一、目的依據(jù)
第一條 為了規(guī)范禽畜養(yǎng)殖行為，防止畜禽疫病和有毒有害物質(zhì)殘留對(duì)人體的危害，防治畜禽養(yǎng)殖污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)本市畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、國(guó)務(wù)院《獸藥管理?xiàng)l例》、國(guó)家環(huán)?？偩帧?a >畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》、《蘇州市食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本暫行辦法。
二、適用范圍
第二條 本市范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域的布局規(guī)劃，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的設(shè)置，畜禽的飼養(yǎng)管理，畜禽疫病檢疫和養(yǎng)殖污染、防治及其相關(guān)的管理活動(dòng)適用本辦法。
三、管理職能
第三條 開(kāi)發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖進(jìn)行屬地管理。對(duì)涉及畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)包、出租等加強(qiáng)管理。對(duì)現(xiàn)有的畜禽場(chǎng)按規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)要求、飼養(yǎng)規(guī)模、持證情況進(jìn)行清理整頓。對(duì)符合養(yǎng)殖條件的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施規(guī)范化管理，對(duì)不符合養(yǎng)殖條件的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要及時(shí)與市各有關(guān)職能部門(mén)溝通協(xié)商，進(jìn)行治理整頓。對(duì)治理后仍不符合養(yǎng)殖環(huán)保條件的，堅(jiān)決依法予以取締。
市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)會(huì)同環(huán)保、規(guī)劃部門(mén)對(duì)畜禽禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)域的界定，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)劃設(shè)置。對(duì)種畜、種禽、獸藥、飼料、飼料添加劑等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的監(jiān)督管理；畜禽及其產(chǎn)品的防疫檢疫。負(fù)責(zé)家畜禽產(chǎn)品屠宰加工的安全監(jiān)督管理，對(duì)未經(jīng)檢疫的家畜禽不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)屠宰，取締點(diǎn)外屠宰和交易。
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)對(duì)新、改、擴(kuò)、遷建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并出具環(huán)評(píng)報(bào)告；對(duì)已建養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)不符合環(huán)保要求的，責(zé)令其限期整改或關(guān)閉。
市城管局：負(fù)責(zé)對(duì)本市賓館、飯店和公共食堂等單位食用廢棄物的管理，確保上述單位的食用廢棄物按規(guī)定要求進(jìn)行回收處理。加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民小區(qū)內(nèi)垃圾桶管理，防止養(yǎng)殖戶撿拾食用下腳。加強(qiáng)市容監(jiān)察，取締轄區(qū)內(nèi)違章搭建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。
市建設(shè)局：對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行建筑施工審批，必須以領(lǐng)取臨時(shí)建筑用地證為前置條件，先申報(bào)后審批，同意后方可建設(shè)。
市國(guó)土局：根據(jù)審批程序，對(duì)符合養(yǎng)殖條件的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)放臨時(shí)建設(shè)用地證。
昆山工商局：種畜、種禽生產(chǎn)單位必須同時(shí)持有市農(nóng)業(yè)局頒發(fā)的《動(dòng)物防疫合格證》，市環(huán)保局出具的環(huán)評(píng)報(bào)告，市建設(shè)局頒發(fā)的建筑施工審批表，市國(guó)土局頒發(fā)的臨時(shí)用地證，方可到工商局申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。工商局對(duì)申請(qǐng)者要嚴(yán)格審核營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)放的前置條件。
市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所食品衛(wèi)生管理，嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可證審核發(fā)放，配合做好全市畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所的衛(wèi)生管理工作。
四、養(yǎng)殖規(guī)定
第四條 禁止在下列地區(qū)飼養(yǎng)畜禽：生活飲用水水源保護(hù)區(qū)3公里范圍內(nèi)；城鎮(zhèn)居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、旅游區(qū)等人口集中區(qū)1公里范圍內(nèi)；水陸交通主干道500米范圍內(nèi)。
第五條 禁止未經(jīng)批準(zhǔn)擅自新增規(guī)模養(yǎng)殖戶（包括外來(lái)養(yǎng)殖戶遷入），對(duì)已有的外來(lái)養(yǎng)殖戶經(jīng)整治達(dá)不到環(huán)保要求的要限期遷出本市。
第六條 嚴(yán)格控制污染相對(duì)較嚴(yán)重的奶牛、水禽等養(yǎng)殖項(xiàng)目，鼓勵(lì)小規(guī)模飼養(yǎng)生豬、森林草雞等。
第七條 禁止大規(guī)模、高密度飼養(yǎng)家禽。已有的養(yǎng)殖項(xiàng)目要適度，單戶奶牛規(guī)模一般控制在400頭以下，生豬年出欄一般不超過(guò)3000頭，種禽年存欄一般不超過(guò)500羽，商品禽年出欄一般不超過(guò)5000羽。
五、養(yǎng)殖規(guī)范
第八條 要促使畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)按照國(guó)家頒布的畜禽養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行科學(xué)飼養(yǎng)，提高畜禽養(yǎng)殖的生產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)效益；加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)督和指導(dǎo)，建立免疫程序，做好免疫工作，佩帶免疫標(biāo)識(shí)；嚴(yán)禁使用餐飲下腳飼喂畜禽，禁止使用食品加工過(guò)程中產(chǎn)生的動(dòng)物制品廢棄物飼喂畜禽。
第九條 加強(qiáng)污染防治。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)均實(shí)行排污申報(bào)、排污許可證和排污收費(fèi)制度。市環(huán)保局對(duì)本市畜禽養(yǎng)殖業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。各畜禽場(chǎng)在污染防治上必須做到：堅(jiān)持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治資源化、無(wú)害化和減量化原則。采取畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)雨污分流，干濕分離，自動(dòng)飲水等措施，減少污染物產(chǎn)出。首推對(duì)污水和糞便處理實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合的方法，經(jīng)無(wú)害化處理后還田利用。對(duì)沒(méi)有充足土地消納污水和糞便的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，采取生物發(fā)酵的方法濃縮制成商品有機(jī)肥料，或進(jìn)行沼氣發(fā)酵，避免二次污染。畜禽糞便和污水必須先進(jìn)行環(huán)保處理，處理后的污染物符合國(guó)家《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596-2001）后，方可排放。不得將未經(jīng)處理的污染物直接排入地表水體、農(nóng)田或其他環(huán)境中。
第十條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)美化環(huán)境，改善場(chǎng)容場(chǎng)貌，利用空置地帶種樹(shù)種草。新、改、擴(kuò)、遷建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰加工場(chǎng)必須按國(guó)家《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HT/T81-2001）建設(shè)。
六、審批程序
第十一條 新、改、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合本市畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃布局及村鎮(zhèn)規(guī)劃要求，按照規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)后，辦理有關(guān)審批手續(xù)。由建設(shè)單位通過(guò)鎮(zhèn)農(nóng)技部門(mén)向市農(nóng)業(yè)部門(mén)提出申請(qǐng)，由有關(guān)部門(mén)專家對(duì)建設(shè)方案、衛(wèi)生防疫和環(huán)保措施進(jìn)行可行性評(píng)估，經(jīng)市農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門(mén)審核批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行建設(shè)。由市農(nóng)業(yè)、環(huán)保、國(guó)土、建設(shè)部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織人員對(duì)現(xiàn)有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、清理和整改，符合條件的，發(fā)給相關(guān)證書(shū)。未取得環(huán)?？⒐を?yàn)收?qǐng)?bào)告、《動(dòng)物防疫合格證》、臨時(shí)用地證、建筑施工手續(xù)的，不得從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)。鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行企業(yè)化管理，辦理工商執(zhí)照。
七、處罰規(guī)定
第十二條 擅自在禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，以及現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)限期整改仍達(dá)不符合條件的，由開(kāi)發(fā)區(qū)或所在鎮(zhèn)會(huì)同市有關(guān)部門(mén)依法責(zé)令其關(guān)閉或限期遷移。
第十三條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)及散養(yǎng)畜禽農(nóng)戶違反環(huán)境保護(hù)、土地管理、衛(wèi)生防疫、定點(diǎn)屠宰等法律、法規(guī)、規(guī)章，按照相應(yīng)處罰規(guī)定予以處罰。
第十四條 畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)中擅自使用鹽酸克侖特羅（俗稱瘦肉精）等國(guó)家和地方禁止使用的藥物的，由市農(nóng)業(yè)局按《獸藥管理條例》依法處以3萬(wàn)元以下罰款。
第十五條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)擅自使用賓館、飯店和公共食堂等單位食用廢棄物或在食品加工過(guò)程中產(chǎn)生的動(dòng)物制品廢棄物作為飼料的，由市農(nóng)業(yè)局按《蘇州市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理辦法》依法處以1萬(wàn)元以下罰款。
第十六條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)或者散養(yǎng)畜禽農(nóng)戶逃避檢疫，引起重大動(dòng)物疫情，致使養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的，依法追究其刑事責(zé)任。
第十七條 本辦法由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)文之日施行。
