為提升我市水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，進(jìn)一步加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民群眾的身體健康和生命安全，根據(jù)省市要求，結(jié)合實際，現(xiàn)就進(jìn)一步保障我市養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全提出以下工作意見。
一、工作目標(biāo)
加強源頭環(huán)節(jié)監(jiān)管，加強水產(chǎn)育苗和養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中投入品的管理，規(guī)范水產(chǎn)育苗和養(yǎng)殖生產(chǎn)秩序，大力推廣漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。重點抓好水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范基地、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地、出口水產(chǎn)品備案基地等三類基地及水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)試點企業(yè)、苗種場的監(jiān)督管理，三類基地和水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)試點企業(yè)、苗種生產(chǎn)單位必須100%建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄、飼料進(jìn)出倉記錄、銷售記錄，監(jiān)管率達(dá)到100%。切實加強水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全管理和產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，繼續(xù)強化執(zhí)法監(jiān)管，對查出陽性樣品的生產(chǎn)單位或個人，執(zhí)法查處率達(dá)到100%。加快推進(jìn)無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定進(jìn)程，全年計劃新推薦認(rèn)定無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地2處，新推薦認(rèn)證無公害水產(chǎn)品2個，新推薦農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建單位1家。
二、工作措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
為保證水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作順利開展，成立由局長陳靈任組長，分管副局長李文英、周興湘、執(zhí)法大隊大隊長薛祥武任副組長。漁業(yè)科何川平、劉其友、吳香萍，水技站陳茂輝、陳雄杰、陳飛、張輝，漁政漁監(jiān)科李潔、陳臻、林仟標(biāo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)全市水產(chǎn)品質(zhì)量安全的技術(shù)指導(dǎo)及日常監(jiān)督與專項檢查的領(lǐng)導(dǎo)與組織協(xié)調(diào)，并明確工作責(zé)任，將各項工作職責(zé)落實到具體科室和責(zé)任人。同時下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在漁業(yè)科，辦公室主任由何川平兼任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加大對本市水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強水產(chǎn)品監(jiān)管能力建設(shè)。把保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全的各項措施落到實處。
（二）加強管理、強化職責(zé)
1、抓好長效機(jī)制建設(shè)，努力提升水產(chǎn)品安全監(jiān)管能力。要認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《福建省海洋與漁業(yè)廳關(guān)于加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的意見》，著力抓好水產(chǎn)品安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)，加強制度建設(shè)，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測、評估、預(yù)警工作能力，重視群眾投訴舉報的水產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早整治。推廣健康養(yǎng)殖，搞好日常管理，使用安全效果好的漁用飼料，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶到正規(guī)的獸藥店購買安全有效的漁用藥物，并對所用的漁用飼料的進(jìn)貨來源、品種、數(shù)量、用量做好記錄及漁用藥物的名稱、用藥量、用藥次數(shù)做好記錄。禁止使用氯霉素、硝基呋喃類、孔雀石綠、甲基睪丸酮等違禁藥物。
2、加強責(zé)任體系建設(shè)，完善應(yīng)急處置機(jī)制，制定重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，及時、穩(wěn)妥、高效地做好水產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)應(yīng)急事件處置工作。
3、加強對無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地和無公害水產(chǎn)品的管理。對已認(rèn)定的無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地和產(chǎn)品加強管理，切實做到規(guī)范生產(chǎn)，保證養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量。凡獲得無公害水產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)，必須按照無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法使用無公害水產(chǎn)品標(biāo)志進(jìn)行銷售，嚴(yán)禁非法使用。加快對無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證步伐，以此為依托推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)過程。大力實施漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平
4、加強漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的推廣應(yīng)用。重點推廣名優(yōu)品種和先進(jìn)養(yǎng)殖方式的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)范，強化漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理。嚴(yán)格進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
5、加大對漁業(yè)從業(yè)者素質(zhì)水平和技術(shù)水平的培訓(xùn)力度，培訓(xùn)內(nèi)容包括水產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)殖規(guī)范、用藥規(guī)范等。通過培訓(xùn)提高就業(yè)者的社會責(zé)任意識以及素質(zhì)水平和技術(shù)水平。
（三）認(rèn)真配合上級有關(guān)部門做好我市水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢工作
為保障我市水產(chǎn)品質(zhì)量安全，杜絕不合格水產(chǎn)品上市，使我市廣大群眾能吃上健康、優(yōu)質(zhì)的水產(chǎn)品，我局應(yīng)積極配合上級有關(guān)部門保質(zhì)保量完成2014年度上級下達(dá)給我市的水產(chǎn)品抽檢任務(wù)。在抽檢中查出藥殘超標(biāo)的生產(chǎn)單位和個人，應(yīng)進(jìn)行通報批評或立案查處并限期整改。
（四）加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法、開展專項整治活動
根據(jù)法律法規(guī)賦予漁業(yè)行政主管部門的監(jiān)管職責(zé)，加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，做到重點整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，深入開展2014年度水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項執(zhí)法整治活動。
1、開展水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)專項整治。檢查養(yǎng)殖生產(chǎn)單位或個人是否持證生產(chǎn)，突出抓好水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥檢查，重點檢查水產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中使用氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃類等禁用藥物行為；檢查水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)生產(chǎn)、用藥、飼料進(jìn)出倉、銷售等記錄以及管理制度建立和健全情況，檢查藥品庫和飼料庫是否存放違禁藥品和飼料。
2、開展水產(chǎn)苗種生產(chǎn)專項整治。重點檢查苗種生產(chǎn)許可證，苗種生產(chǎn)過程中使用中使用氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃類等禁用藥物行為；檢查水產(chǎn)苗種場的生產(chǎn)日志、藥品出入庫和使用記錄、苗種銷售記錄以及管理制度建立和健全情況。
（五）建立健全水產(chǎn)品檢疫檢測隊伍
加強對水產(chǎn)品檢疫檢測隊伍的建設(shè)，配備必需的檢驗檢測設(shè)備，是確保水產(chǎn)品安全食用的保障。對養(yǎng)殖水源加強監(jiān)測，對養(yǎng)殖水產(chǎn)品進(jìn)行定期或不定期的檢測，讓廣大群眾放心的食用水產(chǎn)品。
（六）深入開展宣傳培訓(xùn)
今年我局將充分利用發(fā)放宣傳資料等形式宣傳漁業(yè)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、獸藥管理條例、水產(chǎn)苗種管理辦法等相關(guān)法律法規(guī)，并通過舉辦培訓(xùn)班、組織專家講座等多種形式，加強對從事水產(chǎn)養(yǎng)殖和苗種生產(chǎn)從業(yè)人員的培訓(xùn)，增強他們的水產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，提高他們的守法意識，促進(jìn)我市水產(chǎn)品的安全健康生產(chǎn)。
福清市海洋與漁業(yè)局
2014年2月19日
一、工作目標(biāo)
加強源頭環(huán)節(jié)監(jiān)管，加強水產(chǎn)育苗和養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中投入品的管理，規(guī)范水產(chǎn)育苗和養(yǎng)殖生產(chǎn)秩序，大力推廣漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。重點抓好水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范基地、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地、出口水產(chǎn)品備案基地等三類基地及水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)試點企業(yè)、苗種場的監(jiān)督管理，三類基地和水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)試點企業(yè)、苗種生產(chǎn)單位必須100%建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄、飼料進(jìn)出倉記錄、銷售記錄，監(jiān)管率達(dá)到100%。切實加強水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全管理和產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，繼續(xù)強化執(zhí)法監(jiān)管，對查出陽性樣品的生產(chǎn)單位或個人，執(zhí)法查處率達(dá)到100%。加快推進(jìn)無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定進(jìn)程，全年計劃新推薦認(rèn)定無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地2處，新推薦認(rèn)證無公害水產(chǎn)品2個，新推薦農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建單位1家。
二、工作措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
為保證水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作順利開展，成立由局長陳靈任組長，分管副局長李文英、周興湘、執(zhí)法大隊大隊長薛祥武任副組長。漁業(yè)科何川平、劉其友、吳香萍，水技站陳茂輝、陳雄杰、陳飛、張輝，漁政漁監(jiān)科李潔、陳臻、林仟標(biāo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)全市水產(chǎn)品質(zhì)量安全的技術(shù)指導(dǎo)及日常監(jiān)督與專項檢查的領(lǐng)導(dǎo)與組織協(xié)調(diào)，并明確工作責(zé)任，將各項工作職責(zé)落實到具體科室和責(zé)任人。同時下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在漁業(yè)科，辦公室主任由何川平兼任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加大對本市水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強水產(chǎn)品監(jiān)管能力建設(shè)。把保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全的各項措施落到實處。
（二）加強管理、強化職責(zé)
1、抓好長效機(jī)制建設(shè)，努力提升水產(chǎn)品安全監(jiān)管能力。要認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《福建省海洋與漁業(yè)廳關(guān)于加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的意見》，著力抓好水產(chǎn)品安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)，加強制度建設(shè)，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測、評估、預(yù)警工作能力，重視群眾投訴舉報的水產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早整治。推廣健康養(yǎng)殖，搞好日常管理，使用安全效果好的漁用飼料，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶到正規(guī)的獸藥店購買安全有效的漁用藥物，并對所用的漁用飼料的進(jìn)貨來源、品種、數(shù)量、用量做好記錄及漁用藥物的名稱、用藥量、用藥次數(shù)做好記錄。禁止使用氯霉素、硝基呋喃類、孔雀石綠、甲基睪丸酮等違禁藥物。
2、加強責(zé)任體系建設(shè)，完善應(yīng)急處置機(jī)制，制定重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，及時、穩(wěn)妥、高效地做好水產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)應(yīng)急事件處置工作。
3、加強對無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地和無公害水產(chǎn)品的管理。對已認(rèn)定的無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地和產(chǎn)品加強管理，切實做到規(guī)范生產(chǎn)，保證養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量。凡獲得無公害水產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)，必須按照無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法使用無公害水產(chǎn)品標(biāo)志進(jìn)行銷售，嚴(yán)禁非法使用。加快對無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證步伐，以此為依托推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)過程。大力實施漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平
4、加強漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的推廣應(yīng)用。重點推廣名優(yōu)品種和先進(jìn)養(yǎng)殖方式的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)范，強化漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理。嚴(yán)格進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
5、加大對漁業(yè)從業(yè)者素質(zhì)水平和技術(shù)水平的培訓(xùn)力度，培訓(xùn)內(nèi)容包括水產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)殖規(guī)范、用藥規(guī)范等。通過培訓(xùn)提高就業(yè)者的社會責(zé)任意識以及素質(zhì)水平和技術(shù)水平。
（三）認(rèn)真配合上級有關(guān)部門做好我市水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢工作
為保障我市水產(chǎn)品質(zhì)量安全，杜絕不合格水產(chǎn)品上市，使我市廣大群眾能吃上健康、優(yōu)質(zhì)的水產(chǎn)品，我局應(yīng)積極配合上級有關(guān)部門保質(zhì)保量完成2014年度上級下達(dá)給我市的水產(chǎn)品抽檢任務(wù)。在抽檢中查出藥殘超標(biāo)的生產(chǎn)單位和個人，應(yīng)進(jìn)行通報批評或立案查處并限期整改。
（四）加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法、開展專項整治活動
根據(jù)法律法規(guī)賦予漁業(yè)行政主管部門的監(jiān)管職責(zé)，加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，做到重點整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，深入開展2014年度水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項執(zhí)法整治活動。
1、開展水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)專項整治。檢查養(yǎng)殖生產(chǎn)單位或個人是否持證生產(chǎn)，突出抓好水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥檢查，重點檢查水產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中使用氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃類等禁用藥物行為；檢查水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)生產(chǎn)、用藥、飼料進(jìn)出倉、銷售等記錄以及管理制度建立和健全情況，檢查藥品庫和飼料庫是否存放違禁藥品和飼料。
2、開展水產(chǎn)苗種生產(chǎn)專項整治。重點檢查苗種生產(chǎn)許可證，苗種生產(chǎn)過程中使用中使用氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃類等禁用藥物行為；檢查水產(chǎn)苗種場的生產(chǎn)日志、藥品出入庫和使用記錄、苗種銷售記錄以及管理制度建立和健全情況。
（五）建立健全水產(chǎn)品檢疫檢測隊伍
加強對水產(chǎn)品檢疫檢測隊伍的建設(shè)，配備必需的檢驗檢測設(shè)備，是確保水產(chǎn)品安全食用的保障。對養(yǎng)殖水源加強監(jiān)測，對養(yǎng)殖水產(chǎn)品進(jìn)行定期或不定期的檢測，讓廣大群眾放心的食用水產(chǎn)品。
（六）深入開展宣傳培訓(xùn)
今年我局將充分利用發(fā)放宣傳資料等形式宣傳漁業(yè)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、獸藥管理條例、水產(chǎn)苗種管理辦法等相關(guān)法律法規(guī)，并通過舉辦培訓(xùn)班、組織專家講座等多種形式，加強對從事水產(chǎn)養(yǎng)殖和苗種生產(chǎn)從業(yè)人員的培訓(xùn)，增強他們的水產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，提高他們的守法意識，促進(jìn)我市水產(chǎn)品的安全健康生產(chǎn)。
福清市海洋與漁業(yè)局
2014年2月19日
