為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》（國辦發(fā)〔2010〕36號）、《上海市餐廚垃圾處理管理辦法》（上海市人民政府令第45號）、《上海市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進一步加強本市地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作意見通知》（滬府辦〔2010〕46號）文件精神，切實保障食品安全和人民群眾身體健康，現(xiàn)就進一步加強本區(qū)餐廚垃圾和廢棄食用油脂管理工作提出如下意見。
一、工作職責(zé)
（一）區(qū)綠化市容管理部門
根據(jù)《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》以及《上海市餐廚垃圾處理管理辦法》的具體要求，對本區(qū)餐廚垃圾和廢棄食用油脂做好日常監(jiān)督管理。
1.加強對餐廚垃圾和廢棄食用油脂產(chǎn)生單位、收運單位以及處置單位的工作協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
2.做好餐廚垃圾和廢棄食用油脂申報、管理、核對、備案工作。
（二）產(chǎn)生單位
加強餐廚垃圾和廢棄食用油脂的內(nèi)部管理，主動向區(qū)綠化市容管理部門進行申報備案，并積極配合做好收運工作。
1.主動將餐廚垃圾和廢棄食用油脂的種類和數(shù)量向所在區(qū)綠化市容管理部門進行如實申報，并與本區(qū)具有餐廚垃圾和廢棄食用油脂收運資質(zhì)的收運單位簽訂收運協(xié)議。
2.主動將本單位在經(jīng)營過程中產(chǎn)生的餐廚垃圾和廢棄食用油脂交付給指定的收運單位，禁止外流。
3.切實做好餐廚垃圾與其它類垃圾的分類投放，不得擅自將生活垃圾、其它垃圾混入餐廚垃圾專用收集容器中，否則收運單位有權(quán)對其作停運處理。
4.合理放置餐廚垃圾收集專用容器，不得影響周邊市容環(huán)境交通。做好專用收集容器的保管與清潔工作，若遺失或損壞應(yīng)及時到區(qū)綠化市容管理部門申購。
5.配合收運單位在收運完成后做好收運單簽署或確認工作。
6.做好對餐廚垃圾和廢棄食用油脂收運行為的監(jiān)督，若發(fā)現(xiàn)有違規(guī)收運現(xiàn)象可撥打監(jiān)管電話:37599590、57187287。
（三）收運單位
嚴(yán)格按照收運要求和行業(yè)規(guī)范，落實專用收運車輛和專業(yè)收運隊伍，做到規(guī)范收運、及時收運。
1.落實從業(yè)人員管理制度，統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標(biāo)識、持證上崗，對從業(yè)人員情況登記造冊，定期開展教育培訓(xùn)，強化操作規(guī)范。
2.配備專用收運容器和車輛設(shè)備，收運車輛加裝GPS定位系統(tǒng)，實施電子監(jiān)控，并做到車輛密閉，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開。
3.建立工作臺賬，詳細記錄餐廚垃圾和廢棄食用油脂種類、數(shù)量、收運處置流向，認真填寫收運處置聯(lián)單，對產(chǎn)生單位、種類和數(shù)量進行記錄，并及時匯總上報區(qū)綠化市容管理部門。
4.將餐廚垃圾和廢棄食用油脂送至指定的處置企業(yè)，不得擅自
處置。
（四）處置單位
嚴(yán)格按照無害化、資源化的處置要求，認真按照處置工藝流程，規(guī)范處置、及時處置。
1.加強企業(yè)內(nèi)部管理，做好生產(chǎn)流程管理，確保安全生產(chǎn)。
2.做好生產(chǎn)環(huán)境管理，嚴(yán)格防止對環(huán)境的污染。
3.建立工作臺賬，詳細記錄餐廚垃圾和廢棄食用油脂數(shù)量，認真填寫收運處置聯(lián)單，并及時報送區(qū)綠化市容管理部門備案。
4.做好處置物的管理。處置單位對處置場所推行安裝電子監(jiān)控設(shè)備，實施24小時全天候監(jiān)控。
二、有關(guān)法律責(zé)任
區(qū)綠化市容管理部門（城管執(zhí)法部門）應(yīng)健全執(zhí)法聯(lián)動機制，定期組織聯(lián)合檢查和整治行動，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對違法、違規(guī)收運、處置餐廚垃圾和廢棄食用油脂等行為予以查處，并建立完善通報機制。
（一）違反《上海市餐廚垃圾處理管理辦法》（以下簡稱辦法）第七條規(guī)定，產(chǎn)生餐廚垃圾和廢棄食用油脂的單位未辦理申報、備案手續(xù)的，責(zé)令限期改正。逾期不改正的，處以100元以上1000元以下罰款。
（二）違反辦法第八條第一款、第三款，未設(shè)置餐廚垃圾收集容器或者保持收集容器完好、正常使用的，責(zé)令改正。逾期不改正的，處以300元以上2000元以下罰款。
（三）違反辦法第十二條、第十五條，收運、處置單位未建立收運、處置臺賬或者未申報收運、處置情況的，責(zé)令限期改正。逾期不改正的，處以100元以上1000元以下的罰款。
（四）違反辦法第十七條第一款規(guī)定，未繳納餐廚垃圾處理費的，責(zé)令限期補繳。逾期不補繳的，可按每噸（不滿1噸以一噸計算）500元處以罰款，但最高不超過3萬元。
（五）違反辦法第十八條第一項規(guī)定，將廢棄食用油脂加工后作為食用油食用或者銷售的，責(zé)令限期改正。逾期不改正的可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
（六）違反辦法第十八條第二項、第三項、第四項規(guī)定，擅自從事餐廚垃圾收運、處置，將餐廚垃圾作為畜禽飼料或者提供給非法單位、個人收運或者處置的，責(zé)令限期改正。逾期不改正的可處3000元以上3萬元以下的罰款。
（七）在非經(jīng)營性活動中有前款所列情況之一的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，由執(zhí)法部門責(zé)令限期改正。逾期不改正的，處以100元以上1000元以下的罰款。
三、申辦手續(xù)流程
（一）餐廚垃圾和廢棄食用油脂申報、備案登記審核期限為5個工作日。
（二）辦理餐廚垃圾和廢棄食用油脂申報、備案時應(yīng)提交：
1.工商營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）
2.食品衛(wèi)生許可證（復(fù)印件）
3.法人代表身份證復(fù)印件或代理人身份證復(fù)印件（附委托書）
4.若暫不能提供上述1、2事項所列證照時，須提供房屋租協(xié)議（復(fù)印件）以及房屋產(chǎn)權(quán)證（復(fù)印件）。
（三）區(qū)綠化市容管理部門接到餐廚垃圾和廢棄食用油脂產(chǎn)生單位申報、備案申請后，應(yīng)于5個工作日內(nèi)至該單位現(xiàn)場查看，并作出是否予以登記申報、備案裁定。
（四）區(qū)綠化市容管理部門應(yīng)與餐廚垃圾和廢棄食用油脂產(chǎn)生單位簽訂收運處置協(xié)議，并指定具有餐廚垃圾和廢棄食用油脂收運資質(zhì)的收運單位做好日常收運工作。
（五）區(qū)綠化市容管理部門對餐廚垃圾產(chǎn)生單位不定期進行日常巡查，對餐廚廢棄物和廢棄食用油脂收運、處置單位加裝監(jiān)控系統(tǒng)，并進行實地監(jiān)查，核對臺賬、聯(lián)單等數(shù)據(jù)記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，情節(jié)嚴(yán)重則移送城管、工商、公安、食藥監(jiān)等執(zhí)法部門依法從嚴(yán)、從重查處。
附件下載：1.奉賢區(qū)餐廚垃圾收費標(biāo)準(zhǔn)
2.奉賢區(qū)餐廚垃圾和廢棄食用油脂收運單位一覽表
3.生活垃圾（餐廚垃圾）產(chǎn)生申報表（樣張）
4.奉賢區(qū)餐飲企業(yè)餐廚垃圾和廢棄食用油脂產(chǎn)生情況調(diào)查表
上海市奉賢區(qū)綠化和市容管理局
二○一二年一月十一日
一、工作職責(zé)
（一）區(qū)綠化市容管理部門
根據(jù)《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》以及《上海市餐廚垃圾處理管理辦法》的具體要求，對本區(qū)餐廚垃圾和廢棄食用油脂做好日常監(jiān)督管理。
1.加強對餐廚垃圾和廢棄食用油脂產(chǎn)生單位、收運單位以及處置單位的工作協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
2.做好餐廚垃圾和廢棄食用油脂申報、管理、核對、備案工作。
（二）產(chǎn)生單位
加強餐廚垃圾和廢棄食用油脂的內(nèi)部管理，主動向區(qū)綠化市容管理部門進行申報備案，并積極配合做好收運工作。
1.主動將餐廚垃圾和廢棄食用油脂的種類和數(shù)量向所在區(qū)綠化市容管理部門進行如實申報，并與本區(qū)具有餐廚垃圾和廢棄食用油脂收運資質(zhì)的收運單位簽訂收運協(xié)議。
2.主動將本單位在經(jīng)營過程中產(chǎn)生的餐廚垃圾和廢棄食用油脂交付給指定的收運單位，禁止外流。
3.切實做好餐廚垃圾與其它類垃圾的分類投放，不得擅自將生活垃圾、其它垃圾混入餐廚垃圾專用收集容器中，否則收運單位有權(quán)對其作停運處理。
4.合理放置餐廚垃圾收集專用容器，不得影響周邊市容環(huán)境交通。做好專用收集容器的保管與清潔工作，若遺失或損壞應(yīng)及時到區(qū)綠化市容管理部門申購。
5.配合收運單位在收運完成后做好收運單簽署或確認工作。
6.做好對餐廚垃圾和廢棄食用油脂收運行為的監(jiān)督，若發(fā)現(xiàn)有違規(guī)收運現(xiàn)象可撥打監(jiān)管電話:37599590、57187287。
（三）收運單位
嚴(yán)格按照收運要求和行業(yè)規(guī)范，落實專用收運車輛和專業(yè)收運隊伍，做到規(guī)范收運、及時收運。
1.落實從業(yè)人員管理制度，統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標(biāo)識、持證上崗，對從業(yè)人員情況登記造冊，定期開展教育培訓(xùn)，強化操作規(guī)范。
2.配備專用收運容器和車輛設(shè)備，收運車輛加裝GPS定位系統(tǒng)，實施電子監(jiān)控，并做到車輛密閉，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開。
3.建立工作臺賬，詳細記錄餐廚垃圾和廢棄食用油脂種類、數(shù)量、收運處置流向，認真填寫收運處置聯(lián)單，對產(chǎn)生單位、種類和數(shù)量進行記錄，并及時匯總上報區(qū)綠化市容管理部門。
4.將餐廚垃圾和廢棄食用油脂送至指定的處置企業(yè)，不得擅自
處置。
（四）處置單位
嚴(yán)格按照無害化、資源化的處置要求，認真按照處置工藝流程，規(guī)范處置、及時處置。
1.加強企業(yè)內(nèi)部管理，做好生產(chǎn)流程管理，確保安全生產(chǎn)。
2.做好生產(chǎn)環(huán)境管理，嚴(yán)格防止對環(huán)境的污染。
3.建立工作臺賬，詳細記錄餐廚垃圾和廢棄食用油脂數(shù)量，認真填寫收運處置聯(lián)單，并及時報送區(qū)綠化市容管理部門備案。
4.做好處置物的管理。處置單位對處置場所推行安裝電子監(jiān)控設(shè)備，實施24小時全天候監(jiān)控。
二、有關(guān)法律責(zé)任
區(qū)綠化市容管理部門（城管執(zhí)法部門）應(yīng)健全執(zhí)法聯(lián)動機制，定期組織聯(lián)合檢查和整治行動，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對違法、違規(guī)收運、處置餐廚垃圾和廢棄食用油脂等行為予以查處，并建立完善通報機制。
（一）違反《上海市餐廚垃圾處理管理辦法》（以下簡稱辦法）第七條規(guī)定，產(chǎn)生餐廚垃圾和廢棄食用油脂的單位未辦理申報、備案手續(xù)的，責(zé)令限期改正。逾期不改正的，處以100元以上1000元以下罰款。
（二）違反辦法第八條第一款、第三款，未設(shè)置餐廚垃圾收集容器或者保持收集容器完好、正常使用的，責(zé)令改正。逾期不改正的，處以300元以上2000元以下罰款。
（三）違反辦法第十二條、第十五條，收運、處置單位未建立收運、處置臺賬或者未申報收運、處置情況的，責(zé)令限期改正。逾期不改正的，處以100元以上1000元以下的罰款。
（四）違反辦法第十七條第一款規(guī)定，未繳納餐廚垃圾處理費的，責(zé)令限期補繳。逾期不補繳的，可按每噸（不滿1噸以一噸計算）500元處以罰款，但最高不超過3萬元。
（五）違反辦法第十八條第一項規(guī)定，將廢棄食用油脂加工后作為食用油食用或者銷售的，責(zé)令限期改正。逾期不改正的可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
（六）違反辦法第十八條第二項、第三項、第四項規(guī)定，擅自從事餐廚垃圾收運、處置，將餐廚垃圾作為畜禽飼料或者提供給非法單位、個人收運或者處置的，責(zé)令限期改正。逾期不改正的可處3000元以上3萬元以下的罰款。
（七）在非經(jīng)營性活動中有前款所列情況之一的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，由執(zhí)法部門責(zé)令限期改正。逾期不改正的，處以100元以上1000元以下的罰款。
三、申辦手續(xù)流程
（一）餐廚垃圾和廢棄食用油脂申報、備案登記審核期限為5個工作日。
（二）辦理餐廚垃圾和廢棄食用油脂申報、備案時應(yīng)提交：
1.工商營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）
2.食品衛(wèi)生許可證（復(fù)印件）
3.法人代表身份證復(fù)印件或代理人身份證復(fù)印件（附委托書）
4.若暫不能提供上述1、2事項所列證照時，須提供房屋租協(xié)議（復(fù)印件）以及房屋產(chǎn)權(quán)證（復(fù)印件）。
（三）區(qū)綠化市容管理部門接到餐廚垃圾和廢棄食用油脂產(chǎn)生單位申報、備案申請后，應(yīng)于5個工作日內(nèi)至該單位現(xiàn)場查看，并作出是否予以登記申報、備案裁定。
（四）區(qū)綠化市容管理部門應(yīng)與餐廚垃圾和廢棄食用油脂產(chǎn)生單位簽訂收運處置協(xié)議，并指定具有餐廚垃圾和廢棄食用油脂收運資質(zhì)的收運單位做好日常收運工作。
（五）區(qū)綠化市容管理部門對餐廚垃圾產(chǎn)生單位不定期進行日常巡查，對餐廚廢棄物和廢棄食用油脂收運、處置單位加裝監(jiān)控系統(tǒng)，并進行實地監(jiān)查，核對臺賬、聯(lián)單等數(shù)據(jù)記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，情節(jié)嚴(yán)重則移送城管、工商、公安、食藥監(jiān)等執(zhí)法部門依法從嚴(yán)、從重查處。
附件下載：1.奉賢區(qū)餐廚垃圾收費標(biāo)準(zhǔn)2.奉賢區(qū)餐廚垃圾和廢棄食用油脂收運單位一覽表
3.生活垃圾（餐廚垃圾）產(chǎn)生申報表（樣張）
4.奉賢區(qū)餐飲企業(yè)餐廚垃圾和廢棄食用油脂產(chǎn)生情況調(diào)查表
上海市奉賢區(qū)綠化和市容管理局
二○一二年一月十一日
