高莉代表：
您提出的《關于加強網絡食品安全監(jiān)管確保人民群眾“舌尖上安全”的建議》收悉，現(xiàn)答復如下：
近年來，網絡餐飲行業(yè)快速發(fā)展，方便了人民群眾的生活，特別是在新冠肺炎疫情防控期間，在保供給、促就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。但隨著網絡餐飲服務平臺的快速擴張和新模式的不斷涌現(xiàn)，網絡餐飲領域的食品安全問題不斷暴露出來。您提出的加強網絡食品安全監(jiān)管的建議，對于規(guī)范網絡餐飲經營行為，推動網絡餐飲健康有序發(fā)展具有重要意義。
一、已開展的主要工作
（一）健全監(jiān)管制度。按照《食品安全法》《電子商務法》等法律規(guī)定，市場監(jiān)管總局先后出臺《網絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》《網絡交易監(jiān)督管理辦法》，在資質審查、信息公示、原料控制、餐食加工制作、配送管理等方面對網絡餐飲服務平臺和入網餐飲服務提供者提出具體要求。
（二）壓實主體責任。針對網絡交易平臺存在的突出問題，市場監(jiān)管部門多次對重點網絡交易平臺開展行政指導，要求平臺企業(yè)依法合規(guī)開展經營活動，加強平臺治理，落實法定責任。2021年4月，市場監(jiān)管總局會同中央網信辦、稅務總局召開互聯(lián)網平臺企業(yè)行政指導會，對美團、餓了么等34家互聯(lián)網平臺企業(yè)進行行政指導，要求對存在的問題進行全面整改，共同推動平臺經濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。
（三）線上線下協(xié)同監(jiān)管。針對網絡餐飲虛擬性和跨地域性等特點，探索建立線上線下協(xié)同監(jiān)管工作機制。2020年，市場監(jiān)管總局等網絡市場監(jiān)管部際聯(lián)席會議成員單位聯(lián)合部署開展網絡市場監(jiān)管專項行動，落實電子商務經營者責任義務，規(guī)范網絡市場經營秩序。市場監(jiān)管總局和地方市場監(jiān)管部門運用信息化手段，對網絡餐飲服務平臺公示證照情況等開展線上監(jiān)測，提高問題發(fā)現(xiàn)率和監(jiān)管靶向性。2021年，市場監(jiān)管總局指導各地市場監(jiān)管部門開展“餐飲安全你我同查”活動，對網絡餐飲服務平臺上訂餐數(shù)量大、頻次高、人氣排名靠前的“網紅餐廳”，邀請社會各界人士參與抽查，邀請媒體對檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的餐飲服務提供者的后續(xù)整改情況進行跟蹤報道。各地市場監(jiān)管部門將網絡餐飲食品納入年度食品安全監(jiān)督抽檢計劃，邀請社會公眾參與網絡餐飲食品“你點我檢”抽檢活動。
二、下一步工作措施
（一）落實平臺主體責任。市場監(jiān)管部門將進一步督促網絡餐飲服務平臺落實主體責任，按照《食品安全法》《網絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律規(guī)定，建立并執(zhí)行入網餐飲服務提供者審查登記、食品安全違法行為制止及報告、嚴重違法行為平臺服務停止等食品安全制度，設置專門的食品安全管理機構并配備專職食品安全管理人員，履行審查登記、記錄、抽查和監(jiān)測等義務，在餐飲服務經營活動主頁面公示入網餐飲服務提供者的《食品經營許可證》，并確保公示信息真實，及時更新相關信息。
（二）實施智慧監(jiān)管。市場監(jiān)管總局將建設市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺，采集匯聚食品相關數(shù)據(jù)，為食品安全智慧監(jiān)管提供技術支撐。指導各地市場監(jiān)管部門對各類餐飲服務食品安全監(jiān)管數(shù)據(jù)開展深度整合、分析，建立集監(jiān)管信息實時錄入、專項檢查分配、名單篩選、統(tǒng)計數(shù)據(jù)自動分析、執(zhí)法文書現(xiàn)場打印、簡易處罰等功能于一體的移動執(zhí)法系統(tǒng)，推動餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查工作規(guī)范化、標準化、信息化。
（三）推進“明廚亮灶”建設。市場監(jiān)管部門將利用信息化手段，進一步推動社會公眾參與食品安全監(jiān)督，鼓勵網絡餐飲服務平臺推動網上“明廚亮灶”建設，在網絡餐飲服務平臺設置接口，接入并展示入網餐飲服務提供者“明廚亮灶”視頻信息。鼓勵入網餐飲服務提供者實施“明廚亮灶”，在網絡餐飲服務平臺公開加工制作過程，接受社會監(jiān)督。鼓勵各地市場監(jiān)管部門在原有“互聯(lián)網+明廚亮灶”工作的基礎上，升級改造視頻監(jiān)控設備，加裝人臉識別、行為識別等功能，利用遠程監(jiān)控和人工智能預警分析，精準捕捉環(huán)境衛(wèi)生、設施設備、加工操作等方面異常情況，督促餐飲服務提供者整改提升。
（四）加強食品領域信用監(jiān)管。市場監(jiān)管總局高度重視食品安全信用體系建設，加快實施《市場監(jiān)管總局關于加強重點領域信用監(jiān)管的實施意見》，開展食品領域信用監(jiān)管，強化信用信息公示、事前防范和事中監(jiān)管、失信懲戒和社會共治，推動食品安全信用體系建設。同時，指導各地市場監(jiān)管部門依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，及時歸集企業(yè)登記注冊、行政許可、行政處罰、嚴重違法失信企業(yè)名單、抽查檢查等信息。
衷心感謝您對食品安全工作的關心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。
市場監(jiān)管總局
2021年7月5日
