各市州、縣市區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:
為貫徹落實(shí)《吉林省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》,規(guī)范對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理,切實(shí)提高全省食品生產(chǎn)加工小作坊整體質(zhì)量保障能力,按照《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于做好<吉林省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例>貫徹落實(shí)的通知》(吉政辦發(fā)[2012]70號(hào))要求,省局組織制定了《吉林省食品小作坊生產(chǎn)加工許可管理辦法(試行)》和《吉林省食品小作坊生產(chǎn)加工許可審查通則(試行)》,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)按照要求組織開展對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)許可工作。在具體執(zhí)行過(guò)程中,遇有問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)與省局食品監(jiān)管處聯(lián)系。
聯(lián)系人:張猛;電話/傳真:0431-85237076;電子信箱:pray1978@163.com。
吉林省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
2012年12月24日
吉林省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)食品生產(chǎn)加工小作坊許可管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《吉林省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《管理?xiàng)l例》),結(jié)合全省食品生產(chǎn)加工小作坊實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡(jiǎn)稱小作坊)是指有固定生產(chǎn)加工場(chǎng)所,生產(chǎn)條件和設(shè)備工藝簡(jiǎn)單,其產(chǎn)品無(wú)預(yù)包裝或者有簡(jiǎn)易包裝的食品生產(chǎn)加工者。
本辦法所稱小作坊,是指本省行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)外不以現(xiàn)場(chǎng)制售為主的小作坊。
第三條 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)全省小作坊生產(chǎn)加工許可管理工作。
縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的小作坊生產(chǎn)加工許可管理工作。
第四條 小作坊生產(chǎn)加工許可必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的程序和要求實(shí)施,遵循公開、公平、公正、便民原則。
第二章 程 序
第五條 設(shè)立小作坊,應(yīng)當(dāng)在工商部門預(yù)先核準(zhǔn)名稱后依照《管理?xiàng)l例》等食品安全法律法規(guī)和本辦法有關(guān)要求取得小作坊生產(chǎn)加工許可。
第六條 各市州、縣(市)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門是小作坊生產(chǎn)加工許可的實(shí)施機(jī)關(guān)。
各市州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局可以委托其派出機(jī)構(gòu)辦理或者代為辦理許可審批手續(xù)。
第七條 取得小作坊生產(chǎn)加工許可應(yīng)當(dāng)符合《管理?xiàng)l例》要求及相關(guān)規(guī)定,并符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 擬設(shè)立市場(chǎng)外不以現(xiàn)場(chǎng)制售為主的小作坊申請(qǐng)小作坊生產(chǎn)加工許可的,應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督許可機(jī)關(guān)提出,并提交下列材料:
(一)小作坊生產(chǎn)加工許可申請(qǐng)書;
(二)工商部門出具的小作坊《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或已取得的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(三)法定代表人(負(fù)責(zé)人)身份證復(fù)印件;
(四)與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備或設(shè)施清單;
(五)所生產(chǎn)食品的工藝流程圖;
(六)從業(yè)人員一覽表、從業(yè)人員健康證明復(fù)印件及相關(guān)管理制度文件;
(七)產(chǎn)品執(zhí)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,須提供經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門備案的食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本;
(八)生產(chǎn)加工場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明或租用合同,或者村(社區(qū))組織提供的允許作為生產(chǎn)場(chǎng)所使用的證明;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他證明材料。
所提交的申請(qǐng)材料,應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效。申請(qǐng)人應(yīng)在材料上簽字確認(rèn)。
第九條 許可機(jī)關(guān)在接到小作坊生產(chǎn)加工許可申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審查。對(duì)申請(qǐng)決定予以受理的,應(yīng)當(dāng)出具《受理決定書》。決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)出具《不予受理決定書》,并說(shuō)明不予受理的理由,告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十條 許可機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)組織對(duì)申請(qǐng)的資料和生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行核查(以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)場(chǎng)核查)。
現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)由許可機(jī)關(guān)指派二至四名核查人員組成核查組并按照省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,申請(qǐng)人應(yīng)予以配合。在許可機(jī)關(guān)組織現(xiàn)場(chǎng)核查前,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)完全具備組織生產(chǎn)試產(chǎn)食品的能力,并能夠提供試產(chǎn)食品滿足生產(chǎn)加工許可檢驗(yàn)的需要。在小作坊取得生產(chǎn)加工許可證前,禁止銷售試產(chǎn)食品。
第十一條 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查,生產(chǎn)加工條件符合要求的,現(xiàn)場(chǎng)核查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定抽取和封存樣品,并告知申請(qǐng)人在封樣后3日內(nèi)將樣品送交具有相應(yīng)食品檢驗(yàn)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),經(jīng)許可檢驗(yàn)合格的,要依法作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的決定,向申請(qǐng)人發(fā)出《準(zhǔn)予食品小作坊生產(chǎn)加工許可決定書》,并于作出決定之日起3日內(nèi)頒發(fā)小作坊生產(chǎn)加工許可證書。經(jīng)檢驗(yàn)不合格的,要依法作出不予生產(chǎn)許可的決定,申請(qǐng)人對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,可以依法申請(qǐng)復(fù)檢。
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查,生產(chǎn)條件不符合要求的,依法作出不予生產(chǎn)許可的決定,向申請(qǐng)人發(fā)出《不予食品小作坊生產(chǎn)加工許可決定書》,并說(shuō)明理由。
除不可抗力外,由于申請(qǐng)人的原因?qū)е卢F(xiàn)場(chǎng)核查無(wú)法在規(guī)定期限內(nèi)實(shí)施的,按現(xiàn)場(chǎng)核查不合格處理。
第十二條 自受理小作坊生產(chǎn)加工許可申請(qǐng)之日起,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)做出準(zhǔn)予許可或者不予許可決定。特殊情況下,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人同意,決定期限可以延長(zhǎng)10日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的原因告知申請(qǐng)人。
送樣、檢驗(yàn)所需時(shí)間不計(jì)入規(guī)定的期限。
第十三條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員進(jìn)行檢驗(yàn),應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信便民的原則,為小作坊提供可靠、便捷的檢驗(yàn)服務(wù),不得拖延,不得刁難。
第十四條 小作坊獲得生產(chǎn)加工許可證后,持許可證到工商部門申領(lǐng)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,須將工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件交許可部門歸檔。
第十五條 小作坊生產(chǎn)加工許可證有效期為三年。
《食品小作坊生產(chǎn)加工許可證》有效期滿后需要繼續(xù)從事食品生產(chǎn)加工的小作坊,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30天前,向原許可機(jī)關(guān)提出換證申請(qǐng);準(zhǔn)予換證的,小作坊生產(chǎn)加工許可證編號(hào)不變。
期滿未換證的,視為無(wú)證;擬繼續(xù)生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng),重新發(fā)證,重新編號(hào),有效期自許可之日起重新計(jì)算。
第十六條 小作坊生產(chǎn)加工許可證有效期內(nèi),有以下情形之一的,小作坊應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng):
(一)小作坊名稱發(fā)生變化的;
(二)住所、生產(chǎn)加工地址名稱發(fā)生變化的;
(三)生產(chǎn)加工場(chǎng)所遷址的;
(四)生產(chǎn)加工場(chǎng)所周圍環(huán)境發(fā)生變化的;
(五)設(shè)備布局和工藝流程發(fā)生變化的;
(六)生產(chǎn)加工設(shè)備、設(shè)施發(fā)生重大變化的;
(七)法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更的其他情形。
有前款第(三)項(xiàng)至第(六)項(xiàng)情形之一的,原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和檢驗(yàn);符合條件的,依法辦理變更手續(xù)。
第十七條 小作坊提出變更生產(chǎn)加工許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料:
(一)變更小作坊生產(chǎn)加工許可申請(qǐng)書;
(二)小作坊生產(chǎn)加工許可證書正本、副頁(yè);
(三)與變更小作坊生產(chǎn)加工許可事項(xiàng)有關(guān)的證明材料。
申請(qǐng)變更小作坊生產(chǎn)加工許可所提交的材料,應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效,符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在變更小作坊生產(chǎn)加工許可申請(qǐng)書等材料上簽字確認(rèn),并對(duì)其內(nèi)容的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十八條 小作坊生產(chǎn)加工許可有效期內(nèi),有關(guān)法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)要求發(fā)生變化的,原許可機(jī)關(guān)可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定重新組織現(xiàn)場(chǎng)核查和檢驗(yàn)。
第十九條 有下列情形之一的,原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理小作坊生產(chǎn)加工許可證書注銷手續(xù):
(一)生產(chǎn)加工許可被依法撤回、撤銷,或者生產(chǎn)加工許可證書被依法吊銷的;
(二)小作坊申請(qǐng)注銷的或者生產(chǎn)加工許可證有效期滿未換證的;
(三)小作坊依法終止的;
(四)因不可抗力導(dǎo)致生產(chǎn)許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷生產(chǎn)許可加工證書的其他情形。
第二十條 小作坊申請(qǐng)注銷生產(chǎn)加工許可證書的,應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提交下列申請(qǐng)材料:
(一)注銷小作坊生產(chǎn)加工許可申請(qǐng)書;
(二)小作坊生產(chǎn)加工許可證書正本、副頁(yè);
(三)與注銷小作坊生產(chǎn)加工許可事項(xiàng)相關(guān)的證明材料。
第三章 許可證書
第二十一條 小作坊生產(chǎn)加工許可證書分為正本和副頁(yè),證書及其副頁(yè)式樣由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一規(guī)定。
第二十二條 小作坊應(yīng)當(dāng)妥善保管食品生產(chǎn)加工許可證書,并在生產(chǎn)場(chǎng)所顯著位置予以懸掛或者擺放。
小作坊生產(chǎn)加工許可證書遺失或者損毀的,小作坊應(yīng)當(dāng)及時(shí)在縣級(jí)以上媒體聲明,并及時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)證。
第二十三條 小作坊應(yīng)當(dāng)在其食品包裝上標(biāo)注小作坊生產(chǎn)加工許可證編號(hào)及銷售范圍。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)散裝食品的,要在其儲(chǔ)存位置及銷售容器上標(biāo)注上述內(nèi)容。
第二十四條 小作坊生產(chǎn)加工許可證編號(hào)規(guī)則由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一規(guī)定。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十五條 小作坊應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)加工許可的品種和區(qū)域范圍內(nèi)從事食品生產(chǎn)加工、銷售活動(dòng)。小作坊禁止生產(chǎn)《吉林省食品生產(chǎn)加工小作坊禁止生產(chǎn)食品種類目錄》中列明的高風(fēng)險(xiǎn)食品。縣及縣級(jí)市內(nèi)小作坊的產(chǎn)品只限于所在地縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)銷售,市轄區(qū)內(nèi)小作坊的產(chǎn)品只限于市轄區(qū)行政區(qū)域內(nèi)(市內(nèi))銷售。
第二十六條 小作坊應(yīng)當(dāng)保證生產(chǎn)加工條件持續(xù)符合規(guī)定要求,并對(duì)其生產(chǎn)加工的食品安全負(fù)責(zé)。小作坊在許可期限內(nèi)停業(yè)、歇業(yè)和再次開業(yè)的應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。對(duì)停業(yè)、歇業(yè)后再次開業(yè)的小作坊,當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)為確有必要的,可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
第二十七條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)小作坊生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查。
第二十八條 小作坊生產(chǎn)加工許可部門應(yīng)當(dāng)建立小作坊生產(chǎn)許可和監(jiān)督檢查檔案管理制度。檔案保存期限按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立小作坊生產(chǎn)加工許可和監(jiān)督檢查信息平臺(tái),便于公民、法人和其他社會(huì)組織查詢。
第五章 附 則
第三十條 本辦法所稱食品是指《中華人民共和國(guó)食品安全法》第九十九條規(guī)定的食品,但不包括食用農(nóng)產(chǎn)品、聲稱具有保健功能的食品和列入高風(fēng)險(xiǎn)目錄的食品。
第三十一條 本辦法由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自2013年1月1日起施行。
吉林省食品小作坊生產(chǎn)加工許可審查通則(試行)
1. 總則
為規(guī)范申請(qǐng)人按規(guī)定條件設(shè)立在市場(chǎng)外不以現(xiàn)場(chǎng)制售為主的食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡(jiǎn)稱小作坊),落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任,保障食品質(zhì)量安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《吉林省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》、《吉林省食品小作坊生產(chǎn)加工許可管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本通則。
2. 適用范圍
本通則適用于對(duì)小作坊申請(qǐng)人生產(chǎn)加工許可規(guī)定條件的審查工作,包括審核資料、核查現(xiàn)場(chǎng)和檢驗(yàn)食品。
3. 審查工作程序及要點(diǎn)
3.1申請(qǐng)受理
收到申請(qǐng)人小作坊生產(chǎn)許可申請(qǐng)后,材料齊全并符合要求的發(fā)給申請(qǐng)人《食品小作坊生產(chǎn)加工許可申請(qǐng)受理決定書》;申請(qǐng)材料不符合要求,應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人應(yīng)補(bǔ)正的材料;不屬于小作坊生產(chǎn)許可事項(xiàng)的或不符合法律法規(guī)要求的,應(yīng)發(fā)給申請(qǐng)人《食品小作坊生產(chǎn)加工許可申請(qǐng)不予受理決定書》。
3.2 組成審查組
負(fù)責(zé)小作坊生產(chǎn)許可的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門為審查組織部門,審查組織部門確定審查組長(zhǎng)和成員,并通知確定的人員及其所在單位。
3.3 制定審查計(jì)劃
審查組擬定開展審查的時(shí)間,熟悉需要審查的申請(qǐng)材料,與申請(qǐng)人溝通,形成審查計(jì)劃,報(bào)告審查組織部門確定。審查組織部門通知申請(qǐng)人,告知需要配合的事項(xiàng)。
3.4 審核申請(qǐng)資料
3.4.1 審核食品安全管理制度
審查組依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定,審核申請(qǐng)人制定的組織生產(chǎn)食品的各項(xiàng)質(zhì)量安全管理制度是否完備,文本內(nèi)容是否符合要求。
3.4.2 審核崗位責(zé)任制度
審核申請(qǐng)人制定的各崗位人員質(zhì)量安全責(zé)任是否明確。
3.4.3 必要時(shí)審核申請(qǐng)材料可以與現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)合進(jìn)行。
3.5 實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查
核查申請(qǐng)人生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際具備的條件與申請(qǐng)材料的一致性,以及現(xiàn)場(chǎng)條件的合規(guī)性。
3.5.1 核查廠區(qū)環(huán)境。主要核查廠區(qū)內(nèi)外環(huán)境是否與申請(qǐng)材料申述情況一致,是否符合《管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求。
3.5.2 核查生產(chǎn)場(chǎng)所。主要核查場(chǎng)所布局及環(huán)境是否與申請(qǐng)材料申述情況一致,以及車間布局的合規(guī)性。
3.5.3核查原輔料及成品貯存場(chǎng)所。主要核查各功能場(chǎng)所防護(hù)條件、溫濕度控制等是否與申請(qǐng)材料申述情況一致,以及是否能滿足生產(chǎn)食品品種數(shù)量存放要求等。
3.5.4 核查生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。主要核查所具有的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施是否與申請(qǐng)材料申述情況一致,以及對(duì)申請(qǐng)生產(chǎn)食品品種、數(shù)量的生產(chǎn)工藝和質(zhì)量安全要求的滿足性。
3.5.5核查工藝流程。主要核查工藝流程布局、設(shè)備布局是否與申請(qǐng)材料申述情況一致,及工藝流程、設(shè)備布局的合理性。
3.5.6核查相關(guān)從業(yè)人員,主要核查專業(yè)技術(shù)人員與管理人員是否與申請(qǐng)材料申述情況一致。
3.6 形成初步審查意見和判定結(jié)果
在組長(zhǎng)組織下,審查人員應(yīng)當(dāng)匯總、合并、討論資料審核和現(xiàn)場(chǎng)核查情況,確定符合、基本符合和不符合項(xiàng),形成初步審查意見和判定結(jié)果。
3.7與申請(qǐng)人交流溝通
在組長(zhǎng)主持下,審查組應(yīng)當(dāng)對(duì)3.5.1~3.5.6的初步審查意見和判定結(jié)果與申請(qǐng)人溝通。審查組全體人員應(yīng)當(dāng)參加溝通,申請(qǐng)人相關(guān)管理人員及技術(shù)人員可以參加溝通。
3.8 審查組應(yīng)當(dāng)填寫對(duì)設(shè)立小作坊的申請(qǐng)人規(guī)定條件審查記錄表。
3.9 判定原則及決定
《吉林省食品小作坊生產(chǎn)加工許可條件現(xiàn)場(chǎng)核查記錄表》共33個(gè)項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目的審查結(jié)論分為“符合”、“基本符合”和“不符合”。33個(gè)項(xiàng)目的審查結(jié)論全部為“符合”的,許可機(jī)關(guān)依法作出準(zhǔn)予食品小作坊生產(chǎn)加工許可決定;33個(gè)項(xiàng)目的審查結(jié)論中未出現(xiàn)“不符合”但出現(xiàn)8個(gè)以下(含8個(gè))“基本符合”的,申請(qǐng)人應(yīng)在10日內(nèi)完成對(duì)“基本符合”項(xiàng)的整改,整改到位的由許可機(jī)關(guān)予以確認(rèn)并作出準(zhǔn)予食品小作坊生產(chǎn)加工許可決定;33個(gè)項(xiàng)目的審查結(jié)論中出現(xiàn)“不符合”、8個(gè)以上“基本符合”,或未出現(xiàn)“不符合”但出現(xiàn)8個(gè)以下(含8個(gè))“基本符合”在規(guī)定期限內(nèi)未整改到位的,許可機(jī)關(guān)依法作出不予食品小作坊生產(chǎn)加工許可決定。
3.10 形成審查結(jié)論
在組長(zhǎng)主持下,審查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查情況及與申請(qǐng)人的溝通情況,討論形成審查結(jié)論,填寫對(duì)申請(qǐng)人規(guī)定條件的審查報(bào)告。申請(qǐng)人應(yīng)署名或簽署意見,參加審查人員應(yīng)一并簽署。
3.11 意見反饋
申請(qǐng)人有權(quán)對(duì)審查全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,并反饋現(xiàn)場(chǎng)核查意見。
4.小作坊生產(chǎn)許可檢驗(yàn)工作程序及要點(diǎn)
4.1 樣品抽取
對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查合格的小作坊,審查組要比照相關(guān)食品審查細(xì)則中規(guī)定的抽樣方法進(jìn)行抽樣,并填寫抽樣單。抽樣基數(shù)和抽樣量比照相應(yīng)審查細(xì)則確定。樣品一式兩份,并加貼封條,填寫抽樣單。抽樣單及樣品封條應(yīng)有抽樣人員簽字,并有申請(qǐng)人簽字或加蓋印章。同時(shí),由抽樣人員書面告知申請(qǐng)人檢驗(yàn)所需時(shí)間。
4.2 選擇檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)
申請(qǐng)人可選擇有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)作為小作坊生產(chǎn)許可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。
4.3樣品送達(dá)
4.3.1封存的兩份樣品由申請(qǐng)人在3日內(nèi)送達(dá)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),一份用于檢驗(yàn),一份用于樣品備份。
4.3.2 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)充分考慮樣品的保質(zhì)期,確定樣品送達(dá)時(shí)間。
4.4 樣品接收
4.4.1檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接收樣品時(shí)應(yīng)認(rèn)真檢查。對(duì)符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)接受;對(duì)封條不完整、抽樣單填寫不明確、樣品有破損或變質(zhì)等情況的,應(yīng)拒絕接收并當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人,及時(shí)通知審查組織部門。
4.4.2 對(duì)接收或拒收的樣品,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在抽樣單上簽章并做好記錄。
4.4.3 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管已接收的樣品。
4.5 實(shí)施檢驗(yàn)
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在保質(zhì)期內(nèi)根據(jù)該產(chǎn)品執(zhí)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)確定檢驗(yàn)項(xiàng)目,并在10日內(nèi)完成檢驗(yàn)。
4.6 檢驗(yàn)結(jié)果送達(dá)
檢驗(yàn)完成后2日內(nèi)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向?qū)彶榻M織部門及申請(qǐng)人遞送檢驗(yàn)報(bào)告。
4.7 許可檢驗(yàn)復(fù)檢
檢驗(yàn)結(jié)果不合格的,申請(qǐng)人可以在15日內(nèi)向許可機(jī)關(guān)提出生產(chǎn)許可復(fù)檢申請(qǐng)。
5.本通則由吉林省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。
附件:
1、吉林省食品小作坊生產(chǎn)加工許可證證書式樣;
2、吉林省食品小作坊生產(chǎn)加工許可證證書副頁(yè);
3、吉林省食品小作坊生產(chǎn)加工許可證編號(hào)方法
4、食品小作坊生產(chǎn)加工許可證申請(qǐng)書
5、從業(yè)人員一覽表;
6、設(shè)備、設(shè)施一覽表
7、食品小作坊生產(chǎn)加工許可申請(qǐng)受理決定書
8、食品小作坊生產(chǎn)加工許可申請(qǐng)不予受理決定書
9、吉林省食品小作坊生產(chǎn)加工許可條件現(xiàn)場(chǎng)核查記錄表
10、對(duì)申請(qǐng)人規(guī)定條件的審查報(bào)告
11、準(zhǔn)予食品小作坊生產(chǎn)加工許可決定書
12、不予食品小作坊生產(chǎn)加工許可決定書
13、食品小作坊生產(chǎn)加工許可審查改進(jìn)表
14、食品小作坊生產(chǎn)加工許可檢驗(yàn)抽樣單
15、食品小作坊生產(chǎn)加工許可檢驗(yàn)時(shí)間告知單
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