為進一步加強食品衛生安全工作，預防和控制食物中毒事件的發生，為市民提供良好的食品衛生安全保障，市人民政府決定組織開展食品安全專項整治行動，特制訂本方案。
一、指導思想及整治目標
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，落實科學發展觀，以保護人民群眾身體健康和生命安全、規范市場經濟秩序為宗旨，緊緊圍繞群眾反映強烈、社會危害嚴重的食品安全問題，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法犯罪活動，凈化食品市場，不斷提高我市食品安全的保障水平。通過食品安全聯合執法專項整治，使生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制，市場經營秩序有所好轉，降低餐飲單位食物中毒風險度，預防、控制重大食品安全事故發生，確保人民群眾身體健康和生命安全。
二、組織領導
成立北海市食品安全綜合整治工作領導小組，組長由副市長陳玉玉擔任，副組長由市政府副秘書長馮學清和市食品藥品監管局局長王運杰擔任，市衛生局、工商局、質監局、食品藥品監管局、旅游局、公安局、城市建設管理監察支隊等部門各一名領導為成員。領導小組下設辦公室和三個聯合執法檢查組，辦公室設在市食品藥品監管局（市食品安全協調委員會辦公室），辦公室主任由市食品藥品監管局副局長李紹成擔任。三個聯合執法檢查組為：
生產加工食品質量安全整治組：市質監局牽頭，市衛生、工商、公安、食品藥品監管等部門配合開展聯合執法工作。
流通領域食品質量安全整治組：市工商局牽頭，市衛生、質監、旅游、城市建設管理監察、食品藥品監管等部門配合開展聯合執法工作。
餐飲消費環節安全整治組：市衛生局牽頭，市工商、質監、旅游、城市建設管理監察、公安、食品藥品監管等部門配合開展聯合執法工作。
三、工作重點
以旅游景區、車站、碼頭和人員用餐密集場所為重點區域，全面落實食品安全保障的方案和各項措施，從源頭抓好衛生質量安全；以各類賓館、餐館、飯店、飲食店、酒樓、食品生產加工、食品批發零售和食品超市為重點，抓好飲食衛生和食品安全的監管；加強對食品衛生質量和從業人員的管理，嚴格執行食品衛生法律法規和規章制度；以奶制品（特別是嬰幼兒奶粉）、酒類（特別是散裝白酒）、海產品、河豚魚及制品、熟食制品、畜禽產品、食用油、蔬菜等為重點品種，嚴厲打擊生產銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。
四、部門分工
（一）食安委辦公室負責對專項整治工作進行統一協調和督導檢查，及時收集匯總有關食品安全綜合信息，適時向社會公布。組織協調各部門做好食品安全工作，組織查處重大食品安全事故。
（二）衛生部門負責餐飲業的整治。重點加強飯店（旅特別是游定點飯店）、飲食店（特別是旅游景點飲食攤點）、賓館、餐館、酒樓等集體用餐單位的食品衛生監督工作，對舉辦大型宴會活動的食品衛生要進行嚴格監控，嚴防群體性食物中毒事件的發生，同時做好突發性食物中毒事件應急準備。
（三）工商部門負責食品流通領域的整治。要加強對食品市場（特別是旅游景區食品市場）、集貿市場、節日食品專賣點的監管，加強對節日重點食品監督管理工作；嚴厲打擊制售假冒偽劣食品及經銷“三無”食品等違法經營行為；嚴厲打擊和查處過期食品更換包裝和標簽進行出售的違法行為。加大對旅游景點、游客集中購物點和食品攤點的巡查力度，嚴查無照經營；對農村和城鄉結合部等監管薄弱地帶要加強檢查，防止不法經營分子利用節假日期間銷售不合格食品，危害群眾身體健康。
（四）質檢部門負責食品生產加工環節的食品衛生監管。負責對食品生產企業出廠產品的包裝進行檢查和整治。
（五）旅游部門要重點規范旅行社經營和導游服務行為，督促旅行社和導游帶領旅游團隊到獲得食品衛生量化等級B級以上的定點餐飲單位進餐，建立旅游團隊進餐監督機制，加強與衛生部門的溝通和聯系，并按衛生監督部門的建議，對達不到食品衛生量化等級B級的旅游定點接待單位，及時進行調整；對多次發生疑似食物中毒或明確食物中毒的接待單位，取消其團體旅游接待資格。切實抓好游客投訴的受理工作，特別是食宿衛生方面的投訴，督促和監管發生食物中毒事件的接待單位配合衛生部門開展病員救治工作、食物中毒調查處理工作。堅決打擊和懲治損害旅游者權益的各種不正當經營行為，凈化旅游景區的食宿和旅游衛生環境。
（六）公安部門要參與部門聯合執法，維護執法秩序，對生產銷售不符合衛生標準的食品或者生產、銷售有毒、有害食品，造成嚴重食物中毒事件或者其它嚴重食源性疾病導致嚴重后果的單位和個人，依法查處并追究法律責任。
（七）城市衛生監察部門配合做好餐飲店、小飲食店、旅游景點飲食攤點的衛生整治。
五、時間及步驟
整治工作分為三個階段：
第一階段為動員部署階段（9月26日至9月27）。召開衛生、食品藥品、工商、質檢、旅游、公安、環境衛生監察等相關成員單位會議、食品生產經營單位、餐飲單位業主大會。對專項整治工作進行動員和部署。
第二階段為實施階段（9月27日至10月5日）。各部門按照方案要求，組織開展全面深入的執法檢查；同時由食品安全委員會牽頭組織各部門聯合執法檢查，整頓、查處食品生產加工、流通、消費環節的違法行為。
第三階段為總結階段。各部門對整治工作進行認真總結并于10月10日前將工作總結報市食品安全協調委員會辦公室（聯系電話：3902891，傳真：3902801），同時將電子版本報至bh_sp@126.com。
六、工作要求
（一）加強組織領導，落實監管責任。市轄縣、區和各有關單位要將食品安全聯合執法整治工作作為當前整頓和規范市場經濟秩序工作的重中之重來抓。縣、區行政一把手，各有關單位主要負責人要對食品安全工作負總責，主要領導要親自主持研究，親自動員部署，親自督促檢查，親自研究解決具體問題。對整治工作不力，在綜合整治期間發生重大食品安全事故的，要追究主要負責人和相關責任人的責任，實施一票否決制度。對工作中失職瀆職、地方保護的部門領導和有關責任人，對權錢交易、包庇縱容制假售假活動的工作人員，堅決嚴肅查處，依紀給予行政處分，構成犯罪的依法追究法律責任。
（二）加強協調配合，務求整治實效。食品安全綜合整治涉及多個監管部門和多個環節，縣、區和各有關單位要加強協調和配合，根據方案要求認真組織開展多部門聯合執法行動，及時通報專項整治信息，建立上下聯動、部門聯動、區域聯動的工作機制，形成整治合力，推進綜合執法和聯合執法工作。牽頭部門要負責落實聯合執法車輛和相關事宜，有關部門要落實執法人員，主動配合牽頭部門開展聯合執法工作。
（三）強化輿論宣傳，營造良好氛圍。要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的輿論監督作用，大力宣傳黨中央、國務院、自治區和市委、市政府關于加強食品安全的指示精神，大力宣傳綜合整治工作成果，及時揭露曝光制售假冒偽劣食品的典型案例，落實舉報投訴獎勵制度，廣泛發動和正確引導公眾參與，倡導誠信興商，營造生產、銷售和使用安全食品的良好社會氛圍。
（四）落實值守制度，防范突發事件。縣、區和各有關單位要按照北海市重大食品安全事件和突發公共衛生事件應急預案的要求，完善本地區、本部門的相應預案，切實做好各項應急處置準備工作。發生食品安全事故，要果斷處置，及時上報，迅速啟動相關應急機制，控制事態發展，最大限度減少危害和損失，并及時清除負面影響。專項整治期間，縣、區和各有關單位要實行24小時食品安全值班制度。
（五）加強信息溝通，及時總結上報。縣、區和各牽頭部門要要加強信息報送工作，及時向市食品安全協調委員會辦公室上報聯合執法整治工作動態情況，重大情況和突發事件要按有關規定及時上報，并按時按將本轄區、本部門（聯合執法檢查組）工作總結報市食品安全協調委員會辦公室。
