各科、所(隊(duì))、中心、協(xié)會(huì)：
為認(rèn)真落實(shí)區(qū)【關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)食品藥品監(jiān)管總局等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作意見的通知》】要求，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)流通領(lǐng)域嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全監(jiān)管，現(xiàn)將分局開展嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查工作方案印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本單位實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
天津市工商行政管理局武清分局
2013年7月23日
關(guān)于開展嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)食安辦下發(fā)的【關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)食品藥品監(jiān)管總局等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作意見的通知》】要求，嚴(yán)格履行法定監(jiān)管職責(zé)，保證轄區(qū)嬰幼兒配方乳粉市場(chǎng)安全，我局決定在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查(以下簡稱“專項(xiàng)檢查”)。特制定方案如下：
一、工作目標(biāo)
按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求，各職能科、基層所在進(jìn)一步摸清經(jīng)營者底數(shù)的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)好經(jīng)營者第一責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊銷售不合格嬰幼兒配方乳粉的違法行為，使全區(qū)流通環(huán)節(jié)嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營監(jiān)管責(zé)任到位，行業(yè)自律意識(shí)增強(qiáng)，經(jīng)營行為得到有效規(guī)范，人民群眾食品安全得到切實(shí)保障。
二、工作重點(diǎn)
(一)參照藥品管理辦法嚴(yán)格管理。加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營單位許可管理，嚴(yán)格審核經(jīng)營條件，在食品流通許可項(xiàng)目和注冊(cè)登記項(xiàng)目中實(shí)行分類單項(xiàng)審核和管理。
(二)落實(shí)經(jīng)營者首負(fù)責(zé)任。嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)購入和銷售經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)企業(yè)生產(chǎn)的合格產(chǎn)品和列入監(jiān)管部門公示的合格產(chǎn)品，嚴(yán)格執(zhí)行向供貨者索票索證制度。配備食品安全監(jiān)管人員，嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員上崗培訓(xùn)和定期培訓(xùn)制度。實(shí)行嬰幼兒配方乳粉專柜專區(qū)銷售，試行藥店專柜銷售。對(duì)距保質(zhì)期不足1個(gè)月的嬰幼兒配方乳粉，應(yīng)及時(shí)采取醒目提示或提前下架等處理措施。對(duì)不合格和過期、變質(zhì)嬰幼兒配方乳粉，應(yīng)當(dāng)采取退市和無害化處理措施，防止問題產(chǎn)品再次流入市場(chǎng)。
向中國出口嬰幼兒配方乳粉的出口商或其代理商和進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定備案。進(jìn)口商必須保證其進(jìn)口的嬰幼兒配方奶粉符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)口報(bào)檢時(shí)必須提供對(duì)應(yīng)生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批次的嬰幼兒配方奶粉檢測(cè)報(bào)告，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)口和銷售記錄制度。
嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營經(jīng)營單位和進(jìn)口商必須嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任追究制度，建立先行賠償制度和追償制度，按照“誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)、誰銷售誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行賠償。探索建立食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管。嚴(yán)格監(jiān)督經(jīng)營者查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件，建立查驗(yàn)記錄制度。加強(qiáng)對(duì)母嬰用品專賣店銷售嬰幼兒配方乳粉的監(jiān)管。加大對(duì)嬰幼兒配方乳粉廣告宣傳的監(jiān)管力度，進(jìn)一步健全完善經(jīng)營者食品安全信用檔案，及時(shí)公布違法違規(guī)單位“黑名單”。
嚴(yán)格實(shí)行境外嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理，嚴(yán)禁未注冊(cè)企業(yè)向境內(nèi)出口嬰幼兒配方乳粉。嚴(yán)格審核報(bào)檢資料，對(duì)進(jìn)口報(bào)檢時(shí)產(chǎn)品距保質(zhì)期不足3個(gè)月的嬰幼兒配方乳粉不予受理。嚴(yán)禁進(jìn)口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內(nèi)分裝。進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉的中文標(biāo)簽須在入境前直接印制在最小銷售包裝上，不得在境內(nèi)加貼，對(duì)無中文標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品，一律作退貨或銷毀處理。
建立并實(shí)施流通環(huán)節(jié)嬰幼兒配方乳粉風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和定期監(jiān)督抽檢制度，抽檢標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布。
(四)加大打擊懲處力度。嚴(yán)厲查處倒賣和非法收購不合格生乳等違法違規(guī)行為，加大對(duì)生鮮乳非法收購運(yùn)輸“黑窩點(diǎn)”的打擊力度。嚴(yán)厲打擊非法添加非食用物質(zhì)、篡改生產(chǎn)日期、涂改標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等違法行為。嚴(yán)厲打擊仿冒知名嬰幼兒配方乳粉注冊(cè)商標(biāo)、特有包裝裝潢以及偽造產(chǎn)地等虛假表示、虛假宣傳等行為。堅(jiān)持重典治亂，始終保持嚴(yán)懲重處嬰幼兒配方乳粉違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。
(五)建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。鼓勵(lì)和支持消費(fèi)者參與嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全監(jiān)督，暢通投訴渠道，落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)，保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益。發(fā)揮媒體的監(jiān)管作用，及時(shí)核查處置媒體和消費(fèi)者反映的違法行為和質(zhì)量安全隱患，依法查處捏造虛假信息造謠惑眾行為。推動(dòng)乳品行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體積極開展維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)行業(yè)自律、引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)等方面工作，支持消費(fèi)者協(xié)會(huì)、科技協(xié)會(huì)等社會(huì)組織開展嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全知識(shí)和嬰幼兒喂養(yǎng)知識(shí)的宣傳教育，在媒體開辦食品安全科普類專題欄目。
(六)完善相關(guān)保障措施。加大扶持嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度，進(jìn)一步健全嬰幼兒配方乳粉監(jiān)管制度，規(guī)范信息發(fā)布，未經(jīng)國家專門檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)核，不得發(fā)布嬰幼兒配方乳粉的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果等信息，確保相關(guān)信息真實(shí)準(zhǔn)確。
三、工作安排
此次檢查共分四個(gè)階段進(jìn)行：
(一)即日起至7月31日為安排部署階段
1、分局明確相關(guān)科室工作責(zé)任、工商所明確監(jiān)管片區(qū)、網(wǎng)格監(jiān)管員的工作責(zé)任，制定并上報(bào)轄區(qū)嬰幼兒配方乳粉具體實(shí)施意見，部署具體工作任務(wù)。
2、網(wǎng)格監(jiān)管員向工商所、工商所向分局，采取適當(dāng)形式逐級(jí)簽訂嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任狀。
3、對(duì)轄區(qū)內(nèi)嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者開展調(diào)查，進(jìn)一步摸清底數(shù)，建立檔案。
(二)8月1日至8月31日為集中檢查階段
1、與經(jīng)營者簽訂承諾書，并組織轄區(qū)嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者開展自查自糾，督促其合法經(jīng)營。 2、集中開展嬰幼兒配方乳粉市場(chǎng)檢查工作。對(duì)全區(qū)流通市場(chǎng)嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者逐戶進(jìn)行排查，檢查過程要記錄在案，留檔備查。
3、依法查處銷售不合格嬰幼兒配方乳粉案件。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格嬰幼兒配方乳粉，立即查扣封存，逐一登記造冊(cè)，對(duì)經(jīng)營者給予嚴(yán)厲打擊和處罰。
(三)9月1日至9月20日為督查驗(yàn)收階段
1 、對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者，有針對(duì)性地開展“回頭看”活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除隱患。 2、分局對(duì)工商所進(jìn)行驗(yàn)收，確保清查工作干凈徹底，并對(duì)清查工作進(jìn)行抽查。
(四)9月21日至9月30日為總結(jié)上報(bào)階段
收集匯總專項(xiàng)檢查的數(shù)據(jù)，總結(jié)專項(xiàng)檢查工作情況。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)及分工
按照區(qū)食安辦及分局領(lǐng)導(dǎo)的安排部署，分局成立以一把局長為組長、主管局長為副組長、各相關(guān)執(zhí)法科所為成員單位的專項(xiàng)整治小組，辦公室設(shè)在食品科。
(一)食品科：負(fù)責(zé)專項(xiàng)檢查的組織、實(shí)施、推動(dòng)及督促，宣傳嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全知識(shí)，嚴(yán)把流通許可核審，監(jiān)督嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者履行法定責(zé)任義務(wù)，督促其進(jìn)行自查自糾，做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)總結(jié)、上報(bào)相關(guān)情況。
(二)工商所：各工商所按照網(wǎng)格化管理責(zé)任到組到人，每個(gè)網(wǎng)格責(zé)任人要對(duì)工商所所長負(fù)責(zé)，所長要對(duì)分局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，逐級(jí)簽訂責(zé)任書。對(duì)發(fā)現(xiàn)有問題的嬰幼兒配方乳粉要及時(shí)與分局食品科聯(lián)系上報(bào)，做好相關(guān)問題的處理工作，做到一級(jí)為一級(jí)負(fù)責(zé)，層層處理留痕跡。 (三)注冊(cè)科:負(fù)責(zé)把好嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體資格準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格審查申請(qǐng)材料，依法核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
(四)企業(yè)監(jiān)管科:負(fù)責(zé)依法依職責(zé)取締無證、無照等違法生產(chǎn)經(jīng)營嬰幼兒配方乳粉行為，組織對(duì)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營主體資格進(jìn)行清理整頓。
(五)消保科(12315):負(fù)責(zé)消費(fèi)者申訴舉報(bào)的受理分撥和跟蹤督辦工作。
(六)檢查支隊(duì)、公平交易科：負(fù)責(zé)不合格嬰幼兒配方乳粉案件查處，配合做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作
(七)法制科:負(fù)責(zé)專項(xiàng)檢查執(zhí)法行為及案件查處的指導(dǎo)、監(jiān)督。
(八)紀(jì)檢科:負(fù)責(zé)專項(xiàng)檢查工作的效能督察，對(duì)失職、瀆職行為調(diào)查核實(shí)，按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任單位人的責(zé)任。
五、相關(guān)要求
(一)提高認(rèn)識(shí)，精心組織。嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，群眾高度關(guān)注。各相關(guān)科室要本著對(duì)人民生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，立即行動(dòng)，采取有效措施，抓實(shí)抓好抓出成效。 (二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。各相關(guān)科室要根據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，履行各自監(jiān)管職責(zé)，對(duì)在專項(xiàng)檢查中不認(rèn)真負(fù)責(zé)，敷衍了事，失職讀職、瞞報(bào)漏報(bào)而導(dǎo)致出現(xiàn)問題的，要逐級(jí)追究領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)未簽訂承諾書的要追究監(jiān)管部門的責(zé)任。
(三)深入排查，監(jiān)督銷毀。各相關(guān)科室要對(duì)嬰幼兒配方乳粉的經(jīng)營單位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)可能隱藏不合格嬰幼兒配方乳粉的場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)清查，不漏掉一戶，對(duì)發(fā)現(xiàn)不合格的嬰幼兒配方乳粉及相關(guān)產(chǎn)品，一律依職責(zé)就地封存，并按照相關(guān)法律規(guī)定和程序進(jìn)行銷毀。
(四)嚴(yán)把準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化源頭治理。各所與經(jīng)營者簽訂承諾書，明確承諾不購入、不存有、不使用、不經(jīng)營不合格嬰幼兒配方乳粉，嚴(yán)格自律、誠信守法、恪守職業(yè)道德，自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任；要提高職工素質(zhì)，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)。
(五)強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)，暢通舉報(bào)渠道。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，公布舉報(bào)電話，暢通投訴舉報(bào)渠道，重視各類舉報(bào)線索，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格為舉報(bào)人保密。舉報(bào)電話：(29587945)。
(六)加強(qiáng)協(xié)作機(jī)制，做好信息報(bào)送。各相關(guān)科室要注重收集工作情況，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)上報(bào)分局食品科。同時(shí)，加強(qiáng)與公安、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門間的溝通協(xié)調(diào)，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的隱患問題和風(fēng)險(xiǎn)信息要及時(shí)通報(bào)，協(xié)力處置，形成監(jiān)管合力。
為認(rèn)真落實(shí)區(qū)【關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)食品藥品監(jiān)管總局等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作意見的通知》】要求，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)流通領(lǐng)域嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全監(jiān)管，現(xiàn)將分局開展嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查工作方案印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本單位實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
天津市工商行政管理局武清分局
2013年7月23日
關(guān)于開展嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)食安辦下發(fā)的【關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)食品藥品監(jiān)管總局等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作意見的通知》】要求，嚴(yán)格履行法定監(jiān)管職責(zé)，保證轄區(qū)嬰幼兒配方乳粉市場(chǎng)安全，我局決定在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查(以下簡稱“專項(xiàng)檢查”)。特制定方案如下：
一、工作目標(biāo)
按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求，各職能科、基層所在進(jìn)一步摸清經(jīng)營者底數(shù)的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)好經(jīng)營者第一責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊銷售不合格嬰幼兒配方乳粉的違法行為，使全區(qū)流通環(huán)節(jié)嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營監(jiān)管責(zé)任到位，行業(yè)自律意識(shí)增強(qiáng)，經(jīng)營行為得到有效規(guī)范，人民群眾食品安全得到切實(shí)保障。
二、工作重點(diǎn)
(一)參照藥品管理辦法嚴(yán)格管理。加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營單位許可管理，嚴(yán)格審核經(jīng)營條件，在食品流通許可項(xiàng)目和注冊(cè)登記項(xiàng)目中實(shí)行分類單項(xiàng)審核和管理。
(二)落實(shí)經(jīng)營者首負(fù)責(zé)任。嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)購入和銷售經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)企業(yè)生產(chǎn)的合格產(chǎn)品和列入監(jiān)管部門公示的合格產(chǎn)品，嚴(yán)格執(zhí)行向供貨者索票索證制度。配備食品安全監(jiān)管人員，嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員上崗培訓(xùn)和定期培訓(xùn)制度。實(shí)行嬰幼兒配方乳粉專柜專區(qū)銷售，試行藥店專柜銷售。對(duì)距保質(zhì)期不足1個(gè)月的嬰幼兒配方乳粉，應(yīng)及時(shí)采取醒目提示或提前下架等處理措施。對(duì)不合格和過期、變質(zhì)嬰幼兒配方乳粉，應(yīng)當(dāng)采取退市和無害化處理措施，防止問題產(chǎn)品再次流入市場(chǎng)。
向中國出口嬰幼兒配方乳粉的出口商或其代理商和進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定備案。進(jìn)口商必須保證其進(jìn)口的嬰幼兒配方奶粉符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)口報(bào)檢時(shí)必須提供對(duì)應(yīng)生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批次的嬰幼兒配方奶粉檢測(cè)報(bào)告，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)口和銷售記錄制度。
嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營經(jīng)營單位和進(jìn)口商必須嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任追究制度，建立先行賠償制度和追償制度，按照“誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)、誰銷售誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行賠償。探索建立食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管。嚴(yán)格監(jiān)督經(jīng)營者查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件，建立查驗(yàn)記錄制度。加強(qiáng)對(duì)母嬰用品專賣店銷售嬰幼兒配方乳粉的監(jiān)管。加大對(duì)嬰幼兒配方乳粉廣告宣傳的監(jiān)管力度，進(jìn)一步健全完善經(jīng)營者食品安全信用檔案，及時(shí)公布違法違規(guī)單位“黑名單”。
嚴(yán)格實(shí)行境外嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理，嚴(yán)禁未注冊(cè)企業(yè)向境內(nèi)出口嬰幼兒配方乳粉。嚴(yán)格審核報(bào)檢資料，對(duì)進(jìn)口報(bào)檢時(shí)產(chǎn)品距保質(zhì)期不足3個(gè)月的嬰幼兒配方乳粉不予受理。嚴(yán)禁進(jìn)口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內(nèi)分裝。進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉的中文標(biāo)簽須在入境前直接印制在最小銷售包裝上，不得在境內(nèi)加貼，對(duì)無中文標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品，一律作退貨或銷毀處理。
建立并實(shí)施流通環(huán)節(jié)嬰幼兒配方乳粉風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和定期監(jiān)督抽檢制度，抽檢標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布。
(四)加大打擊懲處力度。嚴(yán)厲查處倒賣和非法收購不合格生乳等違法違規(guī)行為，加大對(duì)生鮮乳非法收購運(yùn)輸“黑窩點(diǎn)”的打擊力度。嚴(yán)厲打擊非法添加非食用物質(zhì)、篡改生產(chǎn)日期、涂改標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等違法行為。嚴(yán)厲打擊仿冒知名嬰幼兒配方乳粉注冊(cè)商標(biāo)、特有包裝裝潢以及偽造產(chǎn)地等虛假表示、虛假宣傳等行為。堅(jiān)持重典治亂，始終保持嚴(yán)懲重處嬰幼兒配方乳粉違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。
(五)建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。鼓勵(lì)和支持消費(fèi)者參與嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全監(jiān)督，暢通投訴渠道，落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)，保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益。發(fā)揮媒體的監(jiān)管作用，及時(shí)核查處置媒體和消費(fèi)者反映的違法行為和質(zhì)量安全隱患，依法查處捏造虛假信息造謠惑眾行為。推動(dòng)乳品行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體積極開展維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)行業(yè)自律、引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)等方面工作，支持消費(fèi)者協(xié)會(huì)、科技協(xié)會(huì)等社會(huì)組織開展嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全知識(shí)和嬰幼兒喂養(yǎng)知識(shí)的宣傳教育，在媒體開辦食品安全科普類專題欄目。
(六)完善相關(guān)保障措施。加大扶持嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度，進(jìn)一步健全嬰幼兒配方乳粉監(jiān)管制度，規(guī)范信息發(fā)布，未經(jīng)國家專門檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)核，不得發(fā)布嬰幼兒配方乳粉的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果等信息，確保相關(guān)信息真實(shí)準(zhǔn)確。
三、工作安排
此次檢查共分四個(gè)階段進(jìn)行：
(一)即日起至7月31日為安排部署階段
1、分局明確相關(guān)科室工作責(zé)任、工商所明確監(jiān)管片區(qū)、網(wǎng)格監(jiān)管員的工作責(zé)任，制定并上報(bào)轄區(qū)嬰幼兒配方乳粉具體實(shí)施意見，部署具體工作任務(wù)。
2、網(wǎng)格監(jiān)管員向工商所、工商所向分局，采取適當(dāng)形式逐級(jí)簽訂嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任狀。
3、對(duì)轄區(qū)內(nèi)嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者開展調(diào)查，進(jìn)一步摸清底數(shù)，建立檔案。
(二)8月1日至8月31日為集中檢查階段
1、與經(jīng)營者簽訂承諾書，并組織轄區(qū)嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者開展自查自糾，督促其合法經(jīng)營。 2、集中開展嬰幼兒配方乳粉市場(chǎng)檢查工作。對(duì)全區(qū)流通市場(chǎng)嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者逐戶進(jìn)行排查，檢查過程要記錄在案，留檔備查。
3、依法查處銷售不合格嬰幼兒配方乳粉案件。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格嬰幼兒配方乳粉，立即查扣封存，逐一登記造冊(cè)，對(duì)經(jīng)營者給予嚴(yán)厲打擊和處罰。
(三)9月1日至9月20日為督查驗(yàn)收階段
1 、對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者，有針對(duì)性地開展“回頭看”活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除隱患。 2、分局對(duì)工商所進(jìn)行驗(yàn)收，確保清查工作干凈徹底，并對(duì)清查工作進(jìn)行抽查。
(四)9月21日至9月30日為總結(jié)上報(bào)階段
收集匯總專項(xiàng)檢查的數(shù)據(jù)，總結(jié)專項(xiàng)檢查工作情況。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)及分工
按照區(qū)食安辦及分局領(lǐng)導(dǎo)的安排部署，分局成立以一把局長為組長、主管局長為副組長、各相關(guān)執(zhí)法科所為成員單位的專項(xiàng)整治小組，辦公室設(shè)在食品科。
(一)食品科：負(fù)責(zé)專項(xiàng)檢查的組織、實(shí)施、推動(dòng)及督促，宣傳嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全知識(shí)，嚴(yán)把流通許可核審，監(jiān)督嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者履行法定責(zé)任義務(wù)，督促其進(jìn)行自查自糾，做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)總結(jié)、上報(bào)相關(guān)情況。
(二)工商所：各工商所按照網(wǎng)格化管理責(zé)任到組到人，每個(gè)網(wǎng)格責(zé)任人要對(duì)工商所所長負(fù)責(zé)，所長要對(duì)分局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，逐級(jí)簽訂責(zé)任書。對(duì)發(fā)現(xiàn)有問題的嬰幼兒配方乳粉要及時(shí)與分局食品科聯(lián)系上報(bào)，做好相關(guān)問題的處理工作，做到一級(jí)為一級(jí)負(fù)責(zé)，層層處理留痕跡。 (三)注冊(cè)科:負(fù)責(zé)把好嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體資格準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格審查申請(qǐng)材料，依法核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
(四)企業(yè)監(jiān)管科:負(fù)責(zé)依法依職責(zé)取締無證、無照等違法生產(chǎn)經(jīng)營嬰幼兒配方乳粉行為，組織對(duì)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營主體資格進(jìn)行清理整頓。
(五)消保科(12315):負(fù)責(zé)消費(fèi)者申訴舉報(bào)的受理分撥和跟蹤督辦工作。
(六)檢查支隊(duì)、公平交易科：負(fù)責(zé)不合格嬰幼兒配方乳粉案件查處，配合做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作
(七)法制科:負(fù)責(zé)專項(xiàng)檢查執(zhí)法行為及案件查處的指導(dǎo)、監(jiān)督。
(八)紀(jì)檢科:負(fù)責(zé)專項(xiàng)檢查工作的效能督察，對(duì)失職、瀆職行為調(diào)查核實(shí)，按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任單位人的責(zé)任。
五、相關(guān)要求
(一)提高認(rèn)識(shí)，精心組織。嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，群眾高度關(guān)注。各相關(guān)科室要本著對(duì)人民生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，立即行動(dòng)，采取有效措施，抓實(shí)抓好抓出成效。 (二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。各相關(guān)科室要根據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，履行各自監(jiān)管職責(zé)，對(duì)在專項(xiàng)檢查中不認(rèn)真負(fù)責(zé)，敷衍了事，失職讀職、瞞報(bào)漏報(bào)而導(dǎo)致出現(xiàn)問題的，要逐級(jí)追究領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)未簽訂承諾書的要追究監(jiān)管部門的責(zé)任。
(三)深入排查，監(jiān)督銷毀。各相關(guān)科室要對(duì)嬰幼兒配方乳粉的經(jīng)營單位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)可能隱藏不合格嬰幼兒配方乳粉的場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)清查，不漏掉一戶，對(duì)發(fā)現(xiàn)不合格的嬰幼兒配方乳粉及相關(guān)產(chǎn)品，一律依職責(zé)就地封存，并按照相關(guān)法律規(guī)定和程序進(jìn)行銷毀。
(四)嚴(yán)把準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化源頭治理。各所與經(jīng)營者簽訂承諾書，明確承諾不購入、不存有、不使用、不經(jīng)營不合格嬰幼兒配方乳粉，嚴(yán)格自律、誠信守法、恪守職業(yè)道德，自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任；要提高職工素質(zhì)，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)。
(五)強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)，暢通舉報(bào)渠道。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，公布舉報(bào)電話，暢通投訴舉報(bào)渠道，重視各類舉報(bào)線索，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格為舉報(bào)人保密。舉報(bào)電話：(29587945)。
(六)加強(qiáng)協(xié)作機(jī)制，做好信息報(bào)送。各相關(guān)科室要注重收集工作情況，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)上報(bào)分局食品科。同時(shí)，加強(qiáng)與公安、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門間的溝通協(xié)調(diào)，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的隱患問題和風(fēng)險(xiǎn)信息要及時(shí)通報(bào)，協(xié)力處置，形成監(jiān)管合力。
