遼寧省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《遼寧省省長質(zhì)量獎管理辦法》的通知(遼質(zhì)強(qiáng)〔2016〕2號)

   2016-09-12 700
核心提示:各市人民政府,省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,各有關(guān)單位:  為進(jìn)一步完善和規(guī)范遼寧省省長質(zhì)量獎評定工作,確保評定過程
各市人民政府,省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,各有關(guān)單位:
 
  為進(jìn)一步完善和規(guī)范遼寧省省長質(zhì)量獎評定工作,確保評定過程的科學(xué)、公開、公平、公正,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)的通知》(國發(fā)〔2012〕9號)及《遼寧省人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的意見》(遼政發(fā)〔2014〕3號)等有關(guān)規(guī)定,省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織修訂了《遼寧省省長質(zhì)量獎管理辦法》,經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
 
  遼寧省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組
 
  2016年12月24日
 
  遼寧省省長質(zhì)量獎管理辦法
 
  第一章  總 則
 
  第一條  為了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,引導(dǎo)和激勵遼寧省企業(yè)或者其他組織(以下均簡稱組織)加強(qiáng)質(zhì)量管理,提高產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營質(zhì)量,追求卓越績效,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和國際競爭力,促進(jìn)遼寧經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)的通知》(國發(fā)〔2012〕9號)及《遼寧省人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的意見》(遼政發(fā)〔2014〕3號)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
 
  第二條  遼寧省省長質(zhì)量獎(以下簡稱省長質(zhì)量獎)是省政府依法設(shè)立的遼寧省最高質(zhì)量獎項(xiàng);是省政府授予實(shí)施卓越績效管理,自主創(chuàng)新能力和市場競爭力等在省內(nèi)處于領(lǐng)先地位,對遼寧省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的組織的獎勵。
 
  第三條  省長質(zhì)量獎每兩年評定一次,分設(shè)省長質(zhì)量獎金獎和省長質(zhì)量獎銀獎2個獎項(xiàng)。其中金獎每次不超過3個,從已獲得省長質(zhì)量獎的組織中產(chǎn)生;銀獎每次不超過7個,一般從管理水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、有后發(fā)優(yōu)勢的組織中產(chǎn)生。每次獲獎組織數(shù)量視情況確定,名額可以空缺。
 
  第四條  省長質(zhì)量獎的申報、評定和授獎,遵循公開、公平、公正和不收費(fèi)的原則,實(shí)行科學(xué)的評審制度,不受任何組織或者個人的非法干涉。
 
  第五條  鼓勵先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的龍頭骨干組織以及成長性強(qiáng)的中小企業(yè)積極申報。
 
  第六條  省長質(zhì)量獎評審標(biāo)準(zhǔn)采用國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T19580《卓越績效評價準(zhǔn)則》和GB/Z19579《卓越績效評價準(zhǔn)則實(shí)施指南》的最新版本。
 
  第七條  本辦法適用于省長質(zhì)量獎的申報、評定、授獎等活動。
 
  第二章  組織管理
 
  第八條  成立省長質(zhì)量獎評定委員會(以下簡稱省評委會),成員由省質(zhì)量強(qiáng)省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成。省評委會設(shè)主任一名(由分管副省長擔(dān)任)、副主任兩名(分別由省政府分管副秘書長和省質(zhì)監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任)。
 
  省長質(zhì)量獎評定委員會下設(shè)辦公室(以下稱省評定辦)。設(shè)在省質(zhì)監(jiān)局,省評定辦主任由省質(zhì)監(jiān)局局長兼任。
 
  第九條  省評委會的主要職責(zé):
 
 ?。ㄒ唬彾ā哆|寧省省長質(zhì)量獎管理辦法》及遼寧省省長質(zhì)量獎評審規(guī)范、評定程序細(xì)則、評審員管理規(guī)定等工作規(guī)范,指導(dǎo)和監(jiān)督評定工作;
 
 ?。ǘ彾ㄊ¢L質(zhì)量獎評審結(jié)果,確定提請省政府批準(zhǔn)的擬授獎組織名單;
 
 ?。ㄈκ¢L質(zhì)量獎的申報、評定和異議處理工作進(jìn)行監(jiān)督;
 
 ?。ㄋ模橥晟剖¢L質(zhì)量獎管理制度提供政策性意見和建議;
 
 ?。ㄎ澹┭芯?、解決省長質(zhì)量獎評定工作中出現(xiàn)的其他重大問題。
 
  第十條  省評定辦負(fù)責(zé)日常工作。其主要職責(zé):
 
 ?。ㄒ唬┙M織制定省長質(zhì)量獎管理辦法、評審規(guī)范、評定程序細(xì)則、評審員管理規(guī)定等工作文件;
 
 ?。ǘ┙M織開展省長質(zhì)量獎評定工作;
 
 ?。ㄈ┫蚴≡u委會報告評定情況;
 
 ?。ㄋ模κ¢L質(zhì)量獎評定工作中出現(xiàn)的有關(guān)問題進(jìn)行處理;
 
 ?。ㄎ澹┏修k省評委會的日常事務(wù)。
 
  第十一條  省評定辦可根據(jù)需要,在遼寧省省長質(zhì)量獎評審專家?guī)旆秶鷥?nèi),聘請有關(guān)專家組成評審組,開展資料評審、現(xiàn)場評審等工作。依據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行的評審工作由評審組負(fù)責(zé)。評審工作結(jié)束后,評審組自動解散。評審組主要職責(zé):
 
 ?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)省長質(zhì)量獎的資料評審、現(xiàn)場評審;
 
 ?。ǘ┳珜戀Y料評審報告、現(xiàn)場評審報告;
 
  (三)參與陳述答辯環(huán)節(jié)的相關(guān)工作;
 
 ?。ㄋ模┢渌嘘P(guān)事項(xiàng)。
 
  第十二條  省有關(guān)行業(yè)主管部門、各市質(zhì)監(jiān)(市場監(jiān)管)部門分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本行業(yè)、本轄區(qū)申報省長質(zhì)量獎的培育、發(fā)動和推薦,以及獲獎組織先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的宣傳和推廣。
 
  第三章  申報條件
 
  第十三條  申報省長質(zhì)量獎組織必須具備下列基本條件:
 
 ?。ㄒ唬┰谶|寧省行政區(qū)域內(nèi)登記注冊,合法生產(chǎn)經(jīng)營5年以上;
 
  (二)已獲得市、縣(區(qū))級政府質(zhì)量獎(中直、省屬企業(yè)除外);
 
 ?。ㄈ┓蠂耶a(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、質(zhì)量等法律法規(guī)及政策要求;
 
  (四)質(zhì)量管理體系健全且運(yùn)行有效,實(shí)施卓越績效管理,建立持續(xù)改進(jìn)、追求卓越的質(zhì)量文化,質(zhì)量意識和創(chuàng)新能力強(qiáng);
 
 ?。ㄎ澹┚哂凶吭降慕?jīng)營業(yè)績和突出的社會貢獻(xiàn)。從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,主要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量指標(biāo)在上年位于省內(nèi)領(lǐng)先地位,在推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略,提升自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化等方面,在省內(nèi)同行業(yè)或同類型組織中領(lǐng)先;從事非營利性業(yè)務(wù)的,其社會貢獻(xiàn)程度居本省前列;
 
 ?。┣袑?shí)履行社會責(zé)任,依法誠信經(jīng)營,具有良好的誠信記錄、廣泛的知名度和社會影響力。
 
  第十四條  近3年內(nèi)出現(xiàn)以下情況之一的不得參加申報:
 
 ?。ㄒ唬┌l(fā)生過重大質(zhì)量安全事故、較大及以上生產(chǎn)安全事故或出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的;
 
 ?。ǘ┐嬖谫|(zhì)量監(jiān)督抽查不合格的;
 
  (三)在質(zhì)量安全、節(jié)能環(huán)保、市場秩序、知識產(chǎn)權(quán)等方面受到縣(區(qū))級以上政府部門行政處罰的;
 
  (四)因企業(yè)責(zé)任導(dǎo)致的顧客、員工、供方、合作伙伴和社會對其重大有效投訴的。
 
  第十五條  再次申報的組織除滿足本辦法第十三條外,需提供推廣卓越績效管理模式的社會性活動的相應(yīng)證實(shí)性材料。
 
  第十六條  符合條件的申報組織應(yīng)填寫省評定辦制作的統(tǒng)一格式的申報表,提供必要的證明材料,申報表及有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)完整、真實(shí)、可靠。
 
  第四章  評定程序
 
  第十七條  省長質(zhì)量獎評定按如下程序進(jìn)行:
 
  (一)發(fā)布通告
 
  1.省評委會審定本次省評定辦制定的省長質(zhì)量獎評定實(shí)施方案等工作規(guī)范和評審專家組人員組成;
 
  2.省評定辦向省有關(guān)行業(yè)主管部門、各市政府質(zhì)量獎評定委員會辦公室、各市質(zhì)監(jiān)(市場監(jiān)管)部門(以下均簡稱推薦單位)發(fā)出申報通知,并通過媒體公開發(fā)布申報通告,向社會公布本次省長質(zhì)量獎評定的相關(guān)事項(xiàng)。
 
 ?。ǘ┙M織申報
 
  凡符合申報條件的組織,在自愿基礎(chǔ)上,按照評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評價,形成自我評價報告,填寫《遼寧省省長質(zhì)量獎申報表》(以下簡稱《申報表》),并提供相關(guān)的證實(shí)性材料,在規(guī)定期限內(nèi)報送推薦單位。
 
 ?。ㄈ┎块T推薦
 
  各推薦單位會同有關(guān)部門、社會團(tuán)體和相關(guān)專家對申報組織是否符合申報條件、申報內(nèi)容是否屬實(shí)等提出意見,并形成推薦意見,在規(guī)定期限內(nèi)報省評定辦。
 
  1.中直企業(yè)可直接向省評定辦申報;
 
  2.省屬企業(yè)可經(jīng)省有關(guān)行業(yè)主管部門推薦申報;
 
  3.其他由各市評定辦或質(zhì)監(jiān)(市場監(jiān)管)部門統(tǒng)一報省評定辦;
 
  申報組織禁止通過多個渠道重復(fù)申報。
 
  (四)資格審查
 
  省評定辦匯總各地推薦材料后,對申報組織的基本條件、《申報表》及相關(guān)證實(shí)性材料的合法性、真實(shí)性、完整性進(jìn)行形式審查,對申報材料完備的組織,將該組織的相關(guān)申報材料送評審專家組評審,同時形成《遼寧省省長質(zhì)量獎形式審查工作報告》。
 
 ?。ㄎ澹┵Y料評審
 
  評審專家組對照評審標(biāo)準(zhǔn)、評定程序細(xì)則和其他評審具體要求,對申報材料進(jìn)行評審,形成《遼寧省省長質(zhì)量獎專家資料評審工作報告》,并提出進(jìn)入現(xiàn)場評審程序的申報組織建議名單。
 
  (六)現(xiàn)場評審
 
  進(jìn)入現(xiàn)場評審程序的申報組織,由評審專家組按照評審標(biāo)準(zhǔn)、評定程序細(xì)則和其他評審具體要求進(jìn)行現(xiàn)場評審,同時形成《遼寧省省長質(zhì)量獎專家現(xiàn)場評審工作報告》。
 
 ?。? 七)陳述答辯
 
  省評定辦組織有關(guān)專家、行業(yè)管理部門,對進(jìn)入現(xiàn)場評審的候選組織進(jìn)行陳述答辯。
 
 ?。ò耍┚C合評價
 
  省評定辦根據(jù)資料評審、現(xiàn)場評審和陳述答辯等情況對評審工作進(jìn)行綜合評價,形成《遼寧省省長質(zhì)量獎評審工作報告》和建議獲獎組織名單,提交省評委會審議。
 
 ?。ň牛徸h公示
 
  省評委會邀請相關(guān)行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人和質(zhì)量專家對省評定辦提交的《遼寧省省長質(zhì)量獎評審工作報告》和建議獲獎組織名單進(jìn)行審議,由省評委會以無記名投票表決的方式確定獲獎初選組織名單,通過網(wǎng)絡(luò)或報刊等媒體進(jìn)行為期7天社會公示。省評定辦負(fù)責(zé)受理和核查公示期間的投訴并向省評委會提交書面核查報告。
 
  (十)審定報批
 
  省評委會根據(jù)公示情況,審議確定擬獲獎組織名單,報請省政府審核批準(zhǔn)后公布。
 
  第五章   表彰、獎勵及經(jīng)費(fèi)
 
  第十八條  獲獎組織由省政府發(fā)布表彰決定,并以適當(dāng)?shù)男问筋C發(fā)獎牌、證書。
 
  第十九條  獎勵經(jīng)費(fèi)和評定工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)每年列入省財政預(yù)算。
 
  第六章  異議處理
 
  第二十條  省長質(zhì)量獎評定表彰工作接受社會的監(jiān)督,評定工作實(shí)行異議制度。
 
  任何單位或者個人對省長質(zhì)量獎申報組織的資格及推薦材料真實(shí)性等持有異議的,應(yīng)當(dāng)以真實(shí)身份和必要的書面證實(shí)材料直接向省評定辦提出,逾公示期及匿名方式提出的異議不予受理。
 
  第二十一條  省評定辦在接到異議材料后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查,對符合規(guī)定并能提供充分證據(jù)的異議,應(yīng)予受理。
 
  第二十二條  推薦單位有義務(wù)配合省評定辦進(jìn)行異議調(diào)查。推薦單位接到異議通知后,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)核實(shí)異議材料,并將調(diào)查、核實(shí)情況報送省評定辦。必要時,省評定辦可以組織專家進(jìn)行調(diào)查,提出處理意見。
 
  推薦單位在規(guī)定的時間內(nèi)未提出調(diào)查、核實(shí)報告和協(xié)調(diào)處理意見的,相關(guān)申報組織不通過評審。
 
  涉及國防、國家安全的異議,由有關(guān)部門處理,并將處理結(jié)果報省評定辦。
 
  第二十三條  異議處理過程中,涉及異議的任何一方應(yīng)當(dāng)積極配合,不得推諉和延誤。申報組織在規(guī)定時間內(nèi)未按要求提供相關(guān)證明材料的,視為承認(rèn)異議內(nèi)容;提出異議的單位在規(guī)定時間內(nèi)未按要求提供相關(guān)證明材料的,視為放棄異議。
 
  第二十四條  省評定辦應(yīng)當(dāng)向省評委會報告異議核實(shí)及處理情況,提請省評委會決定,并將決定意見通知異議方和推薦單位。
 
  第二十五條  為維護(hù)異議者的合法權(quán)益,省評定辦及其工作人員,以及其他參與異議調(diào)查、處理的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對異議者的身份予以保密;確實(shí)需要公開的,應(yīng)當(dāng)事前征求異議者的意見。
 
  第七章  監(jiān)督管理
 
  第二十六條  省評委會對省長質(zhì)量獎評定工作進(jìn)行全程監(jiān)督,對評定過程中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)現(xiàn)象,及時采取糾正措施。
 
  第二十七條  申報組織應(yīng)實(shí)事求是,不得弄虛作假。對發(fā)現(xiàn)采用不正當(dāng)手段騙取獎項(xiàng)的,由省評定辦報省評委會提請省政府批準(zhǔn)撤銷其榮譽(yù)稱號,收回獎牌、證書,并在省級主要新聞媒體上予以曝光。該組織終身不得再次申報。
 
  第二十八條  推薦單位提供虛假數(shù)據(jù)、材料,協(xié)助被申報組織騙取省長質(zhì)量獎的,暫?;蛘呷∠涫芾硗扑]資格;對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,建議其所在單位或主管部門給予相應(yīng)的處分。
 
  第二十九條  參與省長質(zhì)量獎評審工作的專家在評審活動中違反相關(guān)規(guī)定的,由省評定辦根據(jù)情況給予責(zé)令改正、解除聘任或取消資格等處理;同時可以建議其所在單位或主管部門給予相應(yīng)的處分。
 
  第三十條  參與省長質(zhì)量獎評定的工作人員在評定活動中弄虛作假、徇私舞弊的,由省評定辦或者相關(guān)主管部門依法給予相應(yīng)的處分。
 
  第三十一條  接受現(xiàn)場評審的申報組織,對評審專家和人員的工作質(zhì)量、紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行評價,并反饋省評定辦。
 
  第三十二條  省長質(zhì)量獎評定實(shí)行回避制度。評審人員和工作人員與申報組織有利害關(guān)系的,本人應(yīng)當(dāng)主動提出回避。
 
  申報組織認(rèn)為有關(guān)專家學(xué)者參加評審可能影響評審公正性的,可以要求其回避,并書面提出理由及相關(guān)證明材料。
 
  第三十三條  參與省長質(zhì)量獎評定工作的有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員,應(yīng)當(dāng)保守在評審中掌握的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。
 
  第三十四條  獲獎組織有宣傳推廣卓越績效模式、介紹先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)的責(zé)任和義務(wù),應(yīng)持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理,積極履行社會責(zé)任,始終保持標(biāo)桿形象。獲獎后5年內(nèi)每年須組織一次以上推廣卓越績效管理模式的社會性的活動,并提供相應(yīng)證實(shí)性材料,如實(shí)填報《遼寧省省長質(zhì)量獎年報表》,交所在市質(zhì)監(jiān)(市場監(jiān)管)部門審核,報送省評定辦。
 
  第三十五條  獲獎組織可在組織形象宣傳中使用省長質(zhì)量獎榮譽(yù)稱號及標(biāo)識,但需注明獲獎年份;獲獎企業(yè)禁止將省長質(zhì)量獎稱號及標(biāo)志用于具體產(chǎn)品的廣告、宣傳、說明和包裝。違反上述規(guī)定的,依相關(guān)法律法規(guī)處理。
 
  第三十六條  獲獎組織在獲獎后3年內(nèi)如發(fā)生下列情形之一的,由省評委會提請省政府撤銷其省長質(zhì)量獎獎項(xiàng),并向社會公告。撤銷獎項(xiàng)的組織不得參加下一次省長質(zhì)量獎的評審。
 
 ?。ㄒ唬┌l(fā)生重大質(zhì)量安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故或較大及以上生產(chǎn)安全事故的;
 
 ?。ǘ┊a(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量發(fā)生重大問題,被監(jiān)管部門查處或群眾投訴并查證屬實(shí)的;
 
  (三)在全省征信體系建設(shè)中被列為“典型失信案件”曝光的;
 
 ?。ㄋ模┨峁┑纳唐坊蛘叻?wù)被人民法院或省級政府職能部門判定存在欺詐消費(fèi)者行為、使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害的;
 
  (五)經(jīng)營管理不善,出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)營性虧損的;
 
 ?。┢渌`反省長質(zhì)量獎宗旨與原則的重大事項(xiàng)。
 
  第三十七條  除本辦法規(guī)定的省長質(zhì)量獎相關(guān)機(jī)構(gòu)外,遼寧省其他任何組織或個人不得進(jìn)行省級相關(guān)質(zhì)量獎的評定活動。
 
  第八章  附 則
 
  第三十八條  本辦法自發(fā)布之日起施行,原《遼寧省省長質(zhì)量獎管理辦法》(遼質(zhì)強(qiáng)[2014]1號)同時廢止。
 
  第三十九條  省長質(zhì)量獎評審員管理規(guī)定、評審規(guī)范、評定程序細(xì)則等工作文件由省評定辦另行制定。
 
  第四十條  各市、縣、區(qū)政府可依據(jù)本辦法,制定本級政府質(zhì)量獎管理辦法。
 
  第四十一條  本辦法由省評定辦負(fù)責(zé)解釋。



 
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