各縣市區(qū)畜牧水產(chǎn)局、局直有關(guān)單位：
根據(jù)農(nóng)業(yè)部、省畜牧水產(chǎn)局關(guān)于開展畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作的要求，結(jié)合我市畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全的實(shí)際情況，我局制定了《邵陽市2014年“瘦肉精”專項(xiàng)整治行動方案》等6個專項(xiàng)整治方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。并按照附表要求按時(shí)上報(bào)2014年畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表（附表1）和2014年農(nóng)業(yè)部門查辦案件統(tǒng)計(jì)表（附表2）到我局質(zhì)量安全科。郵箱：syzlaq@163.com,傳真：5354398。
附件：1、邵陽市2014年“瘦肉精”專項(xiàng)整治行動方案
2、邵陽市2014年生鮮乳違禁物質(zhì)專項(xiàng)整治行動方案
3、邵陽市2014年獸用抗菌藥專項(xiàng)整治行動方案
4、邵陽市2014年打擊非法處置病死動物專項(xiàng)整治行動方案
5、邵陽市2014年水產(chǎn)品違法添加禁用物質(zhì)專項(xiàng)整治行動方案
6、邵陽市2014年養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動方案
邵陽市畜牧水產(chǎn)局
2014年4月28日
附件1：
邵陽市2014年“瘦肉精”專項(xiàng)整治行動方案
為進(jìn)一步強(qiáng)化牲畜養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售和使用“瘦肉精”的違法行為，根據(jù)省畜牧水產(chǎn)局統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本方案。
一、工作目標(biāo)
以畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，通過強(qiáng)化對牲畜飼料、養(yǎng)殖、收購販運(yùn)、屠宰等環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售和使用“瘦肉精”違法犯罪行為，進(jìn)一步完善牲畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制、責(zé)任包干機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，確保養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”等違法添加物監(jiān)測合格率99%以上，飼料產(chǎn)品省級質(zhì)量安全監(jiān)督抽查合格率98%以上，飼料產(chǎn)品中“瘦肉精”等興奮劑類物質(zhì)監(jiān)測合格率100%，牲畜“瘦肉精”陽性樣品查處率100%，“瘦肉精”等違法添加物殘留超標(biāo)的牲畜及牲畜產(chǎn)品無害化處理率100%。
二、整治重點(diǎn)
重點(diǎn)產(chǎn)品：生豬、肉牛、肉羊。重點(diǎn)單位：飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，生豬、肉牛和肉羊養(yǎng)殖場（戶），活畜收購販運(yùn)企業(yè)，生豬定點(diǎn)屠宰場。
三、主要措施
?。ㄒ唬╋暳仙a(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)整治
1、嚴(yán)把飼料生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。配合省局嚴(yán)格對飼料生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品的審查，不斷提高行政許可效率和質(zhì)量，對不符合農(nóng)業(yè)部《飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可條件》有關(guān)規(guī)定的，一律不予辦理相關(guān)證號，特別是達(dá)不到換發(fā)新證條件的飼料生產(chǎn)企業(yè)，必須關(guān)門停產(chǎn)。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。督促飼料生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)新《飼料標(biāo)簽》標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范標(biāo)簽內(nèi)容。開展飼料標(biāo)簽執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查是否遵守標(biāo)簽標(biāo)示基本要求，是否按標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)示基本內(nèi)容。
3、開展示范創(chuàng)建。加強(qiáng)科學(xué)管理，督促飼料生產(chǎn)企業(yè)按照《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》要求，嚴(yán)格執(zhí)行原料進(jìn)廠把關(guān)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)、問題產(chǎn)品召回及報(bào)告等制度，積極推動飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范省級示范企業(yè)創(chuàng)建工作。
4、加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。簽訂質(zhì)量安全承諾書，提高飼料經(jīng)營者守法意識，進(jìn)一步加大飼料經(jīng)營市場監(jiān)管力度，重點(diǎn)檢查是否建立購銷臺帳，是否銷售“三無”飼料產(chǎn)品，是否有拆包、分包行為，是否有再加工或添加物質(zhì)行為。
5、加強(qiáng)自配飼料監(jiān)管。進(jìn)一步加大自配飼料巡查和抽檢力度，督促做好生產(chǎn)使用記錄，嚴(yán)厲查處對外提供自配料以及在自配飼料中濫用藥物和違法使用添加物的行為。
6、加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全監(jiān)測。認(rèn)真落實(shí)以飼料原料、飼料產(chǎn)品和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的飼料質(zhì)量安全監(jiān)測計(jì)劃，進(jìn)一步加大“瘦肉精”等違法添加物的抽檢力度，提高抽檢頻次，擴(kuò)大抽檢范圍，重點(diǎn)抓好飼料添加劑隱患排查和飼料中違法添加物特別是新型違法添加物預(yù)警監(jiān)測工作。
7、加大執(zhí)法檢查和案件查處力度。嚴(yán)厲打擊制售和使用“瘦肉精”等違法添加物的行為，對重點(diǎn)地區(qū)和生產(chǎn)企業(yè)以及經(jīng)營門店開展定期和不定期排查，對不符合《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》及配套規(guī)章的違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。同時(shí)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，建立健全涉嫌案件移送制度，對在日常監(jiān)管、監(jiān)督檢查和監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)使用“瘦肉精”等違法添加物涉嫌犯罪的，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的有關(guān)要求，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)立案查處。
（二）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對養(yǎng)殖場（戶）的日常監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促養(yǎng)殖場（戶）建立完善養(yǎng)殖檔案，如實(shí)記錄飼料、獸藥等投入品來源和使用等情況，并保留相關(guān)憑證。
2、建立養(yǎng)殖場（戶）質(zhì)量安全承諾制度和出欄保證制度，牲畜出欄時(shí)養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)向收購者出具《無“瘦肉精”承諾書》。縣市區(qū)畜牧水產(chǎn)部門要對“瘦肉精”等違法添加物監(jiān)管實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片包鄉(xiāng)包村、監(jiān)管責(zé)任人包場，并向社會公示。
3、牲畜出欄嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)地檢疫與“瘦肉精”抽檢同步，檢疫與“瘦肉精”抽檢合格后，動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)方可出具檢疫合格證明。
4、對經(jīng)檢測確認(rèn)的“瘦肉精”陽性樣品，要立即溯源，在做好陽性生豬無害化處理的同時(shí)，及時(shí)將案件移送公安機(jī)關(guān)依法查處。
5、實(shí)行質(zhì)量安全“一票否決”制，對檢測出“瘦肉精”等違法添加物的養(yǎng)殖場（戶），一律取消國家項(xiàng)目扶持。
?。ㄈ┦召徹溸\(yùn)環(huán)節(jié)整治
1、會同有關(guān)部門加強(qiáng)對牲畜收購販運(yùn)企業(yè)（合作社、經(jīng)紀(jì)人）和活畜交易市場的監(jiān)督管理，督促建立證明材料查驗(yàn)制度和收購販運(yùn)活畜交易記錄制度；探索通過備案形式加強(qiáng)對活畜收購販運(yùn)人員的管理，要求販運(yùn)者做出不兜售、不教唆使用“瘦肉精”和不收購販運(yùn)含“瘦肉精”活畜的承諾。
2、加強(qiáng)對銷售和運(yùn)輸前牲畜的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，強(qiáng)化牲畜“瘦肉精”篩查，對檢測確認(rèn)含“瘦肉精”的牲畜，禁止外運(yùn)，一律實(shí)施無害化處理。
3、對銷售和運(yùn)輸?shù)幕钚筮M(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督檢查；督促牲畜販運(yùn)商在收購牲畜時(shí)，詳細(xì)登記牲畜來源、標(biāo)識等情況，確保每頭牲畜可追溯到場（戶）。
4、會同公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊牲畜收購販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人兜售“瘦肉精”和收購販運(yùn)經(jīng)“瘦肉精”檢測不合格牲畜的行為。
?。ㄋ模┒c(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)整治
1、督促牲畜定點(diǎn)屠宰企業(yè)建立牲畜進(jìn)場查驗(yàn)和“瘦肉精”自檢制度，做好進(jìn)場查驗(yàn)和“瘦肉精”自檢記錄；
2、嚴(yán)格檢查屠宰企業(yè)“瘦肉精”檢測合格記錄憑證；
3、駐場檢疫員在牲畜屠宰場按規(guī)定進(jìn)行“瘦肉精”監(jiān)督抽檢。
4、監(jiān)督屠宰企業(yè)嚴(yán)格控制自檢或監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的含“瘦肉精”同批次牲畜及肉品移動。對檢測確認(rèn)含“瘦肉精”的牲畜及肉品進(jìn)行無害化處理，
5、經(jīng)確認(rèn)含有“瘦肉精”的牲畜或牲畜產(chǎn)品，其涉案線索應(yīng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。
四、活動安排
?。ㄒ唬┎渴痣A段（2014年4月）
在全市范圍內(nèi)部署飼料生產(chǎn)經(jīng)營、牲畜養(yǎng)殖、收購販運(yùn)和屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項(xiàng)整治工作。各地結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，細(xì)化整治目標(biāo)任務(wù)，明確工作要求，迅速部署開展整治工作。
（二）集中整治階段（2014年4月~11月）
1、組織開展普法宣傳，努力營造整治工作良好氛圍。通過新聞媒體、舉辦培訓(xùn)班、發(fā)布公告等形式，向飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、養(yǎng)殖場（戶）、收購販運(yùn)企業(yè)（合作社、經(jīng)紀(jì)人）、屠宰企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營主體大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和專項(xiàng)整治內(nèi)容，提高遵紀(jì)守法意識，督促生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任。
2、加大抽檢力度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。結(jié)合實(shí)際制定計(jì)劃，組織開展“瘦肉精”拉網(wǎng)式排查。市局組織2次對部分縣市開展突擊排查。各縣市區(qū)畜牧水產(chǎn)局要制定“瘦肉精”監(jiān)測計(jì)劃，對轄區(qū)內(nèi)的飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、牲畜養(yǎng)殖場（戶）、收購販運(yùn)企業(yè)（合作社、經(jīng)紀(jì)人）、屠宰企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行全面檢查；對中小規(guī)模牲畜養(yǎng)殖場（戶）和定點(diǎn)屠宰場（點(diǎn)）進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)不落實(shí)質(zhì)量安全制度及制售和使用“瘦肉精”、販賣宰殺含“瘦肉精”牲畜的，要依法從嚴(yán)處理。
3、開展督導(dǎo)檢查，狠抓工作落實(shí)。堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管。市局將組織對各縣市區(qū)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各縣市區(qū)要加大力度，確保整治工作有力、有序、有效開展。督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不得力等問題，要責(zé)令限期整改，問題嚴(yán)重的將依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
4、嚴(yán)格管理，強(qiáng)化責(zé)任。開展基層執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)，加強(qiáng)教育管理，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任心?？h市區(qū)畜牧水產(chǎn)局要設(shè)立打擊“瘦肉精”舉報(bào)電話，安排人員值班。
?。ㄈ┛偨Y(jié)階段（2014年12月）
做好專項(xiàng)整治工作總結(jié)，及時(shí)匯總上報(bào)總結(jié)材料。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任追究。各縣市區(qū)要成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照職能分工，明確職責(zé)，制定實(shí)施方案。畜牧水產(chǎn)部門要根據(jù)文件要求，重點(diǎn)抓好飼料生產(chǎn)經(jīng)營、養(yǎng)殖、收購販運(yùn)和屠宰環(huán)節(jié)的整治。要嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)管責(zé)任制和問責(zé)制，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到單位、到崗、到人，確保專項(xiàng)整治工作有力有序開展，并取得實(shí)效。對工作失職，不作為或亂作為等行為，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
（二）加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)監(jiān)督抽查。各地要向黨委政府匯報(bào)，嚴(yán)格按照省畜牧水產(chǎn)局、省財(cái)政廳《關(guān)于落實(shí)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治經(jīng)費(fèi)的通知》要求，將畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，保障監(jiān)管人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備到位，要制定“瘦肉精”監(jiān)督抽檢計(jì)劃，加大抽檢力度，提高抽檢頻次，擴(kuò)大抽檢范圍。嚴(yán)格實(shí)行出欄牲畜產(chǎn)地檢疫與“瘦肉精”抽檢同步。對定點(diǎn)屠宰場要在屠宰企業(yè)自檢的基礎(chǔ)上監(jiān)督抽檢“瘦肉精”。要強(qiáng)化“檢打聯(lián)動”，對制售和使用“瘦肉精”等違法添加物的行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起；凡是在飼料中添加“瘦肉精”等違法添加物的飼料企業(yè)，一律吊銷生產(chǎn)許可證；凡是在養(yǎng)殖場（戶）、定點(diǎn)屠宰場檢出含“瘦肉精”等違法添加物的動物及其產(chǎn)品，一律進(jìn)行無害化處理，并追根溯源，依法嚴(yán)厲查處。
?。ㄈ┘訌?qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊懲處。各縣市區(qū)畜牧水產(chǎn)局要加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通配合，按照省局與公安廳聯(lián)合下發(fā)的《聯(lián)合打擊制售使用“瘦肉精”等違法添加物違法犯罪工作制度》的要求，建立打擊制售、使用“瘦肉精”等違法添加物違法犯罪行為的聯(lián)席會議制度，建立完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成監(jiān)管合力。對經(jīng)檢測確認(rèn)的“瘦肉精”陽性樣品，立即組織溯源，及時(shí)將案件移交公安機(jī)關(guān)依法查處。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳教育，營造良好氛圍。各縣市區(qū)要借助廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體，廣泛宣傳政府加強(qiáng)監(jiān)管所采取的措施和取得的成效，提振消費(fèi)信心。加大普法力度，大力宣傳“瘦肉精”等違法添加物的危害以及嚴(yán)厲打擊制售和使用“瘦肉精”的法律法規(guī)，做到家喻戶曉、人人皆知，提高生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全意識和法制觀念。及時(shí)公布典型案件，以案說法，形成高壓態(tài)勢，震懾違法犯罪分子，形成人人參與專項(xiàng)整治的良好氛圍。
該項(xiàng)整治工作由市畜牧水產(chǎn)局質(zhì)量安全科牽頭，市飼料工業(yè)辦、藥政科、畜牧科、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)各自職責(zé)配合實(shí)施。
責(zé)任人：黃朝陽
電 話：5354398 （兼?zhèn)髡妫?5973979079 （辦）。
附表下載
根據(jù)農(nóng)業(yè)部、省畜牧水產(chǎn)局關(guān)于開展畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作的要求，結(jié)合我市畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全的實(shí)際情況，我局制定了《邵陽市2014年“瘦肉精”專項(xiàng)整治行動方案》等6個專項(xiàng)整治方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。并按照附表要求按時(shí)上報(bào)2014年畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表（附表1）和2014年農(nóng)業(yè)部門查辦案件統(tǒng)計(jì)表（附表2）到我局質(zhì)量安全科。郵箱：syzlaq@163.com,傳真：5354398。
附件：1、邵陽市2014年“瘦肉精”專項(xiàng)整治行動方案
2、邵陽市2014年生鮮乳違禁物質(zhì)專項(xiàng)整治行動方案
3、邵陽市2014年獸用抗菌藥專項(xiàng)整治行動方案
4、邵陽市2014年打擊非法處置病死動物專項(xiàng)整治行動方案
5、邵陽市2014年水產(chǎn)品違法添加禁用物質(zhì)專項(xiàng)整治行動方案
6、邵陽市2014年養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動方案
邵陽市畜牧水產(chǎn)局
2014年4月28日
附件1：
邵陽市2014年“瘦肉精”專項(xiàng)整治行動方案
為進(jìn)一步強(qiáng)化牲畜養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售和使用“瘦肉精”的違法行為，根據(jù)省畜牧水產(chǎn)局統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本方案。
一、工作目標(biāo)
以畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，通過強(qiáng)化對牲畜飼料、養(yǎng)殖、收購販運(yùn)、屠宰等環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售和使用“瘦肉精”違法犯罪行為，進(jìn)一步完善牲畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制、責(zé)任包干機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，確保養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”等違法添加物監(jiān)測合格率99%以上，飼料產(chǎn)品省級質(zhì)量安全監(jiān)督抽查合格率98%以上，飼料產(chǎn)品中“瘦肉精”等興奮劑類物質(zhì)監(jiān)測合格率100%，牲畜“瘦肉精”陽性樣品查處率100%，“瘦肉精”等違法添加物殘留超標(biāo)的牲畜及牲畜產(chǎn)品無害化處理率100%。
二、整治重點(diǎn)
重點(diǎn)產(chǎn)品：生豬、肉牛、肉羊。重點(diǎn)單位：飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，生豬、肉牛和肉羊養(yǎng)殖場（戶），活畜收購販運(yùn)企業(yè)，生豬定點(diǎn)屠宰場。
三、主要措施
?。ㄒ唬╋暳仙a(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)整治
1、嚴(yán)把飼料生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。配合省局嚴(yán)格對飼料生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品的審查，不斷提高行政許可效率和質(zhì)量，對不符合農(nóng)業(yè)部《飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可條件》有關(guān)規(guī)定的，一律不予辦理相關(guān)證號，特別是達(dá)不到換發(fā)新證條件的飼料生產(chǎn)企業(yè)，必須關(guān)門停產(chǎn)。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。督促飼料生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)新《飼料標(biāo)簽》標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范標(biāo)簽內(nèi)容。開展飼料標(biāo)簽執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查是否遵守標(biāo)簽標(biāo)示基本要求，是否按標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)示基本內(nèi)容。
3、開展示范創(chuàng)建。加強(qiáng)科學(xué)管理，督促飼料生產(chǎn)企業(yè)按照《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》要求，嚴(yán)格執(zhí)行原料進(jìn)廠把關(guān)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)、問題產(chǎn)品召回及報(bào)告等制度，積極推動飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范省級示范企業(yè)創(chuàng)建工作。
4、加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。簽訂質(zhì)量安全承諾書，提高飼料經(jīng)營者守法意識，進(jìn)一步加大飼料經(jīng)營市場監(jiān)管力度，重點(diǎn)檢查是否建立購銷臺帳，是否銷售“三無”飼料產(chǎn)品，是否有拆包、分包行為，是否有再加工或添加物質(zhì)行為。
5、加強(qiáng)自配飼料監(jiān)管。進(jìn)一步加大自配飼料巡查和抽檢力度，督促做好生產(chǎn)使用記錄，嚴(yán)厲查處對外提供自配料以及在自配飼料中濫用藥物和違法使用添加物的行為。
6、加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全監(jiān)測。認(rèn)真落實(shí)以飼料原料、飼料產(chǎn)品和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的飼料質(zhì)量安全監(jiān)測計(jì)劃，進(jìn)一步加大“瘦肉精”等違法添加物的抽檢力度，提高抽檢頻次，擴(kuò)大抽檢范圍，重點(diǎn)抓好飼料添加劑隱患排查和飼料中違法添加物特別是新型違法添加物預(yù)警監(jiān)測工作。
7、加大執(zhí)法檢查和案件查處力度。嚴(yán)厲打擊制售和使用“瘦肉精”等違法添加物的行為，對重點(diǎn)地區(qū)和生產(chǎn)企業(yè)以及經(jīng)營門店開展定期和不定期排查，對不符合《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》及配套規(guī)章的違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。同時(shí)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，建立健全涉嫌案件移送制度，對在日常監(jiān)管、監(jiān)督檢查和監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)使用“瘦肉精”等違法添加物涉嫌犯罪的，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的有關(guān)要求，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)立案查處。
（二）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對養(yǎng)殖場（戶）的日常監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促養(yǎng)殖場（戶）建立完善養(yǎng)殖檔案，如實(shí)記錄飼料、獸藥等投入品來源和使用等情況，并保留相關(guān)憑證。
2、建立養(yǎng)殖場（戶）質(zhì)量安全承諾制度和出欄保證制度，牲畜出欄時(shí)養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)向收購者出具《無“瘦肉精”承諾書》。縣市區(qū)畜牧水產(chǎn)部門要對“瘦肉精”等違法添加物監(jiān)管實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片包鄉(xiāng)包村、監(jiān)管責(zé)任人包場，并向社會公示。
3、牲畜出欄嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)地檢疫與“瘦肉精”抽檢同步，檢疫與“瘦肉精”抽檢合格后，動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)方可出具檢疫合格證明。
4、對經(jīng)檢測確認(rèn)的“瘦肉精”陽性樣品，要立即溯源，在做好陽性生豬無害化處理的同時(shí)，及時(shí)將案件移送公安機(jī)關(guān)依法查處。
5、實(shí)行質(zhì)量安全“一票否決”制，對檢測出“瘦肉精”等違法添加物的養(yǎng)殖場（戶），一律取消國家項(xiàng)目扶持。
?。ㄈ┦召徹溸\(yùn)環(huán)節(jié)整治
1、會同有關(guān)部門加強(qiáng)對牲畜收購販運(yùn)企業(yè)（合作社、經(jīng)紀(jì)人）和活畜交易市場的監(jiān)督管理，督促建立證明材料查驗(yàn)制度和收購販運(yùn)活畜交易記錄制度；探索通過備案形式加強(qiáng)對活畜收購販運(yùn)人員的管理，要求販運(yùn)者做出不兜售、不教唆使用“瘦肉精”和不收購販運(yùn)含“瘦肉精”活畜的承諾。
2、加強(qiáng)對銷售和運(yùn)輸前牲畜的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，強(qiáng)化牲畜“瘦肉精”篩查，對檢測確認(rèn)含“瘦肉精”的牲畜，禁止外運(yùn)，一律實(shí)施無害化處理。
3、對銷售和運(yùn)輸?shù)幕钚筮M(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督檢查；督促牲畜販運(yùn)商在收購牲畜時(shí)，詳細(xì)登記牲畜來源、標(biāo)識等情況，確保每頭牲畜可追溯到場（戶）。
4、會同公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊牲畜收購販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人兜售“瘦肉精”和收購販運(yùn)經(jīng)“瘦肉精”檢測不合格牲畜的行為。
?。ㄋ模┒c(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)整治
1、督促牲畜定點(diǎn)屠宰企業(yè)建立牲畜進(jìn)場查驗(yàn)和“瘦肉精”自檢制度，做好進(jìn)場查驗(yàn)和“瘦肉精”自檢記錄；
2、嚴(yán)格檢查屠宰企業(yè)“瘦肉精”檢測合格記錄憑證；
3、駐場檢疫員在牲畜屠宰場按規(guī)定進(jìn)行“瘦肉精”監(jiān)督抽檢。
4、監(jiān)督屠宰企業(yè)嚴(yán)格控制自檢或監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的含“瘦肉精”同批次牲畜及肉品移動。對檢測確認(rèn)含“瘦肉精”的牲畜及肉品進(jìn)行無害化處理，
5、經(jīng)確認(rèn)含有“瘦肉精”的牲畜或牲畜產(chǎn)品，其涉案線索應(yīng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。
四、活動安排
?。ㄒ唬┎渴痣A段（2014年4月）
在全市范圍內(nèi)部署飼料生產(chǎn)經(jīng)營、牲畜養(yǎng)殖、收購販運(yùn)和屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項(xiàng)整治工作。各地結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，細(xì)化整治目標(biāo)任務(wù)，明確工作要求，迅速部署開展整治工作。
（二）集中整治階段（2014年4月~11月）
1、組織開展普法宣傳，努力營造整治工作良好氛圍。通過新聞媒體、舉辦培訓(xùn)班、發(fā)布公告等形式，向飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、養(yǎng)殖場（戶）、收購販運(yùn)企業(yè)（合作社、經(jīng)紀(jì)人）、屠宰企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營主體大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和專項(xiàng)整治內(nèi)容，提高遵紀(jì)守法意識，督促生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任。
2、加大抽檢力度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。結(jié)合實(shí)際制定計(jì)劃，組織開展“瘦肉精”拉網(wǎng)式排查。市局組織2次對部分縣市開展突擊排查。各縣市區(qū)畜牧水產(chǎn)局要制定“瘦肉精”監(jiān)測計(jì)劃，對轄區(qū)內(nèi)的飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、牲畜養(yǎng)殖場（戶）、收購販運(yùn)企業(yè)（合作社、經(jīng)紀(jì)人）、屠宰企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行全面檢查；對中小規(guī)模牲畜養(yǎng)殖場（戶）和定點(diǎn)屠宰場（點(diǎn)）進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)不落實(shí)質(zhì)量安全制度及制售和使用“瘦肉精”、販賣宰殺含“瘦肉精”牲畜的，要依法從嚴(yán)處理。
3、開展督導(dǎo)檢查，狠抓工作落實(shí)。堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管。市局將組織對各縣市區(qū)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各縣市區(qū)要加大力度，確保整治工作有力、有序、有效開展。督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不得力等問題，要責(zé)令限期整改，問題嚴(yán)重的將依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
4、嚴(yán)格管理，強(qiáng)化責(zé)任。開展基層執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)，加強(qiáng)教育管理，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任心?？h市區(qū)畜牧水產(chǎn)局要設(shè)立打擊“瘦肉精”舉報(bào)電話，安排人員值班。
?。ㄈ┛偨Y(jié)階段（2014年12月）
做好專項(xiàng)整治工作總結(jié)，及時(shí)匯總上報(bào)總結(jié)材料。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任追究。各縣市區(qū)要成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照職能分工，明確職責(zé)，制定實(shí)施方案。畜牧水產(chǎn)部門要根據(jù)文件要求，重點(diǎn)抓好飼料生產(chǎn)經(jīng)營、養(yǎng)殖、收購販運(yùn)和屠宰環(huán)節(jié)的整治。要嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)管責(zé)任制和問責(zé)制，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到單位、到崗、到人，確保專項(xiàng)整治工作有力有序開展，并取得實(shí)效。對工作失職，不作為或亂作為等行為，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
（二）加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)監(jiān)督抽查。各地要向黨委政府匯報(bào)，嚴(yán)格按照省畜牧水產(chǎn)局、省財(cái)政廳《關(guān)于落實(shí)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治經(jīng)費(fèi)的通知》要求，將畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，保障監(jiān)管人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備到位，要制定“瘦肉精”監(jiān)督抽檢計(jì)劃，加大抽檢力度，提高抽檢頻次，擴(kuò)大抽檢范圍。嚴(yán)格實(shí)行出欄牲畜產(chǎn)地檢疫與“瘦肉精”抽檢同步。對定點(diǎn)屠宰場要在屠宰企業(yè)自檢的基礎(chǔ)上監(jiān)督抽檢“瘦肉精”。要強(qiáng)化“檢打聯(lián)動”，對制售和使用“瘦肉精”等違法添加物的行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起；凡是在飼料中添加“瘦肉精”等違法添加物的飼料企業(yè)，一律吊銷生產(chǎn)許可證；凡是在養(yǎng)殖場（戶）、定點(diǎn)屠宰場檢出含“瘦肉精”等違法添加物的動物及其產(chǎn)品，一律進(jìn)行無害化處理，并追根溯源，依法嚴(yán)厲查處。
?。ㄈ┘訌?qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊懲處。各縣市區(qū)畜牧水產(chǎn)局要加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通配合，按照省局與公安廳聯(lián)合下發(fā)的《聯(lián)合打擊制售使用“瘦肉精”等違法添加物違法犯罪工作制度》的要求，建立打擊制售、使用“瘦肉精”等違法添加物違法犯罪行為的聯(lián)席會議制度，建立完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成監(jiān)管合力。對經(jīng)檢測確認(rèn)的“瘦肉精”陽性樣品，立即組織溯源，及時(shí)將案件移交公安機(jī)關(guān)依法查處。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳教育，營造良好氛圍。各縣市區(qū)要借助廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體，廣泛宣傳政府加強(qiáng)監(jiān)管所采取的措施和取得的成效，提振消費(fèi)信心。加大普法力度，大力宣傳“瘦肉精”等違法添加物的危害以及嚴(yán)厲打擊制售和使用“瘦肉精”的法律法規(guī)，做到家喻戶曉、人人皆知，提高生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全意識和法制觀念。及時(shí)公布典型案件，以案說法，形成高壓態(tài)勢，震懾違法犯罪分子，形成人人參與專項(xiàng)整治的良好氛圍。
該項(xiàng)整治工作由市畜牧水產(chǎn)局質(zhì)量安全科牽頭，市飼料工業(yè)辦、藥政科、畜牧科、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)各自職責(zé)配合實(shí)施。
責(zé)任人：黃朝陽
電 話：5354398 （兼?zhèn)髡妫?5973979079 （辦）。
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