各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
《永川區(qū)餐飲服務(wù)“明廚亮灶”工程建設(shè)方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
重慶市永川區(qū)人民政府辦公室
2016年1月11日
永川區(qū)餐飲服務(wù)“明廚亮灶”工程建設(shè)方案
餐飲服務(wù)“明廚亮灶”是創(chuàng)新餐飲服務(wù)監(jiān)管模式、促進食品安全社會共治的重要舉措，有利于規(guī)范餐飲加工經(jīng)營行為，督促餐飲經(jīng)營者加強自律，強化餐飲業(yè)食品安全社會監(jiān)督，維護消費者的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對提升全區(qū)食品安全保障水平、促進餐飲服務(wù)業(yè)健康發(fā)展具有重要意義，是一項重要的利民惠民工程。根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市餐飲服務(wù)“明廚亮灶”示范工程建設(shè)方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2015〕169號）有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。
一、總體要求
以宣傳貫徹新《食品安全法》為契機，以保障人民群眾食品安全為目標，以創(chuàng)新餐飲食品安全治理為抓手，按照“分類實施、全面推進”的工作原則，用兩年時間全面推進“明廚亮灶”工程建設(shè)。通過開展餐飲服務(wù)“明廚亮灶”工程建設(shè)，逐步建立起餐飲業(yè)食品安全社會監(jiān)督機制，促進餐飲經(jīng)營者守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，落實食品安全主體責任，提高經(jīng)營服務(wù)水平，推動形成餐飲服務(wù)食品安全社會共治格局。
二、實施范圍
全區(qū)大、中、小型餐館，酒店，學(xué)校及托幼機構(gòu)食堂，大型機關(guān)及企事業(yè)單位食堂，旅游景區(qū)餐館及大型農(nóng)家樂。
三、建設(shè)模式
根據(jù)餐飲單位不同類別，我區(qū)開展“明廚亮灶”工程建設(shè)主要采取三種模式。
（一）“透明廚房”模式。采用透明玻璃窗（或玻璃隔斷）等方式，“亮化”食品處理區(qū)，使消費者能夠直觀廚房餐飲食品加工過程。主要適用于中小型餐館和小型食堂，以及各類餐飲單位的涼菜間、刺身間、糕點間、燒鹵間等加工場所。
（二）“視頻廚房”模式。在廚房粗加工（含切配）、烹飪、糕點制作、涼鹵菜制作、生食水產(chǎn)品制作、現(xiàn)制飲料制作、餐飲具洗滌消毒等重點場所安裝攝像設(shè)備，通過視頻傳輸技術(shù)，使消費者在就餐場所同步觀看餐飲食品加工過程。主要適用于大中型餐館、酒店、學(xué)校及托幼機構(gòu)食堂、大型機關(guān)及企事業(yè)單位食堂和旅游景區(qū)餐館及農(nóng)家樂。
（三）“網(wǎng)絡(luò)廚房”模式。通過網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)傳輸?shù)浇K端，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立食品安全信息管理系統(tǒng)和信息公示平臺，實時展現(xiàn)廚房餐飲食品加工視頻畫面，公示食品安全許可、食品安全等級、自身檢查記錄等食品安全信息，并接受消費者評價。主要適用于重大活動餐飲接待單位、學(xué)校及托幼機構(gòu)食堂、大中型餐館、酒店、大型機關(guān)及企事業(yè)單位食堂和旅游景區(qū)餐館及農(nóng)家樂。
餐飲經(jīng)營者可根據(jù)實際情況，選擇一種或多種模式開展“明廚亮灶”工程建設(shè)。
四、實施步驟
（一）動員部署階段。2016年1月，制定餐飲服務(wù)“明廚亮灶”工程建設(shè)方案，明確建設(shè)標準，細化推進措施，落實工作責任，召開動員會議部署安排。
（二）建設(shè)推進階段。2016年2月至2017年10月，各鎮(zhèn)街要廣泛宣傳動員，按照“明廚亮灶”工程建設(shè)方案和建設(shè)標準，著力推進工程建設(shè)，全面完成餐飲服務(wù)“明廚亮灶”工程建設(shè)任務(wù)。
（三）檢查評比階段。2017年11月至12月，區(qū)食安辦將組織檢查評比組，對各鎮(zhèn)街餐飲服務(wù)“明廚亮灶”工程建設(shè)開展檢查評比，認真總結(jié)“明廚亮灶”工程建設(shè)經(jīng)驗和做法，分析工作中的問題和原因，通報檢查評比結(jié)果。
五、工作措施
（一）各鎮(zhèn)街要重視餐飲服務(wù)“明廚亮灶”工程建設(shè)工作，加大宣傳力度，明確工作責任，落實工作措施，統(tǒng)籌推進轄區(qū)餐飲服務(wù)“明廚亮灶”工程開展。
（二）區(qū)食藥監(jiān)局及各鎮(zhèn)街食品藥品監(jiān)管所（辦）在食品安全監(jiān)督量化分級管理中，要將餐飲服務(wù)“明廚亮灶”工程實施情況作為食品安全等級評定加分項目。鼓勵和引導(dǎo)餐飲經(jīng)營者按照餐飲服務(wù)“明廚亮灶”工程建設(shè)指導(dǎo)標準，優(yōu)化食品加工場所布局，提高食品安全水平。
（三）區(qū)教委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)旅游局要將餐飲服務(wù)“明廚亮灶”工程建設(shè)與學(xué)校及托幼機構(gòu)食堂管理、餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃和美食街（城）建設(shè)、衛(wèi)生城市創(chuàng)建、A級旅游景區(qū)食品安全管理等工作結(jié)合起來。區(qū)飲食行業(yè)協(xié)會也要將餐飲服務(wù)“明廚亮灶”工程納入行規(guī)行約和行業(yè)自律重要內(nèi)容。
（四）鼓勵有關(guān)專業(yè)機構(gòu)研發(fā)餐飲服務(wù)“明廚亮灶”工程建設(shè)的設(shè)施設(shè)備、管理軟件和信息技術(shù)。開發(fā)手機客服端，將餐飲經(jīng)營者食品安全信息系統(tǒng)與政府食品安全電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和信息公示平臺進行無縫鏈接，使消費者能夠及時獲取有關(guān)食品安全信息。
六、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。餐飲服務(wù)“明廚亮灶”工程涉及面廣，各鎮(zhèn)街及相關(guān)部門要高度重視，充分認識到“明廚亮灶”工程的重要性和必要性，要將此項工作納入社會治理的重要內(nèi)容，按照屬地管理原則，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化推進措施，明確工作責任，確保如期完成工程建設(shè)任務(wù)。
（二）加強協(xié)調(diào)配合。區(qū)食藥監(jiān)局要制定餐飲服務(wù)“明廚亮灶”工程建設(shè)指導(dǎo)標準，并對實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，不斷完善措施。區(qū)教委、區(qū)商委、區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)旅游局結(jié)合各自職能積極配合。區(qū)飲食行業(yè)協(xié)會要積極組織會員參與，加強行業(yè)自律。
（三）加強宣傳推廣。區(qū)新聞社、區(qū)廣播電視臺要廣泛開展宣傳報道，重點宣傳開展餐飲服務(wù)“明廚亮灶”工程建設(shè)的意義，引導(dǎo)餐飲經(jīng)營者積極實施，鼓勵消費者參與監(jiān)督。要抓典型、樹樣板，充分發(fā)揮餐飲服務(wù)“明廚亮灶”工程示范效應(yīng)，營造良好的輿論氛圍。
《永川區(qū)餐飲服務(wù)“明廚亮灶”工程建設(shè)方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
重慶市永川區(qū)人民政府辦公室
2016年1月11日
永川區(qū)餐飲服務(wù)“明廚亮灶”工程建設(shè)方案
餐飲服務(wù)“明廚亮灶”是創(chuàng)新餐飲服務(wù)監(jiān)管模式、促進食品安全社會共治的重要舉措，有利于規(guī)范餐飲加工經(jīng)營行為，督促餐飲經(jīng)營者加強自律，強化餐飲業(yè)食品安全社會監(jiān)督，維護消費者的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對提升全區(qū)食品安全保障水平、促進餐飲服務(wù)業(yè)健康發(fā)展具有重要意義，是一項重要的利民惠民工程。根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市餐飲服務(wù)“明廚亮灶”示范工程建設(shè)方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2015〕169號）有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。
一、總體要求
以宣傳貫徹新《食品安全法》為契機，以保障人民群眾食品安全為目標，以創(chuàng)新餐飲食品安全治理為抓手，按照“分類實施、全面推進”的工作原則，用兩年時間全面推進“明廚亮灶”工程建設(shè)。通過開展餐飲服務(wù)“明廚亮灶”工程建設(shè)，逐步建立起餐飲業(yè)食品安全社會監(jiān)督機制，促進餐飲經(jīng)營者守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，落實食品安全主體責任，提高經(jīng)營服務(wù)水平，推動形成餐飲服務(wù)食品安全社會共治格局。
二、實施范圍
全區(qū)大、中、小型餐館，酒店，學(xué)校及托幼機構(gòu)食堂，大型機關(guān)及企事業(yè)單位食堂，旅游景區(qū)餐館及大型農(nóng)家樂。
三、建設(shè)模式
根據(jù)餐飲單位不同類別，我區(qū)開展“明廚亮灶”工程建設(shè)主要采取三種模式。
（一）“透明廚房”模式。采用透明玻璃窗（或玻璃隔斷）等方式，“亮化”食品處理區(qū)，使消費者能夠直觀廚房餐飲食品加工過程。主要適用于中小型餐館和小型食堂，以及各類餐飲單位的涼菜間、刺身間、糕點間、燒鹵間等加工場所。
（二）“視頻廚房”模式。在廚房粗加工（含切配）、烹飪、糕點制作、涼鹵菜制作、生食水產(chǎn)品制作、現(xiàn)制飲料制作、餐飲具洗滌消毒等重點場所安裝攝像設(shè)備，通過視頻傳輸技術(shù)，使消費者在就餐場所同步觀看餐飲食品加工過程。主要適用于大中型餐館、酒店、學(xué)校及托幼機構(gòu)食堂、大型機關(guān)及企事業(yè)單位食堂和旅游景區(qū)餐館及農(nóng)家樂。
（三）“網(wǎng)絡(luò)廚房”模式。通過網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)傳輸?shù)浇K端，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立食品安全信息管理系統(tǒng)和信息公示平臺，實時展現(xiàn)廚房餐飲食品加工視頻畫面，公示食品安全許可、食品安全等級、自身檢查記錄等食品安全信息，并接受消費者評價。主要適用于重大活動餐飲接待單位、學(xué)校及托幼機構(gòu)食堂、大中型餐館、酒店、大型機關(guān)及企事業(yè)單位食堂和旅游景區(qū)餐館及農(nóng)家樂。
餐飲經(jīng)營者可根據(jù)實際情況，選擇一種或多種模式開展“明廚亮灶”工程建設(shè)。
四、實施步驟
（一）動員部署階段。2016年1月，制定餐飲服務(wù)“明廚亮灶”工程建設(shè)方案，明確建設(shè)標準，細化推進措施，落實工作責任，召開動員會議部署安排。
（二）建設(shè)推進階段。2016年2月至2017年10月，各鎮(zhèn)街要廣泛宣傳動員，按照“明廚亮灶”工程建設(shè)方案和建設(shè)標準，著力推進工程建設(shè)，全面完成餐飲服務(wù)“明廚亮灶”工程建設(shè)任務(wù)。
（三）檢查評比階段。2017年11月至12月，區(qū)食安辦將組織檢查評比組，對各鎮(zhèn)街餐飲服務(wù)“明廚亮灶”工程建設(shè)開展檢查評比，認真總結(jié)“明廚亮灶”工程建設(shè)經(jīng)驗和做法，分析工作中的問題和原因，通報檢查評比結(jié)果。
五、工作措施
（一）各鎮(zhèn)街要重視餐飲服務(wù)“明廚亮灶”工程建設(shè)工作，加大宣傳力度，明確工作責任，落實工作措施，統(tǒng)籌推進轄區(qū)餐飲服務(wù)“明廚亮灶”工程開展。
（二）區(qū)食藥監(jiān)局及各鎮(zhèn)街食品藥品監(jiān)管所（辦）在食品安全監(jiān)督量化分級管理中，要將餐飲服務(wù)“明廚亮灶”工程實施情況作為食品安全等級評定加分項目。鼓勵和引導(dǎo)餐飲經(jīng)營者按照餐飲服務(wù)“明廚亮灶”工程建設(shè)指導(dǎo)標準，優(yōu)化食品加工場所布局，提高食品安全水平。
（三）區(qū)教委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)旅游局要將餐飲服務(wù)“明廚亮灶”工程建設(shè)與學(xué)校及托幼機構(gòu)食堂管理、餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃和美食街（城）建設(shè)、衛(wèi)生城市創(chuàng)建、A級旅游景區(qū)食品安全管理等工作結(jié)合起來。區(qū)飲食行業(yè)協(xié)會也要將餐飲服務(wù)“明廚亮灶”工程納入行規(guī)行約和行業(yè)自律重要內(nèi)容。
（四）鼓勵有關(guān)專業(yè)機構(gòu)研發(fā)餐飲服務(wù)“明廚亮灶”工程建設(shè)的設(shè)施設(shè)備、管理軟件和信息技術(shù)。開發(fā)手機客服端，將餐飲經(jīng)營者食品安全信息系統(tǒng)與政府食品安全電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和信息公示平臺進行無縫鏈接，使消費者能夠及時獲取有關(guān)食品安全信息。
六、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。餐飲服務(wù)“明廚亮灶”工程涉及面廣，各鎮(zhèn)街及相關(guān)部門要高度重視，充分認識到“明廚亮灶”工程的重要性和必要性，要將此項工作納入社會治理的重要內(nèi)容，按照屬地管理原則，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化推進措施，明確工作責任，確保如期完成工程建設(shè)任務(wù)。
（二）加強協(xié)調(diào)配合。區(qū)食藥監(jiān)局要制定餐飲服務(wù)“明廚亮灶”工程建設(shè)指導(dǎo)標準，并對實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，不斷完善措施。區(qū)教委、區(qū)商委、區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)旅游局結(jié)合各自職能積極配合。區(qū)飲食行業(yè)協(xié)會要積極組織會員參與，加強行業(yè)自律。
（三）加強宣傳推廣。區(qū)新聞社、區(qū)廣播電視臺要廣泛開展宣傳報道，重點宣傳開展餐飲服務(wù)“明廚亮灶”工程建設(shè)的意義，引導(dǎo)餐飲經(jīng)營者積極實施，鼓勵消費者參與監(jiān)督。要抓典型、樹樣板，充分發(fā)揮餐飲服務(wù)“明廚亮灶”工程示范效應(yīng)，營造良好的輿論氛圍。
