第一章 總則第一條 為加強食品安全管理,提高食品生產(chǎn)經(jīng)營單位自身的食品安全管理水平,為消費者營造安全的食品消費環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《食品流通許可證管理辦法》、《餐飲服務許可管理辦法》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務許可審查規(guī)范》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章及政策,結合我市實際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市場監(jiān)督管理部門監(jiān)管范圍內的食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務單位。
第三條 本辦法所稱的食品安全管理員,是指經(jīng)符合要求的培訓考核機構統(tǒng)一培訓考核合格,在食品生產(chǎn)經(jīng)營單位從事食品安全管理工作的人員。
第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和范圍,應當配備一名以上的食品安全管理員,鼓勵其法定代表人或負責人通過培訓考核合格擔任本單位的食品安全管理員。
第五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的食品安全管理員對本單位的食品安全工作負全面責任。
第二章 設置要求、職責和權利
第六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位依法配備合格的食品安全管理員后方可向市場監(jiān)督管理部門申請辦理食品生產(chǎn)、流通或餐飲服務的各項許可業(yè)務。
第七條 食品安全管理員培訓考核類別根據(jù)所從事的行業(yè)不同,分為A類(食品生產(chǎn))、B類(食品流通)和C類(餐飲服務)共3類。其中C類(餐飲服務)又分為C1類(餐飲服務初級)和C2類(餐飲服務高級)。
第八條 食品安全管理員所從事的行業(yè)須與其培訓考核類別相對應,不得跨行業(yè)從業(yè)。通過C2類(餐飲服務高級)考核的食品安全管理員,可以從事要求配備C1類(餐飲服務初級)食品安全管理員的工作。
第九條 凡身體健康,年滿18周歲,可申報B類(食品流通)和C1類(餐飲服務初級)食品安全管理員培訓考核。
凡身體健康,年滿18周歲,具有高中及以上學歷,可申報A類(食品生產(chǎn))和C2類(餐飲服務高級)食品安全管理員培訓考核。
第十條 以下單位須配備C2類(餐飲服務高級)食品安全管理員:
特大型、大型餐館,所有機關、企事業(yè)單位、學校及托幼機構食堂,連鎖經(jīng)營餐飲服務企業(yè)總部,集體用餐配送單位,重大活動指定接待單位,量化等級評級為A級的餐飲服務單位,以及有熟食制售的綜合商場超市。
其它餐飲服務單位應至少配備C1類(餐飲服務初級)食品安全管理員。
第十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位須為食品安全管理員提供必要的工作條件并研究解決其提出的食品安全問題。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位變更食品安全管理員,應提前選配符合要求的食品安全管理員,并在變更后15日內向市場監(jiān)督管理部門備案。
第十二條 食品安全管理員的職責是:
(一)配合市場監(jiān)督管理部門對本單位食品安全進行監(jiān)督檢查,并如實提供有關情況;
(二)定期協(xié)助組織本單位從業(yè)人員進行食品安全法律法規(guī)和食品安全知識培訓;
(三)制定本單位食品安全管理制度及崗位責任制度,并對執(zhí)行情況進行督促檢查;
(四)檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的食品安全狀況并記錄,對檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合要求的行為及時制止并提出處理意見;
(五)對食品安全檢驗工作進行管理;
(六)對本單位從業(yè)人員進行健康管理,實施健康檢查,督促患有有礙食品安全疾病和病癥的人員調離相關崗位;
(七)建立健全食品安全管理檔案,保存各種檢查記錄;
(八)所在單位發(fā)生疑似食物中毒和食品污染事故時,協(xié)助單位及時報告衛(wèi)生及市場監(jiān)督管理部門,采取措施防止事態(tài)擴大,配合監(jiān)管部門調查處理;
(九)協(xié)助所在單位定期向市場監(jiān)督管理部門上交本單位的食品安全綜合自查報告,食品安全綜合自查報告樣式由市場監(jiān)督管理部門另行制定;
(十)與保證食品安全有關的其他管理工作。
第十三條 食品安全管理員在開展食品安全管理工作時,具有以下權利:
(一)在職責范圍內獨立行使食品安全管理工作職責,發(fā)現(xiàn)不符合食品安全要求的行為及時制止并提出處理意見,所在單位拒不改正的,或者存在重大食品安全隱患的,有權向市場監(jiān)督管理部門反映;
(二)食品安全管理員依照規(guī)定履行職責,任何人不得干涉、阻撓;
(三)食品安全管理員有接受食品安全法律和其它相關知識培訓的權利,食品生產(chǎn)經(jīng)營單位有義務支持該單位的食品安全管理員接受相關的培訓和繼續(xù)教育并為其學習活動提供便利。
第三章 培訓和考核
第十四條 市場監(jiān)督管理部門按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則確定食品安全管理員培訓和考核機構,并向社會公布。食品安全管理員培訓和考核機構的管理辦法由市場監(jiān)督管理部門另行制定。
第十五條 食品安全管理員培訓大綱和考核要求應當包括與該食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)有關的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、標準、安全管理體系、專業(yè)知識和日常管理技能等。培訓大綱和考核要求由市場監(jiān)督管理部門另行制定并公布。
第十六條 食品安全管理員參加市場監(jiān)督管理部門公布的培訓機構組織的培訓,必須遵守培訓紀律,不得缺課,憑全勤的培訓記錄,參加市場監(jiān)督管理部門委托的考核機構組織的全市統(tǒng)一的食品安全考核。
第十七條 培訓機構應加強考勤管理,培訓結束后,應即時出具培訓記錄,同時將培訓人員名單報送市場監(jiān)督管理部門。
第十八條 考核機構負責審查考生的申請材料,統(tǒng)計和公布考核結果,建立考核管理檔案,及時公布考核時間、地點等事項。對考核合格的統(tǒng)一發(fā)放《深圳市食品安全管理員培訓考核合格證書》,并將電子數(shù)據(jù)報送市場監(jiān)督管理部門。
第十九條 食品安全管理員每3年須參加一次由培訓和考核機構統(tǒng)一組織的食品安全知識更新培訓和考核。
第二十條 食品安全管理員應當自覺學習國家新頒布的食品安全有關法律法規(guī)和規(guī)章制度,參加由市場監(jiān)督管理部門組織開展的免費繼續(xù)教育培訓。
第二十一條 繼續(xù)教育培訓內容包括有關法律法規(guī)和規(guī)章制度,傳達上級文件精神和有關工作要求,通報有關情況、交流食品安全管理經(jīng)驗,收集檢查各單位綜合自查情況等。
第四章 監(jiān)督管理
第二十二條 市場監(jiān)督管理部門應將食品安全管理員配備和履職情況列入日常監(jiān)督檢查內容,并與該單位的食品安全量化級別掛鉤。未按要求配備食品安全管理員的,市場監(jiān)督管理部門應當責令其限期改正。
第二十三條 食品安全管理員以欺騙、作弊等不正當手段通過考核的,由考核機構撤銷其成績。
第二十四條 因食品安全管理員履職不到位,導致食品生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生下列情形的,由市場監(jiān)督管理部門依法處理。
(一)生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標準的食品,造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的;
(二)受到責令停止生產(chǎn)經(jīng)營的行政處罰的;
(三)十二個月內累計受到二次及以上罰款的行政處罰的;
(四)被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務許可證的。
第五章 附則
第二十五條 本辦法由市場監(jiān)督管理部門負責組織實施。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期3年。
第二條 本辦法適用于市場監(jiān)督管理部門監(jiān)管范圍內的食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務單位。
第三條 本辦法所稱的食品安全管理員,是指經(jīng)符合要求的培訓考核機構統(tǒng)一培訓考核合格,在食品生產(chǎn)經(jīng)營單位從事食品安全管理工作的人員。
第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和范圍,應當配備一名以上的食品安全管理員,鼓勵其法定代表人或負責人通過培訓考核合格擔任本單位的食品安全管理員。
第五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的食品安全管理員對本單位的食品安全工作負全面責任。
第二章 設置要求、職責和權利
第六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位依法配備合格的食品安全管理員后方可向市場監(jiān)督管理部門申請辦理食品生產(chǎn)、流通或餐飲服務的各項許可業(yè)務。
第七條 食品安全管理員培訓考核類別根據(jù)所從事的行業(yè)不同,分為A類(食品生產(chǎn))、B類(食品流通)和C類(餐飲服務)共3類。其中C類(餐飲服務)又分為C1類(餐飲服務初級)和C2類(餐飲服務高級)。
第八條 食品安全管理員所從事的行業(yè)須與其培訓考核類別相對應,不得跨行業(yè)從業(yè)。通過C2類(餐飲服務高級)考核的食品安全管理員,可以從事要求配備C1類(餐飲服務初級)食品安全管理員的工作。
第九條 凡身體健康,年滿18周歲,可申報B類(食品流通)和C1類(餐飲服務初級)食品安全管理員培訓考核。
凡身體健康,年滿18周歲,具有高中及以上學歷,可申報A類(食品生產(chǎn))和C2類(餐飲服務高級)食品安全管理員培訓考核。
第十條 以下單位須配備C2類(餐飲服務高級)食品安全管理員:
特大型、大型餐館,所有機關、企事業(yè)單位、學校及托幼機構食堂,連鎖經(jīng)營餐飲服務企業(yè)總部,集體用餐配送單位,重大活動指定接待單位,量化等級評級為A級的餐飲服務單位,以及有熟食制售的綜合商場超市。
其它餐飲服務單位應至少配備C1類(餐飲服務初級)食品安全管理員。
第十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位須為食品安全管理員提供必要的工作條件并研究解決其提出的食品安全問題。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位變更食品安全管理員,應提前選配符合要求的食品安全管理員,并在變更后15日內向市場監(jiān)督管理部門備案。
第十二條 食品安全管理員的職責是:
(一)配合市場監(jiān)督管理部門對本單位食品安全進行監(jiān)督檢查,并如實提供有關情況;
(二)定期協(xié)助組織本單位從業(yè)人員進行食品安全法律法規(guī)和食品安全知識培訓;
(三)制定本單位食品安全管理制度及崗位責任制度,并對執(zhí)行情況進行督促檢查;
(四)檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的食品安全狀況并記錄,對檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合要求的行為及時制止并提出處理意見;
(五)對食品安全檢驗工作進行管理;
(六)對本單位從業(yè)人員進行健康管理,實施健康檢查,督促患有有礙食品安全疾病和病癥的人員調離相關崗位;
(七)建立健全食品安全管理檔案,保存各種檢查記錄;
(八)所在單位發(fā)生疑似食物中毒和食品污染事故時,協(xié)助單位及時報告衛(wèi)生及市場監(jiān)督管理部門,采取措施防止事態(tài)擴大,配合監(jiān)管部門調查處理;
(九)協(xié)助所在單位定期向市場監(jiān)督管理部門上交本單位的食品安全綜合自查報告,食品安全綜合自查報告樣式由市場監(jiān)督管理部門另行制定;
(十)與保證食品安全有關的其他管理工作。
第十三條 食品安全管理員在開展食品安全管理工作時,具有以下權利:
(一)在職責范圍內獨立行使食品安全管理工作職責,發(fā)現(xiàn)不符合食品安全要求的行為及時制止并提出處理意見,所在單位拒不改正的,或者存在重大食品安全隱患的,有權向市場監(jiān)督管理部門反映;
(二)食品安全管理員依照規(guī)定履行職責,任何人不得干涉、阻撓;
(三)食品安全管理員有接受食品安全法律和其它相關知識培訓的權利,食品生產(chǎn)經(jīng)營單位有義務支持該單位的食品安全管理員接受相關的培訓和繼續(xù)教育并為其學習活動提供便利。
第三章 培訓和考核
第十四條 市場監(jiān)督管理部門按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則確定食品安全管理員培訓和考核機構,并向社會公布。食品安全管理員培訓和考核機構的管理辦法由市場監(jiān)督管理部門另行制定。
第十五條 食品安全管理員培訓大綱和考核要求應當包括與該食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)有關的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、標準、安全管理體系、專業(yè)知識和日常管理技能等。培訓大綱和考核要求由市場監(jiān)督管理部門另行制定并公布。
第十六條 食品安全管理員參加市場監(jiān)督管理部門公布的培訓機構組織的培訓,必須遵守培訓紀律,不得缺課,憑全勤的培訓記錄,參加市場監(jiān)督管理部門委托的考核機構組織的全市統(tǒng)一的食品安全考核。
第十七條 培訓機構應加強考勤管理,培訓結束后,應即時出具培訓記錄,同時將培訓人員名單報送市場監(jiān)督管理部門。
第十八條 考核機構負責審查考生的申請材料,統(tǒng)計和公布考核結果,建立考核管理檔案,及時公布考核時間、地點等事項。對考核合格的統(tǒng)一發(fā)放《深圳市食品安全管理員培訓考核合格證書》,并將電子數(shù)據(jù)報送市場監(jiān)督管理部門。
第十九條 食品安全管理員每3年須參加一次由培訓和考核機構統(tǒng)一組織的食品安全知識更新培訓和考核。
第二十條 食品安全管理員應當自覺學習國家新頒布的食品安全有關法律法規(guī)和規(guī)章制度,參加由市場監(jiān)督管理部門組織開展的免費繼續(xù)教育培訓。
第二十一條 繼續(xù)教育培訓內容包括有關法律法規(guī)和規(guī)章制度,傳達上級文件精神和有關工作要求,通報有關情況、交流食品安全管理經(jīng)驗,收集檢查各單位綜合自查情況等。
第四章 監(jiān)督管理
第二十二條 市場監(jiān)督管理部門應將食品安全管理員配備和履職情況列入日常監(jiān)督檢查內容,并與該單位的食品安全量化級別掛鉤。未按要求配備食品安全管理員的,市場監(jiān)督管理部門應當責令其限期改正。
第二十三條 食品安全管理員以欺騙、作弊等不正當手段通過考核的,由考核機構撤銷其成績。
第二十四條 因食品安全管理員履職不到位,導致食品生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生下列情形的,由市場監(jiān)督管理部門依法處理。
(一)生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標準的食品,造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的;
(二)受到責令停止生產(chǎn)經(jīng)營的行政處罰的;
(三)十二個月內累計受到二次及以上罰款的行政處罰的;
(四)被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務許可證的。
第五章 附則
第二十五條 本辦法由市場監(jiān)督管理部門負責組織實施。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期3年。