各市食品藥品監督管理局：
為深入推進“護衛舌尖上的安全”食品生產經營整治大行動（以下簡稱“護衛行動”），嚴防“地溝油”和餐廚廢棄油脂回流餐桌,現就加強餐飲服務環節地溝油整治和餐廚廢棄物管理有關事項通知如下。
一、加強組織領導，切實強化“地溝油”專項整治
整治餐飲服務行業廢棄食用油污染，防止廢棄食用油脂危害人體健康，是食品安全監管的一項重要工作。各地要在實施“護衛行動”中將地溝油專項整治納入重點工作內容， 進一步規范餐廚廢棄物的收集、貯存、運輸、加工和處置工作，保障食用油質量安全，嚴防“地溝油”流入餐桌。要在地方政府統一領導下，發揮食品安全辦的組織協調作用，加強部門合作，落實責任，建立聯動機制，統籌抓好各項整治措施的落實，確保專項治理取得實效。
二、建立健全制度，構建餐廚廢棄物規范管理長效機制
一是索證索票制度。要督促和指導餐飲服務單位建立健全并嚴格執行食用油脂的進貨查驗、索證索票和采購記錄制度。二是臺賬管理制度。要監督和指導餐飲服務單位建立餐廚廢棄物臺賬管理制度，臺賬要詳細記錄餐廚廢棄物的種類、數量、流向、用途等情況。三是追溯核查制度。食品藥品監管部門要將食用油脂作為食品安全監管追溯核查的重點品種，同時餐飲服務單位也要進行食用油脂的追溯核查。要以餐飲服務環節為起點，追溯核查食用油脂的流通過程和生產、加工來源，追溯核查餐飲廢棄物的流向。四是規范處置制度。要實行餐廚廢棄物分類放置、日產日清等日常管理措施；以集體食堂、大中型餐飲服務單位、集體用餐配送單位和中央廚房、旅游景區餐飲服務單位為重點，推行安裝油水隔離池、油水分離器和廢棄油脂回收裝置等設施；嚴禁亂倒亂堆餐廚廢棄物，禁止將餐廚廢棄物直接排放到雨水管道、污水管道、公共廁所、公共水域。禁止將餐廚廢棄物交給未經許可、備案的餐廚廢棄物收運、處置單位或個人進行處理。五是協議收運制度。餐飲單位要與餐廚廢棄物收運、處置單位或個人簽訂協議，現場查看餐廚廢棄物收儲、處置場所，查驗并留存加蓋有公章（或簽字）的餐廚廢棄物收運、處置許可、備案文件、營業執照或個人身份證復印件，記錄聯系人、聯系電話，并重點約定收運方的餐廚廢棄物收集、處置責任，如餐廚廢棄物收運至養豬場的，要約定收運方承諾該養豬場嚴格執行《中華人民共和國畜牧法》第四十三條第二款規定：“不得使用未經高溫處理的餐館、食堂的泔水飼喂家畜”。六是約談制度。對未建立健全或不嚴格執行食用油脂和餐廚廢棄物相關管理制度的、餐廚廢棄物日常管理不到位或處置措施不完善的，要進行約談，并加大監督檢查頻次，督促整改，跟蹤落實。
三、突出重點，深入開展食用油脂安全隱患排查和治理
各地要以城鄉結合部、農家樂、旅游景區、餐飲夜市以及其他餐飲業集中地為重點地區，以小型餐館、快餐店、米粉店、火鍋店、餐飲攤點等為重點對象，以是否落實索證索票制度、臺賬管理制度、追溯核查制度和規范處置制度等為重點內容，采取有力措施開展食用油脂安全隱患排查和治理。在監督執法過程中，要強化追溯核查工作機制，對無標簽標識、來源不明、進貨價格明顯偏低的食用油脂必須要開展追溯核查，倒逼食品流通、生產等上游環節食品安全風險隱患排查，及時發現“地溝油”犯罪線索，有效形成餐飲服務環節“地溝油”違法犯罪鏈的追溯倒逼機制。要高度重視群眾投訴舉報線索，及時核實舉報信息。要發揮分級分類綜合評估管理的作用，對存在食品安全隱患、整改措施不到位的，要降低等級，并進行重點治理。
四、嚴肅查處，依法打擊使用“地溝油”違法行為
各地在監督檢查中，發現餐飲服務單位采購和使用的食用油脂來源不明的，或采購和使用“地溝油”的，要依法查處，給予責令改正、停業整頓、罰款、吊銷許可等處罰；涉嫌犯罪的應依法移送司法機關，追究刑事責任。發現流通或生產加工環節存在問題的要追查到底，切斷非法銷售鏈條，取締非法加工生產源頭。各地食品藥品監管部門要積極會同水產畜牧獸醫、工商、公安等相關職能部門，摸清“地溝油”原料來源和銷售渠道，進行徹底整治和嚴厲打擊。
五、強化監督抽驗，扎實開展食用油脂安全風險監測
各地要根據餐飲服務食品安全監督抽檢和快速檢測工作要求，結合日常監督管理實際情況，將食用油脂納入監督抽檢和快速檢測重點品種，加大對食用油黃曲霉毒素、苯并芘專項抽檢以及進口食用油品的檢驗檢測力度。自治區局將統一配發“地溝油”快檢試劑，各地要發揮快速檢測的作用，及時發現和消除食品安全隱患。要全面掌握轄區內餐飲服務單位食用油脂安全現狀，分析評估食品安全形勢，提出預防和降低“地溝油”風險的防控措施，防控“地溝油”危害發生。
六、加大宣傳力度，做好信息溝通和發布工作
各地要及時整理、匯總和報送“地溝油”整治工作信息，對涉及其他地區、部門的違法線索要迅速主動通報。要通過多種渠道發布“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作進展、成效和典型案例，震懾違法犯罪分子。要大力開展宣傳教育活動，普及食用油脂常識和相關法律知識，充分發揮社會監督作用,嚴防“地溝油”回流餐桌，促進餐廚廢棄物資源化利用。
廣西壯族自治區食品藥品監督管理局辦公室
2014年6月16日
為深入推進“護衛舌尖上的安全”食品生產經營整治大行動（以下簡稱“護衛行動”），嚴防“地溝油”和餐廚廢棄油脂回流餐桌,現就加強餐飲服務環節地溝油整治和餐廚廢棄物管理有關事項通知如下。
一、加強組織領導，切實強化“地溝油”專項整治
整治餐飲服務行業廢棄食用油污染，防止廢棄食用油脂危害人體健康，是食品安全監管的一項重要工作。各地要在實施“護衛行動”中將地溝油專項整治納入重點工作內容， 進一步規范餐廚廢棄物的收集、貯存、運輸、加工和處置工作，保障食用油質量安全，嚴防“地溝油”流入餐桌。要在地方政府統一領導下，發揮食品安全辦的組織協調作用，加強部門合作，落實責任，建立聯動機制，統籌抓好各項整治措施的落實，確保專項治理取得實效。
二、建立健全制度，構建餐廚廢棄物規范管理長效機制
一是索證索票制度。要督促和指導餐飲服務單位建立健全并嚴格執行食用油脂的進貨查驗、索證索票和采購記錄制度。二是臺賬管理制度。要監督和指導餐飲服務單位建立餐廚廢棄物臺賬管理制度，臺賬要詳細記錄餐廚廢棄物的種類、數量、流向、用途等情況。三是追溯核查制度。食品藥品監管部門要將食用油脂作為食品安全監管追溯核查的重點品種，同時餐飲服務單位也要進行食用油脂的追溯核查。要以餐飲服務環節為起點，追溯核查食用油脂的流通過程和生產、加工來源，追溯核查餐飲廢棄物的流向。四是規范處置制度。要實行餐廚廢棄物分類放置、日產日清等日常管理措施；以集體食堂、大中型餐飲服務單位、集體用餐配送單位和中央廚房、旅游景區餐飲服務單位為重點，推行安裝油水隔離池、油水分離器和廢棄油脂回收裝置等設施；嚴禁亂倒亂堆餐廚廢棄物，禁止將餐廚廢棄物直接排放到雨水管道、污水管道、公共廁所、公共水域。禁止將餐廚廢棄物交給未經許可、備案的餐廚廢棄物收運、處置單位或個人進行處理。五是協議收運制度。餐飲單位要與餐廚廢棄物收運、處置單位或個人簽訂協議，現場查看餐廚廢棄物收儲、處置場所，查驗并留存加蓋有公章（或簽字）的餐廚廢棄物收運、處置許可、備案文件、營業執照或個人身份證復印件，記錄聯系人、聯系電話，并重點約定收運方的餐廚廢棄物收集、處置責任，如餐廚廢棄物收運至養豬場的，要約定收運方承諾該養豬場嚴格執行《中華人民共和國畜牧法》第四十三條第二款規定：“不得使用未經高溫處理的餐館、食堂的泔水飼喂家畜”。六是約談制度。對未建立健全或不嚴格執行食用油脂和餐廚廢棄物相關管理制度的、餐廚廢棄物日常管理不到位或處置措施不完善的，要進行約談，并加大監督檢查頻次，督促整改，跟蹤落實。
三、突出重點，深入開展食用油脂安全隱患排查和治理
各地要以城鄉結合部、農家樂、旅游景區、餐飲夜市以及其他餐飲業集中地為重點地區，以小型餐館、快餐店、米粉店、火鍋店、餐飲攤點等為重點對象，以是否落實索證索票制度、臺賬管理制度、追溯核查制度和規范處置制度等為重點內容，采取有力措施開展食用油脂安全隱患排查和治理。在監督執法過程中，要強化追溯核查工作機制，對無標簽標識、來源不明、進貨價格明顯偏低的食用油脂必須要開展追溯核查，倒逼食品流通、生產等上游環節食品安全風險隱患排查，及時發現“地溝油”犯罪線索，有效形成餐飲服務環節“地溝油”違法犯罪鏈的追溯倒逼機制。要高度重視群眾投訴舉報線索，及時核實舉報信息。要發揮分級分類綜合評估管理的作用，對存在食品安全隱患、整改措施不到位的，要降低等級，并進行重點治理。
四、嚴肅查處，依法打擊使用“地溝油”違法行為
各地在監督檢查中，發現餐飲服務單位采購和使用的食用油脂來源不明的，或采購和使用“地溝油”的，要依法查處，給予責令改正、停業整頓、罰款、吊銷許可等處罰；涉嫌犯罪的應依法移送司法機關，追究刑事責任。發現流通或生產加工環節存在問題的要追查到底，切斷非法銷售鏈條，取締非法加工生產源頭。各地食品藥品監管部門要積極會同水產畜牧獸醫、工商、公安等相關職能部門，摸清“地溝油”原料來源和銷售渠道，進行徹底整治和嚴厲打擊。
五、強化監督抽驗，扎實開展食用油脂安全風險監測
各地要根據餐飲服務食品安全監督抽檢和快速檢測工作要求，結合日常監督管理實際情況，將食用油脂納入監督抽檢和快速檢測重點品種，加大對食用油黃曲霉毒素、苯并芘專項抽檢以及進口食用油品的檢驗檢測力度。自治區局將統一配發“地溝油”快檢試劑，各地要發揮快速檢測的作用，及時發現和消除食品安全隱患。要全面掌握轄區內餐飲服務單位食用油脂安全現狀，分析評估食品安全形勢，提出預防和降低“地溝油”風險的防控措施，防控“地溝油”危害發生。
六、加大宣傳力度，做好信息溝通和發布工作
各地要及時整理、匯總和報送“地溝油”整治工作信息，對涉及其他地區、部門的違法線索要迅速主動通報。要通過多種渠道發布“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作進展、成效和典型案例，震懾違法犯罪分子。要大力開展宣傳教育活動，普及食用油脂常識和相關法律知識，充分發揮社會監督作用,嚴防“地溝油”回流餐桌，促進餐廚廢棄物資源化利用。
廣西壯族自治區食品藥品監督管理局辦公室
2014年6月16日
