全權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部監(jiān)督制度機(jī)制，明確責(zé)任，暢通監(jiān)督渠道，對(duì)各類違法、不當(dāng)行政行為及時(shí)糾正并嚴(yán)格問責(zé)，做到嚴(yán)格管權(quán)，正確用權(quán)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作與廉政建設(shè)的系統(tǒng)性和協(xié)同性。
完成時(shí)限2017年6月底前。
（二）建立覆蓋“四品一械”監(jiān)管全過程的陽(yáng)光政務(wù)制度體系
依托“1+N”食品藥品監(jiān)管制度體系建設(shè)，以建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的食品藥品安全監(jiān)管制度為目標(biāo)，全面梳理職責(zé)范圍內(nèi)的涉權(quán)事項(xiàng)，摸清權(quán)力底數(shù)，編制權(quán)力清單，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定覆蓋“四品一械”監(jiān)管各個(gè)層級(jí)、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)工作制度，將政務(wù)信息公開工作各項(xiàng)部署、各項(xiàng)要求與“四品一械”監(jiān)管重大措施、重要制度設(shè)計(jì)等相互融合，對(duì)權(quán)力運(yùn)作全過程、政務(wù)運(yùn)行全流程進(jìn)行全方位規(guī)范，突出行政許可、行政處罰、監(jiān)督檢查、預(yù)算決算、政府采購(gòu)等五大重點(diǎn)領(lǐng)域過程管理和風(fēng)險(xiǎn)防控，不斷健全政務(wù)公開制度體系。
完成期限2017年3月底前。
（三）建立以“智慧食藥監(jiān)”為核心、以政府官網(wǎng)為主力、以新聞媒體平臺(tái)為輔助的政務(wù)信息公開技術(shù)支撐
一是推進(jìn)“智慧食藥監(jiān)”建設(shè)。應(yīng)用新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，與國(guó)家總局信息平臺(tái)、省政務(wù)信息平臺(tái)、公共信用信息平臺(tái)等對(duì)接融合，全面提升政務(wù)信息公開科技水平。二是強(qiáng)化省局官網(wǎng)建設(shè)。進(jìn)一步明確省局官網(wǎng)功能定位和標(biāo)準(zhǔn)要求，在官網(wǎng)建立“陽(yáng)光政務(wù)”專欄，優(yōu)化版塊設(shè)置，充分發(fā)揮網(wǎng)上辦事大廳、政務(wù)公開、公眾參與等現(xiàn)有欄目作用，拓寬公共服務(wù)渠道，豐富信息內(nèi)容，打造政務(wù)公開“第一平臺(tái)”。三是充分利用新聞媒體平臺(tái)。加強(qiáng)新聞例行發(fā)布，加強(qiáng)與各大媒體的合作，開辦合作欄目，加強(qiáng)官方微博、微信等自媒體建設(shè)，及時(shí)發(fā)布食品藥品重點(diǎn)工作信息，增進(jìn)公眾參與互動(dòng)。
“陽(yáng)光政務(wù)”公開專欄建設(shè)工作須于2017年3月底前完成，其他工作完成時(shí)限為全年。
三、重點(diǎn)建設(shè)陽(yáng)光政務(wù)“五大版塊”
（一）行政許可陽(yáng)光公開
不斷加強(qiáng)信息公開平臺(tái)建設(shè)，完善公開機(jī)制，做到行政許可和審評(píng)認(rèn)證過程規(guī)范化、結(jié)果透明化，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南和業(yè)務(wù)手冊(cè)、對(duì)外實(shí)時(shí)公示行政許可和審評(píng)認(rèn)證信息、對(duì)內(nèi)主動(dòng)推送許可結(jié)果、定期發(fā)布行政許可公告、開放式數(shù)據(jù)庫(kù)查詢和許可進(jìn)度查詢等五項(xiàng)舉措，全面構(gòu)建“五位一體”行政許可陽(yáng)光公開體系。一是進(jìn)一步調(diào)整完善《行政許可處調(diào)整優(yōu)化審批流程方案》，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，劃分辦理權(quán)限和層級(jí)，強(qiáng)化主體責(zé)任和權(quán)力制約。二是組建行政許可復(fù)核小組，制定重點(diǎn)敏感行政許可事項(xiàng)復(fù)核小組議事規(guī)則，形成多層級(jí)陽(yáng)光政務(wù)監(jiān)督模式。三是全面構(gòu)建行政許可陽(yáng)光公開體系，全面公開行政許可目錄、權(quán)責(zé)清單和辦事指南、審批流程圖，理順“許可目錄、網(wǎng)辦大廳、省局辦事指南”的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)省局公眾網(wǎng)站、省政府網(wǎng)上辦事大廳和行政審批標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)上的內(nèi)容“三統(tǒng)一”；加強(qiáng)行政許可系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，構(gòu)建一體化數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)；按照“雙公示”要求，扎實(shí)推進(jìn)許可信息管理平臺(tái)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)受理、審評(píng)、審批、公開各環(huán)節(jié)整合；著力強(qiáng)化行政許可信息系統(tǒng)內(nèi)公示制度；優(yōu)化服務(wù)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)滿足個(gè)性需求，開通“審評(píng)審批進(jìn)度倒計(jì)時(shí)查詢”和“行政許可辦理進(jìn)度短信推送”，讓申請(qǐng)人可實(shí)時(shí)查詢進(jìn)度和結(jié)果，實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)公開”。
完成時(shí)限2017年6月底前。
（二）監(jiān)督檢查陽(yáng)光公開
通過建立網(wǎng)格化監(jiān)管和“雙隨機(jī)一公開”陽(yáng)光抽查工作機(jī)制，建立監(jiān)督檢查（專項(xiàng)檢查與飛行檢查）結(jié)果陽(yáng)光公示制度，建立監(jiān)督檢查工作制度，建立檢查員遴選、選派與公示工作制度，制定各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方法措施，實(shí)現(xiàn)“四品一械”監(jiān)督檢查計(jì)劃、對(duì)象、人員、內(nèi)容、結(jié)果、處理等全過程的公開透明。
完成時(shí)限2017年6月底前。
（三）行政處罰陽(yáng)光公開
建立流程規(guī)范化和監(jiān)督全程化的“四品一械”重大案件復(fù)核機(jī)制。一是成立重大案件行政處罰復(fù)核小組。組長(zhǎng)由分管相應(yīng)產(chǎn)品類別的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)主持復(fù)核會(huì)議，確定會(huì)議審議結(jié)果。成員由政策法規(guī)處、稽查局、局機(jī)關(guān)相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人組成，召集人由政策法規(guī)處負(fù)責(zé)人擔(dān)任。二是編寫《重大案件復(fù)核小組會(huì)議議事規(guī)則》，明確復(fù)核案件的范圍、復(fù)核會(huì)議的組織流程、材料的審核等事項(xiàng)。
完成時(shí)限2017年6月底前。
（四）預(yù)算決算陽(yáng)光公開
一是做好部門預(yù)決算公開工作。按照《預(yù)算法》和財(cái)政部門批復(fù)要求，公開省局本級(jí)和直屬單位的預(yù)決算表，部門預(yù)決算按支出經(jīng)濟(jì)分類和功能分類公開到最末級(jí)科目，公開所有財(cái)政預(yù)算撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)并認(rèn)真分析“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化情況。二是做好省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金信息公開工作。成立省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金復(fù)核小組，明確省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金審批流程，并根據(jù)《廣東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理試行辦法》要求，分別在省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理平臺(tái)和省局門戶網(wǎng)站公開由我局主管的省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金有關(guān)信息，包括專項(xiàng)資金管理辦法、分配程序和分配方式、分配結(jié)果等。
完成時(shí)限2017年6月底前。
（五）政府采購(gòu)陽(yáng)光公開
著力提高政府采購(gòu)?fù)该鞫龋瑥?qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，將公開透明原則貫穿采購(gòu)活動(dòng)全過程，打造“陽(yáng)光下的交易”。分別成立政府采購(gòu)小組和復(fù)核小組，制定政府采購(gòu)流程圖，建立政府采購(gòu)審批工作機(jī)制，將陽(yáng)光政務(wù)的要求滲透到發(fā)布政府采購(gòu)項(xiàng)目信息、公開采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額、公告中標(biāo)成交結(jié)果、采購(gòu)合同、投訴處理結(jié)果等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
完成時(shí)限2017年6月底前。
四、切實(shí)落實(shí)陽(yáng)光政務(wù)“七大舉措”
（一）著力推進(jìn)政務(wù)“五公開”
一是細(xì)化公開內(nèi)容。進(jìn)一步對(duì)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”主體、內(nèi)容、形式、時(shí)限、范圍、方式、程序等方面進(jìn)行規(guī)范，編制主動(dòng)公開目錄，并對(duì)公開內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)擴(kuò)展、及時(shí)更新和定期審查。將公開要求落實(shí)到公文辦理程序，落實(shí)到會(huì)議辦理程序，建立健全利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體等列席有關(guān)會(huì)議的制度。二是豐富公開形式。根據(jù)“規(guī)范、明了、方便”的原則，進(jìn)一步規(guī)范公開載體，豐富公開形式。通過公開欄、電子顯示屏、媒體、官方網(wǎng)站、新聞通氣會(huì)、會(huì)議通報(bào)等不同渠道向社會(huì)公開。三是規(guī)范公開程序。按照事前公開、征求意見，決策公開、民主討論，結(jié)果公開的基本程序，推動(dòng) “五公開”。
完成時(shí)限2017年6月底前。
（二）著力推進(jìn)權(quán)責(zé)清單公開
根據(jù)省政府辦公廳統(tǒng)一部署要求和法律法規(guī)調(diào)整情況，及時(shí)做好省局取消、下放、保留等行政職權(quán)事項(xiàng)的公開工作。按照省政府辦公廳公布的內(nèi)容，在省局網(wǎng)站公布廣東省食品藥品監(jiān)管局行政許可事項(xiàng)目錄和權(quán)責(zé)清單。
完成時(shí)限為全年。
（三）著力推進(jìn)重點(diǎn)信息公開
一是做好食品藥品行政許可和行政處罰等信用信息公示工作（以下簡(jiǎn)稱“雙公示”）。根據(jù)權(quán)責(zé)清單，開設(shè)“雙公示”專欄，及時(shí)公示行政審批系統(tǒng)產(chǎn)生的行政許可信息；及時(shí)公示監(jiān)管執(zhí)法過程中產(chǎn)生的行政處罰信息及案件信息。二是做好食品藥品抽檢信息公開。每周公開食品抽驗(yàn)信息，每季度公開藥品抽驗(yàn)信息。三是做好消費(fèi)警示。科學(xué)發(fā)布食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)警示、消費(fèi)提示及風(fēng)險(xiǎn)解析，針對(duì)可能產(chǎn)生的食品藥品安全危害進(jìn)行解釋說(shuō)明或消費(fèi)提示。四是加大曝光力度。依托“黑名單”、“曝光臺(tái)”等平臺(tái)，加大對(duì)食品藥品安全監(jiān)管違法違規(guī)行為以及違法廣告的曝光力度。
完成時(shí)限為全年。
（四）著力推進(jìn)決策措施公開
一是對(duì)于重要工作方案和重大行政政策措施，除保密事項(xiàng)外，在決策前向社會(huì)公布草案、決策依據(jù)，廣泛聽取意見。二是對(duì)于地方立法工作，按照《廣東省地方立法條例》，健全草案公開征求意見機(jī)制，建立立法涉及重大利益調(diào)整的論證機(jī)制。制定過程中，通過采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等多種形式，廣泛聽取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織、專家和公民的意見，擴(kuò)大公眾參與。三是按照《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)范性文件管理辦法》制定規(guī)范性文件，采取書面、網(wǎng)絡(luò)、座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等公開形式，向相關(guān)主管部門、各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門、社會(huì)公眾、行政相對(duì)人、行業(yè)協(xié)會(huì)及專家學(xué)者等征求意見。
完成時(shí)限為全年。
（五）著力做好政策解讀
出臺(tái)重要政策，按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由文件牽頭起草處室負(fù)責(zé)起草解讀材料，在文件公開后及時(shí)開展政策解讀工作。單位主要負(fù)責(zé)人帶頭宣講政策，每年不少于1次。通過會(huì)議宣貫、媒體宣傳、公開培訓(xùn)等方式進(jìn)行解讀。針對(duì)不同社會(huì)群體，采取不同傳播策略，適時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c，靈活運(yùn)用傳統(tǒng)媒體與新媒體，通過可視化傳播等技術(shù)手段，解答公眾疑惑，擴(kuò)大受眾覆蓋面，提高傳播力度。
完成時(shí)限為全年。
（六）著力回應(yīng)社會(huì)關(guān)切
做好政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)工作，成立輿情應(yīng)急處置小組，建立輿情監(jiān)測(cè)、會(huì)商、研判、回應(yīng)和評(píng)估機(jī)制，建立實(shí)行輿情即時(shí)報(bào)告、每日?qǐng)?bào)告、專項(xiàng)報(bào)告、月度分析、季度點(diǎn)評(píng)、年度總結(jié)等常態(tài)化工作制度，及時(shí)開展輿情態(tài)勢(shì)分析和輿情預(yù)警。建立重大突發(fā)事件信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，舉行新聞發(fā)布會(huì)。
完成時(shí)限2017年12月底前。
（七）著力擴(kuò)大公眾參與
重點(diǎn)圍繞食品藥品監(jiān)管發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、食品藥品監(jiān)督執(zhí)法、重要政策措施、重大建設(shè)項(xiàng)目等事項(xiàng)，加強(qiáng)信息公開力度，讓公眾更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督，增進(jìn)公眾的認(rèn)同和支持。積極探索公眾參與新模式，不斷拓展省局官網(wǎng)民意征集、網(wǎng)民留言辦理等互動(dòng)功能，積極利用微信、微博等新媒體搭建公眾參與新平臺(tái)，充分利用12331舉報(bào)投訴熱線，加強(qiáng)食品安全宣傳周、安全用藥月、食藥科普宣傳等工作。積極穩(wěn)妥推進(jìn)食品藥品安全工作數(shù)據(jù)公開，進(jìn)一步規(guī)范食品藥品安全數(shù)據(jù)資源的匯集統(tǒng)計(jì)、研究分析、共享和使用，推進(jìn)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用檔案公開。
完成時(shí)限2017年6月底前。
