各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧) 、漁業(yè)廳(局、委) ，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，中國水產(chǎn)科學(xué)研究院，全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)部署要求，全面整治水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中違規(guī)用藥問題，提升水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提振養(yǎng)殖水產(chǎn)品消費(fèi)，保障水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾生命健康安全，依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》、《獸藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，我部制定了《2025年水產(chǎn)養(yǎng)殖過程違規(guī)用藥治理行動(dòng)方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織抓好貫徹落實(shí)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2025年4月4日
2025年水產(chǎn)養(yǎng)殖過程違規(guī)用藥治理行動(dòng)方案
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要指示精神，落實(shí)2025年中央一號(hào)文件和國務(wù)院有關(guān)部署要求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦突出問題，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、綜合施策，全面治理水產(chǎn)養(yǎng)殖過程違規(guī)用藥問題，提升水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提振養(yǎng)殖水產(chǎn)品消費(fèi)，增加養(yǎng)殖漁民收入，保障水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾生命健康安全，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定在2025年實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖過程違規(guī)用藥治理行動(dòng)。主要任務(wù)如下。
一、嚴(yán)把水產(chǎn)品出塘上市關(guān)口
（一）扎實(shí)開展出塘快速檢測(cè)。推廣應(yīng)用水產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測(cè)技術(shù)，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶在水產(chǎn)品出塘上市前自主開展檢測(cè)，引導(dǎo)魚販（水產(chǎn)品采購商）在塘口收購前開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測(cè)，檢測(cè)合格后再收貨。加強(qiáng)基層一線水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)能力建設(shè)，織密快速檢測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，為養(yǎng)殖戶提供便捷高效的快速檢測(cè)服務(wù)。加大重點(diǎn)品種質(zhì)量安全快速檢測(cè)力度，發(fā)現(xiàn)檢測(cè)結(jié)果不合格，要跟進(jìn)監(jiān)管，督促落實(shí)休藥規(guī)定，檢測(cè)合格后方可允許上市銷售，倒逼養(yǎng)殖過程依法規(guī)范用藥。
（二）積極推廣“吊水凈化”模式。總結(jié)一些地方水產(chǎn)品上市前“停飼吊水提質(zhì)增效”做法，集成創(chuàng)新形成本地區(qū)重點(diǎn)品種的經(jīng)濟(jì)適用“吊水凈化”技術(shù)模式。組織做好上市前“吊水凈化”技術(shù)模式示范推廣，加速水產(chǎn)品獸藥等物質(zhì)代謝，提升質(zhì)量安全水平，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶打造質(zhì)量安全品牌，提高銷售價(jià)格，增加養(yǎng)殖收益，著力構(gòu)建“質(zhì)量安全、高價(jià)高效”格局。
（三）強(qiáng)化合格產(chǎn)品銷售保障服務(wù)。加強(qiáng)集中上市期產(chǎn)地水產(chǎn)品產(chǎn)銷調(diào)度，適時(shí)通過組織商超、電商等水產(chǎn)品批量采購商與質(zhì)量合格養(yǎng)殖戶建立產(chǎn)銷直接對(duì)接等方式，幫助養(yǎng)殖戶銷售質(zhì)量合格水產(chǎn)品，營造“規(guī)范用藥、銷售無憂”的良好氛圍。
二、嚴(yán)格水產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管
（四）強(qiáng)化違規(guī)用藥風(fēng)險(xiǎn)排查整治。組織開展在塘養(yǎng)殖水產(chǎn)品獸藥等藥物殘留監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)結(jié)果分析，找出水產(chǎn)養(yǎng)殖違規(guī)使用藥物的高發(fā)地區(qū)、高發(fā)時(shí)段和高發(fā)主體，有針對(duì)性采取教育培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等措施。堅(jiān)持檢打聯(lián)動(dòng)，對(duì)檢出的不合格產(chǎn)品，要及時(shí)組織徹查原因，依法依規(guī)查處；對(duì)使用國家明令禁止的禁（停）用藥、人用藥、原料藥等違法行為要嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)處置。
（五）強(qiáng)化質(zhì)量安全間接風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)本地區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖疫情監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)疫情，及時(shí)組織開展針對(duì)性用藥技術(shù)指導(dǎo)，防范病急濫用藥。加強(qiáng)養(yǎng)殖底泥環(huán)境中殘存的孔雀石綠等降解慢的影響質(zhì)量安全的物質(zhì)檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患的，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶及時(shí)清塘、換水，待無風(fēng)險(xiǎn)后再行養(yǎng)殖，努力消除環(huán)境因素造成質(zhì)量安全不達(dá)標(biāo)的隱患。
（六）強(qiáng)化養(yǎng)殖場所日常檢查。重點(diǎn)檢查養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄、用藥記錄、獸藥等物資購買記錄、水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)結(jié)果、養(yǎng)殖場區(qū)獸藥等物資倉庫，核查是否存在購買、使用禁（停）用藥、人用藥、原料藥、假劣獸藥，是否存在超劑量、超范圍、超時(shí)限用藥等情況。發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法違規(guī)行為要依法依規(guī)處置，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門。對(duì)查獲的禁（停）用藥、人用藥、原料藥、假劣獸藥，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處置，形成對(duì)違規(guī)用藥高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。
三、夯實(shí)規(guī)范用藥基礎(chǔ)
（七）推進(jìn)健康養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)。組織實(shí)施水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣“五大行動(dòng)”，做好生態(tài)健康養(yǎng)殖模式、水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量推廣。針對(duì)重點(diǎn)品種，組織科研、推廣等部門開展健康養(yǎng)殖模式研究，梳理各地少用藥、不用藥的做法，形成健康養(yǎng)殖模式案例并加快推廣實(shí)施，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶改變生產(chǎn)方式，提升產(chǎn)品質(zhì)量。
（八）抓好養(yǎng)殖規(guī)范用藥教育培訓(xùn)。多層次、多形式進(jìn)漁村、訪漁民，通過發(fā)放水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥明白紙、宣講法律規(guī)定、推送健康生產(chǎn)關(guān)鍵要點(diǎn)小視頻、規(guī)范用藥科普下鄉(xiāng)活動(dòng)、以案釋法等方式，深入開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)宣講和技能培訓(xùn)，持續(xù)強(qiáng)化典型案例警示教育，引導(dǎo)漁民認(rèn)識(shí)到水產(chǎn)品質(zhì)量安全不達(dá)標(biāo)的法律后果，自覺提高規(guī)范用藥意識(shí)和技能。
（九）加強(qiáng)基層診療服務(wù)能力建設(shè)。以水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶和水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、獸藥銷售門店負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，開展?jié)O業(yè)鄉(xiāng)村獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，提升水生動(dòng)物疫病診療和用藥技術(shù)，引導(dǎo)就近做好診療和用藥指導(dǎo)服務(wù)。以縣鄉(xiāng)兩級(jí)水產(chǎn)技術(shù)推廣骨干人員為重點(diǎn)，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖疫病診療服務(wù)培訓(xùn)，提升基層服務(wù)能力，切實(shí)滿足養(yǎng)殖戶對(duì)疫病防治的需求，保障水產(chǎn)養(yǎng)殖科學(xué)規(guī)范用藥。
各地要切實(shí)提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)分工，抓好責(zé)任落實(shí)。落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》等有關(guān)要求，依法依規(guī)開展監(jiān)督檢查。強(qiáng)化與公安、市場監(jiān)管等部門的協(xié)作配合，推動(dòng)構(gòu)建多部門齊抓共管的監(jiān)管機(jī)制。用好各類資金，強(qiáng)化工作經(jīng)費(fèi)、裝備配備保障。強(qiáng)化正向激勵(lì)和宣傳引導(dǎo)，為水產(chǎn)養(yǎng)殖違規(guī)用藥治理創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
請(qǐng)各單位12月15日前將本地區(qū)工作開展情況與水產(chǎn)養(yǎng)殖過程違規(guī)用藥治理行動(dòng)實(shí)施情況匯總表（含電子版）報(bào)我部漁業(yè)漁政管理局。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式：劉奇 010-59192918（兼?zhèn)髡妫]箱：aqucfish@163.com
