各縣(市)區人民政府、濟南高新區管委會,市食安委各成員單位:
新修訂的《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱《食品安全法》),已于2015年4月24日第十二屆全國人大常委會第十四次會議審議通過,將于2015年10月1日起實施。《食品安全法》被稱為“史上最嚴”食品安全法,堅持了“預防為主、風險管理、全程控制、社會共治”的食品安全工作原則,充分體現了用“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”保障食品安全的基本要求,為全面加強和改進食品安全工作提供了良法重器。全市各級、各部門要集中利用8-10月的時間,采取多種形式廣泛學習宣傳《食品安全法》,為《食品安全法》的貫徹落實和國家食品安全城市創建營造良好的輿論氛圍和法制環境。現就認真做好學習宣傳貫徹《食品安全法》有關工作通知如下:
一、強化學習培訓,提高法律素質
學法懂法是守法用法的前提,法律普及是法律實施的基礎。各級食安委成員單位要大力開展對《食品安全法》的學習培訓,通過舉辦專題講座、培訓班、研討會和考試等各種方式,逐級開展大規模、多層次的學習培訓,特別是要加強執法隊伍的學習培訓,確保監管和執法人員先知先會,熟讀法律,準確應用,全面提升食品安全監管能力和執法水平。要將食品生產經營者學習《食品安全法》作為落實食品企業主體責任的重要措施抓緊抓實,將學習培訓納入食品從業者繼續教育內容,使食品生產經營者知曉、熟悉《食品安全法》的主要內容和法定義務,以及違法生產經營應當承擔的法律責任,自覺依法生產經營。
二、加強宣傳教育,營造濃厚氛圍
各級食安委成員單位要通過廣泛深入的宣傳,在全社會積極營造知法守法、懂法用法的食品安全法治氛圍。要突出宣傳重點,抓好社會公眾宣傳普及。充分利用廣播、電視、網絡、報紙、雜志等各類媒體,采取開辟專欄、知識競賽、張貼宣傳標語和宣傳畫等群眾喜聞樂見的宣傳方式,面向全社會廣泛普及《食品安全法》知識,增強人民群眾的食品安全法律意識和監督意識,確保宣傳普及有聲勢、有重點、有實效,不斷擴大《食品安全法》的社會認知度,為《食品安全法》的貫徹實施營造良好的輿論氛圍和法制環境。
三、認真貫徹落實,推進依法行政
(一)完善制度體系。依照《食品安全法》的規定,結合各部門工作職責,清理規范現行的涉及食品安全監管的相關文件和管理制度,對不符合《食品安全法》有關規定的,要及時予以修訂或廢止;對沒有相關配套文件和管理制度的,要盡快依法制定并逐步完善,確保《食品安全法》得到全面貫徹落實。
(二)強化部門協作。按照《食品安全法》的要求,既要切實履行職責,又要加強配合協作。要堅決貫徹中央關于加強食品安全工作“四個最嚴”的要求,依法履行好食品安全監管的各項職責。要充分發揮各級食安委和食安辦綜合協調作用,加強信息溝通,強化聯合執法,確保食品安全實現從農田到餐桌的全程無縫監管,進一步形成各司其職、協調聯動的食品監管工作機制。
(三)嚴格依法行政。按照法定權限認真履行監管職責,用好《食品安全法》賦予的各種執法手段,切實做到依法監管、嚴格監管。要強化行刑銜接,進一步完善行政執法與刑事司法部門聯席會議和協作工作機制,嚴厲打擊食品違法犯罪行為,有效震懾犯罪分子,凈化食品安全環境。
(四)嚴肅責任追究。要加大對《食品安全法》貫徹落實情況的督查考評,對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、不履行法定職責,發生食品安全事件的,按照《食品安全法》實施責任追究,促使各級政府和監管部門依法履行好職責。
濟南市食品安全委員會
2015年8月19日
新修訂的《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱《食品安全法》),已于2015年4月24日第十二屆全國人大常委會第十四次會議審議通過,將于2015年10月1日起實施。《食品安全法》被稱為“史上最嚴”食品安全法,堅持了“預防為主、風險管理、全程控制、社會共治”的食品安全工作原則,充分體現了用“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”保障食品安全的基本要求,為全面加強和改進食品安全工作提供了良法重器。全市各級、各部門要集中利用8-10月的時間,采取多種形式廣泛學習宣傳《食品安全法》,為《食品安全法》的貫徹落實和國家食品安全城市創建營造良好的輿論氛圍和法制環境。現就認真做好學習宣傳貫徹《食品安全法》有關工作通知如下:
一、強化學習培訓,提高法律素質
學法懂法是守法用法的前提,法律普及是法律實施的基礎。各級食安委成員單位要大力開展對《食品安全法》的學習培訓,通過舉辦專題講座、培訓班、研討會和考試等各種方式,逐級開展大規模、多層次的學習培訓,特別是要加強執法隊伍的學習培訓,確保監管和執法人員先知先會,熟讀法律,準確應用,全面提升食品安全監管能力和執法水平。要將食品生產經營者學習《食品安全法》作為落實食品企業主體責任的重要措施抓緊抓實,將學習培訓納入食品從業者繼續教育內容,使食品生產經營者知曉、熟悉《食品安全法》的主要內容和法定義務,以及違法生產經營應當承擔的法律責任,自覺依法生產經營。
二、加強宣傳教育,營造濃厚氛圍
各級食安委成員單位要通過廣泛深入的宣傳,在全社會積極營造知法守法、懂法用法的食品安全法治氛圍。要突出宣傳重點,抓好社會公眾宣傳普及。充分利用廣播、電視、網絡、報紙、雜志等各類媒體,采取開辟專欄、知識競賽、張貼宣傳標語和宣傳畫等群眾喜聞樂見的宣傳方式,面向全社會廣泛普及《食品安全法》知識,增強人民群眾的食品安全法律意識和監督意識,確保宣傳普及有聲勢、有重點、有實效,不斷擴大《食品安全法》的社會認知度,為《食品安全法》的貫徹實施營造良好的輿論氛圍和法制環境。
三、認真貫徹落實,推進依法行政
(一)完善制度體系。依照《食品安全法》的規定,結合各部門工作職責,清理規范現行的涉及食品安全監管的相關文件和管理制度,對不符合《食品安全法》有關規定的,要及時予以修訂或廢止;對沒有相關配套文件和管理制度的,要盡快依法制定并逐步完善,確保《食品安全法》得到全面貫徹落實。
(二)強化部門協作。按照《食品安全法》的要求,既要切實履行職責,又要加強配合協作。要堅決貫徹中央關于加強食品安全工作“四個最嚴”的要求,依法履行好食品安全監管的各項職責。要充分發揮各級食安委和食安辦綜合協調作用,加強信息溝通,強化聯合執法,確保食品安全實現從農田到餐桌的全程無縫監管,進一步形成各司其職、協調聯動的食品監管工作機制。
(三)嚴格依法行政。按照法定權限認真履行監管職責,用好《食品安全法》賦予的各種執法手段,切實做到依法監管、嚴格監管。要強化行刑銜接,進一步完善行政執法與刑事司法部門聯席會議和協作工作機制,嚴厲打擊食品違法犯罪行為,有效震懾犯罪分子,凈化食品安全環境。
(四)嚴肅責任追究。要加大對《食品安全法》貫徹落實情況的督查考評,對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、不履行法定職責,發生食品安全事件的,按照《食品安全法》實施責任追究,促使各級政府和監管部門依法履行好職責。
濟南市食品安全委員會
2015年8月19日